□ 天津科技大學(xué) 劉宇虹

建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”工會(huì)的思考與實(shí)踐

□ 天津科技大學(xué) 劉宇虹

2008年召開的中國(guó)工會(huì)第十五次代表大會(huì)提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”工會(huì)的要求和目標(biāo)。近年來(lái)，我校工會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“三型”工會(huì)建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改善各級(jí)工會(huì)組織的自身建設(shè)，提升了工會(huì)組織的戰(zhàn)斗力和影響力。本文力求結(jié)合我校工會(huì)工作實(shí)踐，探討“三型”工會(huì)的建設(shè)，使“三型”工會(huì)建設(shè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。

三型；工會(huì)建設(shè)；工作思路；實(shí)踐；思考

建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“三型”工會(huì)）是全國(guó)總工會(huì)和中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)在新形勢(shì)下對(duì)各級(jí)工會(huì)組織提出的重要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)，建設(shè)“三型”工會(huì)已經(jīng)成為擺在各級(jí)工會(huì)組織面前的重要課題。2009年在工會(huì)換屆大會(huì)上，我校把建設(shè)“三型”工會(huì)作為工會(huì)組織自身建設(shè)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，納入了今后五年的工作規(guī)劃，使“三型”工會(huì)建設(shè)向著更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的方向扎實(shí)推進(jìn)。

一、建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工會(huì)的思考與實(shí)踐

面對(duì)高校改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，我們以往的理論不夠、實(shí)踐不夠、能力不夠，需要不斷深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。筆者認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工會(huì)的必要性可以從以下三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)。

1.從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工會(huì)的必要性

中國(guó)工會(huì)第十五次代表大會(huì)適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)，在認(rèn)真分析研究國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，鄭重提出了走中國(guó)特色的社會(huì)主義工會(huì)道路，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義工會(huì)的奮斗目標(biāo)，為包括高等教育工會(huì)在內(nèi)的各級(jí)各類工會(huì)提出了新的歷史課題。什么是中國(guó)特色的工會(huì)道路，如何建設(shè)中國(guó)特色的工會(huì)，歷史地?cái)[到了各級(jí)工會(huì)組織的面前。作為知識(shí)密集型和知識(shí)分子高度集中的高等學(xué)校工會(huì)，研究和堅(jiān)持走中國(guó)特色的高等學(xué)校工會(huì)道路，建設(shè)具有中國(guó)特色的高等學(xué)校工會(huì)，是擺在各級(jí)工會(huì)組織面前的重要任務(wù)。需要我們?cè)趯?shí)踐中去學(xué)習(xí)，去研究，去探索。只有理論上清楚明白，才能使我們政治上堅(jiān)定，只有用正確的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，才能保證工會(huì)工作沿著正確的方向前進(jìn)。

2.從新時(shí)期、新任務(wù)的高度，認(rèn)識(shí)建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工會(huì)的必要性

隨著改革與發(fā)展的不斷深化，工會(huì)組織的任務(wù)和職責(zé)有了很大的拓展。面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新矛盾，工會(huì)組織的“維護(hù)、教育、參與、監(jiān)督”四項(xiàng)基本職能被賦予了新的、更多更重要的內(nèi)容。如在維護(hù)教職工利益上，要實(shí)現(xiàn)從具體維護(hù)向包括經(jīng)濟(jì)、政治和精神文化層面的全面維護(hù)的轉(zhuǎn)變，需要我們樹立大維護(hù)理念；在教育職能上，也要適應(yīng)新形勢(shì)，樹立新觀念，不斷改進(jìn)教育的內(nèi)容、形式和方法，實(shí)現(xiàn)教育效能的最大化。在履行參與職能中，也更加需要我們適應(yīng)新形勢(shì)，不斷拓寬參與領(lǐng)域，豐富參與形式，提升參與能力和水平。在履行監(jiān)督職能上，也賦予了工會(huì)組織更為廣闊和重大的監(jiān)督職責(zé)。特別是作為高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工會(huì)組織，如何在新形勢(shì)下充分發(fā)揮教代會(huì)制度的民主管理、民主監(jiān)督的作用，始終是高校工會(huì)組織需要研究和解決的課題。要履行好工會(huì)職能，發(fā)揮好工會(huì)作用，不辜負(fù)黨和國(guó)家對(duì)工會(huì)組織的期待和人民的重托，就要不斷學(xué)習(xí)、提升工作能力和水平，創(chuàng)造性地履行工會(huì)的職責(zé)。

3.從適應(yīng)新情況、新矛盾、新問(wèn)題的高度，認(rèn)識(shí)建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工會(huì)的必要性

全國(guó)工會(huì)“十五”大把工會(huì)組織服務(wù)于改革開放大局放到了更加突出的位置，要求各級(jí)各類工會(huì)組織必須牢牢把握“融入中心，服務(wù)大局”這一重大任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松。作為高校工會(huì)，如何服務(wù)好大局，為學(xué)校改革發(fā)展作貢獻(xiàn)，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索、研究和解決。為此，面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，需要工會(huì)組織孜孜不倦的向理論學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)工會(huì)組織和干部的要求。

在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工會(huì)的熱潮中，各級(jí)工會(huì)組織創(chuàng)造出了不少新的學(xué)習(xí)形式和方法。天津市教育工會(huì)采取的“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提高”的措施，在天津市各級(jí)教育工會(huì)中已經(jīng)或正在變成實(shí)際行動(dòng)。我校工會(huì)在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工會(huì)的過(guò)程中，采取了許多行之有效的措施，取得了扎扎實(shí)實(shí)的效果。例如，建立了校工會(huì)、教代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、基層工會(huì)主席研討交流制度等一系列學(xué)習(xí)制度，并認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。再如，要求校、院兩級(jí)工會(huì)干部，每年寫一篇理論研究或調(diào)查報(bào)告制度已堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，并作為考核評(píng)優(yōu)“硬指標(biāo)”，對(duì)激發(fā)工會(huì)干部的學(xué)習(xí)熱情，提升素質(zhì)發(fā)揮了很大作用。還如：堅(jiān)持基層工會(huì)主席季度學(xué)習(xí)交流制度，每年暑期舉辦基層工會(huì)主席學(xué)習(xí)研討會(huì)等，都對(duì)提升工會(huì)干部的理論素質(zhì)和工作能力起到了重要作用。

二、建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)的思考與實(shí)踐

作為群眾組織的高校工會(huì)，需要我們把為廣大教職工服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)，是新的歷史時(shí)期工會(huì)組織自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，其必要性可以從以下四個(gè)方面去認(rèn)識(shí)。

1.從工會(huì)組織的性質(zhì)和職能上，認(rèn)識(shí)建設(shè)服務(wù)型工會(huì)的必要性

高等學(xué)校工會(huì)是廣大教職工自愿參加的群眾組織。為廣大教職工服好務(wù)，為他們創(chuàng)造一個(gè)工作、學(xué)習(xí)、生活的良好環(huán)境，是工會(huì)組織的重要職責(zé)。在工會(huì)的職能定位上，四項(xiàng)職能的第一項(xiàng)就是“維護(hù)”。因此，工會(huì)組織要把維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益放在首位，竭盡全力為他們伸張正義、主持公道、解疑釋惑、排憂解難，努力解決他們所思、所盼、所困，使工會(huì)真正成為受教職工歡迎和信賴的“家”。在工會(huì)所進(jìn)行的各項(xiàng)工作、舉辦的各種活動(dòng)中，都滲透著“服務(wù)”二字。從這個(gè)意義上說(shuō)，“維護(hù)”就是“服務(wù)”。作為工會(huì)組織和工會(huì)干部，必須從認(rèn)識(shí)到行動(dòng)上切實(shí)把“服務(wù)”二字落到實(shí)處。

2.從“融入中心，服務(wù)大局”的高度，認(rèn)識(shí)建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)的必要性

服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展大局和服務(wù)廣大教職工是一個(gè)有機(jī)的整體，也是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。服務(wù)于教職工的根本目的是調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。而服務(wù)于學(xué)校發(fā)展大局，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展又從根本上代表了最廣大群眾的利益。因此，建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)，就要站在“融入中心，服務(wù)大局”的高度，自覺(jué)地把服務(wù)于學(xué)校改革發(fā)展的工作和活動(dòng)做好。在學(xué)校改革發(fā)展問(wèn)題上，工會(huì)組織絕不是“局外人”，“不能只當(dāng)裁判員，而要做運(yùn)動(dòng)員”，自覺(jué)融入學(xué)校改革發(fā)展之中，圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，展示作為，為學(xué)校改革發(fā)展保駕護(hù)航作出更大貢獻(xiàn)。

3.從維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的高度，認(rèn)識(shí)建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)的必要性

沒(méi)有校園的和諧穩(wěn)定，什么事情也做不成，可以說(shuō)，穩(wěn)定壓倒一切。工會(huì)組織通過(guò)包括受理信訪、解決民憂、調(diào)解糾紛、理順情緒等大量深入細(xì)致的服務(wù)工作以及推動(dòng)校務(wù)公開、發(fā)揚(yáng)民主等多種形式的活動(dòng)，把群眾的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)揮好，進(jìn)而保證和推動(dòng)和諧校園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展，在“服務(wù)”中為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面作出貢獻(xiàn)。

4.從不斷滿足廣大教職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求的高度，認(rèn)識(shí)建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)的必要性

隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求的增加，工會(huì)組織所開展的豐富多彩、健康向上的文娛體育活動(dòng)已經(jīng)成為校園文化建設(shè)的重要組成部分。通過(guò)開展有利于提升教職工文化修養(yǎng)、健康體魄、科學(xué)生活的活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教職工忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)，并以飽滿的熱情、充沛的精力投入到工作中去，這同樣是為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的重要組成部分。

在建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)的活動(dòng)中，我校始終堅(jiān)持“兩服務(wù)”的工作指導(dǎo)原則，即把為教職工服務(wù)和為學(xué)校改革發(fā)展大局服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

在為教職工服務(wù)工作中，我們形成了具有自身特色，惠及廣大教職工的每年必辦的“十件好事”制度。一是每年三八節(jié)、男性健康日分別為教職工送上慰問(wèn)品；二是每年舉辦慶中秋迎新（教工）招待會(huì)；三是每年組織高層次人才聯(lián)誼活動(dòng)；四是每年組織慰問(wèn)勞模和先進(jìn)人物活動(dòng)；五是每年“六一”兒童節(jié)為14歲以下教職工子女贈(zèng)送慰問(wèn)品；六是每年暑期開學(xué)前，為考取普通高校的教職工子女送紀(jì)念品；七是堅(jiān)持每年組織教職工休閑度假活動(dòng)，三年為一期，定點(diǎn)、定時(shí)、定人，使每位教職工都能得以享受；八是每年組織青年教工活動(dòng)；九是每年為科大外來(lái)教職工組織活動(dòng)；十是每年都組織元旦、春節(jié)全校性招待會(huì)、團(tuán)拜會(huì)活動(dòng)。

“十件好事”的長(zhǎng)期堅(jiān)持，并不斷有所創(chuàng)新，凝聚了民心，增強(qiáng)了學(xué)校的向心力和凝聚力，使廣大教職工感到，生活、工作在科大，享有家一樣的溫暖和親情。此外，校工會(huì)還開展了“關(guān)愛(ài)專家、服務(wù)人才”、“青年教工年”和“校園金秋助學(xué)”活動(dòng)，在校內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。在為學(xué)校改革發(fā)展大局服務(wù)的工作中，校工會(huì)緊貼中心，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，不僅為學(xué)校迎接教育部本科教學(xué)評(píng)估、學(xué)校更名、建設(shè)科大以及學(xué)校辦學(xué)逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略東移等重大工作部署做出了重要貢獻(xiàn)，也進(jìn)一步擴(kuò)大了工會(huì)工作的影響力，提升了工會(huì)的地位。

近年來(lái)，校工會(huì)注意總結(jié)“融入中心，服務(wù)大局”的做法和經(jīng)驗(yàn)，并制訂和實(shí)施了“聚力工程”，使工會(huì)為學(xué)校發(fā)展大局服務(wù)的工作更加規(guī)范化、制度化，取得了顯著效果。

三、建設(shè)“創(chuàng)新型”工會(huì)的思考與實(shí)踐

面對(duì)新情況、新問(wèn)題，工會(huì)工作必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新才能使工作充滿生機(jī)與活力。筆者認(rèn)為，它的必要性可以從以下三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)。

1.從高等教育改革發(fā)展的重要性，認(rèn)識(shí)建設(shè)“創(chuàng)新型”工會(huì)的必要性

面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，高等學(xué)校改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。要完成黨和國(guó)家賦予高校的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。而作為高校的工會(huì)組織也必須適應(yīng)高校日益發(fā)展變化的新形勢(shì)，使工會(huì)工作在改革創(chuàng)新中充滿活力。

2.從工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)識(shí)建設(shè)“創(chuàng)新型”工會(huì)的必要性

當(dāng)今，工會(huì)工作面臨許多前所未有的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，這就要求我們不斷研究新情況，處理新矛盾，解決新問(wèn)題，通過(guò)堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使工會(huì)工作在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中上水平。

3.從工會(huì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)建設(shè)“創(chuàng)新型”工會(huì)的必要性

高校工會(huì)干部隊(duì)伍經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整優(yōu)化，已經(jīng)逐步形成了一支高素質(zhì)、高知識(shí)化、比較年輕的干部隊(duì)伍。這是我們做好工作的基礎(chǔ)。但是，也必須看到，工會(huì)干部隊(duì)伍不論是在組織、機(jī)制、制度，還是在思想、理念、作風(fēng)等方面，還有諸多與新形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，急需我們不斷更新觀念、解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體，使工會(huì)工作始終保持生機(jī)和活力，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

近年來(lái)，我校工會(huì)堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，在工會(huì)工作中實(shí)施了 “五大工程”。即聚力工程、素質(zhì)工程、人文工程、民心工程和健康工程。

在隊(duì)伍建設(shè)中，組織開展了青年教師教學(xué)基本功競(jìng)賽，青年教師科技論文競(jìng)賽，后勤、校產(chǎn)職工崗位練兵，技術(shù)比武競(jìng)賽，青年管理干部基本功競(jìng)賽，輔導(dǎo)員基本功競(jìng)賽等“五大競(jìng)賽”。

在教代會(huì)制度建設(shè)中，制定和實(shí)施了發(fā)揮教代會(huì)代表作用的《教代會(huì)代表聽證制度暫行條例》、《教代會(huì)代表巡視制度暫行條例》、《教代會(huì)新聞發(fā)布制度暫行條例》《教代會(huì)大會(huì)閉會(huì)期間開展提案工作暫行辦法》、《組織教代會(huì)代表專題調(diào)研制度》、《反映解決教職工訴求制度》、《組織教職工提合理化建議制度》、《人事爭(zhēng)議調(diào)解暫行條例》“八項(xiàng)制度”。

在“民心工程”中，總結(jié)和實(shí)施了每年必辦“十件好事”制度。

建設(shè)“三型”工會(huì)是全國(guó)總工會(huì)對(duì)各級(jí)各類工會(huì)自身建設(shè)提出的奮斗目標(biāo)，也是當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的需要。

實(shí)踐表明，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工會(huì)是基礎(chǔ)，它可以使我們的工作保持正確的方向。建設(shè)“服務(wù)型”工會(huì)，是新形勢(shì)下工會(huì)履行職責(zé)的需要。工會(huì)作為群眾組織，其履職的過(guò)程并非靠行政權(quán)力，而是靠服務(wù)。只有通過(guò)深入細(xì)致、熱情周到的服務(wù)，把群眾的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好和發(fā)揮好，才能推動(dòng)本單位事業(yè)又好又快發(fā)展。而建設(shè)“創(chuàng)新型”工會(huì)，則是形勢(shì)發(fā)展的必然要求?！叭汀惫?huì)建設(shè)是一個(gè)整體，缺一不可。它們之間的關(guān)系是相互交融、相互促進(jìn)的。在建設(shè)“三型”工會(huì)的過(guò)程中，要緊密結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，不攤大求全，重在實(shí)效。

總之，我校工會(huì)近年來(lái)以創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)工會(huì)工作，使“三型”工會(huì)工作始終充滿活力，取得顯著成效，得到了校黨委和上級(jí)工會(huì)組織的肯定，不少特色工作在天津或全國(guó)進(jìn)行了介紹和推廣。今后，我們將不斷提升自身的能力和水平，力求使工會(huì)工作再上新水平，為學(xué)校又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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