郭秀蘭

（西北師范大學(xué) 教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能現(xiàn)狀調(diào)查
——以甘肅省為例

郭秀蘭

（西北師范大學(xué) 教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。本文從校長(zhǎng)引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)維度，調(diào)查并分析了當(dāng)前甘肅農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)效能現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的建議。

農(nóng)村地區(qū)；小學(xué)校長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)效能

一、問(wèn)題的提出

農(nóng)村教育是我國(guó)教育改革和發(fā)展的難點(diǎn)與重點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)采取了一系列措施發(fā)展農(nóng)村教育。從2001年到2009年各項(xiàng)強(qiáng)有力的政策逐步出臺(tái)，都在確保農(nóng)村教育的發(fā)展，具體包括“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)危房改造機(jī)制，農(nóng)村中小學(xué)工資保障機(jī)制等等，這些措施在推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。然而新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)小學(xué)校長(zhǎng)，尤其是農(nóng)村校長(zhǎng)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能的研究主要是從學(xué)校組織建設(shè)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和校長(zhǎng)管理制度入手，從農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)新課程改革角度研究農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能的研究幾乎處于空白。尤其在當(dāng)前新課程改革背景下，校長(zhǎng)作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者角色方面的研究還比較薄弱。從研究趨勢(shì)看，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能的研究將向引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展、提高學(xué)校質(zhì)量以及提升自身素質(zhì)的方向轉(zhuǎn)變。未來(lái)中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能的研究將從以基本素質(zhì)和道德品質(zhì)研究向校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)能力和領(lǐng)導(dǎo)者方向發(fā)展。本文以實(shí)證性研究為主，分析甘肅農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)在引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教學(xué)方面的狀況，進(jìn)而探尋甘肅農(nóng)村地區(qū)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能的特點(diǎn)和不足，為進(jìn)一步提高甘肅農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能提供一定的指導(dǎo)和借鑒。

二、研究方法與關(guān)注焦點(diǎn)

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查法，對(duì)甘肅省農(nóng)村地區(qū)104名小學(xué)校長(zhǎng)和200名小學(xué)教師實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查，以農(nóng)村校長(zhǎng)對(duì)新課程改革的領(lǐng)導(dǎo)作為切入點(diǎn)，分析和探討目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。其主要特點(diǎn)在于：對(duì)甘肅農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能的研究，不僅僅是從校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)新課程改革的角度進(jìn)行考察，更重要的是加入教師對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)新課程改革的評(píng)價(jià)，從校長(zhǎng)和教師的角度共同分析校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能的現(xiàn)狀，其研究結(jié)果將更為真實(shí)、客觀。本文從農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)角度去了解我國(guó)農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

三、研究結(jié)果與分析

（一）農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)能夠正確認(rèn)識(shí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要性

圖1顯示，有63.3%的農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師完全同意，校長(zhǎng)能夠認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍在學(xué)校發(fā)展中的重要作用，24.4%的農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師基本同意校長(zhǎng)能夠認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍在學(xué)校發(fā)展中的重要作用，10.0%的農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師不確定?？梢?jiàn)，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)能夠認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍在學(xué)校發(fā)展中的重要作用，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)觀念的轉(zhuǎn)變是提高其領(lǐng)導(dǎo)效能的基本前提。

圖1 農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師認(rèn)為校長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)教師隊(duì)伍在學(xué)校發(fā)展中的重要作用 單位（%）

圖2 顯示，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為教師應(yīng)該主動(dòng)參與學(xué)校的管理是最重要的，其次為做好本職工作，為決策提供信息為第三位?？梢?jiàn)，學(xué)校的組織文化是在校長(zhǎng)帶領(lǐng)下經(jīng)過(guò)師生共同長(zhǎng)期努力形成的，學(xué)校的管理措施則直接影響和制約著教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。［1］

圖2 農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為教師在學(xué)校發(fā)展中最重要的職責(zé) 單位（%）

圖1、圖2顯示，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)能夠正確認(rèn)識(shí)到教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展在學(xué)校發(fā)展中的重要作用。根據(jù)王邦佐等研究上海市優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)后發(fā)現(xiàn)，中學(xué)教師 “對(duì)教材內(nèi)容的處理能力”68.42%入職后在工作崗位上形成，“運(yùn)用教學(xué)方法和手段的能力”65.98%在入職后形成，“教學(xué)組織和管理能力”69.08%入職后形成，“教學(xué)科研能力”70.71%入職后形成，“教學(xué)機(jī)智”60.70%入職后形成，“與學(xué)習(xí)的交往能力”68.37%入職后形成。［2］可見(jiàn)，學(xué)校是教師專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的沃土，校長(zhǎng)在教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展中無(wú)疑起到舉足輕重的作用，因此，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)要提高領(lǐng)導(dǎo)效能就必須首先引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

（二）教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)需要“俯下身”來(lái)與教師共同發(fā)展

表1顯示，學(xué)校在促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展采取的措施方面，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)和農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師表現(xiàn)出一致性，位于前三位的分別是合理分配工作任務(wù)、為教師創(chuàng)造進(jìn)修機(jī)會(huì)、組織校內(nèi)外教師學(xué)術(shù)交流。可見(jiàn)，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)為教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較好的機(jī)會(huì)。

表2顯示，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為在阻礙教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的障礙中，位于前三位的分別是教師物質(zhì)待遇差、教師工作量過(guò)大和教師專(zhuān)業(yè)目標(biāo)不明確。而農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師認(rèn)為在阻礙教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的障礙中，位于前三位的分別是教師工作量過(guò)大、教師物質(zhì)待遇差和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)會(huì)太少?？梢?jiàn)，校長(zhǎng)與教師之間的交流較少，沒(méi)有很好的了解教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

表1 促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展貴校采取的措施

表2 貴校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主要障礙

表1、表2表明，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)在引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展時(shí)，為教師創(chuàng)造了較多的學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)并沒(méi)有從更深層次上去引領(lǐng)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。表2顯示出，教師認(rèn)為促進(jìn)自身發(fā)展的主要障礙中，除了物質(zhì)方面的缺乏以外，培訓(xùn)機(jī)會(huì)太少和缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)是比較重要的影響因素?？梢?jiàn)，校長(zhǎng)只有了解教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，才能引領(lǐng)教師穩(wěn)步前進(jìn)。在當(dāng)前狀況下，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)要正確認(rèn)識(shí)到教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需求，不但要提高自身的學(xué)識(shí)而且要加強(qiáng)人文素養(yǎng)、使自己擁有教育學(xué)科的理論與方法、具備組織管理與教育研究的相關(guān)能力，要與教師共同發(fā)展，在提高教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)也促進(jìn)自身的進(jìn)步。

引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)是關(guān)鍵，校長(zhǎng)自身綜合能力的發(fā)展是提高領(lǐng)導(dǎo)效能的前提，沒(méi)有校長(zhǎng)的積極參與，教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展很難得到支持。農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)只有具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力才能全方位的支持教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，才能在引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面給予指導(dǎo)，從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)效能。校長(zhǎng)要成為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的服務(wù)者，為教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展服務(wù)，在學(xué)習(xí)各種教育理論、研究方法、發(fā)展策略以及他校成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更應(yīng)該深入教研組，走進(jìn)教學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)與教師共同探討教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，共同尋求解決的方法。這樣，在提高了教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)也促進(jìn)了自己作為管理者、研究者、反思者的發(fā)展與進(jìn)步。［3］

（三）校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)不能滿足教師的需求

表3顯示，在農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)中，小學(xué)教師贊成的教學(xué)任務(wù)，最主要的是了解教師在教學(xué)過(guò)程中的需求占到88.6%，其次是協(xié)助教師做好教學(xué)前的準(zhǔn)備工作占到83.0%，第三是參與教師的教學(xué)研討并輔導(dǎo)其改進(jìn)。而農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)在實(shí)際過(guò)程中只做到30%—40%左右?？梢?jiàn)，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)在教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中真正親身實(shí)踐去做的很少。

表3 農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師贊成的校長(zhǎng)的教學(xué)任務(wù)及校長(zhǎng)的實(shí)際情形

表4顯示，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師對(duì)校長(zhǎng)在教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中的實(shí)際情形并不滿意。全部集中在不太滿意這一程度上。

表4 農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師對(duì)校長(zhǎng)實(shí)施教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的滿意程度

表5顯示，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師教學(xué)改革方面的變化中，教師之間的相互學(xué)習(xí)占到81.3%，校長(zhǎng)的鼓勵(lì)和支持占到48.8%，自己獨(dú)立學(xué)習(xí)研究占到43.8%。

表5 農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師教學(xué)改革的變化與下列人群的關(guān)系

表3、4、5反映出，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)在教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中，自身參與很少，對(duì)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給予很好的重視，另外，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師的教學(xué)改革的變化主要是通過(guò)教師之間的相互學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)的鼓勵(lì)和指導(dǎo)很少。這些問(wèn)題都成為阻礙農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能發(fā)揮的主要因素。

校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、為教師提供教學(xué)支持的基礎(chǔ)，校長(zhǎng)必須具有堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)固的知識(shí)基礎(chǔ)。有效的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，必須知道學(xué)校課程發(fā)展的重要趨勢(shì)、組織學(xué)校的最新方法以及教學(xué)媒體和手段的最新觀念。校長(zhǎng)必須花時(shí)間充實(shí)自己，避免自己成為專(zhuān)業(yè)上的障礙。［4］因此，要改變農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀，除了農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)自身的努力之外，必須要提供專(zhuān)家?guī)椭椭笇?dǎo)，從根本上提高農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)效能。

四、結(jié)論與建議

農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)在觀念上對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展有正確的認(rèn)識(shí)和理解，是農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)效能的基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)在教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面很難與教師共同發(fā)展。其原因農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)還不能正確認(rèn)識(shí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的真正意義，自身綜合能力很難為教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供積極的指導(dǎo)作用?？梢?jiàn)，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)效能需要著重的提高。農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)課程引領(lǐng)者角色缺失，不能科學(xué)引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展。因此，農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)要自覺(jué)認(rèn)識(shí)教師教育者的觀念、制定教師發(fā)展規(guī)劃，與教師共同發(fā)展，以教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展促進(jìn)自身綜合能力的提升。一個(gè)校長(zhǎng)，在一定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)自己的領(lǐng)導(dǎo)與管理活動(dòng)，引導(dǎo)、吸引教職員工圓滿完成任務(wù)，取得辦學(xué)自主權(quán)，教育教學(xué)成績(jī)大幅度提高，就可以視為該校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)效能顯著，也可以肯定該校長(zhǎng)是有管理能力的。［5］校長(zhǎng)必須懂得如何指導(dǎo)以及幫助教師制定教學(xué)，而不是以旁觀者身份“置之度外”。

總體來(lái)看，面對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)課程引領(lǐng)者角色的缺失，當(dāng)前最重要的是從理論知識(shí)方面來(lái)加強(qiáng)自身的領(lǐng)導(dǎo)能力。教育部門(mén)要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)的實(shí)際情況開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)與“教學(xué)效能有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)功能”。農(nóng)村地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)要從自身著手，認(rèn)清其教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的積極意義，明確校長(zhǎng)應(yīng)從支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)的角度來(lái)開(kāi)展學(xué)校的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作，積極扮演好自身教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，要不斷的充實(shí)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力，從各方面提高自身領(lǐng)導(dǎo)效能。

［1］ 阮為文.校長(zhǎng)—作為教師教育者［J］.教育科學(xué)研究，2005，（7）.

［2］王邦佐，陸文龍.中學(xué)優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)與高師改革之探索［M］ .北京：人民教育出版社，1994.46.

［3］李酉亭，張丹.校長(zhǎng)—教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航員［J］.當(dāng)代教育論壇，2007，（2）.

［4］陳如平.校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)：提高學(xué)校效能和促進(jìn)學(xué)校變革的策略［J］ .當(dāng)代教育科學(xué)，2004，（20）.

［5］陳光軍.試論校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能及其提高途徑［J］.山東教育科研，1994，（4）.

［責(zé)任編輯 江 陵］

An investigation of the status quo of primary school headmasters’leadership effectiveness in the rural areas——with Gansu Province as an example

GUO Xiu-lan
（Education College， Northwest Normal University， Lanzhou 730070， Gansu， China）

The new round of basic education curriculum reform puts forward new， higher requirements for a primary school headmaster’s leadership.In the two dimensions of the headmaster’s leadership of conducting teachers’ professional development and teaching，this paper investigates and analyses the leadership effectiveness of primary school headmasters in the contemporary rural areas and puts forward some corresponding suggestions.

rural area； primary school headmaster； leadership effectiveness

G471.2

A

1008-6390（2011）02-0009-04

2010-12-02

郭秀蘭（1982-），女，甘肅天水人，西北師范大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向：基礎(chǔ)教育管理。