韓文華,王成光

（西華師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 南充637009）

為什么必須堅(jiān)持我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度

韓文華,王成光

（西華師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 南充637009）

在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)必須堅(jiān)持“以公有經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，而不能搞私有化和單一公有制。私有化并非適合于任何國(guó)家，我國(guó)一旦實(shí)行私有化將顛覆社會(huì)主義制度，且也不能使中國(guó)富強(qiáng)。在我國(guó)實(shí)行單一公有制也是無出路的，這是由歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的和我國(guó)的國(guó)情決定了的，也是根據(jù)是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)所做出的客觀結(jié)論。

基本經(jīng)濟(jì)制度；私有化；單一公有制

改革開放以來，有很多爭(zhēng)議圍繞著我國(guó)的所有制問題展開，有兩種觀點(diǎn)比較引人注目：有些人主張走私有化之路，認(rèn)為私有化是最好的選擇；還有些人主張回到以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，搞單一公有制。這兩種觀點(diǎn)是兩個(gè)極端，都是不正確的。我國(guó)改革開放的實(shí)踐已經(jīng)證明：在社會(huì)主義初級(jí)階段，必須堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，而不能搞私有化和單一公有制。同時(shí)，這也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

一、必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度

堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度要把握好兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，這是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的；二是堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。生產(chǎn)資料所有制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，決定社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。我們是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，所以生產(chǎn)資料必須由全體人民占有，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，堅(jiān)持公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。只有這樣，才能保證我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路。另外，堅(jiān)持公有制為主體，有利于于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)和諧。

堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體的同時(shí)，還要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。首先，這是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的，是遵循生產(chǎn)關(guān)系必須同生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的客觀規(guī)律的結(jié)果。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)的生產(chǎn)力水平低且呈現(xiàn)出多層次性。與之相適應(yīng)，必須實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。從實(shí)際中來看，在我們這樣一個(gè)底子薄的大國(guó)，要解決十幾億人的吃飯就業(yè)問題，光靠公有制經(jīng)濟(jì)是不可能實(shí)現(xiàn)的，這在十一屆三中全會(huì)以前的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中已經(jīng)得到了證實(shí)。其次，在社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有很多好處：有利于調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力；有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；有利于引進(jìn)外資，吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)；有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，擴(kuò)大就業(yè)，提高人民生活水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

針對(duì)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度本身，很多人有疑問，主要的問題有兩個(gè)，下面就這兩個(gè)問題做出分析。

一是公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)是兩種完全不同的所有制經(jīng)濟(jì)，它們能共存么？能。因?yàn)樵谖覈?guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是為社會(huì)主義服務(wù)的，都是為了發(fā)展和解放社會(huì)主義生產(chǎn)力，所以兩者是有著共同的服務(wù)對(duì)象和目標(biāo)的，是能夠并存的。兩者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐之中。

二是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)不會(huì)動(dòng)搖公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位？不會(huì)。我們從實(shí)際中來看，在國(guó)防工業(yè)、航空航天、石油石化、電力、電信、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和領(lǐng)域，國(guó)有資產(chǎn)的總量是不斷增加的，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力是不斷增強(qiáng)的。國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng)域抓得牢牢的，確保了公有制的主體地位，而把其它小的方面放開，發(fā)展一些非公有制經(jīng)濟(jì)，從而使得公有制有更多的精力去抓關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域，向大企業(yè)集中，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力。另外，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引入了競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)了公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，同時(shí)還使得公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式更加多樣化，從而鞏固了公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

二、不能搞私有化

在主張搞私有化的觀點(diǎn)中，有兩種比較典型：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是自私的個(gè)體，以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，所以只有實(shí)行私有制才能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之所以發(fā)達(dá)，就是因?yàn)閷?shí)行私有化，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家要想富，也必須走私有化之路。這兩種觀點(diǎn)都是不正確的。具體說來，中國(guó)不能實(shí)行私有化，原因有二：

第一，實(shí)行私有化會(huì)顛覆社會(huì)主義制度。社會(huì)主義制度包括社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)度、政治制度、法律制度、文化制度等，而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是基礎(chǔ)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是公有制。如果實(shí)行私有化，取消公有制的主體地位，社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)將不復(fù)存在，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展道路將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

第二，實(shí)行私有化，并不能使中國(guó)富強(qiáng)。設(shè)想一下，如果我們搞了私有化，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域里國(guó)有經(jīng)濟(jì)不再占主導(dǎo)，成為私人的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本是無國(guó)界的，別國(guó)的強(qiáng)大的資本就很容易進(jìn)入到這些關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)而達(dá)到壟斷控制這些領(lǐng)域。到時(shí)候，我國(guó)的國(guó)家主權(quán)和民族獨(dú)立就難以保障，國(guó)將不國(guó)，我們還怎么來發(fā)展經(jīng)濟(jì)？所以，公有制經(jīng)濟(jì)還是要占主導(dǎo)，以國(guó)家實(shí)力做后盾實(shí)力才能夠強(qiáng)，才能抵御國(guó)際壟斷資本的侵襲。再者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是一種發(fā)展生產(chǎn)力的方法、手段，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用，正如鄧小平所言：“兩者都是手段，市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)?！盵1]P367換句話說，我們不必私有化，一樣可以運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)方法來促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐就是最好的證明。因此，并非只有實(shí)行私有制才能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義國(guó)家搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣可以把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。另外，對(duì)于某些人主張的——實(shí)行私有化是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家發(fā)達(dá)的原因所在的觀點(diǎn)，我們同樣有理由予以駁斥。實(shí)行私有化或許對(duì)某些資本主義國(guó)家的發(fā)達(dá)有些作用，但那只是某些國(guó)家。世界上實(shí)行私有化的國(guó)家有近200個(gè)，但是發(fā)達(dá)的也就只有幾個(gè)。就俄羅斯這個(gè)國(guó)家來說，從1992年到1998年，俄羅斯從大量的、全面的私有化中僅僅得到了相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%的收入，其余全部落入人數(shù)很少的所謂寡頭集團(tuán)的腰包。[2]私有化的俄羅斯的發(fā)展遠(yuǎn)不如實(shí)行公有制的蘇聯(lián)。而我國(guó)始終堅(jiān)持社會(huì)主義道路，創(chuàng)立并堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，搞改革開放30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，人民生活水平得以極大提高。從1978年到2007年，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3648億元增長(zhǎng)到24.95萬億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8%，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的3倍多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量上升為世界第四；我們依靠自己的力量穩(wěn)定解決了13億人口的吃飯問題，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量已居世界第一。[3]P5在國(guó)際金融危機(jī)最為嚴(yán)重的2008年和2009年里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別達(dá)到了9%和8.7%。與此同時(shí)，大多數(shù)實(shí)行私有化的發(fā)達(dá)國(guó)家卻在負(fù)增長(zhǎng)。這充分表明了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們要想使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。必須堅(jiān)持我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，在公有制經(jīng)濟(jì)占主體的前提下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，而決不能搞私有化。

三、不能搞單一公有制

不能搞私有化是否意味著就要回到單一公有制呢？這也是不行的。

首先，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行單一公有制沒有出路，實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1958年至1978年，我國(guó)在“大躍進(jìn)”、“人民公社”和“文化大革命”等“左”傾思想指導(dǎo)下，所有制結(jié)構(gòu)演變?yōu)橐环N“一大、二公、三純”的僵化格局，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)由發(fā)展而走向徘徊和停滯。十年文化大革命使國(guó)民收入損失達(dá)5000億元人民幣。[4]P116那個(gè)時(shí)候，我國(guó)的公有制幾乎覆蓋了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的全部，可是怎么樣呢？經(jīng)濟(jì)倒退和停滯。而我國(guó)在1949年至1957年及1979年至今這兩段時(shí)間都是多種所有制經(jīng)濟(jì)并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是前進(jìn)的、上升的。1979年至今這段時(shí)間的顯著成果是有目共睹的，前文也已做過相應(yīng)闡述，不再重復(fù)。1949年至1957年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和“三大改造”過渡時(shí)期，全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值1957年比1952年增長(zhǎng)了128.3%，平均年增長(zhǎng)18% 。[5]P116通過對(duì)比，我們很容易得出結(jié)論：在社會(huì)主義初級(jí)階段搞單一公有制是不行的，要實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

其次，我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了我們不能搞單一公有制，要堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。在社會(huì)主義初級(jí)階段，水平低且不平衡的生產(chǎn)力要求多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?，F(xiàn)如今，雖然生產(chǎn)力水平低的狀況有所改善，但是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，中西部的很多地區(qū)仍然較落后，與東部相比還是有很大差距。我國(guó)生產(chǎn)力水平低且不平衡的特征未能得到根本改變，所以不能搞單一公有制，要繼續(xù)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮其積極作用，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

第三，根據(jù)是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，我們必須堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，而不能搞單一公有制。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，作為生產(chǎn)關(guān)系最重要的組成部分——所有制也必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。怎樣判斷是否適應(yīng)？鄧小平在談及判斷改革的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)曾說：“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！盵6]P372公有制經(jīng)濟(jì)成分越高，不一定越有利于社會(huì)主義，公有制經(jīng)濟(jì)比例降低了，也不一定就不利于社會(huì)主義。判斷所有制的標(biāo)準(zhǔn)就是是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的所有制就是好的，反之，就是不好的。改革的實(shí)踐已經(jīng)證實(shí)了，我們堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，所以，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)決不能搞單一公有制。

總之，在社會(huì)主義初級(jí)階段，搞私有化和搞單一公有制都是不行的。我們必須堅(jiān)持“以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，在不同的所有制之間找到一個(gè)合理的平衡，以達(dá)到資源配置的合理化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化和社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

[1][6]鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[2]胡鈞,韓東.堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度[J].中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究,2010,(3).

[3]胡錦濤.紀(jì)念改革開放30周年要文選讀[M].?？?海南出版社, 2008.

[4][5]王泓遠(yuǎn).主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種求索錄[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社, 2002.