李玉杰，王慶石

(1.東北財經大學數學與數量經濟學院，遼寧大連116025;2.東北財經大學國際商學院，遼寧大連116025)

電價調整對我國產業(yè)部門的經濟影響分析

李玉杰1，王慶石2

(1.東北財經大學數學與數量經濟學院，遼寧大連116025;2.東北財經大學國際商學院，遼寧大連116025)

基于投入產出方法的價格調整模型，采用2007年投入產出表數據分析不同調價方案對經濟部門產品價格水平的影響程度。通過分析得出結論:電力價格調整對其他經濟部門產品價格的影響是不容忽視的，對工業(yè)部門的影響尤為明顯。在制定電價結構調整方案時，不僅要考慮環(huán)保節(jié)能原則，還應充分考慮各個部門的承受能力，實施合理的差別電價結構調整，充分發(fā)揮價格杠桿作用，積極建立經濟運行調節(jié)的長效機制，做到既有利于電力工業(yè)發(fā)展，又有利于產業(yè)結構的優(yōu)化。

電價調整;產業(yè)部門;投入產出

一、引言

國家發(fā)改委2009年11月19日宣布，自20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分錢，暫不調整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。電力工業(yè)作為國民經濟的基礎性能源產業(yè)，其產品滲透到了國民經濟的各個方面，對經濟發(fā)展和社會進步起著不可低估的作用，其價格結構的調整必將引起相關產業(yè)部門產品價格的相應調整，進而影響到整個經濟體的運行和社會生活的穩(wěn)定。研究電價結構調整對社會各產業(yè)及全社會的可能影響，是電價及電力改革順利實施的重要保證，也是政府部門調整電價結構的重要參考依據之一。合理的電價結構能給出正確的經濟信號，實現資源的優(yōu)化配置，促進產業(yè)結構的合理布局，使電能發(fā)揮出其最大社會效益。在電價水平相對控制的情況下，電價水平結構的合理設置對促進電力工業(yè)的快速發(fā)展、提高整個國民經濟發(fā)展水平、轉變經濟發(fā)展方式以及產業(yè)結構的優(yōu)化調整都具有十分重要的意義。正因為如此，電價調整問題也引起了眾多國內外學者的關注，Kumar［1］設計了一個理論模型分析農民對電價和水價變動的反應。他指出，電價合理的變動將有助于提升效率，促進可持續(xù)發(fā)展以及實現印度地下水使用的公平。Nguyen［2］研究了越南電力價格變動對其他產品長期邊際成本的影響，指出將電價提高到長期邊際成本的水平將會提高所有其他產品的價格，雖然總體價格水平上升并不大，但考慮到越南的高通脹水平，一次性完成這樣的調整是很難實現的。鄭準和張阿玲等［3］運用投入產出分析方法分析了電價水平調整和電價結構調整對北京工業(yè)部門產品價格的影響。蘇素和李春紅［4］以重慶市為例分析了電力市場變遷對電價制定的影響，并進行了電價可能變化對地方經濟影響的實證計算。茅于軾［5］認為電價應當像石油價格一樣，根據市場供求狀況自由波動，這樣更能反映其稀缺性特征，也更有利于擇優(yōu)配置資源。這種觀點有其合理性，但應當看到，在當前中國的市場狀況和經濟狀況下，還不具備完全放開電力價格的條件，一味照搬經濟理論和西方國家的模式必然達不到預期的結果，更有可能適得其反。

在總結前人研究成果的基礎上，本文基于綜合考慮部門間技術經濟聯(lián)系的投入產出價格調整模型，結合我國電力市場的實際情況，按照不同原則制定出三種電價調整方案，采用最新的2007年投入產出表數據定量分析了三種電價調整方案對我國經濟部門產品價格水平的影響程度。通過分析得出結論:電力價格調整對其他經濟部門產品價格的影響是不容忽視的，對工業(yè)部門的影響尤為明顯。通過對給出的三種電價調整方案對比分析，指出電價調整過程中不僅要考慮環(huán)保節(jié)能原則，還應著重考慮疏導電價矛盾，減少各類電價之間的“交叉補貼”的現象，實施合理的差別電價結構調整，充分發(fā)揮價格杠桿作用，積極建立經濟運行調節(jié)的長效機制，做到既有利于電力工業(yè)發(fā)展，又有利于產業(yè)結構的優(yōu)化。

二、投入產出價格影響模型

國民經濟是一個復雜的系統(tǒng)，各產業(yè)部門間存在著既廣泛又密切的技術經濟聯(lián)系，因而某一個產業(yè)部門在生產過程中的任何變化，都將通過產業(yè)關聯(lián)關系對其他產業(yè)部門的生產活動產生一定的波及作用［1］。各部門產品的價格之間也存在著緊密關聯(lián)關系，某部門的產品價格的變動，會使與其有生產聯(lián)系的部門的產品成本發(fā)生變動，從而引起其他部門產品價格的變動，其他部門產品價格的變動又會影響到更多與其相關聯(lián)的部門的產品價格。本文基于投入產出價格影響模型來分析電力部門產品價格調整后所引起的一系列連鎖反應。為了能夠更直觀的分析電價調整對經濟的影響，在這里提出幾個假設:不考慮企業(yè)可能采取的降低物質消耗及其他降低成本的措施;不考慮折舊的影響;不考慮供求對價格的影響［6］。

一般價格模型是研究一種產品價格調整后對其他不同部門的價格影響。與一般商品不同，我國電力工業(yè)執(zhí)行的是分類差別電價:銷售電價在不同部門是不同的。因此，我們采用了同種產品在不同部門中變動不同幅度的價格變動模型，以便更準確地描述實際情況。設在n個部門中，第n個部門的產品價格(即電力價格)在不同部門中變動不同幅度，銷售給第i個部門的第n個部門的產品價格變動為ΔPin;第1個到第n－1個部門為受第n部門價格變動影響的部門，其增加值不變，即投入產出表第三象限的值不變。在以上前提條件下，計算公式如下:

其中，aij是直接消耗系數，表示每生產單位數量的j產品消耗的i產品的數量［4］;式中ΔPj，ΔPi為第j種或i種產品價格變化指數;rij為生產單位數量的j產品消耗的i產品數量的效率提高系數，現假設為1。一般地，第n個部門產品價格變動ΔPn，對其余n－1個部門價格的影響模型為:

其中，An－1=［aij］(n－1)×(n－1)是在投入產出表中去掉第n行和第n列后的直接消耗系數矩陣為直接消耗系數矩陣的轉置矩陣。式中，ti=ani·Δ(i=1，…，n－1)，I為n－1階單位矩陣，ti表示第n部門產品價格提高ΔPn后對其他n－1種產品價格的直接影響，再乘以［(I－An－1)T］－1，則是對其他n－1種產品價格的全部影響(直接影響和間接影響)。第n個部門的價格的初始變動引起的其他部門產品價格變動同時，其他部門產品價格所發(fā)生的變動也會對第n個部門產品價格自身也具有反饋作用，則第n個部門產品平均價格可寫為:

三、實證分析

1.電價調整對其他經濟部門的影響

商品的價格包括生產成本、流通費用、稅收、利潤四個因素。其中，生產成本是構成價格的主要因素。生產成本的變化必然影響商品價格。電價調整必然影響其他部門產品的中間成本，最終影響到其他部門產品的價格。隨著我國現代化進程的不斷加快和電氣化進程的不斷深入，經濟社會對于電力的需求不斷增長?；趯δ壳扒闆r的判斷和對未來電力工業(yè)發(fā)展的估計，未來電價有進一步上升的趨勢，這也是電力改革和經濟發(fā)展所決定的［7］。電價調整在多大程度上影響相關部門以及整體經濟運行，是政策制定者在決策時必須要考慮的問題。根據上文所介紹的投入產出模型，本文設定了三個方案的電力漲價結構:(Ⅰ)所有部門電價均上調5%;(Ⅱ)按照國家發(fā)展改革委員會倡導的促進產業(yè)結構調整、抑制高耗能行業(yè)、淘汰落后產能原則，對屬于高耗能行業(yè)的電力消費關鍵部門，實行有差別的電價調整比率，同時保持平均漲價幅度5%不變;(Ⅲ)按照發(fā)改委制定的疏導電價矛盾、減少“交叉補貼”的原則，降低工業(yè)用電和農業(yè)用電的漲價幅度，提高非居民照明電、商業(yè)用電、居民用電的漲價幅度，同時也保持平均漲價幅度5%不變。

投入產出表是能夠準確表達各個部門在生產與分配領域的經濟聯(lián)系的一種有效工具。2007年投入產出數據分別來自《中國投入產出表2007》，為了方便論述，本文將2007年42部門合并成17部門。17部門名稱的確定主要參考了2002年修訂的《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T4754－2002)國家標準和《中國統(tǒng)計年鑒2008》公布的2005年17部門投入產出表;合并的方法主要借鑒了李強和薛天棟在《中國經濟發(fā)展部門分析:兼新編可比價投入產出序列表》中的部門合并與分類方法［8］。各個調整幅度下相關部門產品價格的變動可由式(2)得出。實證結果由matlab7.0計算所得。

利用價格變動公式(2)對方案Ⅰ、方案Ⅱ、方案Ⅲ引起其他16個部門的產品價格變動作一個比較，如表1所示。

表1 電價調整的三種漲價方案

根據實證結果，我們可以分析出以下幾點。利用2005年投人產出表對方案Ⅰ進行的分析顯示:當各類電價均上漲5%時，受影響最大的部門是建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)，其產品價格上漲0.806%;其次是金屬產品制造業(yè)，為0.769%;重工業(yè)部門普遍漲幅較大。

對方案Ⅱ進行的分析顯示:電價漲價結構變化后，受影響最大的部門依然是建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)，其產品價格上漲1.091%;其次是金屬產品制造業(yè)。方案Ⅱ的漲價結構從理論上來說能夠在一定程度上抑制高耗能行業(yè)浪費電力的情況，但是更加加劇了工業(yè)部門產品價格成本的提高，如果高耗能部門把電力漲價成本完全轉嫁到產品價格上的話，不僅沒有達到節(jié)能環(huán)保的初衷，反而變相地提高了工業(yè)產品的價格。

對方案Ⅲ進行的分析顯示:電價結構變化后，受影響最大的前兩個部門分別是化學工業(yè)和采掘業(yè)。建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)、金屬產品制造業(yè)、機械設備制造業(yè)緊隨其后，但與前兩個漲價方案結果相比，有明顯的回落。其他部門的漲價幅度也有一定幅度的下降，各部門的漲幅更加均勻。

圖1 三種漲價方案對我國產業(yè)經濟部門的影響

通過對三個漲價方案的分析比較，可知電力價格調整對其他經濟部門的影響是不容忽視的。通過改變電價漲價結構，三個方案中漲價幅度最高的部門都是重工業(yè)，可以看出電價調整對工業(yè)部門的影響尤為重大。但是，方案Ⅲ和方案Ⅱ、方案Ⅰ進行比較，通過改變電價漲價結構，雖然漲價幅度最高的工業(yè)部門仍然是建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)，但在方案Ⅲ中其漲價幅度最低，并且其他重工業(yè)部門的漲價幅度有較大幅度的下降，各部門的漲幅更加均勻。因此，按照保持價格總水平基本穩(wěn)定的原則，電價結構的調整不能僅僅考慮環(huán)保節(jié)能原則，還要考慮到電價結構的矛盾、減少“交叉補貼”的原則，降低工業(yè)用電和農業(yè)用電的漲價幅度，提高非居民照明電、商業(yè)用電、居民用電的漲價幅度，充分發(fā)揮價格杠桿作用，積極建立經濟運行調節(jié)的長效機制，實施差別電價結構的調整。

2.電價調整對電力部門自身的影響

利用公式(3)測算得到由于電價調整引起的其他部門產品價格變動對電價自身的成本推動作用。方案Ⅰ中其他部門的產品價格變動使電力部門的成本增加0.061%;方案Ⅱ中的影響為0.076%。方案Ⅲ中的影響為0.064%?？梢?，電價調整的反饋作用對自身的成本有一定的推動作用，但主要與電價水平有關，而與電價漲價結構關系較小。鑒于電價調整對自身的成本具有一定的反饋作用，雖然反饋作用有限，但是如果對電價成本有著舉足輕重的影響部門，如煤炭等行業(yè)的產品也借機漲價的話，發(fā)電成本會迅速提高，將抵消電價上調對電力工業(yè)的部分作用。因此，有必要對電價調整可能引發(fā)的“二次”效應提高警惕，嚴禁其他部門借機不合理的提價。

四、結論

電力價格調整對其他經濟部門產品價格的影響是不容忽視的，對工業(yè)部門的影響尤為明顯，由于價格的波及作用，盡管某些行業(yè)的電力銷售價格提高幅度不大，但受其他行業(yè)價格上漲的推動，行業(yè)成本仍然會呈現一定程度的上漲。電力行業(yè)是關系到國計民生的基礎行業(yè)，與經濟社會發(fā)展、人民生活緊密相關，安全、穩(wěn)定和充足的電力供應是國民經濟又好又快發(fā)展的基礎。電價改革應根據我國國情和電力產業(yè)特點具體分析，積極穩(wěn)妥推進，可以預計我國的電價改革和電價調整將是以國民經濟穩(wěn)定發(fā)展為中心的循序漸進的過程，是需要我們長期密切關注、跟蹤分析的過程。在制定電價結構調整方案時，不僅要考慮環(huán)保節(jié)能原則，還應充分考慮各個部門的承受能力，還要考慮到電價結構存在的矛盾等因素，根據市場需求靈活制定電價水平，以便電力企業(yè)補償成本，保證合理的收益。實施合理的差別電價結構調整，充分發(fā)揮價格杠桿作用，積極建立經濟運行調節(jié)的長效機制，做到既有利于電力工業(yè)發(fā)展，又有利于產業(yè)結構的優(yōu)化。

電價調整對其自身具有一定的反饋作用。雖然反饋作用有限，如果電力漲價后，所有部門都把漲價成本轉嫁到價格上，借機提價，特別是對電價影響較大的煤炭的提價將對電力部門的生產成本產生不可小視的影響。因此，電價調整有必要充分考慮其他經濟部門的承受和消化能力，特別是自金融危機以來的影響，各個行業(yè)的經營都出現了一定的困難，如若電力調整不當將減緩經濟復蘇的進程。

隨著我國電力工業(yè)改革實踐的深入，我國電力工業(yè)的運營成本極有可能出現一定程度的下降。金融危機以來，電價改革的掣肘因素CPI和PPI指數都出現大幅度下降，這也為我國的電價改革提供了一個較大的空間，電力工業(yè)應抓住機會，積極、穩(wěn)妥地推進電價水平調整和結構調整。

［1］Kumar M D.Impact of electricity prices and volumetric water allocation on energy and ground water demand management:analyze from Western India［J］.Energy Policy，2005，33(1):39－51.

［2］Nguyen K Q.Impacts of a rise in electricity tariff on prices of other products in Vietnam［J］.Energy Policy，2008，36(8):3135－3139.

［3］鄭準，周峰.電價調整對北京市工業(yè)部門的影響分析［J］.數量經濟技術經濟研究，2001(2):95－98.

［4］蘇素，李春紅.電價變動對地方經濟的影響分析［J］.重慶大學學報，2003(3):106－109.

［5］茅于軾.從經濟學看電價［J］.中國電力企業(yè)管理，2006(1):26－27.

［6］劉起運，陳璋，等.投入產出分析［M］.北京:中國人民大學出版社，2006.

［7］林伯強.中國電力發(fā)展:提高電價和限電的經濟影響［J］.經濟研究，2006(5):115－126.

［8］李強，薛天棟.中國經濟發(fā)展部門分析:兼新編可比價投入產出序列表［M］.北京:中國統(tǒng)計出版社，1998:89－101.

［責任編輯:馬建平］

F 045.32

A

1672－6219(2011)01－0067－04

2010－09－14

國家發(fā)展與改革委員會資助項目“電價改革的目標與路徑”(923502)。

李玉杰，男，東北財經大學數學與數量經濟學院博士研究生。