宋西玲

(曲阜師范大學(xué) 職業(yè)與成人教育學(xué)院,山東 曲阜 273165)

新世紀(jì)我國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展趨勢(shì)

宋西玲＊

(曲阜師范大學(xué) 職業(yè)與成人教育學(xué)院,山東 曲阜 273165)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),倡導(dǎo)終身教育、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)已成為全球共識(shí)。社區(qū)教育,作為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要載體,越來(lái)越受到各國(guó)政府、人民的關(guān)注,我國(guó)也不例外。目前,社區(qū)教育在我國(guó)越來(lái)越受到重視,也越來(lái)越蓬勃發(fā)展。由此,明確我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀,探析它在新世紀(jì)的發(fā)展趨勢(shì)就有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

社區(qū)教育;終身教育;學(xué)習(xí)型社會(huì);現(xiàn)狀;趨勢(shì)

一、社區(qū)教育的內(nèi)涵

社區(qū)教育作為現(xiàn)今國(guó)際上通用的流行語(yǔ),雖然得到了世界各國(guó)的承認(rèn),但是對(duì)它的涵義界定,卻還是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智,各有各的側(cè)重點(diǎn),始終沒(méi)有達(dá)成一致的意見(jiàn)。

社區(qū)教育最早興起于西方,并在西方蓬勃發(fā)展,引起了很多學(xué)者對(duì)它的關(guān)注與研究。英國(guó)學(xué)者德·朗特里在《西方教育詞典》中認(rèn)為,社區(qū)教育是一種教育工作計(jì)劃,它跨出學(xué)校或?qū)W院的范圍,并讓社區(qū)其他人參與。這些人既可以做學(xué)生,也可以做教師,或兼任兩者。教育意圖完全是為了整個(gè)社區(qū)的利益服務(wù)的。[1]馬丁從促進(jìn)教育公平的角度來(lái)理解社區(qū)教育,即社區(qū)教育是提供教育機(jī)會(huì)給每一個(gè)人,以便達(dá)成更充實(shí)更有益的生活;它是修正現(xiàn)存的教育系統(tǒng),以益于一些不利者或被剝奪者;它是社會(huì)上一些弱勢(shì)者的凝聚行動(dòng),使他們能分析其情景,并且達(dá)成政治的改變。[2]弗萊徹在為胡森和波斯特爾斯維特主編的《國(guó)際教育百科全書》撰寫“社區(qū)教育與社區(qū)發(fā)展”的條目中,從社區(qū)的角度來(lái)定義社區(qū)教育:社區(qū)教育就是在教育領(lǐng)域內(nèi)的社區(qū)參與;它把教育中心納入為社會(huì)生活的主動(dòng)服務(wù)中;按正規(guī)的說(shuō)法,社區(qū)教育就是把中、小學(xué)和高等學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合一切年齡人的教育中心和娛樂(lè)中心的過(guò)程。[2]

我國(guó)的學(xué)者也從不同的角度來(lái)定義社區(qū)教育,有的是從社區(qū)的視角定義,有的則是從教育的視角定義。如:厲以賢從社區(qū)的角度來(lái)界定社區(qū)教育的概念,即社區(qū)教育是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活素質(zhì)以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動(dòng)和過(guò)程。[2]我國(guó)大多數(shù)社區(qū)工作者也是從社區(qū)的角度來(lái)解釋社區(qū)教育的概念,即“社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各類教育資源開展的旨在提高社區(qū)全體成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)化社會(huì)的基礎(chǔ),它具備全員、全面、全程’的基本特征?！盵3]金輝從教育的角度來(lái)定義社區(qū)教育,即社區(qū)教育是指反映和滿足社區(qū)發(fā)展需要的,對(duì)社區(qū)全體成員的身心發(fā)展施加影響的教育活動(dòng)和過(guò)程。[4]也有其他學(xué)者從教育的角度來(lái)定義社區(qū)教育,如現(xiàn)代社區(qū)教育是一種區(qū)域性的有組織的教育社會(huì)一體化的教育活動(dòng)。[5]

對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵的解讀,除了可以從上述兩方面外,還可以從對(duì)它內(nèi)涵建設(shè)的角度來(lái)加以詮釋。這個(gè)可以從社區(qū)教育的形成特色和課程開發(fā)等方面來(lái)理解。不同的社區(qū)具有不同的社區(qū)文化,因此,每個(gè)社區(qū)的社區(qū)教育的形成特色也各不相同,導(dǎo)致它們的課程開發(fā)也各具特色。如有的社區(qū)注重娛樂(lè)休閑,那么這個(gè)社區(qū)教育的課程開發(fā)主要是以滿足社區(qū)居民的文化生活為主,可以開設(shè)合唱班、棋牌課、舞蹈課等;有的社區(qū)強(qiáng)調(diào)年輕人的發(fā)展,那么它的課程開發(fā)必然以培訓(xùn)年輕人的工作技能、文化水平為主,可以開設(shè)各種技能課、各種文化課等;有的社區(qū)尋求多樣性,那么它的社區(qū)教育也必然豐富多彩,可以滿足不同年齡段人群的需求,課程設(shè)計(jì)當(dāng)然也是從滿足不同人口需求的角度來(lái)進(jìn)行開發(fā)。因此,針對(duì)具有不同社區(qū)文化的社區(qū)就形成了不同特色的社區(qū)教育,它們的內(nèi)涵越來(lái)越豐富,課程設(shè)計(jì)也力求越來(lái)越豐富。

二、我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)受到國(guó)家和政府的關(guān)注,相關(guān)部門制定了一系列支持政策

社區(qū)教育似乎從進(jìn)入我國(guó)的那天起,就備受國(guó)家和政府的青睞。雖然它是在20世紀(jì)80年代中期才開始興起于我國(guó),但是從20世紀(jì)90年代初,國(guó)家和政府就開始制定與頒發(fā)相應(yīng)的政策來(lái)保障、指導(dǎo)和支撐它的健康、蓬勃發(fā)展。如:1993年,《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》頒布,其中第17條從教育發(fā)展的高度第一次明確規(guī)定:“支持和鼓勵(lì)中小學(xué)同附近企業(yè)、事業(yè)單位、街道或村民委員會(huì)建立社區(qū)教育組織……探索出符合中小學(xué)特點(diǎn)的教育與社會(huì)結(jié)合的形式?！?999年年初,在國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出:“開展社區(qū)教育試驗(yàn)工作,逐步建立和完善終身教育體系,努力提高全民素質(zhì)。”2002年,黨的“十六大”報(bào)告提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”,要“建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”。在2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,提出了要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育,加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè),基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。

這些政策的制定與頒布,對(duì)社區(qū)教育的健康持續(xù)發(fā)展提供了保障,同時(shí)也為社區(qū)教育的發(fā)展指出了越來(lái)越明確的目標(biāo)。

(二)社區(qū)教育理論的研究工作不斷加強(qiáng),取得了較為突出的成績(jī)

理論是行動(dòng)的先導(dǎo),只有在正確的理論指導(dǎo)下,才能更好地進(jìn)行實(shí)踐工作。因此,當(dāng)20世紀(jì)80年代社區(qū)教育在我國(guó)興起時(shí),就有一部分理論工作者開始介入社區(qū)教育的項(xiàng)目研究和學(xué)術(shù)活動(dòng),提出了許多有價(jià)值的社區(qū)教育理論觀點(diǎn),比如:“社區(qū)教育的概念界定”、“教育社會(huì)化與社會(huì)教育化”、“社區(qū)教育的發(fā)展歷程”、“社區(qū)教育發(fā)展的本土化”等等。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,我國(guó)的社區(qū)教育在理論研究方面已經(jīng)取得了很明顯的成績(jī)。有學(xué)者對(duì)我國(guó)近30年社區(qū)教育的研究進(jìn)展文獻(xiàn)做過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)其相關(guān)文獻(xiàn)在數(shù)量、研究熱點(diǎn)等方面有著顯著的變化,如相關(guān)文獻(xiàn)的數(shù)量已由原來(lái)的直線式增長(zhǎng)發(fā)展到指數(shù)型增長(zhǎng),而且相當(dāng)部分的研究成果具有較高的學(xué)術(shù)水平;其研究熱點(diǎn)也隨著時(shí)代的變遷與發(fā)展發(fā)生著相應(yīng)的變化,由最初對(duì)社區(qū)教育概念、內(nèi)容等基礎(chǔ)內(nèi)容的研究轉(zhuǎn)向?qū)ι鐓^(qū)教育在新世紀(jì)與終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)關(guān)系的研究,轉(zhuǎn)向?qū)ζ渌麩狳c(diǎn)話題的研究,諸如社區(qū)教育資源的開發(fā)、利用與共享整合問(wèn)題、進(jìn)城務(wù)工者及其子女的社區(qū)教育問(wèn)題等等。[6]這為我國(guó)的社區(qū)教育發(fā)展提供了豐富的理論依據(jù)。此外,像北京、天津、重慶等城市還成立了社區(qū)教育委員會(huì),積極進(jìn)行社區(qū)教育理論的深化與推廣。全國(guó)性的社區(qū)教育理論研討會(huì)也經(jīng)常召開,從社區(qū)教育的多個(gè)方面和多個(gè)角度對(duì)其進(jìn)行深入研究,為我國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展提供新的思路和有力的理論指導(dǎo)。

(三)社區(qū)教育在有些地區(qū)特別是全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展較好

自2001年我國(guó)公布首批全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái),社區(qū)教育蓬勃發(fā)展。社區(qū)教育開展比較好的省、市、區(qū),普遍成立了社區(qū)教育委員會(huì),創(chuàng)辦了自己的社區(qū)學(xué)院和社區(qū)教育網(wǎng)站,比較有名的如北京朝陽(yáng)社區(qū)、浙江蕭山社區(qū)、上海浦東社區(qū)等等。在這些發(fā)展好的地區(qū),其社區(qū)教育已經(jīng)從自發(fā)走向自覺(jué);從無(wú)序步入有序;從活動(dòng)型轉(zhuǎn)向制度型、實(shí)體型、網(wǎng)絡(luò)型和規(guī)范型;從經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)為科研型,社區(qū)教育理論與實(shí)踐開始緊密結(jié)合,積累了經(jīng)驗(yàn)等。[5]有代表性的是上海普陀區(qū)的社區(qū)教育,該區(qū)也是全國(guó)社區(qū)教育的發(fā)源地。在2001年,該區(qū)以“為了每一位社區(qū)成員的可持續(xù)發(fā)展”的理念為指引,開始了實(shí)體化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和社會(huì)化的探索,最終在2010年的全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)審會(huì)上取得了佳績(jī)。在一些發(fā)展比較好的地區(qū),其社區(qū)教育也被納入政府工作計(jì)劃,頒布了一系列社區(qū)教育政策文件,如無(wú)錫市惠山區(qū)的社區(qū)教育文件、桐鄉(xiāng)市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組文件等;初步建立起區(qū)(縣)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)三級(jí)社區(qū)教育委員會(huì)的社區(qū)教育管理體制;初步整合了教育資源,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)教育活動(dòng),[7]如樂(lè)清社區(qū)除了為居民提供技能、文化、道德方面的講座培訓(xùn)外,還開展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng),深得居民喜歡。

(四)社區(qū)教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異,區(qū)域發(fā)展不均衡

由于受經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面條件的制約,導(dǎo)致全國(guó)各地對(duì)社區(qū)教育的重視和意識(shí)程度也大不相同。所以,社區(qū)教育在我國(guó)興起后,主要是在北京、上海、天津、浙江等這些大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展;而在一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū),其地方政府沒(méi)有余力大力開展社區(qū)教育的工作,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)社區(qū)教育的作用也沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。因此,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我國(guó)的社區(qū)教育發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不均衡的趨勢(shì)。如農(nóng)村社區(qū)教育滯后于城市社區(qū)教育發(fā)展;中西部的社區(qū)教育發(fā)展滯后于東部的社區(qū)教育;弱勢(shì)群體的社區(qū)教育發(fā)展滯后于優(yōu)勢(shì)群體的社區(qū)教育,等等。以2010年教育部公布的全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)名單為例。除了北京、天津外,絕大多數(shù)是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),僅上海、浙江、江蘇這三省(市)就占了很大份額,差不多有36%;而中西部地區(qū)所占比例很少,比如,廣西、山西、四川、重慶、陜西、甘肅、新疆這幾個(gè)省(市)所占的份額約為14%,還不到上述三個(gè)省(市)所占比例的一半。不難看出,西部地區(qū)的社區(qū)教育發(fā)展要滯后于東部地區(qū)的社區(qū)教育發(fā)展。在這些公布的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)名單中,基本上是城市社區(qū),幾乎沒(méi)有涉及到農(nóng)村社區(qū)。這似乎形成了一種惡性循環(huán),即社區(qū)教育的主要功能是提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)和文化素質(zhì),促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展,然而真正需要社區(qū)教育的地方卻由于沒(méi)有能力大面積開展社區(qū)教育,導(dǎo)致它們更加貧窮落后;它們?cè)截毟F落后,當(dāng)?shù)卣驮經(jīng)]有余力來(lái)開展社區(qū)教育,當(dāng)?shù)厝罕娨簿驮經(jīng)]有意識(shí)參與社區(qū)教育。

三、我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的趨勢(shì)展望

21世紀(jì)的中國(guó)將會(huì)是一個(gè)知識(shí)社會(huì)、學(xué)習(xí)社會(huì),是一個(gè)信息技術(shù)廣泛滲透各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì),是構(gòu)建和諧的社會(huì)。在這樣的社會(huì)中,構(gòu)建終身教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要載體,將會(huì)出現(xiàn)如下的發(fā)展趨勢(shì)。

(一)社區(qū)教育的相關(guān)立法將日趨完善

立法可以促進(jìn)社區(qū)教育的普及與發(fā)展。社區(qū)教育發(fā)展很好的歐美國(guó)家很早就頒布了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。如美國(guó)1862年的《莫雷爾法案》、1874年的《海爾法案》、1994年的《學(xué)校與就業(yè)機(jī)會(huì)法》等,都是促進(jìn)社區(qū)教育的法律法規(guī);日本制定的《社會(huì)教育法》、《圖書館法》等也為社區(qū)教育的發(fā)展提供了法律保障。因此,我國(guó)的社區(qū)教育若想持續(xù)、健康的發(fā)展,就必須有相關(guān)法規(guī)的支持和保障。雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)的教育法規(guī)來(lái)鼓勵(lì)、支持社區(qū)教育的發(fā)展,但是還沒(méi)有一部專門的《社區(qū)教育法》來(lái)規(guī)定社區(qū)教育的性質(zhì)、對(duì)象、權(quán)利與義務(wù)、管理體制與保障機(jī)制等。目前也只有我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)和福建省分別于2002年和2005年制定了地方性終身教育條例。[6]這兩個(gè)地方性的法規(guī)盡管在一定程度上為社區(qū)教育、終身教育的發(fā)展提供了法律保障,但是它們涉及到社區(qū)教育方面的內(nèi)容還不是很多,不足以為社區(qū)教育的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。因此,在社區(qū)教育日漸深入人心、受到國(guó)家和政府大力支持的大背景下,為了社區(qū)教育蓬勃、健康、持續(xù)有序的發(fā)展,我國(guó)也會(huì)像歐美國(guó)家那樣,逐漸出臺(tái)有關(guān)社區(qū)教育的法律法規(guī),逐步完善它的立法建設(shè)。這樣就可以通過(guò)法律手段來(lái)明確政府、社區(qū)、各教育機(jī)構(gòu)以及企業(yè)和民間組織等在社區(qū)教育建設(shè)中各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,明確社區(qū)教育的對(duì)象、學(xué)習(xí)權(quán)利、義務(wù)與目標(biāo),保障社區(qū)教育的正常發(fā)展。

(二)社區(qū)教育的發(fā)展將與終身教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)緊密聯(lián)系在一起

社區(qū)教育的發(fā)展也要和社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)相符合。進(jìn)入新世紀(jì)的同時(shí),我們也迎來(lái)了構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代。現(xiàn)在世界都在倡導(dǎo)終身教育,建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì),美國(guó)更是把其作為21世紀(jì)教育發(fā)展的大目標(biāo)。因此,在這種社會(huì)大背景下,社區(qū)教育的發(fā)展就會(huì)與終身教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)更加緊緊聯(lián)系在一起。這是由它們之間的關(guān)系決定的。首先,終身教育從教育客體方面出發(fā),著眼于建立各種教育機(jī)構(gòu),提供各種教育的場(chǎng)所和機(jī)會(huì),構(gòu)建一個(gè)使學(xué)習(xí)者能夠終身受到教育的體系。終身學(xué)習(xí)則是從教育主體考慮,強(qiáng)調(diào)個(gè)人在一生中能持續(xù)地學(xué)習(xí),以滿足個(gè)人在一生中各個(gè)時(shí)期各個(gè)階段的各種學(xué)習(xí)需求。因此,從某種意義上說(shuō),這兩者強(qiáng)調(diào)“時(shí)時(shí)”學(xué)習(xí)和受教育,而社區(qū)教育強(qiáng)調(diào)“處處”學(xué)習(xí)和受教育。[8]在某種程度上,社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育和終身學(xué)習(xí)的重要途徑。其次,學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立依賴于學(xué)習(xí)型社區(qū)的建立,而學(xué)習(xí)型社區(qū)的建立又依賴于社區(qū)教育的發(fā)展。有學(xué)者曾提出,社區(qū)教育發(fā)展的目標(biāo)之一就是要通過(guò)社區(qū)教育發(fā)展,形成各種各類的學(xué)習(xí)型組織,以充分滿足社區(qū)成員的各種終身學(xué)習(xí)需求,從而營(yíng)造出學(xué)習(xí)型社區(qū),最后形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。[9]因此,社區(qū)教育作為實(shí)施終身教育、邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)的重要途徑和形式,它以后的發(fā)展必與終身教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)緊密聯(lián)系在一起,即無(wú)論從它的內(nèi)容改革、機(jī)制調(diào)整,還是從它的管理手段發(fā)生變革等各個(gè)方面,都會(huì)以它們?yōu)橹行?以實(shí)現(xiàn)它們?yōu)榻K極目標(biāo)。

(三)社區(qū)教育的發(fā)展將與信息化技術(shù)緊密相連

進(jìn)入新世紀(jì)的同時(shí),我們也進(jìn)入了信息化社會(huì)。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體的廣泛使用,深深地影響了人們的方方面面,使得他們的社會(huì)生產(chǎn)方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式乃至生活方式發(fā)生了重大的變革。社區(qū)教育,這個(gè)作為在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)終身教育、終身學(xué)習(xí)社會(huì)的重要途徑,也必然受到信息化技術(shù)的影響,促使它自身的發(fā)展與信息化技術(shù)緊密聯(lián)系在一起。首先,在社區(qū)教育的內(nèi)容方面,利用網(wǎng)絡(luò)的多媒體技術(shù),可以使其表現(xiàn)形式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、形象化和具體化,使得知識(shí)不再枯燥無(wú)味,從而滿足了學(xué)員的聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)享受,促進(jìn)他們對(duì)知識(shí)的更好理解和掌握,也更加激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣。其次,在社區(qū)教育的教學(xué)方式上,通過(guò)利用這些先進(jìn)的信息化技術(shù),可以突破往日面對(duì)面的傳統(tǒng)教育形式,使得學(xué)員可以跨越時(shí)間和空間的界限進(jìn)行有效交流。這就使得社區(qū)教育的教學(xué)方式不再拘泥于傳統(tǒng)的面授教育,而是可以利用網(wǎng)絡(luò)建立電子社區(qū)、電子空間等,讓學(xué)員足不出戶就可以分享教育資源,習(xí)得自己想學(xué)習(xí)的東西。最后,在社區(qū)教育的管理形式上,由于有了信息化技術(shù)的參與,也將促使社區(qū)教育的管理體制發(fā)生必要的調(diào)整。如在其組織結(jié)構(gòu)方面,典型的科層結(jié)構(gòu)將向平等、平扁的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,從而極大地精簡(jiǎn)了組織結(jié)構(gòu);在投資體制方面,投資的重心將由物質(zhì)資源轉(zhuǎn)向信息資源;在教務(wù)管理方面,借助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用,整個(gè)教學(xué)活動(dòng)將成為全天候不間斷地網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化活動(dòng),使得社區(qū)教育管理人員建立起一整套靈活有效的管理辦法。[10](P285)

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1008-6471(2011)02-0008-03

2011-01-23

宋西玲(1955-),女,山東泗水人,曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院副教授,主要從事成人教育研究。