中央民族大學 王冬琪

淺析我國收入分配制度現(xiàn)狀

中央民族大學 王冬琪

伴隨著經濟的發(fā)展和居民收入的提高,我國居民貧富之間的差距也在逐年拉大。收入大幅增長,但分配失衡的問題也日益凸顯。收入分配,既是百姓關注的民生問題,又是未來經濟結構轉變的關鍵問題。本文針對目前我國國民收入分配領域存在的一些問題,認真分析其原因,提出應采取的一系列建議性對策。

收入分配 收入差距 收入分配制度 基尼系數(shù) 改革建議

一、引言

新出爐的“十二五”綱要中將改革收入分配制度的相關內容列為一整章進行了詳細的闡述。綱要中指出，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，盡快扭轉收入差距擴大趨勢。

深化收入分配制度改革，事關我國戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。當前我國正處在“本世紀頭二十年戰(zhàn)略機遇期”以及全面小康建設的關鍵時期，改革開放三十多年來，尤其是本世紀頭10年來，先富群體快速擴大，社會各群體收入有了較大幅度增長，為先富幫后富、走共同富裕道路奠定了一定的基礎，同時，我國也出現(xiàn)了收入差距急劇擴大，社會不公平感明顯增強的問題。目前我國正處在整體從中等收入國家向中等發(fā)達國家轉型的重要階段，特別是未來10年是全面小康建設的攻堅10年，也是邁向共同富裕的關鍵時期。這個階段必須要處理好收入分配不公、腐敗等社會反映強烈的問題。本文將利用圖表和數(shù)據(jù)來具體分析我國收入分配的現(xiàn)狀，在此基礎上總結收入分配失衡的主要表現(xiàn)，從而強調當前我國加快收入分配制度改革的緊迫性和重要性。

二、我國收入分配的現(xiàn)狀

1、歷年財政收入

從宏觀上考察財政收入，可以發(fā)現(xiàn)，近十年來，我國財政收入增長速度長期明顯高于GDP名義增速。

2、城鄉(xiāng)收入分配差距

80年代和 90年代，我國居民收入分配差距持續(xù)擴大；2000年以來，我國基尼系數(shù)超過0.4，進入警戒區(qū)間。貧富分化成為影響我國社會穩(wěn)定的重要因素之一。目前，從城鄉(xiāng)居民收入差距、城鎮(zhèn)居民內部收入差距、農村居民內部收入差距、行業(yè)收入差距等角度看，我國居民收入分配差距仍在繼續(xù)擴大。（如圖1）

對以上三個圖表進行分析，可得以下結論。首先，城鄉(xiāng)差距，是中國收入分配差距中最主要的差距。近十年來，城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距和相對差距都在擴大。1997年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比農民人均純收入多3070元，前者是后者的2.47倍。2009年，前者比后者多12022元，是后者的 3.33倍。其次，從城鎮(zhèn)居民內部看，90年代時，10%最低收入家庭的人均收入是10%最高收入家庭人均收入的 1/5左右。2005年以來，這一比例降到1/9左右。2008年，10%最低收入家庭人均收入為4754元，10%最高收入家庭人均收入43613元。 最后，在農村，90年代時，20%低收入家庭的人均收入是 20%高收入家庭人均收入的 1/5左右。2005年以來，這一比例降到 1/7。2008年，20%低收入家庭人均收入為 1500元，20%高收入家庭人均收入11290元。

3、行業(yè)差距

我國行業(yè)收入差距和不同所有制企業(yè)之間的收入差距也較為融業(yè)、IT業(yè)職工收入最高，農業(yè)企業(yè)職工工資最低。分所有制看明顯高于同行業(yè)私營企業(yè)職工收入。 明顯。不同行業(yè)中，金，非私營企業(yè)職工收入。

4、基尼系數(shù)

從2000年開始，我國基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線，2006年已升至0.496,2007年為0.48，目前基尼系數(shù)可能在0.5左右。

三、收入分配失衡主要表現(xiàn)及影響

從以上的圖表和數(shù)據(jù)的分析中，我國的收入分配失衡主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是在國民收入“大蛋糕”分配中，政府、企業(yè)分得多些，居民分得少些；二是在政府與企業(yè)的分配關系上，國有企業(yè)利潤明顯上繳少，而勞動密集型中小企業(yè)的稅負則偏重；三是在企業(yè)與勞動者分配關系上，總體狀況是利潤侵蝕工資；四是在老百姓之間的分配關系上，城鄉(xiāng)居民之間、不同地區(qū)居民之間、不同行業(yè)勞動者之間、不同層級勞動者和居民之間的不合理收入差距持續(xù)擴大。

收入分配關系的不合理狀況，已經影響到相當部分居民和勞動者的切身利益，挫傷了他們的勞動積極性，制約著居民的消費能力，不利于啟動和擴大內需，不利于提升廣大勞動者的素質和中國產業(yè)的升級換代，阻礙著中國經濟結構的調整和經濟發(fā)展方式的轉變。

四、結語

當前，深化收入分配制度改革，事關我國戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。“十二五”期間我國將適當放慢經濟增長速度，而更加重視民生問題。而合理的收入分配制度是改善民生的關鍵因此，各級政府應采取一系列政策措施，不斷調整國民收入分配格局，加大收入分配調節(jié)力度，加快推進分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，改善人民生活，促進社會和諧發(fā)展。

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