陳 宏，張 靜

（中原工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南 鄭州 450007）

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)實(shí)證研究
——以1999—2009年河南省資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)

陳 宏，張 靜

（中原工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南 鄭州 450007）

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)研究

編者按：怎樣建設(shè)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是一個(gè)新的實(shí)踐性很強(qiáng)的重大課題，涉及方方面面。本組專題的文章涉及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的“兩型社會(huì)”建設(shè)和農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營問題。前者利用1999—2009年河南省資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建“兩型社會(huì)”綜合評價(jià)指標(biāo)體系，對河南省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)行了綜合評價(jià)研究；后者運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府與市場關(guān)系理論，特別是農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營中的政府與市場的理論，輔以發(fā)達(dá)國家的農(nóng)地規(guī)?；瘜?shí)踐檢驗(yàn)，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)乃至我國農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營問題進(jìn)行了研究。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行，期望有更多的學(xué)者能加入理論研究中來，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供智力支持和理論參考。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；兩型社會(huì)；農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營

一、引言

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已正式納入國家規(guī)劃，區(qū)位包括河南省以鄭州為中心的中原城市群部分地區(qū)。功能定位之一是能源原材料基地，溫家寶總理闡述的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的六項(xiàng)重要原則之一是“注重環(huán)保、生態(tài)、人口、資源?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》同時(shí)提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)還包含國家層面的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。溫家寶總理還指出，河南是中國的一個(gè)縮影，也象征著祖國的發(fā)展，他對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、對河南發(fā)展寄予厚望。可以說，舉國上下對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)寄予厚望，因而如何促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型即“兩型社會(huì)”建設(shè)發(fā)展，是一個(gè)十分重大的問題。本文以河南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為代表，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析。

對于“兩型社會(huì)”的定義，國際國內(nèi)目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，很多學(xué)者也是從自己的專業(yè)角度來界定的。關(guān)于“兩型社會(huì)”，當(dāng)前研究者的目光多是聚焦在概念、意義和一般性的對策措施等相對集中的問題。從總體上看，現(xiàn)有研究成果在研究方法上還有待改進(jìn)。很多學(xué)者討論“兩型社會(huì)”僅采用單純描述性的、定性說明的方法，而缺少基于模型評價(jià)等量化實(shí)證分析的研究成果。

本文正是基于上述背景，采用系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評價(jià)方法，建立了一個(gè)具體的評價(jià)模型，為“兩型社會(huì)”綜合評價(jià)提供了一個(gè)新的思路，因此該研究在理論和實(shí)踐上都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、本文采用的研究方法

本文以經(jīng)濟(jì)學(xué)、模糊數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)理論為依據(jù)，具體研究方法是：（1）文獻(xiàn)研究法。即研讀資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的科研成果以及評價(jià)的理論，對已存在的關(guān)于本論題的成果進(jìn)行歸納和總結(jié)。（2）定量分析與定性分析相結(jié)合。本文的研究以定量分析為主，采用了模糊數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17.0進(jìn)行實(shí)證分析。

（一）協(xié)調(diào)系數(shù)公式的引入

由于指標(biāo)設(shè)計(jì)的需要和數(shù)據(jù)收集的局限性，對河南省資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)中各指標(biāo)的權(quán)重采用主觀賦值法中的德爾菲法，并首先計(jì)算出1999—2009年間各年度的資源可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。然后，各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性程度的評估是對可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的實(shí)際觀測值與其協(xié)調(diào)值接近程度的定量描述。協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)內(nèi)涵明確而外延不明確的模糊概念，可以應(yīng)用模糊集合論對它進(jìn)行研究。在模糊數(shù)學(xué)中，描述論域中某一元素X隸屬于模糊集A程度的是隸屬度指標(biāo)，它是一個(gè)閉區(qū)間上的實(shí)數(shù)，稱之為協(xié)調(diào)系數(shù)。其計(jì)算公式為：

C（i/j）=exp［-k（ui-ui/j）2］ （2.1）

式中：C（i/j）表示第i系統(tǒng)對第j系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)；ui表示第i系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展水平；ui/j表示第i系統(tǒng)與第j系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，第i系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平；k=2/s2，而s2為方差。

（二）構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的評價(jià)指標(biāo)體系

分析和評價(jià)一個(gè)地區(qū)是否為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，除了進(jìn)行定性的描述和分析之外，更重要的是需要對其進(jìn)行定量描述和定量分析。所謂的定量分析就是要尋找或建立一個(gè)度量標(biāo)尺，通過這一度量標(biāo)尺去測算某一區(qū)域資源的保障程度及可持續(xù)發(fā)展的潛力。

1.構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系的原則

目前，創(chuàng)建“兩型社會(huì)”評價(jià)指標(biāo)體系無論國外還是在國內(nèi)都還是一個(gè)較新的課題。學(xué)術(shù)界對“兩型社會(huì)”評價(jià)指標(biāo)體系的研究還很有限，至今尚缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)的指標(biāo)評價(jià)體系。作者根據(jù)綜合評價(jià)目的，總結(jié)出建立資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：（1）科學(xué)性原則。指標(biāo)應(yīng)全面地反映“兩型社會(huì)”系統(tǒng)的各個(gè)方面，符合建立“兩型社會(huì)”的內(nèi)涵和目標(biāo)，并且能夠反映某區(qū)域建立“兩型社會(huì)”的真實(shí)情況；（2）可操作性原則。選擇能夠反映區(qū)域構(gòu)建“兩型社會(huì)”特征的主要指標(biāo)并且形成體系，摒棄一些與主要指標(biāo)關(guān)系密切的從屬指標(biāo)，使指標(biāo)體系較為簡潔明晰，能夠?qū)嶋H應(yīng)用；（3）主導(dǎo)性原則。在選取指標(biāo)時(shí)應(yīng)選擇那些有代表性、信息量大的指標(biāo)，并且避免相關(guān)性大的指標(biāo)在信息上的重疊；（4）針對性原則。本指標(biāo)體系必須針對河南省“兩型社會(huì)”去評價(jià)，而不是一般的評價(jià)，因此“兩型社會(huì)”子系統(tǒng)的分解與指標(biāo)的選取必須緊緊圍繞其展開；（5）動(dòng)態(tài)性原則。在確定指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)考慮系統(tǒng)可能出現(xiàn)的動(dòng)態(tài)變化，所選的指標(biāo)能夠綜合反映出“兩型社會(huì)”建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，便于進(jìn)行預(yù)測和管理。

2.評價(jià)指標(biāo)體系的具體構(gòu)建

對一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行綜合評價(jià)涉及到兩個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)：資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)，所以評價(jià)指標(biāo)體系首先分為兩大類：資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。針對“兩型社會(huì)”的內(nèi)涵、河南省發(fā)展的現(xiàn)狀以及作為國家戰(zhàn)略的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，本文嘗試提出了四層次“兩型社會(huì)”綜合評價(jià)指標(biāo)體系。作者認(rèn)為該綜合評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包含資源系統(tǒng)（Z）、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（J）、和環(huán)境系統(tǒng)（H）三個(gè)子系統(tǒng)，在每一個(gè)子系統(tǒng)中又包括若干個(gè)指標(biāo)。在資源系統(tǒng)中選取的指標(biāo)有：能源生產(chǎn)總量、能源消耗總量和能源消費(fèi)彈性系數(shù)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中選取的指標(biāo)有：GDP、工業(yè)總產(chǎn)值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額。環(huán)境系統(tǒng)中選取的指標(biāo)有：二氧化硫（SO2）排放量、化學(xué)需氧量（COD）排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和環(huán)境污染治理投資額。如表1所示。

表1 資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)綜合評價(jià)指標(biāo)體系

三、實(shí)證分析

本文選取《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》中資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)，以1999年到2009年總計(jì)11年的樣本區(qū)間作為其研究對象。

（一）資源節(jié)約度的劃分

本文引入“資源節(jié)約度”來度量某個(gè)區(qū)域資源利用的效率或者資源節(jié)約的程度，即資源節(jié)約程度（Resource-Efficient Degree），簡稱資源節(jié)約度（RED），取值范圍為［0，1］。根據(jù)資源節(jié)約度（RED）的大小，為了便于定量對比，按0.1的間距，把資源節(jié)約程度人為地劃分為7個(gè)等級（見表2）。按協(xié)調(diào)指數(shù)值由小到大依次命名為不協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、初級協(xié)調(diào)、中級協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)共7級。

表2 協(xié)調(diào)度等級的劃分

（二）資源節(jié)約指數(shù)和環(huán)境友好指數(shù)的具體計(jì)算方法

本文所構(gòu)造的評價(jià)體系是一個(gè)多指標(biāo)評價(jià)體系，故宜采用綜合評價(jià)方法。評價(jià)中對一些特殊處理技術(shù)進(jìn)行簡單列出：正向指標(biāo)是指資源節(jié)約度隨著指標(biāo)數(shù)值的增加而趨好的指標(biāo)，逆向指標(biāo)是指資源節(jié)約度隨著指標(biāo)數(shù)值的增加而惡化的指標(biāo)。其中環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)中的前3項(xiàng)為逆向指標(biāo)（即二氧化硫排放量，化學(xué)需氧量排放量，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量），需要在計(jì)算前對其進(jìn)行正逆變換。本文采用的是將指標(biāo)數(shù)值運(yùn)用公式（maxXi-Xi）/（maxXi-minXi）進(jìn)行變換，使所有指標(biāo)的方向一致。

設(shè)資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)評價(jià)指數(shù)為Bm：

式中：Wi為各子系統(tǒng)基礎(chǔ)類指標(biāo)權(quán)重，Yi為各子系統(tǒng)基礎(chǔ)類指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Bm為各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)，分別為資源可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。

本文使用SPSS17.0，可以得出系統(tǒng)i與系統(tǒng)j的回歸模型：

式中：a， b為要估計(jì)的參數(shù)。

上述回歸模型表明，要做到系統(tǒng)i與系統(tǒng)j之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，uj每變化一個(gè)單位就要求ui變化b個(gè)單位。這樣就可以確定協(xié)調(diào)值ui/j=buj.。

設(shè)兩系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)系數(shù)為C（i/j），其計(jì)算公式為：

（三）具體計(jì)算結(jié)果

1.河南省1999—2009年度“兩型社會(huì)”的資源可持續(xù)發(fā)展指數(shù)

圖1 資源可持續(xù)發(fā)展指數(shù)趨勢圖

由圖1可見，河南省的資源可持續(xù)發(fā)展指數(shù)在評價(jià)期除2004—2005年略微下降外，總體上呈逐年上升的趨勢。其中2001—2004年增長迅速，但隨后的2005—2009年又開始緩慢增長，總體上處于逐年發(fā)展階段。從河南省的資源可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的變化趨勢可以看出，河南省資源可持續(xù)發(fā)展能力總體較好，我們認(rèn)為這也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠上升為國家戰(zhàn)略一個(gè)重要保障。

2.河南省1999—2009年度“兩型社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)

圖2 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)趨勢圖

由圖2可見，河南省1999—2009年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形勢總體很好，在評價(jià)期一直都處于大幅攀升、加速增長階段。其主要原因可能是由于河南省對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有了足夠的重視，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了優(yōu)化升級，對發(fā)展質(zhì)量日益關(guān)注，逐步實(shí)施了合理的經(jīng)濟(jì)政策，從而使河南省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。這也符合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，使之成為全國經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長板塊的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.河南省1999—2009年度“兩型社會(huì)”的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)

圖3 環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)變化狀況

由圖3可見，河南省的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)波動(dòng)較大，時(shí)高時(shí)低。1999—2000年出現(xiàn)大幅下降，2000年處于評價(jià)期的谷底。隨后的2000—2003年逐年上升，表明這期間我省的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r有所好轉(zhuǎn)。2003—2005年又有所下降，自2005年之后呈逐年穩(wěn)步上升的趨勢，我們認(rèn)為這很可能是河南省“十一五”節(jié)能減排初見成效。

4.河南省1999—2009年度“兩型社會(huì)”的資源節(jié)約度指數(shù)

圖4 資源節(jié)約度指數(shù)變化狀況

所謂資源節(jié)約度指數(shù)，就是反映資源系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展程度的數(shù)值，本文的計(jì)算依照公式（3.3）。圖4中可以反應(yīng)出河南省在評價(jià)期內(nèi)的資源系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度。除2004、2008和2009年處于失調(diào)狀態(tài)外，河南省資源系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在評價(jià)期內(nèi)的其他年度協(xié)調(diào)程度都比較好（依據(jù)表2的劃分）?？傮w來看，河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在大量消耗資源基礎(chǔ)之上的，所以并不穩(wěn)定。此外，由圖1知2004年的資源可持續(xù)發(fā)展水平處于向下的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，自然在圖4呈現(xiàn)出與一直處于持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

5.河南省1999—2009年度“兩型社會(huì)”的環(huán)境友好度指數(shù)

圖5 環(huán)境友好度指數(shù)變化狀況

所謂環(huán)境友好度指數(shù)，就是反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展程度的數(shù)值。本文的計(jì)算使用公式（3.3）。從圖5中可以反應(yīng)出環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度。該協(xié)調(diào)性指標(biāo)經(jīng)歷了不協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、再到2005—2009年的不協(xié)調(diào)。此外，結(jié)合圖3顯示，2000年和2005年的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平都處于谷底，而呈現(xiàn)出與一直處于持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，從而造成了雖然2001—2004年連續(xù)四年處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)，但2005—2008年連續(xù)四年均為不協(xié)調(diào)狀態(tài)。上述圖4的資源節(jié)約度指數(shù)、圖5的環(huán)境友好度指數(shù)具體數(shù)值見表3。

表3 河南省1999—2009年資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)綜合評價(jià)

由表3反映的河南省1999—2009年“兩型社會(huì)”綜合評價(jià)可以看出，資源與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系只是在2004才處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)。而環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系是在1999年和2005年之后均處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)（最后三年趨勢向好）。特別是2008年，河南省無論是資源節(jié)約度、還是環(huán)境友好度都處于低水平，我們分析可能是河南省經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相協(xié)調(diào)程度越來越差了。建設(shè)“兩型社會(huì)”，就是要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的高消耗、低產(chǎn)出、高污染的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式為低投入、低消耗、低排放、高效率、良性循環(huán)的可持續(xù)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。

四、結(jié)論及策略

本文構(gòu)建了一個(gè)四層次指標(biāo)體系，對河南省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)行評價(jià)。根據(jù)指標(biāo)設(shè)計(jì)的需要和數(shù)據(jù)收集的局限性采用主觀賦值的德爾菲法確定權(quán)重，實(shí)證分析了河南省1999年至2009年資源節(jié)約、環(huán)境友好的變化狀況。

由以上分析可以得出，河南省資源可持續(xù)發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)，但資源系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性卻不穩(wěn)定。河南省環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平較低，而且波動(dòng)較大、上升緩慢，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性更是不容樂觀，雖然在整個(gè)評價(jià)期中有幾年都屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，但最后的連續(xù)四、五年都屬于不協(xié)調(diào)，我們認(rèn)為這可能是反映了河南省生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)實(shí)狀況的。

研究結(jié)論既表明了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位之一“能源原材料基地”，以及新的經(jīng)濟(jì)增長板塊的有利條件，也反映了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的六項(xiàng)重要原則之一“統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)環(huán)保、生態(tài)、人口、資源”任務(wù)的艱巨性。作者認(rèn)為，在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，提升為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域之際，尤其需要特別強(qiáng)調(diào)“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要意義。

首先，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域之后，千萬不能再回到高消耗、低產(chǎn)出、高污染的粗放式經(jīng)濟(jì)增長老路上了。本文實(shí)證研究已經(jīng)表明河南的資源節(jié)約度并不穩(wěn)定，環(huán)境友好度較差，所以我們在歡呼中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域之際，必須謹(jǐn)記“統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)環(huán)保、生態(tài)、人口、資源”的原則。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，一定要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，一定要科學(xué)利用自然資源，千萬不能超越資源環(huán)境承載能力。

其次，注意《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》不僅將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，同時(shí)也是國家層面的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)?！兑?guī)劃》特別指出，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域要結(jié)合環(huán)境容量，實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放總量控制指標(biāo)，較大幅度減少污染物排放量。要合理控制排污許可證的增發(fā)，積極推進(jìn)排污權(quán)制度改革，制定合理的排污權(quán)有償取得價(jià)格，鼓勵(lì)新建項(xiàng)目通過排污權(quán)交易獲得排污權(quán)?！兑?guī)劃》的這些措施，就是在確立重點(diǎn)開發(fā)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的同時(shí)，對構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略的最好貫徹。

再次，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域之后，要特別防止高耗能、高污染行業(yè)的無序發(fā)展和盲目擴(kuò)張的投資沖動(dòng)，我國在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是不勝枚舉的。還應(yīng)考慮研究推行綠色信貸，通過金融環(huán)節(jié)建立環(huán)境準(zhǔn)入門檻，對限制類和淘汰類新建項(xiàng)目不提供融資支持，從而實(shí)現(xiàn)在源頭上切斷高耗能、高污染項(xiàng)目及行業(yè)的無序發(fā)展和盲目擴(kuò)張的投資沖動(dòng)。

由于各數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑存在一定差異，而且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身有誤差，因此有可能計(jì)算結(jié)果與實(shí)際情況存在一定的偏差，但本文的實(shí)證分析總體看尚能反映河南省資源節(jié)約、環(huán)境友好狀況的演變。鑒于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的重要時(shí)機(jī)。本文所做的研究有可能對實(shí)踐具有一定的參考價(jià)值。

F2

A

1007－905X（2011）04－0133－07

2011-04-12

陳宏（1962— ），男，河南武陟人，中原工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。