陳桂蓉

福建省職業(yè)女性人力資本投資意識(shí)與策略研究
——基于工會(huì)女職工組織的視角

陳桂蓉

通過(guò)對(duì)福建省工會(huì)女職工組織的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其在職業(yè)女性人力資本投資方面具有特殊的作為與貢獻(xiàn),但也存在著對(duì)職業(yè)女性人力資本開(kāi)發(fā)缺乏系統(tǒng)部署和長(zhǎng)效機(jī)制,投資的針對(duì)性不足,吸引力不強(qiáng),投資不平衡等問(wèn)題。基于此,提出的對(duì)策建議是:明確職業(yè)女性人力資本投資目的,合理制定投資規(guī)劃;加強(qiáng)對(duì)投資的分層研究與分類(lèi)運(yùn)作,提高投資的實(shí)效性;發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),多渠道利用社會(huì)資源,實(shí)施多向度的投資路徑。

職業(yè)女性;人力資本;投資意識(shí);投資策略

2009年5月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》的出臺(tái),標(biāo)志著“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的構(gòu)想由區(qū)域性戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這一重大舉措不僅給該區(qū)域尤其是福建省域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極好機(jī)遇,而且也隨之對(duì)其發(fā)展條件、人才儲(chǔ)備等提出了更高要求。本課題的創(chuàng)新價(jià)值體現(xiàn)在兩個(gè)層面:一是從“海西”的區(qū)位布局出發(fā),根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和跨越的客觀(guān)要求,提出作為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主力軍之一的職業(yè)女性,其人力資本的提升方向與投資舉措;二是從工會(huì)女職工組織的主體視角,審視有別于政府與企業(yè)投資主體的該群眾組織,在職業(yè)女性人力資本提升中的特殊作為。

本課題圍繞工會(huì)女職工組織如何提升職業(yè)女性人力資本的問(wèn)題進(jìn)行研究,方法是定性研究與定量研究相結(jié)合,第一季資料與第二手資料并用。在2009年9月至11月的實(shí)際考察過(guò)程中,我們采用質(zhì)性訪(fǎng)談和抽樣問(wèn)卷相結(jié)合的方式,在福州、泉州、廈門(mén)等地的不同所有制企業(yè)、事業(yè)單位的女職工專(zhuān)職干部中召開(kāi)大小座談會(huì)6場(chǎng),個(gè)別訪(fǎng)談20人次;同時(shí)發(fā)放問(wèn)卷660份,收回有效問(wèn)卷601份(其中男性173份,占總數(shù)的28.8%;女性427份,占總數(shù)的71.2%),回收率為91%?，F(xiàn)對(duì)調(diào)研結(jié)果作以下分析、討論。

一、工會(huì)女職工組織在職業(yè)女性人力資本開(kāi)發(fā)中的特殊貢獻(xiàn)

長(zhǎng)期以來(lái),福建省各級(jí)工會(huì)女職工組織致力于職業(yè)女性的生存與發(fā)展,本著代表女職工利益、為女職工服務(wù)的宗旨,為福建省職業(yè)女性人力資本開(kāi)發(fā)作出了特殊貢獻(xiàn),并為全省職工的人力資本開(kāi)發(fā)作出了表率。

1.依法維權(quán),維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益。代表和維護(hù)女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的合法權(quán)益和特殊利益,既是工會(huì)女職工組織的基本職責(zé)①參見(jiàn)全國(guó)總工會(huì):《工會(huì)女職工委員會(huì)條例》(總工發(fā)[1994]4號(hào))。,又是維持和保障職業(yè)女性人力資本存量的基本前提。通常,在人力資本存量中,健康、正常的勞動(dòng)能力是基本存量,而維持人們健康和基本生存,使勞動(dòng)力得以再生產(chǎn)的各種元素,如,醫(yī)療、衣食住行等,就成了保障這些基本存量的基本條件。多年來(lái),福建省各級(jí)工會(huì)女職工組織在保障女職工的合法權(quán)益和特殊利益方面取得了豐碩的成果。如,三鋼集團(tuán)、龍巖煙草、寧德電力等一批國(guó)有企業(yè)率先垂范,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,選擇上限執(zhí)行,將女職工勞動(dòng)保護(hù)做到最大化。根據(jù)福建省中小企業(yè)多、非公企業(yè)多、勞動(dòng)密集型企業(yè)多的基本省情,工會(huì)女職工組織重點(diǎn)突破、重拳出擊,有針對(duì)性地開(kāi)展了系列維權(quán)活動(dòng):一是進(jìn)行普法宣傳,將國(guó)家對(duì)女職工的有關(guān)法律和本省修訂的地方性法規(guī),通過(guò)鮮活生動(dòng)的形式,傳達(dá)到基層尤其是非公企業(yè)的女職工;二是開(kāi)展對(duì)非公企業(yè)女職工權(quán)益保障的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究,為政府部門(mén)的相關(guān)決策提供參考;三是幫助指導(dǎo)女職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同、集體合同,對(duì)侵犯和危害女職工權(quán)益的行為據(jù)理力爭(zhēng),依法維權(quán)。

2.搭建平臺(tái),創(chuàng)造女職工素質(zhì)提升的氛圍和條件。人力資本強(qiáng)調(diào)人口和勞動(dòng)的內(nèi)在質(zhì)量。而這種內(nèi)在質(zhì)量,主要取決于人的勞動(dòng)態(tài)度、文化水平、勞動(dòng)技能等。因此,必須把教育和培訓(xùn)當(dāng)做一項(xiàng)生產(chǎn)性資本投入。多年來(lái),福建省工會(huì)女職工組織利用各種條件、創(chuàng)造各種機(jī)會(huì),為女職工的素質(zhì)提升鋪路架橋。如,省總工會(huì)女工部率先倡導(dǎo)“女職工素質(zhì)提升工程”;在外來(lái)工聚集的泉州、廈門(mén)等地,工會(huì)女職工組織通過(guò)設(shè)立“女職工周末學(xué)?！?從法律意識(shí)、職業(yè)道德、生產(chǎn)技能、健康生活等多方面提升女職工基本素質(zhì);泉州市總工會(huì)在金融危機(jī)背景下主動(dòng)迎戰(zhàn),采用市、縣、基層三級(jí)聯(lián)動(dòng)的辦法,實(shí)施“工會(huì)大培訓(xùn)工程”,使掌握了新生產(chǎn)技能的大量女工在危機(jī)回暖后捷足先登;對(duì)于文化水平較高、有一定生產(chǎn)技能的女職工,用人單位通過(guò)技術(shù)比武、崗位培訓(xùn)、評(píng)聘職稱(chēng)等方式為員工拓展素質(zhì)提升的空間 ,等等。

3.運(yùn)用激勵(lì)手段,增強(qiáng)女職工自我發(fā)展的意識(shí)和能力。在人力資本的各元素中,員工內(nèi)在的價(jià)值觀(guān)、自我發(fā)展的意識(shí)和能力,是最具價(jià)值增值潛能的。它是人力資本中存量最大并具有可持續(xù)效應(yīng)的元素。實(shí)踐證明,女職工自我發(fā)展的意識(shí)和能力一旦被激發(fā),其奉獻(xiàn)崗位、奉獻(xiàn)社會(huì)的程度更甚于男性。多年來(lái),各級(jí)工會(huì)女職工組織根據(jù)女職工身負(fù)職業(yè)家庭兩份責(zé)任、部分女性職業(yè)進(jìn)取心弱化的狀況,運(yùn)用各種激勵(lì)手段,鼓勵(lì)女職工崗位成才、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。如,福州自來(lái)水公司開(kāi)始重視規(guī)劃員工職業(yè)生涯,根據(jù)他們的學(xué)歷和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)幫助員工樹(shù)立職業(yè)目標(biāo);廈門(mén)市總工會(huì)每年評(píng)選“十佳打工妹”,解決優(yōu)秀外來(lái)女工的戶(hù)籍問(wèn)題,極大地激發(fā)了外來(lái)女工的主人翁意識(shí);泉州市總工會(huì)以“惠女精神”引導(dǎo)女職工創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)優(yōu);鴻星爾克、“百匯”商場(chǎng)等企業(yè)與天津大學(xué)、華僑大學(xué)合作舉辦管理人員培訓(xùn)班,鼓勵(lì)一線(xiàn)女職工通過(guò)培訓(xùn)走上管理崗位,促進(jìn)女職工自我發(fā)展意識(shí)的不斷提升。

二、工會(huì)女職工組織在職業(yè)女性人力資本開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題與成因

從工會(huì)女職工組織的視角審視福建省職業(yè)女性的人力資本開(kāi)發(fā),成績(jī)是顯而易見(jiàn)的,但也存在著問(wèn)題,主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。

1.工會(huì)女職工組織對(duì)職業(yè)女性人力資本開(kāi)發(fā)尚缺乏系統(tǒng)的部署和長(zhǎng)效機(jī)制。工會(huì)女職工組織認(rèn)真履行職能,在維權(quán)和女職工素質(zhì)提升方面成績(jī)斐然,然而在履職過(guò)程中,它的主體意識(shí)難以凸顯,對(duì)職業(yè)女性人力資本的開(kāi)發(fā)目的不夠明確,配合時(shí)政需要的應(yīng)急行為往往多于長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)規(guī)劃,對(duì)女職工職業(yè)生涯尚缺乏有效的管理和指導(dǎo)。目前,福建省部分女職工的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)還較為薄弱。本次問(wèn)卷調(diào)查顯示:在對(duì)“您了解職業(yè)生涯規(guī)劃嗎”一題的回答中,“非常了解”的女性占女性總數(shù)的7.1%,同比男性為13.0%;“了解一些”的女性占女性總數(shù)的68%,同比男性為62.1%;“不了解”的女性占女性總數(shù)的24.9%,同比男性相等(見(jiàn)表1)。可見(jiàn),“非常了解”的女性為數(shù)不多且低于男性,還有近四分之一的職業(yè)女性對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃一無(wú)所知。在回答“您所在單位是否已經(jīng)推行了員工職業(yè)生涯管理”時(shí),選擇“否”和“不知道”的政府機(jī)關(guān)人員分別占56.4%和 28.7%,事業(yè)單位人員分別占47.8%和42.8%,國(guó)有企業(yè)人員分別占30.1%和49.7%,外資企業(yè)人員分別占54.8%和29%,民營(yíng)企業(yè)人員分別占55%和28.3%(見(jiàn)表2)。

表1 男女職工對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的了解程度

表2 不同所有制單位人員對(duì)本單位職業(yè)生涯管理的了解程度

2.工會(huì)女職工組織人力資本投資的針對(duì)性不足,吸引力不強(qiáng),實(shí)效性有待提高。工會(huì)女職工組織開(kāi)展的女職工素質(zhì)提升活動(dòng),應(yīng)該以滿(mǎn)足和適應(yīng)女職工的實(shí)際需要和特點(diǎn)為準(zhǔn)則,但有些單位的女職工培訓(xùn)活動(dòng)并沒(méi)有充分考慮女職工的實(shí)際需要,而是盲目“跟風(fēng)”,追求“政績(jī)”和轟動(dòng)效應(yīng),導(dǎo)致內(nèi)容與需要脫節(jié)、流于形式。有的培訓(xùn)活動(dòng)形式單一,對(duì)女職工的吸引力不強(qiáng),女職工參與的積極性不高,形同虛設(shè)。繼續(xù)教育是人力資本投資的重要途徑,近年來(lái)也列入職工考核晉升的指標(biāo),但繼續(xù)教育的“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象在相當(dāng)范圍內(nèi)存在,工會(huì)女職工組織在職業(yè)女性的繼續(xù)教育中缺乏組織引導(dǎo),個(gè)人行為和隨意性較為常見(jiàn)。

3.不同層級(jí)、不同類(lèi)別、不同規(guī)模、不同所有制單位對(duì)職業(yè)女性人力資本的投資不平衡。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在對(duì)女職工的權(quán)益保障、在職培訓(xùn)等方面,國(guó)有企業(yè)通常優(yōu)于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公企業(yè);規(guī)模、品牌企業(yè)優(yōu)于小型企業(yè)。如,在“您任現(xiàn)職期間所在單位是否定期進(jìn)行技能培訓(xùn)或繼續(xù)教育”的一題的選擇上,回答“是”的國(guó)有企業(yè)占89.0%,政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的比例是81%和80.7%,外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)分別為67.7%、68.3%和64.9%(見(jiàn)圖1)。公務(wù)員、事業(yè)單位的女性勞動(dòng)權(quán)益和特殊權(quán)益常常被忽略,勞動(dòng)法規(guī)定的工作時(shí)間和休息休假在某種程度上得不到保障和補(bǔ)償。在基層小企業(yè)中,外來(lái)女工聚集,低端勞動(dòng)密集,人員流動(dòng)性大,人力資本積累困難重重。此外,不同層級(jí)、不同類(lèi)別之間職業(yè)女性人力資本投資差距拉大,甚至出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”,如,省市級(jí)單位、女工干部學(xué)習(xí)、晉升、提拔機(jī)會(huì)較多,而在縣市級(jí)基層單位、一線(xiàn)女工中同類(lèi)機(jī)會(huì)則鳳毛麟角。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。其中,有理論認(rèn)識(shí)的滯后,也有現(xiàn)存體制上的障礙,還有進(jìn)一步思想解放的顧慮。

圖1 不同所有制單位定期進(jìn)行技能培訓(xùn)或繼續(xù)教育情況

首先,工會(huì)女職工組織人力資本投資主體意識(shí)不明晰,對(duì)職業(yè)女性人力資本的開(kāi)發(fā)目的不夠明確。雖然工會(huì)女職工組織在福建省職業(yè)女性人力資本開(kāi)發(fā)中作出了重要貢獻(xiàn),發(fā)揮了重要作用,但是它在職業(yè)女性人力資本開(kāi)發(fā)中究竟居于何種地位?它是不是人力資本投資主體?這些問(wèn)題由于目前在理論上是研究空白,導(dǎo)致在實(shí)踐中許多工會(huì)女職工組織投資意識(shí)模糊。通常認(rèn)為,人力資本投資主體包括政府、用人單位及個(gè)人(家庭)。就前兩者而言,政府的投資主要是教育、醫(yī)療等,它作為全社會(huì)利益主體的代表,通過(guò)再分配的途徑,將公共資源提供給全體公民,以提高國(guó)民的素質(zhì)。用人單位的投資主要是職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)勞動(dòng)保障等,以提高在崗人員的職業(yè)技能和從業(yè)條件。[1]由此看來(lái),工會(huì)女職工組織作為職業(yè)女性的群眾性團(tuán)體,算不上人力資本投資主體。然而,它卻在職業(yè)女性人力資本開(kāi)發(fā)中起著不可替代的作用:其一,作為女職工權(quán)益的代表者、維護(hù)者,在保障女職工的合法權(quán)益和特殊利益中發(fā)揮關(guān)鍵作用;其二,作為組織動(dòng)員者,為女職工搭建自我展示的平臺(tái),提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì);其三,作為中介者,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,架起女職工與政府、企業(yè)溝通的綠色通道。[2]7女職工組織這些作用的發(fā)揮,顯示了它在職業(yè)女性人力資本開(kāi)發(fā)中的特殊地位:它通過(guò)建議和督促,將政府和用人單位的投資意愿化作具體的投資行動(dòng);它通過(guò)聯(lián)合、利用各種社會(huì)資源,組織、推動(dòng)人力資本開(kāi)發(fā)的實(shí)際運(yùn)作。它是職業(yè)女性人力資本開(kāi)發(fā)的推動(dòng)者、組織者、實(shí)施者、監(jiān)督者。從這種意義上看,它是一個(gè)特殊的人力資本投資主體。

其次,現(xiàn)存體制的某種局限制約了工會(huì)女職工組織獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。其一,從現(xiàn)存行政體制上看,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工會(huì)組織均在行政隸屬上歸屬同級(jí)單位組織。其職能是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,參與管理國(guó)家、社會(huì)和本單位事務(wù)。因而,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)女職工組織的重視支持與否,直接影響其工作成效。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),凡是工會(huì)女職工工作做得好的單位,其重要的經(jīng)驗(yàn)之一就是領(lǐng)導(dǎo)重視;反之亦然。這種工會(huì)女職工組織的行政“依附性”,使其難以獨(dú)立自主地籌劃和實(shí)施女職工的人力資本開(kāi)發(fā)。其二,從所有制角度看,福建省存在大量的非公企業(yè)。由于這些企業(yè)的工會(huì)女職工組織都是在企業(yè)中組建的(規(guī)模企業(yè)較為規(guī)范,一些中小民營(yíng)企業(yè)女職工組織尚未健全),其成員身份多為雇員,他們自身的錄用、晉升均受制于企業(yè)老板的認(rèn)識(shí)和意愿,因而也就無(wú)力在女職工的生存發(fā)展上過(guò)多地與企業(yè)老板交涉、抗衡。此外,作為群眾團(tuán)體,工會(huì)女職工組織普遍缺少運(yùn)作經(jīng)費(fèi),使得一些開(kāi)發(fā)職業(yè)女性人力資本的行動(dòng)難以付諸實(shí)施。

第三,工會(huì)女職工組織對(duì)人力資本化的理論認(rèn)識(shí)尚不到位。多年來(lái),我們對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于人力資本理論的認(rèn)識(shí)存在著一定的誤區(qū),以為人力資本的提法容易將勞動(dòng)力當(dāng)做商品,而這與社會(huì)主義制度的性質(zhì)是不相吻合的。實(shí)際上,作為與物質(zhì)資本相對(duì)應(yīng)的人力資本概念,講求的是其投入、產(chǎn)出問(wèn)題與物質(zhì)資本的比較優(yōu)勢(shì)。人力資本不僅具有自身收益遞增的重要特點(diǎn),而且可以通過(guò)勞動(dòng)者技能的提升,增進(jìn)其他物質(zhì)資本的增長(zhǎng)效率。同時(shí)人力資本投資的產(chǎn)出彈性大于物質(zhì)資本投資的產(chǎn)出彈性。改革開(kāi)放30多年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得巨大增長(zhǎng),但是物質(zhì)資本的投入大大超過(guò)了人力資本的投入,投資與消費(fèi)的比例不斷增長(zhǎng),這種增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的。當(dāng)前,我國(guó)正努力按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,即要從以往大量資本驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向技術(shù)進(jìn)步和效率提高帶來(lái)的增長(zhǎng)。因此,對(duì)人力資本化的理論有必要加以認(rèn)識(shí)和澄清。我們?cè)趽P(yáng)棄西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時(shí)不能因噎廢食,而應(yīng)當(dāng)進(jìn)行辯證分析,使其合理部分為我所用。在新的歷史條件下,工會(huì)女職工組織也需要對(duì)職業(yè)女性的人力資本問(wèn)題有個(gè)再認(rèn)識(shí)。通常認(rèn)為,對(duì)女性人力資本投資的收益率高于男性,因?yàn)榕缘钠骄鶋勖哂谀行?而且對(duì)女性人力資本的投資還可以在后代產(chǎn)生持續(xù)的效應(yīng)。將人力資本理論運(yùn)用于職業(yè)女性人力資源的開(kāi)發(fā),能夠使工會(huì)女職工組織在這方面的工作和組織作為上有一種理性的自覺(jué)。

三、對(duì)工會(huì)女職工組織提升職業(yè)女性人力資本的建議

“海西”的國(guó)家戰(zhàn)略確定后,福建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的愿景指日可待,對(duì)人才的渴望也更為迫切,活躍在福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)的職業(yè)女性人力資本的內(nèi)在存量就成為關(guān)系全局的重大問(wèn)題。對(duì)此,代表和維護(hù)女職工利益的工會(huì)女職工組織要有清醒的認(rèn)識(shí)。

1.明確職業(yè)女性人力資本投資目的,合理制定職業(yè)女性人力資本投資規(guī)劃

人力資本投資不僅能通過(guò)收益遞增直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且能通過(guò)利用、吸收和改善物質(zhì)資本,從人力和物力的有效結(jié)合上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)外人力資本投資經(jīng)驗(yàn)表明,對(duì)女性人力資本的投資難度大于男性。這除了傳統(tǒng)觀(guān)念和女性自身的因素外,社會(huì)公共政策導(dǎo)向也是一個(gè)重要原因。鑒于我國(guó)工會(huì)女職工組織的性質(zhì)與職能,它必須責(zé)無(wú)旁貸地通過(guò)自己的組織作為來(lái)影響公共政策,為各級(jí)政府和用人單位當(dāng)好投資參謀。

首先,增強(qiáng)工會(huì)女職工組織對(duì)職業(yè)女性人力資本投資的主體意識(shí),將提高女職工素質(zhì)的認(rèn)識(shí)上升到人力資本投資的高度去思考,將女職工素質(zhì)提升工程納入人力資本運(yùn)作框架。這就是說(shuō),工會(huì)女職工組織要從權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一、成本與收益的統(tǒng)一上來(lái)明確職業(yè)女性人力資本投資目的,而不能僅僅把職業(yè)女性素質(zhì)的提升當(dāng)做自己的義務(wù),并且還要注意從獲益的權(quán)利角度思考問(wèn)題。我國(guó)的工會(huì)女職工組織一方面是女職工群眾利益的代表,另一方面又是黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)政府組織的助手,因此,對(duì)職業(yè)女性人力資本投資的獲益無(wú)論從哪一方面說(shuō),都與該組織密切相關(guān)。當(dāng)它將女職工素質(zhì)提升納入人力資本運(yùn)作框架時(shí),它就會(huì)在投入與產(chǎn)出的理性層面更加自覺(jué)地將這一工作持之以恒地開(kāi)展下去。

其次,制定職業(yè)女性人力資本投資的中長(zhǎng)期規(guī)劃。人力資本的投資與物質(zhì)資本投資相比,有著實(shí)效性長(zhǎng)的特點(diǎn)。因此,切忌在投資過(guò)程中存有的急功近利和短期行為,那種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳式的應(yīng)急性投資,會(huì)帶來(lái)成本的擴(kuò)張和投資的極大浪費(fèi)。各級(jí)工會(huì)女職工組織應(yīng)樹(shù)立整體投資的觀(guān)念,合理制定職業(yè)女性人力資本投資的中長(zhǎng)期規(guī)劃,為政府和用人單位這兩個(gè)投資主體當(dāng)好投資參謀。如,利用目前“十二五”規(guī)劃正醞釀出臺(tái)的契機(jī),力爭(zhēng)將職業(yè)女性人力資本投資的若干項(xiàng)目列入各級(jí)政府和用人單位的規(guī)劃之中。

2.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)女性人力資本的分層研究與分類(lèi)運(yùn)作,提高投資的實(shí)效性

職業(yè)女性的人力資本投資,除了遵循人力資本投資的一般規(guī)律外,還應(yīng)有自己的特殊性。這就是要根據(jù)管理層面女性少的現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)女性理論的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,扭轉(zhuǎn)以往教育培訓(xùn)中存在的重技能培訓(xùn)、輕理論教育的偏向。此外,職業(yè)女性群體因年齡、區(qū)域、行業(yè)、文化程度、勞動(dòng)能力等不同而千差萬(wàn)別。因此,工會(huì)女職工組織應(yīng)注重對(duì)女職工的分層研究,以便在投資時(shí)合理使用、分配有限的資源,針對(duì)不同層次的職業(yè)女性設(shè)定不同的目標(biāo),使用不同的投資手段。目前,國(guó)內(nèi)有學(xué)者主張根據(jù)不同相對(duì)能力員工采取不同投資策略。這種觀(guān)點(diǎn)將企業(yè)員工分為四種發(fā)展類(lèi)型:穩(wěn)定型、明星型、潛力型和低效型。穩(wěn)定型員工具有相對(duì)能力較強(qiáng)、績(jī)效穩(wěn)定的特點(diǎn),但未來(lái)的發(fā)展空間相對(duì)也狹窄。這類(lèi)員工不適宜增值性投資,而通過(guò)福利、保健、醫(yī)療等保值型投資來(lái)保證員工維持并發(fā)揮現(xiàn)有的人力資本更有價(jià)值。具體投資方式有:注重人情味和感情的投入,采取適當(dāng)?shù)墓芾硎侄?全面動(dòng)員鼓勵(lì)他們參與決策和管理。明星型員工一般都是工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、知識(shí)豐富的青壯年人士。具體投資方式有:給予豐厚的薪酬,設(shè)置一些高級(jí)培訓(xùn)教程,關(guān)注員工職業(yè)發(fā)展路線(xiàn),擬定好他們的職業(yè)生涯規(guī)劃,揚(yáng)長(zhǎng)避短,使其長(zhǎng)處得到充分發(fā)揮。潛力型員工是指目前相對(duì)能力不是很足,但很有潛力的員工。在投資過(guò)程中應(yīng)注意教育培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)。低效型員工一般表現(xiàn)為工作能力差、效率低、缺乏潛力。這類(lèi)員工在市場(chǎng)上比較容易獲得,一般采用合同制的方式聘用,不需要再投資,即便投資也應(yīng)遵循低增值低保值的投資策略。[3]

加強(qiáng)職業(yè)女性人力資本投資的分層研究和分類(lèi)運(yùn)作,其目的是實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。目前在福建省人力資本投資總量不足、投資性別分布不均衡的情況下,工會(huì)女職工組織更應(yīng)協(xié)同人力資源相關(guān)部門(mén),把握好有限的投資資源,根據(jù)女職工的年齡、文化程度、相對(duì)能力特征及本人的投資意愿,以突出重點(diǎn)、帶動(dòng)其他的辦法,合理擬定女職工的職業(yè)生涯規(guī)劃,避免“一窩蜂”、“一刀切”的做法。

3.發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),多渠道利用社會(huì)資源,實(shí)施多向度的投資路徑

工會(huì)女職工組織對(duì)職業(yè)女性人力資本的投資,其優(yōu)勢(shì)不在于經(jīng)費(fèi)的投入(這方面恰恰是劣勢(shì)),而在于充分發(fā)揮工會(huì)女職工組織的橋梁紐帶作用,多向度地吸收和利用各種社會(huì)資源進(jìn)行投資。工會(huì)女職工組織應(yīng)與其他投資主體加強(qiáng)聯(lián)系與合作。首先,應(yīng)加大同政府的聯(lián)系與合作,使得政府了解女職工的需要,以便能夠有針對(duì)性地實(shí)施投資策略,完善政府有關(guān)女職工發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控舉措以及法律法規(guī),獲取政府的政策支持和物質(zhì)支持。其次,應(yīng)加大同用人單位的聯(lián)系與合作,及時(shí)了解、監(jiān)督用人單位相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況,并及時(shí)向用人單位反映女職工的生產(chǎn)生活動(dòng)態(tài),反映女職工的具體需求,力爭(zhēng)取得用人單位對(duì)女職工人力資本的更多投入。再次,應(yīng)加大同社會(huì)力量的聯(lián)系與合作,吸引和動(dòng)員各種投資力量為職業(yè)女性人力資本投資出力。如,通過(guò)加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系與合作,在宏觀(guān)層面上營(yíng)造鼓勵(lì)職業(yè)女性?shī)^發(fā)進(jìn)取的社會(huì)輿論,讓性別平等意識(shí)和女性的“四自”精神發(fā)揚(yáng)光大。[4]通過(guò)與女企業(yè)家的各種聯(lián)誼活動(dòng),以關(guān)心支持女性成長(zhǎng)成才為宗旨,發(fā)動(dòng)熱心的女企業(yè)家對(duì)職業(yè)女性人力資本投資實(shí)行道義上和物質(zhì)上的支持。此外,還可以利用“海西”這一平臺(tái),加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)各界婦女之間的聯(lián)系,以閩臺(tái)職業(yè)女性互訪(fǎng)、職業(yè)交流培訓(xùn)的方式拓寬職業(yè)女性人力資本的投資思路,實(shí)現(xiàn)兩岸共贏?？傊?工會(huì)女職工組織的優(yōu)勢(shì)在于“橋梁和紐帶”的作用,而多向度的投資路徑也就在此產(chǎn)生。

[1]張李璽,等.中國(guó)女性人才資源開(kāi)發(fā)與利用的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(6).

[2]中華全國(guó)總工會(huì).工會(huì)女職工工作概論[M].北京:中國(guó)工人出版社,2008.

[3]楊海燕.基于不同相對(duì)能力員工的人力資本投資策略分析[J].魅力中國(guó),2009,(9).

[4]李立新.提高女職工素質(zhì)是維護(hù)女職工權(quán)益的根本[J].就業(yè)與保障,2008,(9).

責(zé)任編輯:董力婕

Research on the Investment Consciousness of Professional Women and Its Tactics in Fujian Province——Based on the View of Women Organization in the Labor Union

CHEN Guirong
(College of Public Management,Fujian Normal University,Fuzhou 350007,China)

Based on a research in the women organizations of the professional women in the labor union of Fujian province,we discovered their special accomplishment and contribution,especiallyon the investment for the capital of manpower of the professional women.However,there are still short of a system for a long-term developing as well as a pertinence and balance of investment.Our countermeasures and suggestions to the inadequate are:Firstly,we must clarify the aim and to lay down the long-term investment project in a rational way;Secondly,we have to deepen the research and to classify the operations to raise the effectiveness of the investment;The third,we should bring into our own superiority using social resources to carry out the multi-directional investment.

professional women;the capital of manpower;the investment consciousness;the tactics of investment

10.3969/j.issn.1007-3698.2011.01.010

C913.68

A

1007-3698(2011)01-0057-06

2010-09-14

陳桂蓉,女,福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授,主要研究方向?yàn)樾詣e社會(huì)學(xué)。350007

本文為2009年福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的職業(yè)女性人力資本發(fā)展研究”的部分研究成果,項(xiàng)目編號(hào):2009B107。