李 弦

(武漢大學(xué),湖北 武漢 430072)

合作共贏
——構(gòu)建我國(guó)和諧政黨關(guān)系的基石

李 弦

(武漢大學(xué),湖北 武漢 430072)

政黨關(guān)系是國(guó)家政治生活中最基本、最重要的關(guān)系之一,政黨關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。我國(guó)執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨和參政的各民主黨派之間在本質(zhì)上就是一種合作共贏關(guān)系。本文從合作共贏的基本概念入手,闡述了合作共贏對(duì)構(gòu)建我國(guó)和諧政黨關(guān)系的重要意義,并從三個(gè)方面對(duì)如何更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨之間的合作共贏提出了具體建議。

合作共贏 和諧 政黨關(guān)系

政黨關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。政黨是現(xiàn)代國(guó)家政治體系中具有主導(dǎo)性的力量,政黨的影響已廣泛觸及和深深滲透到國(guó)家的各個(gè)方面,對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定產(chǎn)生著極其重要的作用。因此,在國(guó)家政治生活中,政黨關(guān)系是最基本、最重要的關(guān)系之一。政黨關(guān)系實(shí)現(xiàn)了和諧,整個(gè)社會(huì)的和諧就有了堅(jiān)實(shí)的政治保障;政黨關(guān)系不和諧,整個(gè)社會(huì)就會(huì)因缺乏有序政治參與而難以實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定的和諧。

我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,這是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是多黨合作制度的主體,分別負(fù)有執(zhí)掌和參與國(guó)家政權(quán)的重要責(zé)任,它們之間是一種合作共贏的關(guān)系,這種關(guān)系是構(gòu)成我國(guó)和諧政黨關(guān)系的基石。共產(chǎn)黨和各民主黨派之間和諧融洽,多黨合作規(guī)范有序,就能為社會(huì)穩(wěn)定與和諧提供強(qiáng)有力的政治基礎(chǔ)和根本保證。

從合作共贏的角度去分析研究我國(guó)政黨關(guān)系的發(fā)展以及和諧政黨關(guān)系的構(gòu)建,對(duì)于新時(shí)期我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的健康穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)于提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化水平具有重要意義。

一、合作共贏概念分析

合作是個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與群體或群體之間為達(dá)到共同目的而相互配合工作的一種行動(dòng),是一種聯(lián)合行動(dòng)的方式。合作雙方或多方圍繞共同的目標(biāo),遵循共同的規(guī)范或契約,相互信賴,彼此配合,利用一些有利條件,行使各自的權(quán)利和義務(wù),達(dá)成目標(biāo),共享收益。一般來(lái)講,合作應(yīng)遵循自愿、平等、互利的原則,即合作各方出于自愿,平等地共同分享合作收益。

共贏是人類合作得以實(shí)現(xiàn)、鞏固和發(fā)展的根本條件和落腳點(diǎn),是指合作雙方經(jīng)過(guò)努力,達(dá)成目標(biāo)后,共享利益成果。沒(méi)有共贏的前提,合作契約不可能達(dá)成,合作無(wú)法實(shí)現(xiàn);沒(méi)有共贏的落腳點(diǎn),合作就是無(wú)效的合作,從博弈論角度講,這是一種彼贏此輸?shù)牧愫筒┺?甚至雙輸?shù)呢?fù)和博弈,是我們應(yīng)該努力避免的。成功的合作應(yīng)該是達(dá)到合作各方都獲得各自收益,即共贏的結(jié)果。

二、合作共贏對(duì)構(gòu)建我國(guó)和諧政黨關(guān)系的意義

(一)從邏輯必然角度看合作共贏對(duì)構(gòu)建我國(guó)和諧政黨關(guān)系的意義

美國(guó)的韋伯斯特曾說(shuō),從個(gè)體的角度講,人們?cè)谝黄鹂梢宰龀鰡为?dú)一個(gè)人所不能做出的事業(yè)。單個(gè)個(gè)體能力有限,在社會(huì)生活中為了完成某些長(zhǎng)期或復(fù)雜任務(wù),往往會(huì)圍繞共同目標(biāo),自覺(jué)尋求合作,集中力量和智慧,群策群力,完成任務(wù),進(jìn)而分享各自收益。合作的過(guò)程涉及分工、制度規(guī)范、物質(zhì)保障等諸多具體方面。分工越細(xì),制度越清晰,合作氛圍越平等和諧,合作收益就越大,這種合作就越有效。在合作的過(guò)程中,不僅目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),個(gè)體能力也會(huì)因得到鍛煉而大大提高,個(gè)體價(jià)值得以體現(xiàn),個(gè)體利益得到滿足,因此成為人們廣泛采用的一種聯(lián)合行動(dòng)方式。

從人類社會(huì)的角度講,社會(huì)性是人類的本質(zhì)屬性,合作則是人類的剛性需求。社會(huì)關(guān)系本質(zhì)上是一種利益關(guān)系,人類社會(huì)矛盾本質(zhì)上是利益矛盾,馬克思說(shuō),“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)”。人類社會(huì)合作本質(zhì)上是基于利益基礎(chǔ)上的合作。正是為了尋求一種利益的最大化,個(gè)人之間、民族之間、行業(yè)之間、政黨甚至國(guó)家之間就會(huì)團(tuán)結(jié)起來(lái),尋找共同利益,統(tǒng)一目標(biāo)與行動(dòng),最后實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,正是為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一共同的奮斗目標(biāo),中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史發(fā)展潮流和客觀現(xiàn)實(shí)需要,與各民主黨派以合作共贏的方式,團(tuán)結(jié)合作,共同奮斗,匯聚社會(huì)各種有利資源和優(yōu)勢(shì),為這一宏偉艱巨的目標(biāo)而努力。

(二)從歷史角度看合作共贏對(duì)構(gòu)建我國(guó)和諧政黨關(guān)系的意義

第一次國(guó)共合作時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨就是在反帝反封建這一目標(biāo)上找到了共同利益,形成第一次國(guó)共合作,開(kāi)創(chuàng)了反帝反封建的新局面?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在反對(duì)帝國(guó)主義侵略這一問(wèn)題上,中國(guó)共產(chǎn)黨同國(guó)民黨、各民主黨派以及無(wú)黨派取得共識(shí),建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,爭(zhēng)取了廣大的同盟者。新中國(guó)成立后,全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義成為全國(guó)人民的共同心愿,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的共同利益所在。改革開(kāi)放以來(lái),中共始終堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益,確保黨外人士在人大、政協(xié)占有適當(dāng)比例,培養(yǎng)并推薦他們?cè)诟骷?jí)政府和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),并不斷加大擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)干部的比例,多黨合作的政治基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持高舉社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義兩面旗幟,形成兩個(gè)范圍的聯(lián)盟,也是團(tuán)結(jié)面最寬、團(tuán)結(jié)人最多的最廣泛的聯(lián)盟,進(jìn)一步擴(kuò)大了我們黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興提供了力量源泉。

(三)從現(xiàn)實(shí)需要角度看合作共贏對(duì)構(gòu)建我國(guó)和諧政黨關(guān)系的意義

世界上各國(guó)都有自己特色的政黨制度。綜觀世界各國(guó)政黨的發(fā)展和變革規(guī)律,南非非國(guó)大與南非共產(chǎn)黨和南非工會(huì)大會(huì)按照合作共贏的原則,結(jié)成了以非國(guó)大為首的三方政治聯(lián)盟,保持了迄今長(zhǎng)達(dá)16年的執(zhí)政地位。馬來(lái)西亞的巫統(tǒng)之所以能保持長(zhǎng)達(dá)50多年的執(zhí)政地位,也是因?yàn)閳?jiān)守合作共贏的理念,同其他13個(gè)政黨結(jié)成國(guó)民陣線,實(shí)現(xiàn)多黨合作。合作共贏正在日益成為人類社會(huì)的普遍共識(shí),并且正在影響著21世紀(jì)政黨關(guān)系的發(fā)展。

在中國(guó)多黨合作幾十年的實(shí)踐中,各民主黨派之所以自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),同共產(chǎn)黨親密合作,形成和諧的政黨關(guān)系,最重要的一點(diǎn),就是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派始終堅(jiān)持并做到了合作共贏。幾十年中國(guó)革命建設(shè)的實(shí)踐證明,一部多黨合作史,就是一部中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作共贏的歷史。這種合作,既體現(xiàn)在革命時(shí)期,也體現(xiàn)在改革和建設(shè)時(shí)期;既體現(xiàn)在政治建設(shè)方面,也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)等方面。這種共贏,既體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派分享共同利益,也體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨照顧民主黨派的具體利益;既體現(xiàn)為照顧其物質(zhì)利益,也體現(xiàn)為照顧其政治利益。合作共贏是推動(dòng)我國(guó)多黨合作制度穩(wěn)步發(fā)展,構(gòu)建和諧政黨關(guān)系的基礎(chǔ)。

三、如何更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨間的合作共贏

(一)制度規(guī)范領(lǐng)域——多黨合作制度法律化問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快、中共中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作力度不斷加強(qiáng),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在理論和實(shí)踐層面都得到了較快的發(fā)展。但對(duì)于這樣一種基本政治制度,我國(guó)憲法卻沒(méi)有專門(mén)的法律條款予以規(guī)定,只是在序言中提到:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。如何從法律上明確民主黨派在國(guó)家政治生活中的地位和作用、把這項(xiàng)基本政治制度用法律的形式固定下來(lái),這是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派一直都十分關(guān)注的問(wèn)題。在著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下,進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)多黨合作法制化建設(shè),不僅具有重大的理論意義,而且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)政治改革發(fā)展的實(shí)踐意義。因此,建議通過(guò)修憲或立法的形式,進(jìn)一步明確和規(guī)范參政黨的性質(zhì)地位、價(jià)值功能以及多黨合作的性質(zhì)、地位、形式、程序等諸多具體問(wèn)題,將多黨合作制度納入法制化框架體系之中,進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)多黨合作事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,保證合作共贏的科學(xué)性和有效性,實(shí)現(xiàn)合作共贏成果和利益的最大化。

(二)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域——參政黨的核心價(jià)值體系培育問(wèn)題

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是我們黨在社會(huì)主義建設(shè)的初級(jí)階段在思想文化領(lǐng)域建設(shè)方面的重大創(chuàng)新,是社會(huì)轉(zhuǎn)型期以及改革開(kāi)放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期馬克思主義意識(shí)形態(tài)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新成果,是社會(huì)主義和諧政黨關(guān)系的理論基礎(chǔ)。面對(duì)國(guó)際社會(huì)的深刻變化,迫切需要通過(guò)建設(shè)中國(guó)社會(huì)的核心價(jià)值體系,提高民族、國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力;面對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,迫切需要通過(guò)建設(shè)社會(huì)的核心價(jià)值體系以增強(qiáng)中華民族的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力。在參政黨黨員中進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,使之成為整個(gè)參政黨的價(jià)值理念和共同追求,成為參政黨自身建設(shè)的指導(dǎo)思想和履行職能的精神標(biāo)尺,并通過(guò)參政黨內(nèi)的教育,廣泛影響和凝聚全體民主黨派成員,鞏固多黨合作和全體人民共同奮斗的思想基礎(chǔ),加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和民主政治建設(shè)進(jìn)程。

(三)自身建設(shè)領(lǐng)域——加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)問(wèn)題

加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)是多黨合作事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必然要求,是民主黨派保持堅(jiān)定正確的政治方向、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、履行參政黨職能的可靠保證,對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系、完成新時(shí)期參政黨的歷史使命具有重要意義。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,參政黨的社會(huì)基礎(chǔ)、成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,組織規(guī)模有了較大的發(fā)展,許多新成員在價(jià)值觀念和思維方式等方面的多樣性特征更加明顯。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮帶來(lái)西方所謂“民主”思潮對(duì)民主黨派成員思想形成侵蝕,這些對(duì)參政黨自身建設(shè)提出了新的更高要求。參政黨要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),以增強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力以及組織協(xié)調(diào)能力為目標(biāo),提高整體素質(zhì),與建設(shè)和發(fā)展和諧的政黨關(guān)系相適應(yīng)。參政黨只有不斷提高這四種能力,才能保證參政議政和民主監(jiān)督始終沿著科學(xué)、高效的方向前進(jìn),才能保持參政黨進(jìn)步性政治本色,與全國(guó)各階層、各民族人民團(tuán)結(jié)一心,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

D665

A

1671-2803(2011)03-0063-03

2011-04-12

李弦(1980—),女,湖北仙桃人,回族,武漢大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部民主黨派辦公室副主任。

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