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債務(wù)危機(jī)誰之過

2011-08-24 06:16朱悅心
中國報(bào)道 2011年12期
關(guān)鍵詞:國債信心意大利

朱悅心

朱悅心 青年金融學(xué)者,《終結(jié)美聯(lián)儲》、《資本主義的代價(jià)》等書譯者

今日來臨的危機(jī),是西方國家長期寅吃卯糧,債務(wù)不斷積累的必然結(jié)果。隨著時間的推移,“治標(biāo)不治本”的信心游戲?qū)㈦y以為繼。美國國債泡沫破滅,歐元區(qū)成員國陸續(xù)退出,或許只是時間問題。

11月9日晚間,意大利10年期國債收益率突破7%的重要關(guān)口,一度漲至7.4%,成為自歐元區(qū)誕生以來的歷史最高點(diǎn)。當(dāng)日,意大利FTMIB指數(shù)挫跌3.78%;英國金融時報(bào)100指數(shù)跌1.92%;德國DAX30指數(shù)跌2.21%;法國CAC40指數(shù)跌2.17%;隔夜,美國道瓊斯工業(yè)指數(shù)也在經(jīng)歷了連續(xù)三周的上漲后暴跌3.2%。金融市場“山雨欲來風(fēng)滿樓”的一幕再度上演。

意大利,亞平寧半島上這一歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體,也越來越難以抵擋蜂擁而至的國債拋盤,成為繼希臘之后,歐洲即將倒下的另一張多米諾骨牌。7%一向被分析人士認(rèn)為是歐債危機(jī)中各國國債收益率的“生死線”。一旦突破該水平,就意味著該國難以再維持如此高的融資成本,其通過公開市場融資的大門將被迫關(guān)閉。

信心游戲正在走向終結(jié)

火燒眉毛的不僅是希臘和意大利。2011年對歐美各大債務(wù)國來說,都不是什么幸運(yùn)年。“主權(quán)債務(wù)違約”的幽靈一直在大西洋兩岸游弋,歐元之火接二連三,美債評級亦被下調(diào)。美聯(lián)儲、歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF,European Financial Stability Facility)四處救火,忙得不可開交。

人們不禁要問:這些西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,到底是怎么了?昔日“富可敵國”,如今卻一個個似入窮途末路,瀕臨破產(chǎn),甚至將“乞討”之手伸向“金磚四國”。IMF新總裁拉加德11月訪華時表示,希望中國領(lǐng)導(dǎo)人就救援歐洲問題“果斷作出決定”,她警告說如果歐洲債務(wù)危機(jī)擴(kuò)大蔓延,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體最終也會被殃及。

大西洋兩岸的債務(wù)問題已淪為信心游戲。市場分析人士經(jīng)常將危機(jī)解讀為“信心缺失”,亦有政府官員表示“信心勝于黃金”。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體目前人人自危,誰也不見得比誰好到哪里去,所能做的只是自求多福,祈禱違約之火先燒別人,為自己贏得些許喘息之機(jī)。市場注意力猶如希臘神話中美杜莎的目光,射向哪里,哪里就要遭殃。8月,標(biāo)普下調(diào)美債評級,美債收益率攀升,美股風(fēng)聲鶴唳;10月,希臘債務(wù)違約風(fēng)暴再起,2年期國債收益率飆升至101%;11月,市場焦點(diǎn)又轉(zhuǎn)向意大利……

心病還需心藥醫(yī)。各國領(lǐng)導(dǎo)人為重建市場信心,可謂不遺余力。針對主權(quán)債務(wù)危機(jī),經(jīng)濟(jì)學(xué)家開出的藥方是讓市場相信,有一位可靠的“最后貸款人”永遠(yuǎn)站在投資者身后,擔(dān)保違約不會發(fā)生。哪怕誰也不要主權(quán)債券了,“大公無私”的最后貸款人也會站出來,照單全收。這位最后貸款人,在美國是美聯(lián)儲,在歐洲則是EFSF。美聯(lián)儲曾于2008年和2010年推出兩輪總額接近2萬億美元的“量化寬松”政策,并于9月宣布運(yùn)用“扭轉(zhuǎn)操作”(OT)的方法繼續(xù)穩(wěn)定軍心;EFSF的救助規(guī)模起初設(shè)定為4400億歐元,但后來他們發(fā)現(xiàn)僅希臘一個國家就需4400億歐元救助資金,這意味著歐洲EFSF的全部資金僅能用來救助希臘一個國家,那么日后意大利、西班牙、葡萄牙顯然就“無米下鍋”了。于是,歐盟不得不在10月底的峰會上宣布擴(kuò)容EFSF至1萬億歐元。

治療“心病”的另一個辦法是重組內(nèi)閣,把債務(wù)問題歸咎于前任領(lǐng)導(dǎo)人治國無方。奧巴馬不斷指責(zé)前總統(tǒng)布什為富人減稅的政策,認(rèn)為這是導(dǎo)致美國財(cái)政赤字不斷攀升的根源。在希臘,官員更是猶如走馬燈般頻繁更迭,先是6月總理帕潘德里歐炒了財(cái)長喬治·帕帕康斯季努的魷魚,由原國防部長埃萬耶洛斯·韋尼澤洛斯出任新財(cái)長;隨后在10月,帕潘德里歐鋌而走險(xiǎn),針對緊縮計(jì)劃決意進(jìn)行全民公投,引起歐盟強(qiáng)烈不滿,最后自己也光榮下崗,由帕帕季莫斯接任新總理。

意大利總理貝盧斯科尼就更倒霉了,他曾于1994年、2001年、2008年三度披掛上陣,但都被趕下了臺。最后一次卸任是在今年11月,參眾兩院通過緊縮法案后他被迫辭職。學(xué)院派號稱“超級馬里奧”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬里奧·蒙蒂則臨危受命,成為新任意大利總理。目前不只是意大利舉國上下,全球投資者都對蒙蒂寄予厚望。公眾相信,歐美金融市場亂作一團(tuán),完全是因?yàn)橐粠汀敖?jīng)濟(jì)學(xué)門外漢”在主導(dǎo)政界。因此,解決辦法就是換幾個“內(nèi)行”上場,以圖扭轉(zhuǎn)乾坤。

然而,一個眾人心照不宣的事實(shí)是:所有這些“挽救信心”的行動,就如同“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的西藥,最多只能緩解癥狀,無法根除癥結(jié)。

真實(shí)的信心需要切實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來鞏固,而非來自政治與經(jīng)濟(jì)上的應(yīng)急舉措?,F(xiàn)代西方民主制度的弊端,在于政客為了取悅選民,總是向其許諾“免費(fèi)午餐”,只顧享受當(dāng)下,不惜遺患未來。高福利的背后,是高筑的債臺。在自己任期內(nèi)做個老好人,麻煩事踢給下任即可;即便出現(xiàn)問題,亦可歸咎于前任。希臘、意大利街頭那些怒火中燒的失業(yè)者、美國“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動的年輕人,已經(jīng)幡然醒悟:原來他們的前輩早就透支享受了本該屬于他們的東西,而現(xiàn)在卻要他們來承擔(dān)責(zé)任并付出代價(jià)。從道德角度來看,欠債還錢,天經(jīng)地義。但對公民個人而言,“上代欠債下代還”是難以接受的。這已不單單是信心的問題了,處理不好甚至?xí)l(fā)社會動蕩。

今日來臨的危機(jī),是西方國家長期寅吃卯糧,債務(wù)不斷積累的必然結(jié)果。隨著時間的推移,“治標(biāo)不治本”的信心游戲?qū)㈦y以為繼。美國國債泡沫的破滅,歐元區(qū)成員國的陸續(xù)退出,或許只是時間問題。

2011年10月26日還在歐盟峰會上磋商經(jīng)濟(jì)問題的希臘總理帕潘德里歐和意大利總理貝盧斯科尼,時隔不久就先后下臺了。

虛偽的“彈性貨幣”政策

進(jìn)一步審視債務(wù)危機(jī)的根源,除了政治體制外還有哪些因素?有人說是華爾街的貪婪;有人說是富人“為富不仁”;也有人說是西方福利制度養(yǎng)出太多的懶漢,而現(xiàn)代金融體系的核心——中央銀行制度,長期以來卻鮮有人提出質(zhì)疑。中央銀行所扮演的“最后貸款人”角色,就長遠(yuǎn)而言是否助長了金融投機(jī)?對即將破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)施以援手,是否又會滋生道德風(fēng)險(xiǎn)?

近期,美國多位獨(dú)立學(xué)者打破傳統(tǒng),紛紛就此著書發(fā)表觀點(diǎn),矛頭直指中央銀行擔(dān)保下的紙幣發(fā)行制度,認(rèn)為該體制非但沒能起到穩(wěn)定市場的作用,反而是釀成資產(chǎn)泡沫、金融危機(jī)與通貨膨脹的根源。美科布登中心(The Cobden Center)高級會員、美林交易員德特勒夫·斯切里切特(Detlev Schlichter)寫了一本名為《紙幣體系崩潰》(Paper Money Collapse)的暢銷書,猛烈抨擊各國中央銀行的彈性貨幣制度,指出目前發(fā)生的一系列問題,諸如債臺高筑、寅吃卯糧、貪婪投機(jī),以及日后可能爆發(fā)的全球性惡性通脹,均是這一制度的產(chǎn)物。美眾議員羅恩·保羅和我國旅美學(xué)者宋鴻兵也都發(fā)表過類似看法。

所謂“彈性貨幣制度”,是指由中央銀行掌管貨幣發(fā)行權(quán),用控制利率與流通貨幣數(shù)量的方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增速,使其平穩(wěn)增長,避免大起大落。經(jīng)濟(jì)增速過快時,央行應(yīng)加息或收緊貨幣供應(yīng);而每逢經(jīng)濟(jì)衰退來臨,則需減息或放松貨幣以刺激復(fù)蘇。

頗具諷刺意味的是,大起大落的經(jīng)濟(jì)周期并未因中央銀行的建立而消弭,反而愈演愈烈。上世紀(jì)70年代的滯脹,90年代初的日本平成泡沫,1997年東南亞金融危機(jī),2001年初互聯(lián)網(wǎng)泡沫,2007年次貸風(fēng)暴;至少從這些事實(shí)來看,央行是失職的。

貨幣發(fā)行是一種誰都夢寐以求的權(quán)力,恐怕無人能夠抵擋“合法印鈔”的誘惑。個人印鈔會鋃鐺入獄,但央行印鈔卻無人問責(zé)。盡管打著“彈性貨幣政策”的旗號,但全世界幾乎所有央行都傾向于放松貨幣,而非在寬松與緊縮間尋求均衡。具體表現(xiàn)為:

1.積極減息,消極加息,導(dǎo)致負(fù)利率局面長期存在;

2.以“穩(wěn)定金融體系”為幌子,隨時尋找理由對債務(wù)進(jìn)行貨幣化。

“債務(wù)貨幣化”是指央行用印鈔票的辦法幫助機(jī)構(gòu)或政府償還債務(wù)。理論上說,只要手握印鈔權(quán),那么債務(wù)違約的可能性為零。包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯格曼、前美聯(lián)儲主席格林斯潘、伯克希爾公司董事巴菲特在內(nèi)的多位名人都曾公開反對標(biāo)普下調(diào)美債評級,他們的理由是,“美聯(lián)儲可以印鈔償還債務(wù),所以美國國債根本不可能違約”,巴菲特甚至放言:“如果可能,我更愿意給美國國債評4個A?!保?biāo)普頂級評級為AAA)而在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中,歐洲之所以頻發(fā)債務(wù)危機(jī),原因就在于希臘、愛爾蘭、意大利采用的是歐元,而非主權(quán)貨幣,因此無法隨心所欲地印刷歐元來償債。他們開出的藥方呢?就是“歐洲央行應(yīng)該學(xué)習(xí)美聯(lián)儲,承擔(dān)更多‘金融穩(wěn)定的責(zé)任’,印刷歐元購買那些被市場摒棄的成員國國債,穩(wěn)定信心”。

然而,天下真有免費(fèi)的午餐嗎?歐洲太平洋資本公司總裁彼得·希夫(Peter Schiff)詼諧地反擊了克魯格曼與格林斯潘的“謬論”:

“有印鈔機(jī),國債評級就是AAA?嘿,那津巴布韋的國債評級也應(yīng)該是AAA。我們還要評級機(jī)構(gòu)做什么?想知道主權(quán)國家的債務(wù)評級,只要給他們的央行打個電話就行:‘你們的印鈔機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常嗎?紙張和油墨還夠嗎?’夠的,那好極了,你是AAA!”

所謂“彈性”,應(yīng)該是有張有弛,當(dāng)一輪刺激結(jié)束后,主動收回非常時期所增發(fā)的貨幣。但我們幾乎從未見過任何一個國家的央行,廣義貨幣供應(yīng)量M2減少,所謂的“擴(kuò)張”和“緊縮”,區(qū)別僅在印鈔票的速度是快還是慢而已。

2001-2011年各主要經(jīng)濟(jì)體廣義貨幣供應(yīng)量M2變化趨勢中國:增長428% 歐元區(qū):增長90% 美國:增長76% 日本:增長18%此圖表根據(jù)中國人民銀行、歐洲央行、日本央行及美聯(lián)儲官方網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)制成。

提防惡性通脹

天下沒有免費(fèi)的午餐。債務(wù)貨幣化的副作用顯而易見,第一是制造道德風(fēng)險(xiǎn),鼓勵不良投資。例如投資者寧愿選擇那些經(jīng)營不良、本該破產(chǎn)的大企業(yè),也不愿把寶押在真正富有活力的中小企業(yè)身上,因?yàn)樗麄兿嘈拧按蠖坏埂崩碚?,相信政府和央行不會允許其破產(chǎn);第二是制造通貨膨脹。貨幣不像真實(shí)財(cái)富,一經(jīng)創(chuàng)造,永遠(yuǎn)不可能被消滅。央行增發(fā)貨幣后的12至18個月里,物價(jià)就會全面上漲。

最可怕的是,這些副作用并不會即刻彰顯,反而還能為執(zhí)政者帶來“保增長”的政績。這很像吸毒,吸的時候快感十足,痛苦則在日后毒癮發(fā)作時才能顯現(xiàn)。當(dāng)物價(jià)大幅上漲之時,只要找?guī)字惶孀镅蚓托?,例如天氣、季?jié)性因素、投機(jī)等等。既能表功,又可推卸責(zé)任,何樂不為?決策者很難抵御這種飲鴆止渴的誘惑。

通貨膨脹的本質(zhì),依然是信心游戲。中央銀行最懼怕的并不是通貨膨脹,而是“通脹預(yù)期”。一旦人們識穿“結(jié)構(gòu)性通脹”、“輸入性通脹”的幌子,發(fā)現(xiàn)物價(jià)上漲的真實(shí)原因是貨幣超發(fā),而為了消除債務(wù),央行印鈔票的步伐又不會停止,那么誰也不愿再持有貨幣,而是爭相購入資產(chǎn)和商品尋求保值。這種通脹預(yù)期經(jīng)過自我實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng),最后便形成惡性通脹。

目前在歐元區(qū)的各主要成員國中,唯有德國對央行購買成員國國債持反對態(tài)度,稱這樣只會使更多私營部門的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給各經(jīng)濟(jì)體政府及納稅人。德國是為歐元區(qū)GDP作出最大貢獻(xiàn)的國家,之所以反對貨幣化債務(wù),一方面是不愿繼續(xù)供養(yǎng)“歐豬五國”的懶漢,另一方面也跟上世紀(jì)所經(jīng)歷的惡性通脹有關(guān)。當(dāng)時德國魏瑪政府為償還一戰(zhàn)戰(zhàn)敗賠款,讓“紙馬克”徹底淪為廢紙,惡性通脹所造成的傷痛在幾代德國人的記憶中都難以磨滅。

目前,歐洲央行仍然傾向于購買成員國的主權(quán)債務(wù),作為交換條件,受援國必須實(shí)施緊縮計(jì)劃,減少財(cái)政支出??墒恰坝蓛€入奢易,由奢入儉難”,很難相信這些緊縮計(jì)劃真能順利落實(shí)。還不了債,最徹底的解決方法應(yīng)該是直接宣布違約,讓債權(quán)人承擔(dān)所有損失。如果繼續(xù)以“金融穩(wěn)定”為名綁架歐洲央行,那么第一個退出歐元區(qū)的國家,或許不是希臘,也不是意大利,而是勤勞的德國。

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