米錦欣

摘要：考察英、美、德、日四國“世界制造業(yè)中心”地位的成因、表現(xiàn)和歷史演變，并通過“世界制造業(yè)比重函數(shù)”進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)：目前“世界制造業(yè)中心”呈發(fā)散性發(fā)展，擁有“世界制造業(yè)中心”地位的發(fā)達(dá)國家主動(dòng)參與制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，跨國公司在“世界制造業(yè)中心”轉(zhuǎn)移過程中的作用愈發(fā)突出，制造業(yè)的轉(zhuǎn)移是有梯度的轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，世界制造業(yè)進(jìn)入緩慢通道，高收入的發(fā)達(dá)國家仍在制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢；除技術(shù)創(chuàng)新外，生產(chǎn)經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，制造和服務(wù)的結(jié)合更為緊密；更加強(qiáng)調(diào)環(huán)保節(jié)能，注重“綠色制造”。中國在“十二五”期間，應(yīng)趨利避害，借助“世界制造業(yè)中心”轉(zhuǎn)移的新趨勢，實(shí)現(xiàn)自我的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并在世界制造產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)有利位置。

關(guān)鍵詞：世界制造業(yè)中心；世界工廠；世界制造業(yè)比重函數(shù)；梯度轉(zhuǎn)移；技術(shù)革命；技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；跨國公司

中圖分類號(hào)：F114.1；F062.9；F419文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1674－8131(2011)02－0074－09

2011年的到來，意味著中國“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開始。回首2006至2010這五年，雖然全球經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)金融危機(jī)、歐元債務(wù)危機(jī)所引發(fā)的一次次動(dòng)蕩與復(fù)蘇，但中國工業(yè)年產(chǎn)值卻突破了10萬億元人民幣。2008年，中國工業(yè)增加值在全球制造業(yè)中的比重超過14％，成為繼美國之后的全球第二大制造業(yè)國家。美國競爭力委員會(huì)與德勤全球制造業(yè)小組聯(lián)合發(fā)布的《2010年全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》顯示，2015年中國將會(huì)穩(wěn)居全球制造業(yè)競爭力排行首位。那么何謂“世界制造業(yè)中心”?21世紀(jì)，它在國際之間的轉(zhuǎn)移有什么新特點(diǎn)?中國是否有必要在“十二五”期間以成為“世界制造業(yè)中心”作為發(fā)展目標(biāo)?本文將逐一探討。

一、“世界制造業(yè)中心”演變歷程

1、“世界工廠”的出現(xiàn)：對(duì)19世紀(jì)英國的考察

(1)“世界工廠”地位的取得和表現(xiàn)

當(dāng)人類發(fā)達(dá)的中心還在東方的亞洲、歐洲的經(jīng)濟(jì)文化中心僅限于地中海沿岸的時(shí)候，英國只是偏僻的邊陲。12至15世紀(jì)，北海和波羅的海地區(qū)與地中海沿岸一些工商城市間的交往日益頻繁，英國才成為二者間聯(lián)系的中間站。15世紀(jì)末地理大發(fā)現(xiàn)后，英國開始利用其島國的便利條件和熟練的航海技術(shù)進(jìn)行殖民性貿(mào)易、奴隸貿(mào)易和海盜活動(dòng)，并以此迅速地完成了資本的原始積累。16世紀(jì)發(fā)生的圈地運(yùn)動(dòng)，為英國的發(fā)展提供了豐富的自由勞動(dòng)力和巨大的國內(nèi)市場。17世紀(jì)中期，英國資產(chǎn)階級(jí)獲得政權(quán)。隨后，英國在1652－1674年的英荷戰(zhàn)爭中取得海上霸權(quán)，又在1756—1763年的英法戰(zhàn)爭中攫取了海外的陸上霸權(quán)。廣大的殖民地使其成為所謂的“日不落帝國”。

18世紀(jì)，以蒸汽機(jī)發(fā)明為代表的第一次科技革命之火率先在英國燃起；到19世紀(jì)中葉，英國成為世界上最先完成工業(yè)革命的國家，實(shí)現(xiàn)了以蒸汽動(dòng)力為代表的機(jī)器大生產(chǎn)代替手工勞動(dòng)的社會(huì)生產(chǎn)大變革。在當(dāng)時(shí)的英國，現(xiàn)代意義上的工業(yè)生產(chǎn)部門從手工工場的原始形態(tài)中脫穎而出，尤以紡織、冶金、采礦等行業(yè)為代表，同時(shí)這幾類行業(yè)的產(chǎn)出大幅增長。在棉紡織業(yè)中，19世紀(jì)20世紀(jì)初，英國擁有的紗錠數(shù)比法國多3～4倍，比德國多10倍以上。在冶金工業(yè)中，1825年英國的生鐵產(chǎn)量為59萬噸，1850年猛增至229萬噸，超過同年法國、美國、德國產(chǎn)量總和的1倍。1850年英國煤的產(chǎn)量已超過5000萬噸，是當(dāng)年法、美、德三國產(chǎn)量總和的三倍左右。1820年英國工業(yè)產(chǎn)值已占世界的1／2，到1870年，這一比例雖有所下降，但也占1／3左右，把其他國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。

隨著火車、輪船的出現(xiàn)以及蒸汽動(dòng)力在運(yùn)輸工具上的應(yīng)用，運(yùn)力和運(yùn)速同步提升；又因?yàn)闄C(jī)器生產(chǎn)對(duì)手工勞動(dòng)的替代使工業(yè)制品價(jià)格大幅下降，從而使超出英國國內(nèi)市場容量的廉價(jià)產(chǎn)品大規(guī)模輸出國外成為可能。英國在1801—1850年，官方估價(jià)的出口額從2490萬英鎊增加到17540萬英鎊，即增加了600％。1850年，其在世界貿(mào)易總額中的比重達(dá)到22％。由于貿(mào)易是雙方的商品交換關(guān)系，一國對(duì)外貿(mào)易額不可能超過50％，這就意味著將近一半的國際貿(mào)易是英國同世界各國的雙邊貿(mào)易。1801—1870年英國商品的進(jìn)出口額分別從3180萬英鎊和3490萬英鎊增加到25880萬英鎊和19960萬英鎊，均增長了7倍多；而人口只增長了3.5倍，因此也擺脫了馬爾薩斯陷阱。即，在19世紀(jì)的前70年里，僅占世界人口2％左右的英國，掌握著世界工業(yè)生產(chǎn)的1／3—1／2和世界貿(mào)易的1／5～1／4。19世紀(jì)中葉，在其他各國工業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)大大落后于英國的情況下，英國成為了“世界工廠”。

(2)英國“世界工廠”地位的喪失

自19世紀(jì)70年代起，英國開始受到來自多方面的挑戰(zhàn)，其原先占據(jù)的首屈一指的國際地位逐步喪失。

挑戰(zhàn)首先來自19世紀(jì)末至20世紀(jì)初發(fā)生在多個(gè)資本主義國家的以電力應(yīng)用為代表的第二次科技革命(第二次科技革命以電力的廣泛應(yīng)用、內(nèi)燃機(jī)和新交通工具、新通訊工具的發(fā)明為標(biāo)志)。在動(dòng)能方面，電力對(duì)蒸汽的替代，進(jìn)一步提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，并促使社會(huì)分工更加深化。電力、汽車、化工等取代了紡織、冶金、采礦成為那個(gè)時(shí)代的新興工業(yè)，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也因?yàn)樾履茉磿r(shí)代的到來而發(fā)生了飛躍。然而英國在第二次科技革命中的影響力明顯弱于上一次，較之同期的美德諸國，其對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用相對(duì)滯后。英國的新興工業(yè)發(fā)展不僅速度慢，且規(guī)模小，而美國和德國則迅速崛起，英國工業(yè)在世界工業(yè)總產(chǎn)值中的比重急劇下降，由1870年的32％降到1900年的18％。

農(nóng)牧業(yè)的衰退加劇了英國經(jīng)濟(jì)的困難。19世紀(jì)70年代，英國連遭天災(zāi)，谷物歉收，產(chǎn)量銳減，自給率日益降低，外國廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊導(dǎo)致英國糧價(jià)大幅下跌，大批農(nóng)場破產(chǎn)。1870至1910年間，英國小麥的播種及產(chǎn)量減少近半，糧食自給率從79％降至35％。同時(shí)，畜牧業(yè)也受到沉重打擊，農(nóng)牧業(yè)的困難約束了制造業(yè)的長期發(fā)展。

除此之外，英國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(商業(yè)和金融業(yè)相對(duì)本國制造業(yè)的比重過大)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度日顯滯后，再加上勞資雙方的尖銳矛盾、工會(huì)起到不適當(dāng)?shù)淖饔茫揽考徔椆I(yè)和機(jī)械制造業(yè)的強(qiáng)盛而擁有的“世界工廠”地位到19世紀(jì)末已喪失殆盡(Richard et al，1999)。

(3)對(duì)英國現(xiàn)象的思考

英國的“世界工廠”地位在某種程度上可以說是“得也科技，失也科技”。它因?yàn)樽钤缤瓿闪说谝淮慰萍几锩@得了世界工廠地位，同樣也因?yàn)楹髞聿荒馨研录夹g(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)進(jìn)步而喪失了這一地位。這也說明當(dāng)時(shí)科技因素對(duì)一國制造業(yè)在國際上取得領(lǐng)先優(yōu)勢起到了決定性作用。

值得注意的是，雖然英國的“世界工廠”地位在19世紀(jì)70年代以后逐漸喪失，但是由于其巨大的殖民地市場和國內(nèi)發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)(如金融業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等)的作用，英國的制造業(yè)仍然保持了較大的產(chǎn)值和一定程度的發(fā)展。事實(shí)上，“世界工廠”地位的

喪失直接帶來的只是經(jīng)濟(jì)增長的減慢，而不是絕對(duì)的衰退。

2、美德對(duì)“世界制造業(yè)中心”地位的承接

在傳統(tǒng)的概念里，“世界工廠”似乎就是指19世紀(jì)的英國，或者可以算上第二次世界大戰(zhàn)后的日本，那么在此期間“世界工廠”的接力棒由誰傳遞呢?經(jīng)研究認(rèn)為，英國以后，占據(jù)“世界制造業(yè)中心”地位的是以美德為主的新興資本主義國家。

(1)英國以后的“世界制造業(yè)中心”

第一次科技革命后，機(jī)器大工業(yè)在歐美大陸的主要資本主義國家普遍建立起來。19世紀(jì)中期以后，歐洲的德國和大西洋彼岸的美國開始跨入世界工業(yè)生產(chǎn)和世界貿(mào)易的前列。

在19世紀(jì)末20世紀(jì)初以“電氣時(shí)代”到來為標(biāo)志的第二次科技革命中，各資本主義國家相繼完成了工業(yè)化。但與第一次科技革命主要來自生產(chǎn)勞動(dòng)者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不同，電和內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明以及汽車、飛機(jī)、電話、電報(bào)等新型交通和通訊工具的出現(xiàn)，體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造力及其與工業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合，它們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為廣泛的途徑，不僅推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，也加劇了世界市場的競爭，改變了原有的競爭格局。此時(shí)的美國和德國因迅速而廣泛地應(yīng)用了第二次科技革命的成果而鞏固了他們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)中的領(lǐng)先優(yōu)勢，并且以絕對(duì)優(yōu)勢取代英國在工業(yè)生產(chǎn)上的霸主地位。在19世紀(jì)后30年至20世紀(jì)初，主要資本主義國家在世界工業(yè)生產(chǎn)中的相對(duì)地位已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯變化(見表1)。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，美德作為一個(gè)整體，在第一次世界大戰(zhàn)前已經(jīng)接替了英國的地位，而且這一超越的趨勢在戰(zhàn)后仍有所發(fā)展。但與英國不同的是，即使在第二次世界大戰(zhàn)后，當(dāng)其他的新興“世界制造業(yè)中心”顯露崢嶸時(shí)，美德仍沒有明顯落伍的跡象。

(2)美德成為“世界制造業(yè)中心”的原因分析

美國和德國的異軍突起并非偶然，兩國的發(fā)展過程包含了很多有利于制造業(yè)發(fā)展的因素，正是這些有利因素使美德的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展成為可能。

首先是有效的資本積累。第二次科技革命使整個(gè)世界的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整，生產(chǎn)和資本逐漸走向高度集中并產(chǎn)生壟斷。19世紀(jì)后半葉美國和德國的資本積累速度都是上升的，美國的資本形成比率是世界上最高的，而德國的提高速度在這一時(shí)期則是最快的。同期英國的資本形成比率不僅低且逐漸下降(資本外流，包括流向其他資本主義國家和殖民地)，從而使得國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足，工業(yè)投資勢頭減弱。

其次是作為后起國家，能夠更迅速更廣泛地應(yīng)用新技術(shù)。技術(shù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的刺激作用，而且在資本和生產(chǎn)集中程度高的地區(qū)，新技術(shù)能得到更迅速更廣泛的應(yīng)用。德國不僅在吸收英、法科技新成就方面占優(yōu)勢，其本國的重大科學(xué)成就數(shù)目也居世界首位。而在美國，內(nèi)燃機(jī)和新冶煉方法最快最普遍地得到應(yīng)用；電力技術(shù)雖在歐洲發(fā)明，第一座電廠卻建在美國。在世界科技中心從英國向德國和美國轉(zhuǎn)移的同時(shí)，美國和德國也及時(shí)優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展了大批包括汽車、電器制造在內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)。同期英國工業(yè)的部門結(jié)構(gòu)雖有變動(dòng)，但幅度遠(yuǎn)不如美德。

最后是對(duì)教育(即人力資源)的重視。后起國家要縮短與先進(jìn)國家的差距，發(fā)展教育是一條重要途徑。主要資本主義國家在工業(yè)化時(shí)期都非常重視教育的發(fā)展。德國特別重視普及基礎(chǔ)教育，其國民識(shí)字率早在19世紀(jì)中葉就超過了英國，這是德國在19世紀(jì)后半葉至20世紀(jì)初能夠奮起直追并最終超越英國的一個(gè)重要原因。一部分現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史學(xué)家甚至認(rèn)為，科技人才的相對(duì)缺乏才是英國衰落的根本原因(韓德森，1985)。在工業(yè)化過程中，教育投資具有超前發(fā)展的性質(zhì)，凡是教育超前發(fā)展的國家，以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也較快，因?yàn)榻逃秊樯鐣?huì)的發(fā)展儲(chǔ)備了人才，使經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。以美英兩國相比為例，19世紀(jì)后半葉美國的教育經(jīng)費(fèi)不僅在國民生產(chǎn)總值中的比重大于英國，而且增長率也超過英國。這也是美國經(jīng)濟(jì)能趕超英國并持續(xù)發(fā)展的一個(gè)原因所在。

(3)美德沒有獲得“世界工廠”稱謂的原因

歷史已經(jīng)表明，是美德接替了英國的“世界工廠”地位，那么，美德作為新的事實(shí)上的“世界制造業(yè)中心”卻為什么沒有得到“世界工廠”的稱謂呢?其原因有以下幾點(diǎn)：

一是英國擁有廣闊的殖民地。19世紀(jì)中葉，英國擁有殖民地640萬平方公里，1941年更是達(dá)到了3350萬平方公里，比前蘇聯(lián)的國土面積還大，是其本土面積的111.7倍；同時(shí)還擁有相當(dāng)于本土28.64倍的人口。這樣巨大而穩(wěn)定的原料產(chǎn)地和商品市場是歷史上任何其他國家所不曾擁有的，這實(shí)際也注定了英國的“世界工廠”地位是空前絕后的(布羅代爾，1988)。

二是英國“世界工廠”地位的早期性。英國作為工業(yè)革命的搖籃，在其成為世界工業(yè)中心時(shí)，國際范圍的信息業(yè)和運(yùn)輸業(yè)尚不發(fā)達(dá)，關(guān)于科技的信息傳播明顯遲滯，在其他國家還沒有一定的生產(chǎn)準(zhǔn)備，甚至還沒認(rèn)清發(fā)展方向的時(shí)候，英國保持其絕對(duì)優(yōu)勢是比較容易的。而若想在第二次科技革命以后做到這一點(diǎn)則十分困難。

三是原有優(yōu)勢國的市場慣性勢力。在英國以前，并沒有過“世界工廠”，因此英國面臨的是一片最為廣闊的“無主土地”，可以盡情揮灑自己的生產(chǎn)能力。而美德和以后出現(xiàn)的新興國家雖然擁有這樣或那樣的優(yōu)勢，但卻要面對(duì)原“世界工廠”傳統(tǒng)勢力的競爭，而“瘦死的駱駝”往往“比馬大”，所以他們所能分到的份額相對(duì)小多了。

3、日本：新時(shí)期“世界制造業(yè)中心”的范式

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，以原子能、航天技術(shù)應(yīng)用和計(jì)算機(jī)的發(fā)明為代表的第三次科技革命全面興起。“原子能與自動(dòng)化時(shí)代”的到來，使科技的傳播速度和范圍發(fā)生了前所未有的變化，各國對(duì)于高科技的渴望與需求遠(yuǎn)超前兩次科技革命時(shí)期。因?yàn)樾录夹g(shù)不僅在各個(gè)領(lǐng)域相互滲透，而且它改變了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的手段。工業(yè)發(fā)展邁向高、精、尖階段，整個(gè)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活結(jié)構(gòu)也都發(fā)生了深刻的變革——第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升。當(dāng)然，科技在加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的同時(shí)也日益拉大了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的差距。在此背景下，日本憑借技術(shù)引進(jìn)與開發(fā)應(yīng)用從戰(zhàn)后的一片廢墟上一躍成為了超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國。特別是日本在遠(yuǎn)離第三次科技革命中心的前提下，不僅成為新的制造業(yè)中心(第一、二次科技革命的中心都自然成為了“世界制造業(yè)中心”)，而且以其經(jīng)濟(jì)外向型、效益型、集約型的增長方式成為眾多國家的典范。雖然現(xiàn)階段日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些問題，但在一定程度上，日本仍可謂新時(shí)期“世界制造業(yè)中心”的一種范式。

(1)日本成為“世界制造業(yè)中心”的表現(xiàn)

自1868年明治維新起，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史就是一部以發(fā)達(dá)國家為目標(biāo)的追趕史。借助第三次科技革命，日本實(shí)現(xiàn)了自己的目標(biāo)。

在20世紀(jì)50－70年代初的高速增長期，日本通過引入大型現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，使鋼鐵、石化等基礎(chǔ)材料型重化工業(yè)獲得巨大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化；出口商品結(jié)構(gòu)的重心

也從紡織品、陶瓷等向鋼鐵、汽車、船舶等轉(zhuǎn)移。1970年代的石油危機(jī)，又促使日本將其工業(yè)化重點(diǎn)從基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)向汽車、機(jī)械、電子等加工組裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，出口結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。從此，日本生產(chǎn)的汽車、家電、鋼鐵、機(jī)械、半導(dǎo)體等物美價(jià)廉的產(chǎn)品開始風(fēng)靡世界。無論是在半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、超導(dǎo)應(yīng)用、光纖通信、納米技術(shù)、碳纖維、精密陶瓷等高技術(shù)領(lǐng)域、新材料領(lǐng)域，還是船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，日本都占據(jù)明顯優(yōu)勢。2000年，美、日、德三國GDP分別為99631億、47496億、18724億美元，而日本的人均GNP早在1987年就已超過美國，居主要發(fā)達(dá)國家之首。盡管最近10年日本經(jīng)濟(jì)增長速度下降，但是人均GDP仍高于美國。這一新興“世界工廠”以自己獨(dú)特的方式與美國和整個(gè)西歐分享了“世界制造業(yè)中心”的地位。

(2)日本成為“世界制造業(yè)中心”的原因

第一，合理地利用外資、開拓國際市場。在第二次世界大戰(zhàn)后復(fù)雜的國際局勢中，日本不失時(shí)機(jī)地利用了美國的資金和優(yōu)惠政策，全面而徹底地改變了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承接并發(fā)展了適應(yīng)于己的制造業(yè)，進(jìn)而迅速打入了歐美市場。隨著產(chǎn)業(yè)的成熟，日本又及時(shí)地開拓了亞洲市場，使其產(chǎn)品有了廣泛的國際市場依托。

第二，重視科技進(jìn)步，著眼于科技的適應(yīng)性應(yīng)用。日本科研投資增長與GDP增長同步，從19世紀(jì)70年代中期起還超過GDP的增長速度。1996年，日本的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的2.8％，成為國際上首屈一指的科技投資大戶。這些投資大多用于科技的商業(yè)化應(yīng)用上。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)世界出現(xiàn)的重大發(fā)明和新產(chǎn)品方面，日本的貢獻(xiàn)為零或者僅有些微貢獻(xiàn)；然而在32項(xiàng)重大科技產(chǎn)品的商品化方面，美、歐分別只有6項(xiàng)和2項(xiàng)，日本竟有24項(xiàng)?？梢哉f，在最初的發(fā)明和創(chuàng)造上總是歐美人領(lǐng)先，而在最后將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為商品或成果方面則是日本人“后來居上”。同時(shí)，日本還特別關(guān)注環(huán)保、節(jié)能等全球性的問題，不斷開發(fā)出適應(yīng)時(shí)代需求的新商品。

第三，創(chuàng)造適合國情的經(jīng)營管理模式。日本公司的治理充分體現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。在形式上它采取股東大會(huì)、董事會(huì)、高級(jí)經(jīng)理3層結(jié)構(gòu)，董事、監(jiān)事、會(huì)計(jì)師等都從職工中提拔，不擁有大額的股份，企業(yè)由經(jīng)營者集團(tuán)主宰，構(gòu)成以決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一為基礎(chǔ)、以經(jīng)營者為主導(dǎo)的企業(yè)模式。企業(yè)內(nèi)部推行全員質(zhì)量管理，特別重視以團(tuán)隊(duì)意識(shí)、家庭觀念、進(jìn)取精神、合作風(fēng)氣、年功序列等為主要內(nèi)容的“企業(yè)文化”(張旅平，1993)。很明顯，與歐美的約束、激勵(lì)機(jī)制不同，日本的企業(yè)在委托一代理關(guān)系中采取了與自身傳統(tǒng)文化兼容的管理體系，即所謂的“長期契約體系”，這也是“日式企業(yè)文化”的核心。近來有人提出了“長期契約體系”內(nèi)存在的一些問題，其分析中不乏合理之處，但這并不能完全否定這一體系的價(jià)值。一個(gè)曾經(jīng)創(chuàng)造過如此輝煌成就的制度模式必然有其一定條件下的適應(yīng)性；更何況，不全然照搬既有模式而探索發(fā)展適合自身特點(diǎn)的新模式，這本身即是一個(gè)富有深遠(yuǎn)意義的創(chuàng)舉。

第四，充分發(fā)揮國家作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。為彌補(bǔ)市場機(jī)制不足，促進(jìn)市場機(jī)制完善，提高國際競爭力，日本政府制定了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；同時(shí)注重既讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)受到扶植，又讓所扶植的產(chǎn)業(yè)具有一定競爭的環(huán)境，收到規(guī)模效益和競爭效率的雙重效果。

第五，重視教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，相應(yīng)制度完善。教育是開發(fā)人力資源的產(chǎn)業(yè)，它可以為社會(huì)提供源源不斷、高質(zhì)量的人才。日本篤信教育的威力，認(rèn)為激烈的國際競爭背后是人才競爭，因此一向重視科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，形成了“教促富、富促教”的良性循環(huán)；并建立了產(chǎn)、學(xué)、官交流合作科研體制，在強(qiáng)調(diào)三者合作的同時(shí)，突出民間企業(yè)的主體地位，使大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮支援、服務(wù)于民間企業(yè)的功能。

二、“世界制造業(yè)中心”的標(biāo)準(zhǔn)與轉(zhuǎn)移規(guī)律

1、“世界制造業(yè)中心”之謂

“世界制造業(yè)中心”或“世界工廠”的概念究竟應(yīng)該是什么?實(shí)質(zhì)上，“世界制造業(yè)中心”意味著該國在國際分工中扮演了“生產(chǎn)商”的角色，即在一段時(shí)期內(nèi)，該國的制造業(yè)生產(chǎn)相對(duì)其他國家具有比較優(yōu)勢，生產(chǎn)規(guī)模和進(jìn)出口規(guī)模領(lǐng)先于一定范圍內(nèi)的其他國家。度量“世界制造中心”的標(biāo)準(zhǔn)主要是一個(gè)國家工業(yè)總產(chǎn)值占世界的比重和進(jìn)出口額占世界的比重具有明顯優(yōu)勢；同時(shí)，它應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)世界制造業(yè)潮流的產(chǎn)品創(chuàng)新能力，或者創(chuàng)新的生產(chǎn)組織管理等。如果一個(gè)國家同時(shí)做到了以上幾點(diǎn)，就可以認(rèn)為該國在一定范圍內(nèi)成為了“世界制造業(yè)中心”或是“世界工廠”。

為了能夠直觀而全面地考察“世界制造業(yè)中心”的轉(zhuǎn)移規(guī)律和新趨勢，并對(duì)其發(fā)展做出較合理的預(yù)測，本文提出衡量一國(或經(jīng)濟(jì)體)的制造業(yè)在世界上重要程度的函數(shù)：

Y=f(T，C，A，L，M，R，G…)

Y：一國制造業(yè)在世界上的重要程度，即一國成為“世界制造業(yè)中心”的程度；

T：技術(shù)，包括科技革命對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，也包括新科技在制造業(yè)的應(yīng)用能力；

C：資本，與“技術(shù)”一樣，在全球化背景下，它是可以流動(dòng)的；

A：輔助市場因素，包括與制造業(yè)密切相關(guān)的市場因素的發(fā)展程度，如金融、證券市場和物流條件及制度因素等；

L：勞動(dòng)供給，包括勞動(dòng)力的總量、廉價(jià)程度以及勞動(dòng)者的素質(zhì)和教育程度等；

M：市場因素，包括國內(nèi)市場的購買能力和潛力以及國際市場的占有能力；

R：資源因素，指與制造業(yè)相關(guān)的自然資源稟賦；

G：地理因素，包括國家擁有的港口、陸橋和與其他經(jīng)濟(jì)相關(guān)國家(主要是較發(fā)達(dá)國家)的可接近性。

在這一函數(shù)中，因變量Y與所有自變量T、C、A、L、M、R、G均為同方向變動(dòng)關(guān)系(并不一定是同比例)。其中前一組變量(T，C，A)在經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)代社會(huì)中是短期可變因素，這緣于技術(shù)的可學(xué)習(xí)可購買、資金的可流動(dòng)和輔助因素的政府控制；而后一組帶下劃線的變量(L，M，R，G)則是短期不可變因素。通過對(duì)歷史的考察，發(fā)現(xiàn)隨著運(yùn)輸、信息技術(shù)的進(jìn)步，短期可變因素的變動(dòng)方向?qū)⒅赶蚨唐诓豢勺冏兞?，因此短期不可變因素?duì)Y的決定作用日漸突顯。

2、“世界制造業(yè)中心”轉(zhuǎn)移的新趨勢

借助上面的函數(shù)工具，可總結(jié)出“世界制造業(yè)中心”在全球轉(zhuǎn)移的一些規(guī)律和新變化：

(1)“世界制造業(yè)中心”呈發(fā)散性發(fā)展

在世界歷史上，英國是第一個(gè)“世界工廠”，而以后的“世界制造業(yè)中心”地位則由美德等國分享。第二次世界大戰(zhàn)后，日本的制造業(yè)迅速發(fā)展，成為世人公認(rèn)的“世界工廠”，但事實(shí)上，日本僅僅是在制造業(yè)中的部分產(chǎn)業(yè)方面占據(jù)領(lǐng)先地位，按照傳統(tǒng)的方法比較，日本的“世界工廠”地位是與美國和西歐共同分享的。下面選取了20世紀(jì)90年代后期東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前(這一段時(shí)間被認(rèn)為是日本經(jīng)濟(jì)的輝煌期)的日、美、德的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，通過對(duì)比可以較好地說明這一點(diǎn)。

造成這種發(fā)散性發(fā)展的原因主要包括三方面。其一是第二次、第三次科技革命的發(fā)生都不是集中某一個(gè)國家，且技術(shù)的傳播本身就有發(fā)散性的特點(diǎn)；其二是原有優(yōu)勢國的市場慣性勢力；其三是制造業(yè)世界比重的函數(shù)中短期不變變量的作用。由于這些變量代表的是主要由資源稟賦決定的相對(duì)優(yōu)勢，而這些資源稟賦的國際差距不像早期技術(shù)、資本差距那樣強(qiáng)烈，并且往往只在某一區(qū)域范圍才能顯出優(yōu)勢，因此經(jīng)濟(jì)全球化背景下的“世界制造業(yè)中心”只能是區(qū)域性的，很難再有19世紀(jì)上半葉英國似的絕對(duì)優(yōu)勢。

(2)現(xiàn)階段，擁有“世界制造業(yè)中心”地位的發(fā)達(dá)國家主動(dòng)參與制造業(yè)的轉(zhuǎn)移

由于技術(shù)、資金等短期易變因素對(duì)制造業(yè)贏利能力的決定作用下降，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向后工業(yè)化轉(zhuǎn)變，全球工業(yè)的重心向東半球轉(zhuǎn)移。在全球GDP總值中，制造業(yè)所占份額，由1960年的28.8％下降至1999年的21％；同期，北美下降了10個(gè)百分點(diǎn)，僅為18.5％；西歐下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)，降到23.7％；日本下降了5.5個(gè)百分點(diǎn)，為29.1％。在23個(gè)最發(fā)達(dá)國家中，制造業(yè)勞動(dòng)者人數(shù)占勞動(dòng)者總數(shù)的比重，從1970年的28％下降至1994年的18％。進(jìn)入21世紀(jì)，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保持著同一走勢，據(jù)世界銀行《2008世界發(fā)展指數(shù)》報(bào)告，2007年，全球制造業(yè)占GDP的比重為17％。而世界制造業(yè)第一大國——美國，其制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口的比重已從2000年的12.32％降到2006年的8.99％。這一趨勢的產(chǎn)生，主要是由于發(fā)達(dá)國家把制造業(yè)從與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)業(yè)中分離出去，以降低成本，提高效益，增強(qiáng)競爭力。因此現(xiàn)階段“世界制造業(yè)中心”的轉(zhuǎn)移是發(fā)達(dá)國家主動(dòng)參與完成的。

(3)跨國公司在“世界制造業(yè)中心”的轉(zhuǎn)移過程中作用愈發(fā)突出

第三次科技革命不僅加劇了社會(huì)生產(chǎn)生活方式的變革，也促使管理思想、企業(yè)組織形式發(fā)生改變，后者在跨國公司，特別是制造業(yè)跨國公司中得到了很好的體現(xiàn)，并成為全球化的推進(jìn)器。這種變化的主要特征是：廣泛利用別國的生產(chǎn)設(shè)施與技術(shù)力量，在自己不擁有設(shè)備與技術(shù)所有權(quán)的情況下，生產(chǎn)出最終產(chǎn)品，并進(jìn)行全球銷售?，F(xiàn)代跨國公司主要采用兩種形式：一是掌握產(chǎn)品設(shè)計(jì)、專利等關(guān)鍵技術(shù)，授權(quán)國外廠商按其要求生產(chǎn)產(chǎn)品，自己則在全球建立營銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行產(chǎn)品的廣告宣傳、銷售及服務(wù)，比如耐克公司。二是在全球范圍內(nèi)建立零部件的加工制造網(wǎng)絡(luò)，自己負(fù)責(zé)產(chǎn)品的總裝與營銷，如波音公司。

(4)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移是有梯度的轉(zhuǎn)移

制造業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移總趨勢是由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，或由技術(shù)領(lǐng)先國向其他國家擴(kuò)散，這一趨勢在步入21世紀(jì)后愈發(fā)明顯。因?yàn)椋环矫?，由于發(fā)展中國家的廉價(jià)勞動(dòng)力在全球競爭中具有成本優(yōu)勢，迫使發(fā)達(dá)國家逐漸將傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)移向發(fā)展中國家，并將發(fā)展中國家作為生產(chǎn)基地，本國總部則負(fù)責(zé)全球經(jīng)營。同時(shí)，與日俱增的環(huán)保壓力，也迫使發(fā)達(dá)國家將對(duì)環(huán)境有較大負(fù)面影響的產(chǎn)業(yè)移向發(fā)展中國家，實(shí)施污染轉(zhuǎn)移。另一方面，由于制造業(yè)從總體上來說利潤呈明顯的遞減趨勢，而知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)仍有很高利潤，跨國公司出于追逐高額利潤的需要，紛紛調(diào)整其戰(zhàn)略，將競爭重點(diǎn)從產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向客戶服務(wù)。

基于上述原因，未來制造業(yè)的轉(zhuǎn)移不再會(huì)是突然和全面的，而必然呈現(xiàn)出更加明顯的梯度轉(zhuǎn)移趨勢。即發(fā)達(dá)國家首先把產(chǎn)業(yè)附加值低、高能耗、高污染、需要密集勞動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，而在利潤、資源消耗等方面處于較高梯度的產(chǎn)業(yè)則會(huì)在前述函數(shù)中自變量的作用下，以不同的批次逐漸實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。

三、中國的選擇

雖然近年來服務(wù)業(yè)的發(fā)展普遍速度高于制造業(yè)，但制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)和國計(jì)民生中的影響力是永恒的，沒有制造業(yè)，服務(wù)業(yè)會(huì)成為無源之水，無本之木。特別是2007年美國次貸危機(jī)向全球蔓延引發(fā)世界性金融危機(jī)，人們開始審視以金融創(chuàng)新為首的虛擬經(jīng)濟(jì)，其繁榮是不可能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。因此，以中國為代表的發(fā)展中國家選擇以工業(yè)富國富民、以成為“世界制造業(yè)中心”作為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略仍不失為明智之舉，但其關(guān)鍵是如何發(fā)展。

1、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

(1)世界制造業(yè)進(jìn)入緩慢通道，高收入的發(fā)達(dá)國家仍在制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢

受世界金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)放緩、市場需求下降等因素影響，世界制造業(yè)自2007年7月開始進(jìn)入緩慢增長通道。2008年6月世界制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)下降至49.5，這是2003年以來PMI首次低于50，表明世界制造業(yè)開始出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象；而2008年11月世界制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)更是跌至新世紀(jì)以來的最低位47.5。雖然統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)略有不同，但JP摩根與匯豐銀行的行業(yè)研究報(bào)告都再次證明2008年11月份是最近五年全球制造業(yè)的谷底，隨后開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。2009年歐元債務(wù)危機(jī)的發(fā)生又使制造業(yè)在2010年的復(fù)蘇進(jìn)程放緩，甚至在2010年1月和5月前后出現(xiàn)明顯下滑跡象。

在世界銀行統(tǒng)計(jì)的各個(gè)不同發(fā)展水平的國家中，中等收入國家的經(jīng)濟(jì)由于處于工業(yè)化階段，其工業(yè)增加值和制造業(yè)增加值占GDP的比例最高。但高收入國家的制造業(yè)規(guī)模仍居世界主導(dǎo)，且占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端優(yōu)勢地位。2007年高收入國家制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)總增加值的比重高達(dá)70.1％，其中，美國制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)總增加值的比例最高，約為21.8％；即便受金融危機(jī)、世界油價(jià)及原材料價(jià)格起伏等因素影響，2009年美國仍然占據(jù)世界第一大制造業(yè)中心的地位。

(2)除技術(shù)創(chuàng)新外，生產(chǎn)經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，制造和服務(wù)的結(jié)合更為緊密

信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、能源與環(huán)境技術(shù)、航空航天技術(shù)和海洋開發(fā)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展與廣泛應(yīng)用，引起了整個(gè)世界制造業(yè)的巨大變革。這些進(jìn)步、變革與發(fā)展，已經(jīng)并繼續(xù)使得當(dāng)代制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生深刻變化。如互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用使電信運(yùn)營商正由傳統(tǒng)運(yùn)營商向信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)軌。相應(yīng)的作為電信運(yùn)營的下游產(chǎn)業(yè)，電信設(shè)備業(yè)的生產(chǎn)模式也逐漸發(fā)生變化——由賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于客戶需要。如惠普逐漸將研發(fā)投資和收購并購活動(dòng)從傳統(tǒng)的硬件領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到軟件和服務(wù)領(lǐng)域。制造企業(yè)為了提高競爭力，無不加速自身組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍的變革，不斷把更多的服務(wù)滲透到生產(chǎn)過程，以產(chǎn)生更高的附加值，這使得制造和服務(wù)的融合更趨緊密。

(3)強(qiáng)調(diào)環(huán)保節(jié)能，注重“綠色制造”

嚴(yán)峻的能源、資源和環(huán)境等問題推動(dòng)著工業(yè)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展及其在能源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用?！熬G色制造”逐漸成為制造業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)，即在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造技術(shù)。

2、正確認(rèn)識(shí)世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢

認(rèn)清世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢對(duì)于意欲實(shí)行工業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的發(fā)展中國家有重大意義。因?yàn)樘荻绒D(zhuǎn)移理論告訴我們，發(fā)展中國家對(duì)于發(fā)達(dá)國家移