楊金鶯，林藝萍

（莆田學(xué)院 醫(yī)學(xué)院，福建 莆田 351100）

海峽西岸高校學(xué)生廉政文化建設(shè)調(diào)查分析
——以莆田學(xué)院為例

楊金鶯，林藝萍

（莆田學(xué)院 醫(yī)學(xué)院，福建 莆田 351100）

全面開(kāi)展大學(xué)生廉政文化建設(shè),是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、構(gòu)建和諧校園、推動(dòng)海峽西岸文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要。推進(jìn)海西高校學(xué)生廉政文化建設(shè)，要做到營(yíng)造廉政文化氛圍、健全廉政建設(shè)文化體系、拓寬廉政建設(shè)文化載體這三方面的融會(huì)貫通。

海峽西岸；大學(xué)生；廉政文化建設(shè)

江澤民同志指出 “反腐倡廉工作事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡”。[1]中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》也要求“積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”。高校作為培養(yǎng)和造就高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才的重要陣地，是廉政文化“五進(jìn)”的重要場(chǎng)所，在加強(qiáng)大學(xué)生廉政文化建設(shè)，樹(shù)立大學(xué)生廉潔自律的意識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生反腐倡廉的自覺(jué)性具有義不容辭的責(zé)任。

一、加強(qiáng)大學(xué)生廉政文化建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)大學(xué)生廉政文化建設(shè)是保持黨員先進(jìn)性，從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，至2010年底，全國(guó)黨員人數(shù)已達(dá)到8026.9萬(wàn)名。其中高校學(xué)生黨員人數(shù)增幅最為明顯，高校學(xué)生黨員人數(shù)在整個(gè)黨員隊(duì)伍中所占的比例不斷上升。高校學(xué)生黨員中的精英分子最終將成為各級(jí)黨和政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者。然而，我國(guó)當(dāng)前尚處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，加之各種不良思潮和文化觀念的沖擊和滲透，一些大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)生活中“迷失”自己，出現(xiàn)世界觀、人生觀、價(jià)值觀偏離，產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)隱患和一些不安定的因素。高校已經(jīng)成為黨的隊(duì)伍建設(shè)和廉政文化建設(shè)的主要陣地。加強(qiáng)大學(xué)生黨員廉政文化建設(shè)，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操，不僅可以增強(qiáng)大學(xué)生黨員自身免疫力，保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性，帶動(dòng)和影響周?chē)耐瑢W(xué)，自覺(jué)抵制社會(huì)上各種腐朽觀念的侵襲，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生廉政文化建設(shè)是純潔校園，構(gòu)建和諧校園的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育資金投入越來(lái)越多，對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)的日益頻繁，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的拓展，受拜金主義、個(gè)人主義思想侵蝕，社會(huì)腐敗現(xiàn)象在高校有日益滋生和蔓延的傾向。原本以理想信念、育人奉獻(xiàn)為核心的大學(xué)主題意識(shí)被弱化，發(fā)生在高校內(nèi)的學(xué)術(shù)不端、科研腐敗、考試作弊、學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)缺失等不良風(fēng)氣在一定程度上影響著人才培養(yǎng)的方向和質(zhì)量。曾為“一方凈土”的象牙塔，越來(lái)越成為社會(huì)和廣大人民群眾高度關(guān)注的滋生腐敗的“熱點(diǎn)”，嚴(yán)重影響著高校的社會(huì)形象。為維護(hù)校園形象，純潔校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育,加強(qiáng)高校學(xué)生廉政文化建設(shè)已迫在眉睫。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生的廉政文化建設(shè)可以為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供人才保障。福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要提出，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，不僅要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)的突破，也要“增強(qiáng)高等教育在服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的人才保障作用”[2]。人才的心靈健康、人格健全以及良好的思想政治素質(zhì)離不開(kāi)教育作用的發(fā)揮。2008年福建省委文明辦也曾指出廉政文化建設(shè)是加強(qiáng)精神文明建設(shè)活動(dòng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)廉政文化與信用文化建設(shè)“是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、推動(dòng)海峽西岸文化大發(fā)展大繁榮、打造‘誠(chéng)信福建’的重要內(nèi)容”[3]。加強(qiáng)海西高校學(xué)生廉政文化建設(shè)，是響應(yīng)號(hào)召，推動(dòng)海峽西岸文化發(fā)展、繁榮的需要。學(xué)生廉政文化建設(shè)的深入推進(jìn)，又反過(guò)來(lái)可以為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的外部人文環(huán)境和內(nèi)在人才保障。

二、海西高校學(xué)生廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析

為了解我校學(xué)生廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀，有的放矢探討學(xué)生廉政文化建設(shè)與海西高校建設(shè)實(shí)際的切合點(diǎn)，筆者采用問(wèn)卷形式，對(duì)我校青年大學(xué)生的廉政文化建設(shè)進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷400份，收回有效問(wèn)卷327份，回收率81.75%。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的調(diào)查與分析，得出以下基本結(jié)論：

（一）部分學(xué)生存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)腐敗現(xiàn)象抱著司空見(jiàn)慣、漠視的心理。根據(jù)調(diào)查，91.18%的同學(xué)對(duì)目前社會(huì)廉潔程度持不滿意的態(tài)度，8.82%的同學(xué)表示不清楚，整體上大部分的同學(xué)都覺(jué)得校園已不是一方凈土，已受社會(huì)不良風(fēng)氣的沖擊，覺(jué)得加強(qiáng)廉政文化建設(shè)很有必要，是高校形象重塑的必要手段。但有部分同學(xué)在對(duì)待當(dāng)前社會(huì)中存在的腐敗現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪，甚至存在著所謂“腐敗難免論”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。5.3%的同學(xué)認(rèn)為現(xiàn)在是搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一切以生產(chǎn)力的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，出現(xiàn)一些吃喝、跑關(guān)系是難免的，片面地認(rèn)為中國(guó)是個(gè)禮儀之邦，人際關(guān)系往來(lái)是正常的禮儀行為。同時(shí)，在“你如何看待父母為了孩子當(dāng)學(xué)生干部或其他利益給老師送禮？”這個(gè)問(wèn)題上，有55.88%的同學(xué)對(duì)這種行為表示無(wú)奈與漠視的態(tài)度；32.35%的同學(xué)表示憤慨鄙視，認(rèn)為是不合理的動(dòng)機(jī)行為，與當(dāng)前社會(huì)倡導(dǎo)的廉潔教育相悖；11.76%理解這種行為，認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)氣如此，簡(jiǎn)單地將這種行為認(rèn)同是人際交往的正常體現(xiàn)。

（二）形式單一，廉政文化建設(shè)宣傳與實(shí)際效果呈兩層皮脫離現(xiàn)象。當(dāng)前黨和政府、高校非常重視廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，但是在宣傳途徑和教育的方式上過(guò)于單一，直接后果導(dǎo)致教育預(yù)期目的與教育結(jié)果反差嚴(yán)重。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大學(xué)生了解反腐倡廉的信息渠道主要是通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要的官方新聞媒介傳播的占84%，通過(guò)朋友間口耳相傳的占17.65%，其他途徑的非官方媒體等占8.82%。高校的廉政文化教育方式主要是組織學(xué)習(xí)一些相關(guān)文件，以及開(kāi)展廉政宣傳活動(dòng)，而缺乏相關(guān)的系統(tǒng)的教育形式，在校大學(xué)生接受廉政文化教育主要是通過(guò)《大學(xué)生思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程傳授和思想政治教育輔導(dǎo)員的主題灌輸宣傳。而調(diào)查結(jié)果顯示，只有5.88%的認(rèn)為還是有所收獲，并影響深刻；29.41%學(xué)生認(rèn)為對(duì)老師傳授的內(nèi)容沒(méi)有印象，內(nèi)容乏味；64%認(rèn)為內(nèi)容一般、影響一般。同時(shí)，有87.3%的人希望教育的途徑和形式可以更豐富些，不要太死板。

三、提高大學(xué)生廉政文化建設(shè)實(shí)效性的初步探索

2010年3月，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》一文中指出當(dāng)前廉政文化建設(shè)相對(duì)滯后，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大力培養(yǎng)和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念。將學(xué)生廉政文化建設(shè)作為高校校園文化建設(shè)的重要組成部分，滲透給每一個(gè)學(xué)生，培養(yǎng)他們正確的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，應(yīng)是高校教育者責(zé)無(wú)旁貸的事情。

（一）營(yíng)造廉政文化氛圍，為學(xué)生廉政文化建設(shè)創(chuàng)造健康環(huán)境

廉政文化建設(shè)的深入開(kāi)展，需要一個(gè)合適的文化氛圍。人是教育和環(huán)境的產(chǎn)物?，F(xiàn)階段的大學(xué)生思想活躍，主體意識(shí)強(qiáng)，接受外界事物的途徑較多，教育的效果比任何時(shí)候都更需要合適的文化氛圍環(huán)境來(lái)保證。要使廉政文化建設(shè)產(chǎn)出預(yù)期的良好效果，氛圍的營(yíng)造、環(huán)境的打造十分重要。高校要利用人才集中的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)理論研究的發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展多層次、多角度的理論研討活動(dòng)，對(duì)廉政文化建設(shè)的理念、特點(diǎn)規(guī)律與方式方法進(jìn)行深入探討，提升廉政文化建設(shè)的理論水平，為高校學(xué)生廉政文化建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)提供豐厚的理論支持。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、宣傳欄等陣地，增設(shè)廉政文化建設(shè)專(zhuān)欄，深入宣傳黨的廉政建設(shè)的理論和政策法規(guī)，培養(yǎng)全體師生的廉政意識(shí)，在校園形成人人“敬廉崇潔、誠(chéng)信做人”的廉政文化氛圍。

（二）健全廉政文化體系建設(shè)，為學(xué)生廉政文化建設(shè)順利推進(jìn)保駕護(hù)航

高校學(xué)生廉政文化建設(shè)是一種全方位的滲透式的人性教育活動(dòng)，目的是要培養(yǎng)學(xué)生的一種崇廉尚潔的德性、一種抵御誘惑的本性。高校學(xué)生廉政文化建設(shè)作為校園文化建設(shè)的重頭戲，是一個(gè)需要從各個(gè)方面加強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不僅要內(nèi)在的軟文化的建設(shè)，也要有外在的硬機(jī)制體系的維護(hù)。鄧小平同志曾精辟地指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗贫葐?wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！盵4]高校學(xué)生廉政文化建設(shè)要強(qiáng)化體系建設(shè)，形成具有教育、制度、監(jiān)督功能的“三位一體”廉政文化體系，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部有表率，全體教師有推動(dòng)，青年學(xué)生有行動(dòng)”的“人人有參與，人人受教育”的局面。第一，黨政領(lǐng)導(dǎo)要牽頭完善廉政文化建設(shè)工作機(jī)制，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、紀(jì)委協(xié)調(diào)組織、部門(mén)各司其責(zé)，各民主黨派、離退休老同志等在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，促進(jìn)廉政文化建設(shè)規(guī)則的有序開(kāi)展。第二，完善廉政文化建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大校務(wù)、院務(wù)的公開(kāi)度、透明度，接受全校師生的共同監(jiān)督，尤其對(duì)當(dāng)前較為關(guān)注的“三公”消費(fèi)不僅要敢于公開(kāi)，更要細(xì)于公開(kāi)。第三，加強(qiáng)學(xué)生廉政文化建設(shè)人員保障機(jī)制。高校教師的廉潔態(tài)度和覺(jué)悟水平，都會(huì)潛移默化地直接影響著學(xué)生，對(duì)學(xué)生的廉政文化意識(shí)的形成起著舉足輕重的身教作用。因此，高校在加強(qiáng)教育、科研、行政的管理方面下功夫，更要制定與師德規(guī)范相配套的監(jiān)督、評(píng)定、獎(jiǎng)懲的規(guī)章制度，并真正落到實(shí)處，對(duì)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師給予一定的激勵(lì)措施，對(duì)廉潔自律方面有問(wèn)題的教師要取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)定的資格，并給予嚴(yán)肅的處理。第四，增加廉政文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)投入機(jī)制。高校要充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的監(jiān)督職能，設(shè)置紀(jì)委、監(jiān)審辦公室和專(zhuān)門(mén)工作人員，對(duì)廉政文化建設(shè)工作開(kāi)展和執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)檢查，加大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，保證高校學(xué)生廉政文化建設(shè)的必要硬件設(shè)施。

（三）拓寬廉政文化建設(shè)載體，為學(xué)生廉政文化建設(shè)增添活力

大學(xué)生廉政文化建設(shè)要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，按照社會(huì)主義榮辱觀的要求，結(jié)合大學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，把加強(qiáng)大學(xué)生廉政文化建設(shè)同理想信念教育、學(xué)風(fēng)考風(fēng)建設(shè)、職業(yè)生涯規(guī)劃和公民道德教育等相結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在大學(xué)生心理構(gòu)筑起防腐倡廉的牢固的思想道德防線。

1.要充分發(fā)揮思想政治教育理論課的主渠道作用。列寧同志在《怎么辦？》一文中曾經(jīng)詳細(xì)地闡述了“灌輸”的必要性，認(rèn)為工人階級(jí)的局限性決定了“階級(jí)政治意識(shí)只能從外面灌輸給工人”。同樣的，青年大學(xué)生自身價(jià)值觀樹(shù)立的不穩(wěn)定性，思想易變的特點(diǎn)，決定了我們?cè)诩訌?qiáng)大學(xué)生廉政文化建設(shè)中絕不能丟掉灌輸這個(gè)重要的思想政治教育工具。思想政治教育理論課在發(fā)揮宣傳灌輸黨的政策、方針上具有鮮明的系統(tǒng)性和效率性的優(yōu)點(diǎn)，是幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的“三觀”的重要途徑，擔(dān)負(fù)著大學(xué)生思想政治教育的重要職責(zé)。高校要把廉政文化納入到思想政治理論課程教育教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，并保證一定的課時(shí)量，落實(shí)教師的具體教學(xué)任務(wù)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。教學(xué)內(nèi)容上，不僅要選擇中華民族五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更要向?qū)W生宣傳黨在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所表明的堅(jiān)強(qiáng)決心和采取的重大措施、政策，鼓舞學(xué)生對(duì)黨的反腐倡廉工作的信心，幫助學(xué)生辨析經(jīng)濟(jì)建設(shè)與腐敗并沒(méi)有必然的聯(lián)系，認(rèn)清“腐敗難免論”的錯(cuò)誤所在。

2.要充分利用思想政治教育各個(gè)環(huán)節(jié)并貫穿始終。牢固樹(shù)立“教育不止一個(gè)課堂”的觀點(diǎn)，拓寬廉政文化建設(shè)的載體平臺(tái)，將學(xué)生廉政文化建設(shè)活動(dòng)滲透到校園文化活動(dòng)的方方面面，讓學(xué)生在日常生活中受到潛移默化的教育。通過(guò)在學(xué)生社區(qū)、教室、校園內(nèi)設(shè)立廉政文化主題宣傳欄，在校園網(wǎng)、校報(bào)、校電臺(tái)、BBS、飛信、博客、MSN等宣傳陣地?cái)U(kuò)大廉政文化教育的覆蓋面。根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，分層次的組織以廉政文化為主題的教育活動(dòng)，如廉潔教育主題班會(huì)、演講比賽、書(shū)畫(huà)展、征文比賽、廉潔自律格言征集等活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的渲染力和吸引力，使學(xué)生在參與活動(dòng)的過(guò)程中升華廉政意識(shí)，增強(qiáng)廉政的自覺(jué)性和預(yù)防腐敗的能力。此外，要加強(qiáng)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，設(shè)立融思想性、知識(shí)性、服務(wù)性、趣味性于一體的專(zhuān)題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)展生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、宣傳廉政文化的重要載體和途徑。

3.要鼓勵(lì)學(xué)生深入實(shí)踐，通過(guò)鮮活的事例強(qiáng)化廉政意識(shí)?，F(xiàn)在的大學(xué)生走出校園，將掌握著各類(lèi)行業(yè)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，他們的廉政意識(shí)強(qiáng)與否直接關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。因此，加強(qiáng)高校學(xué)生廉政文化教育意義深遠(yuǎn)，幫助大學(xué)生克服自身存在的“腐敗難免”的錯(cuò)誤想法顯得尤其緊迫。在活動(dòng)建設(shè)方面，可以通過(guò)“從我做起，敬廉崇潔”的主題教育，邀請(qǐng)社會(huì)上公正廉潔的黨員干部作報(bào)告，紀(jì)檢委、檢察院的專(zhuān)業(yè)人員講反腐倡廉正反方面的典型事例，播放一些有教育意義的電影錄像片、視頻，開(kāi)展廉政文化主題社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)鮮活的人和事，引導(dǎo)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中深入生活，了解社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和吃苦耐勞的精神，提高廉政的自覺(jué)性和預(yù)防腐敗的能力，并外化為構(gòu)建和諧、文明、向上的校園建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。

[1]江澤民.江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專(zhuān)題摘編）[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002.

[2]福建日?qǐng)?bào).福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要（修編）[EB/OL].2011-02-23.http://fj.sina.com.cn/news/z/2010-02-23/155417503.html.

[3]福建省文明辦.關(guān)于把廉政文化與信用體系建設(shè)納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的通知 [EB/OL].2008-11-06.http://wmf.fjsen.com/2008-11/06/ content_3030227.htm.

[4]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[5]徐志懷.和諧社會(huì)視域中大學(xué)生廉政文化教育的探討[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2009-03.