崔磊 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所美國(guó)研究部研究人員

聞一 歷史學(xué)家，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯問(wèn)題專家

王朝暉 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲問(wèn)題研究所研究員

崔志鷹 上海同濟(jì)大學(xué)亞太研究中心朝鮮半島研究室主任

2012年似乎將成為“天下大忙”的一年。美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家都將面臨總統(tǒng)大選，全球最具權(quán)勢(shì)的人物奧巴馬、普京、薩科齊等都將面臨政治改選或者開(kāi)始為改選做準(zhǔn)備。誰(shuí)會(huì)是總統(tǒng)的最有力競(jìng)爭(zhēng)者？各國(guó)的施政方向是什么？且看專家的預(yù)測(cè)和評(píng)點(diǎn)。

|美國(guó)| 奧巴馬能否連任？

2012年的大選形勢(shì)撲朔迷離，奧巴馬要想連任，需要過(guò)兩個(gè)坎兒。首先是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，失業(yè)率居高不下，長(zhǎng)期維持在9%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自二戰(zhàn)以來(lái)，除里根外，還沒(méi)有一位在位總統(tǒng)在失業(yè)率超過(guò)6%的情況下能成功連任。奧巴馬能否打破這一魔咒，實(shí)在是很難說(shuō)。其次，奧巴馬在競(jìng)選時(shí)打出“變革”的旗幟，3年過(guò)后，美國(guó)并沒(méi)有發(fā)生根本變革，關(guān)塔那摩監(jiān)獄仍在運(yùn)轉(zhuǎn)，金融體系和醫(yī)療保險(xiǎn)體系的改革陷入僵局。奧巴馬民調(diào)連創(chuàng)新低，顯示出美國(guó)民眾對(duì)他的失望情緒。

但奧巴馬仍有很大優(yōu)勢(shì)：競(jìng)選經(jīng)費(fèi)充足，沒(méi)有受到黨內(nèi)提名挑戰(zhàn)，共和黨內(nèi)群雄并起，沒(méi)有一個(gè)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的候選人，奧巴馬可以坐山觀虎斗，以逸待勞。此外，近年來(lái)，特別是今年，他在國(guó)家安全事務(wù)上取得驕人戰(zhàn)績(jī)，如擊斃本·拉登，未傷一兵一卒取得利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，結(jié)束阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等，也為他連任加分不少。

誰(shuí)是最大的競(jìng)爭(zhēng)者？目前看來(lái)，米特·羅姆尼在民調(diào)中一馬當(dāng)先，如不出意外，將成為共和黨候選人。羅姆尼是資深政客，參加過(guò)2008年大選，在黨內(nèi)初選中敗于麥凱恩，這次卷土重來(lái)，代表共和黨溫和派，對(duì)中間派選民有較大的吸引力。但他的弱點(diǎn)是政治立場(chǎng)比較模糊，被很多人認(rèn)為是投機(jī)分子。以醫(yī)改法案為例，2010年奧巴馬推出醫(yī)改法案時(shí)，羅姆尼極力反對(duì)，但是該法案與其在任馬薩諸塞州州長(zhǎng)時(shí)推行的醫(yī)改法案如出一轍。另一個(gè)弱點(diǎn)是他是摩門教徒，不易被占主流的基督福音教派接受。

由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，有二次探底之虞，因此，2012年大選的核心議題將是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。候選人只有提出可行的方案，讓老百姓眼前一亮，覺(jué)得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有盼頭，才能當(dāng)選。但是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的，積重難返，無(wú)論是共和黨還是民主黨出臺(tái)的方案，都無(wú)法立竿見(jiàn)影。此外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)受世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響很大，無(wú)法獨(dú)善其身。到目前為止，奧巴馬和羅姆尼以及其他共和黨候選人都沒(méi)有提出什么誘人的經(jīng)濟(jì)方案，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都不會(huì)有大起色。

如果奧巴馬連任，復(fù)興美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將是其首要任務(wù)，中美經(jīng)貿(mào)摩擦將繼續(xù)，甚至有愈演愈烈之勢(shì)。中美在亞太地區(qū)的政治競(jìng)爭(zhēng)也將加劇，但由于中美之間存在廣泛的共同利益，關(guān)系破裂的可能性不大，中美關(guān)系將繼續(xù)沿目前軌道發(fā)展。羅姆尼對(duì)中國(guó)立場(chǎng)較為強(qiáng)硬，表示如果當(dāng)選將制裁中國(guó)。但他當(dāng)選后未必會(huì)真的向中國(guó)叫板。美國(guó)總統(tǒng)大選的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在競(jìng)選期間，候選人為討好選民，喜歡拿中國(guó)說(shuō)事，激烈批評(píng)中國(guó)；但是當(dāng)選后，出于國(guó)家利益考慮，對(duì)華態(tài)度往往出現(xiàn)180度的大轉(zhuǎn)彎。因此，不能排除羅姆尼在當(dāng)選后也改變對(duì)華立場(chǎng)的可能性。

崔磊 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所美國(guó)研究部研究人員

|俄羅斯| 普京將重返克里姆林宮

普京再次成為俄羅斯總統(tǒng)的懸念似乎很小。

隨著“統(tǒng)一俄羅斯黨”在自己的代表會(huì)議上正式提名普京為下一屆總統(tǒng)候選人，俄羅斯的歷史車輪就愈加迅速地飛轉(zhuǎn)了起來(lái)。2012年將是前總統(tǒng)、現(xiàn)總理普京再次躍上國(guó)家權(quán)力巔峰的新時(shí)期。

也許，在由杜馬至總統(tǒng)的競(jìng)選道路上，會(huì)有紛繁復(fù)雜，甚至光怪陸離的黨派和人事?tīng)?zhēng)斗，但是無(wú)論是合法反對(duì)派（如俄共、自由民主黨等），還是社會(huì)反對(duì)派（如“團(tuán)結(jié)”運(yùn)動(dòng)等），似乎都不僅不可能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，而且也都會(huì)喧鬧一陣后敗退下來(lái)。

普京再次成為俄羅斯總統(tǒng)的懸念幾乎很小。其原因有三：一是“統(tǒng)一俄羅斯黨”的決策保證了普京的勝利，也就是說(shuō)，該黨及時(shí)阻止了普京和梅德韋杰夫同時(shí)競(jìng)選總統(tǒng)的局勢(shì)，這就保證了普京可以獲得超過(guò)任何一個(gè)黨或任何一個(gè)聯(lián)合競(jìng)選團(tuán)體選票的勝利；二是普京的“全俄羅斯民族陣線”的競(jìng)選構(gòu)想和方式，保證了會(huì)有廣泛的俄羅斯人投普京的票，因?yàn)槎砹_斯人的情愫之根就是俄羅斯民族的強(qiáng)大和重新登上對(duì)世界有決定權(quán)的國(guó)際舞臺(tái)；三是俄羅斯需要有一個(gè)能將俄羅斯民族團(tuán)結(jié)起來(lái)的“民族精神”，或者說(shuō)“統(tǒng)一思想”，這一決策既是俄羅斯當(dāng)前動(dòng)蕩不安的現(xiàn)實(shí)所迫切需要的，也是俄羅斯人根深蒂固的積習(xí)。普京最有可能使這種“民族精神”理論化并付諸實(shí)施，這是其他候選人難以企及的。

如果說(shuō)，在普京8年的總統(tǒng)期間，強(qiáng)國(guó)和強(qiáng)國(guó)愛(ài)國(guó)主義是他施政核心的話，那在未來(lái)的6年（甚至12年）總統(tǒng)期間，他施政的核心將是去尋找、實(shí)施并強(qiáng)化強(qiáng)國(guó)愛(ài)國(guó)主義基礎(chǔ)上的“民族精神”。一個(gè)能將全體國(guó)民團(tuán)結(jié)起來(lái)的“道德支柱——東正教道德支柱”，最終或?qū)⑹苟砹_斯成為世界矚目的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)。

在內(nèi)政方面，最可能的趨勢(shì)是：對(duì)烏拉爾山以東地區(qū)、西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)石油天然氣等資源的開(kāi)發(fā)和利用將成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)和方向，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深刻變化將對(duì)整個(gè)俄羅斯的發(fā)展帶來(lái)深刻的、不可逆轉(zhuǎn)的影響；在傳統(tǒng)的俄羅斯歐洲部分，將利用新科技和現(xiàn)代化的進(jìn)程，深程度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潛力；以海洋擴(kuò)展為前提的國(guó)防方針將會(huì)把面向東方、面向太平洋的發(fā)展深化和強(qiáng)化，遠(yuǎn)東、太平洋沿岸將必然成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的主要舞臺(tái)之一。

在外交方面，俄羅斯將繼續(xù)在與美國(guó)既爭(zhēng)奪又利用的總方針下開(kāi)展多方位外交，與美國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)將會(huì)在中東和中亞。最可能的趨勢(shì)是：保持在西部方向上與歐洲、歐盟較量均衡的勢(shì)態(tài)，并將力爭(zhēng)把這種均衡逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N優(yōu)勢(shì)，至少是在某種場(chǎng)合、某一時(shí)期的優(yōu)勢(shì)。而這種優(yōu)勢(shì)的取得在一定程度上依然取決于石油和天然氣的對(duì)抗能力；進(jìn)一步改善和深化與獨(dú)聯(lián)體前國(guó)家的關(guān)系，促使“集體安全”從組織上、體制上、經(jīng)濟(jì)上成為俄羅斯與這些國(guó)家的重要紐帶，以保證俄羅斯國(guó)家有個(gè)安全的北高加索和俄羅斯與格魯吉亞等前蘇聯(lián)國(guó)家有個(gè)相對(duì)平靜、安寧的關(guān)系；加大力度在世界海洋上的爭(zhēng)奪，首當(dāng)其沖的是對(duì)過(guò)去不甚注意和沒(méi)有投入大量力量的遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的爭(zhēng)奪；加速對(duì)宇宙空間的爭(zhēng)奪，這方面新科技的運(yùn)用和高科技的發(fā)展，將使俄羅斯國(guó)力迅速增強(qiáng)。

梅德韋杰夫4年的總統(tǒng)任期，把引進(jìn)新技術(shù)、在高科技的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以及以法制為基礎(chǔ)的民主化的元素引進(jìn)了普京的以石油天然氣為基礎(chǔ)的資源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線。在普京當(dāng)總統(tǒng)，梅德韋杰夫?yàn)榭偫淼恼尉謩?shì)下，在由“梅普組合”轉(zhuǎn)為“普梅組合”的進(jìn)程中，俄羅斯的資源路線與高科技路線之爭(zhēng)還會(huì)存在，并可能在某些方面影響俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

聞一 歷史學(xué)家，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯問(wèn)題專家

|法國(guó)| 薩科齊壓力很大

2011年于法國(guó)是頗有亮點(diǎn)的一年。上半年，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)由法國(guó)打響第一槍，開(kāi)創(chuàng)西方國(guó)際干涉主義新模式，法國(guó)聯(lián)合英國(guó)在軍事上為美站臺(tái)，舉世矚目。下半年，法國(guó)主持G20峰會(huì)，但因歐債危機(jī)所迫，改革國(guó)際貨幣體系、保證世界原材料市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、恢復(fù)世界貿(mào)易平衡等目標(biāo)最終淪落到“有名無(wú)實(shí)”的地步。法國(guó)在外交上有得有失，倒是國(guó)內(nèi)問(wèn)題持續(xù)增溫，不僅是由于總統(tǒng)大選將近，最具實(shí)力者已走到前臺(tái)，而且法國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷變?cè)?，?yīng)對(duì)歐債危機(jī)有心無(wú)力，何去何從令法國(guó)人揪心不已。

先看大選，左右對(duì)決格局基本確定。社會(huì)黨候選人弗朗索瓦·奧朗德橫空出世，形成堪與薩科齊抗衡的力量，法民眾對(duì)其執(zhí)政后改善民生、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)頗有期待，民調(diào)顯示其對(duì)薩科齊優(yōu)勢(shì)明顯。薩科齊近期因應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)小有所成，因而支持率有所回升，但能否連任尚不確定，皆因目前歐洲所有債務(wù)危機(jī)國(guó)如愛(ài)爾蘭、希臘、意大利等國(guó)的政府均已更迭，薩科齊能否成為例外只能拭目以待。

位于第三的國(guó)民陣線候選人瑪麗娜·勒龐憑借其弱化激進(jìn)色彩、關(guān)注下層民眾生活的嶄新形象，也頗得民心。盡管她不太可能如其父在2002年那樣闖入總統(tǒng)選舉第二輪，但極右勢(shì)力對(duì)大選的沖擊不可小覷。

再看經(jīng)濟(jì)，“慢增長(zhǎng)”和“高赤字”成為政府無(wú)法擺脫的“心痛”。年初法國(guó)政府曾預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.25%，不料歐債危機(jī)蔓延，無(wú)奈多次降低期望值，最近一次預(yù)期增長(zhǎng)率不足1%。與此同時(shí)，公共債務(wù)攀升至1.69萬(wàn)億歐元，占GDP的85.2%，財(cái)政赤字也高達(dá)GDP的5.7%。不僅如此，法國(guó)累積的希臘、意大利等國(guó)的國(guó)債也高達(dá)4000億歐元，很可能在2012年卷入歐債危機(jī)漩渦。

2011年10-11月，標(biāo)普、穆迪等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相繼對(duì)法國(guó)AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)提出警告，無(wú)不揭示法國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的深刻困境。政府3個(gè)月內(nèi)兩次提出緊縮經(jīng)濟(jì)方案，更為來(lái)年的大選披上了一層沉重的色彩，誰(shuí)能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減債方面拿出“高招”成為勝選的賭注。

再看外交，似乎有點(diǎn)“霧里看花”。首先，利比亞之后，法國(guó)將外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中東，伊朗核問(wèn)題、敘利亞、巴以和平等問(wèn)題無(wú)不困擾法國(guó)神經(jīng)，單純軍事施壓還是懷柔與強(qiáng)硬并舉，正在考驗(yàn)法國(guó)的智慧。其次，G20峰會(huì)之后，法國(guó)外交看點(diǎn)不多，能否成功阻止歐債危機(jī)“從歐洲邊緣走向中心”、率領(lǐng)歐元區(qū)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為法國(guó)外交重任。特別是，如何在危機(jī)中繼續(xù)充當(dāng)歐洲的政治核心，避免淪落為德國(guó)在歐洲的“小伙伴”，成為法國(guó)的首要目標(biāo)。

最后，中法關(guān)系發(fā)展仍是法國(guó)外交重點(diǎn)。2011年中法關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，法國(guó)在G20的重大議題上與中國(guó)磋商密切，在歐債危機(jī)緊要時(shí)刻主張求救于中國(guó)，以致引起歐盟一些成員國(guó)和法國(guó)內(nèi)反對(duì)黨指責(zé)，認(rèn)為法國(guó)不顧歐洲利益，向中國(guó)低頭有些“冒天下之大不韙”。但薩科齊對(duì)華政策的大方向是正確的，相信若其繼續(xù)執(zhí)政，必會(huì)堅(jiān)持既定政策，而奧朗德上臺(tái)，也不太可能與中國(guó)“翻臉”，因?yàn)榘l(fā)展中法關(guān)系符合兩國(guó)利益。左翼若固守所謂“人權(quán)”、“民主”原則而造成中法關(guān)系逆勢(shì)而動(dòng)，只能傷人傷己，得不償失。

王朝暉 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲問(wèn)題研究所研究員

|韓國(guó)| “無(wú)黨派第三勢(shì)力”可能當(dāng)選

11月3日，韓國(guó)首爾議會(huì)大廈前，大批示威者因反對(duì)韓美自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）而與警察發(fā)生大規(guī)模肢體沖突，數(shù)千名防暴警察參與維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2012年韓國(guó)的總統(tǒng)大選，將是一場(chǎng)韓國(guó)朝野各界勢(shì)力相互角逐、各種政治人物競(jìng)相登臺(tái)表演的“重頭戲”。

韓國(guó)政壇從軍事獨(dú)裁政治發(fā)展到民主選舉政治已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的時(shí)間。然而，韓國(guó)的民主政治依然是不太成熟的。韓國(guó)政壇一般分為保守陣營(yíng)（也稱右翼）和進(jìn)步陣營(yíng)（也稱左翼）。在韓國(guó)民眾中，一般也將保守陣營(yíng)視為代表富人階層利益，而將進(jìn)步陣營(yíng)看作代表窮人或弱勢(shì)群體利益。

兩大陣營(yíng)時(shí)常圍繞地方選舉、國(guó)會(huì)選舉和總統(tǒng)大選等議題展開(kāi)激烈爭(zhēng)斗，但兩大陣營(yíng)內(nèi)部又經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)訌和分裂，致使韓國(guó)缺乏成熟的政黨，各個(gè)黨派經(jīng)常變換名稱，改換門庭。各種政治人物也游離于兩大陣營(yíng)之間，各種勢(shì)力合縱連橫，分合頻繁。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化和朝鮮半島局勢(shì)依然較為緊張的狀況下，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)政外交都面臨著各種挑戰(zhàn)。對(duì)此，擁有不同價(jià)值觀、不同年齡、不同地域和經(jīng)濟(jì)收入差別的韓國(guó)國(guó)民各自對(duì)韓國(guó)的政黨政治和社會(huì)問(wèn)題的態(tài)度差異很大，這決定了韓國(guó)的選舉政治經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)戲劇性的結(jié)果，韓國(guó)國(guó)民的選票有時(shí)會(huì)推選出“原本并不看好”或“意想不到”的政治人物上臺(tái)，這直接影響到韓國(guó)的政局走向。

前一陣，圍繞著韓國(guó)首爾市長(zhǎng)選舉，韓國(guó)政壇再次打響了選舉戰(zhàn)。韓國(guó)執(zhí)政黨“大國(guó)家黨”推選的候選人原以為勝券在握，沒(méi)想到讓無(wú)黨派候選人樸元淳一舉奪魁，使執(zhí)政的保守陣營(yíng)人士“大跌眼鏡”。無(wú)黨派候選人樸元淳當(dāng)選的原因在于韓國(guó)許多中青年平民對(duì)目前的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不滿，他們對(duì)執(zhí)政黨政府表示抗議，從而將選票投給了“名不見(jiàn)經(jīng)傳”且無(wú)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的樸元淳。難怪韓國(guó)媒體以“憤怒的20歲至40歲選民彈劾了現(xiàn)政權(quán)”為題報(bào)道了韓國(guó)大國(guó)家黨政權(quán)的敗北慘狀。

首爾市長(zhǎng)選舉打響了2012年韓國(guó)總統(tǒng)大選的“前哨戰(zhàn)”，不僅執(zhí)政的“大國(guó)家黨”需要反思如何爭(zhēng)取民心贏得總統(tǒng)大選，保住其執(zhí)政的地位，在野的進(jìn)步陣營(yíng)各政黨也需要加強(qiáng)整合和團(tuán)結(jié)，以求參選并獲勝。據(jù)目前的韓國(guó)政壇觀察，2012年韓國(guó)總統(tǒng)大選，有可能讓既不是保守陣營(yíng)，也不是進(jìn)步陣營(yíng)的所謂“無(wú)黨派第三勢(shì)力”的政治人物取勝。

韓國(guó)不少民眾既對(duì)保守的執(zhí)政勢(shì)力表示不滿，也對(duì)無(wú)能且渙散的進(jìn)步陣營(yíng)表示失望，因此有可能他們的選票將投給正在崛起的所謂“無(wú)黨派第三勢(shì)力”。當(dāng)然，目前離2012年底韓國(guó)總統(tǒng)大選還有一年的時(shí)間，韓國(guó)政壇的各種變數(shù)很多，無(wú)論保守陣營(yíng)還是進(jìn)步陣營(yíng)還有革新、振興的余地，總統(tǒng)大選究竟“鹿死誰(shuí)手”，尚有待繼續(xù)觀察。

不過(guò)，有一點(diǎn)似乎較為肯定。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的影響力在東亞的不斷擴(kuò)大，中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的融合度增強(qiáng)，未來(lái)韓國(guó)政壇上無(wú)論哪個(gè)政治人物和政黨上臺(tái)，他們都會(huì)重視中國(guó)的作用和發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系。因?yàn)椋壳绊n國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已離不開(kāi)中國(guó)的市場(chǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中韓經(jīng)濟(jì)的日益緊密將使兩國(guó)長(zhǎng)久地保持友好關(guān)系。另外，在對(duì)朝政策方面，新一屆韓國(guó)政府也可能調(diào)整目前李明博的對(duì)朝強(qiáng)硬政策，緩和和改善與朝鮮的關(guān)系，從而使朝鮮半島局勢(shì)趨于平穩(wěn)。