潘薇

(河南省社會主義學(xué)院教研室，河南鄭州 450008）

黨際和諧與和諧社會

潘薇

(河南省社會主義學(xué)院教研室，河南鄭州 450008）

實(shí)現(xiàn)和諧社會構(gòu)想需要很多要件，和諧的黨際關(guān)系是諸多要件中舉足輕重的一項(xiàng)。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派和諧的黨際關(guān)系正是產(chǎn)生于中國人民對和諧社會的追求過程中。黨際和諧是構(gòu)建和諧社會的保證，反過來，構(gòu)建和諧社會也對黨際和諧提出了新的要求。

黨際和諧;和諧社會;要件;新要求

在我國，黨際和諧指的是執(zhí)政的共產(chǎn)黨與參政的各民主黨派之間親密合作、互相監(jiān)督，共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的狀態(tài)?，F(xiàn)階段，黨際和諧是加強(qiáng)我國社會主義民主政治建設(shè)的關(guān)鍵，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的要件。

一、黨際和諧是社會和諧的要件

1.黨際和諧是社會穩(wěn)定的重要前提。在當(dāng)今世界，政黨在社會政治生活中的影響日益明顯，正如亨廷頓所言，處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定性取決于其政黨的力量。因?yàn)檎h總是一定階級階層的利益代言人，不同階級和階層間利益的沖突必定會對作為他們各自代言人的政黨間的關(guān)系造成影響，政黨間關(guān)系的動蕩又必然反映到國內(nèi)政策的分歧，從國家的大的政策走向到具體的制度運(yùn)作都會受影響。政黨之間的對抗和斗爭在引發(fā)政局不穩(wěn)定的同時必定會造成社會動蕩?？梢哉f政黨關(guān)系是社會關(guān)系的晴雨表，社會穩(wěn)定則政黨關(guān)系必然和諧，社會關(guān)系動蕩則政黨間關(guān)系不和睦甚至矛盾尖銳、不可調(diào)解。

2.黨際和諧為社會和諧奠定政治基礎(chǔ)。在中國特色政黨制度中，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，八個民主黨派是參政黨，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨代表著全國人民的根本利益，參政的各民主黨派則代表了各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和愛國者的利益，民主黨派所聯(lián)系的這部分人也包含在全國人民的范圍之內(nèi)代表了他們利益的政黨，也就是共產(chǎn)黨和各民主黨派之間也是“同”之處大于“不同”之處。他們有共同的建設(shè)中國特色社會主義的政治方向、有共同的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)、有共同的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。二者的差異性主要體現(xiàn)在在社會政治生活中所處位置不同，發(fā)揮作用不同故而，共產(chǎn)黨與民主黨派之間的合作是建立在共同利益一致基礎(chǔ)上的合作，是穩(wěn)固的合作關(guān)系，這也為我國政治的穩(wěn)定夯實(shí)了基礎(chǔ)。執(zhí)政黨與參政黨是親密的友黨關(guān)系，共同為化解社會各階層矛盾、消除隔閡而努力，有效地避免了各種矛盾的發(fā)展，維護(hù)了政治局面的穩(wěn)定。

3.黨際和諧是推動社會發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的保證。無論是“發(fā)展是我黨執(zhí)政興國第一要務(wù)”的科學(xué)論斷，還是鄧小平“發(fā)展是硬道理”的平實(shí)表述，都指出了發(fā)展的重要性。發(fā)展是增強(qiáng)綜合國力提高人民生活水平、促進(jìn)社會和諧的根本途徑。完成這一艱巨的歷史使命僅靠執(zhí)政黨一黨之力是不行的，必須把全社會的力量發(fā)動和動員起來，而各民主黨派則具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢。和諧的黨際關(guān)系可以協(xié)調(diào)各方面的利益，聚集各黨派所代表的力量，使整個社會具有向心力，產(chǎn)生巨大的合力，實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展的目標(biāo)。

二、我國的黨際和諧具有必然性

1.和諧的黨際關(guān)系形成于追求社會和諧的過程中。在中國幾千年的專制社會中，封建統(tǒng)治者與人民大眾是對立的兩極，人民大眾是被剝削、被壓迫的群體，根本無社會和諧可言。但中國人民追求和諧、民主的腳步從未停止。民國初年一些社會改良者效仿西方搞多黨制依然不能緩解中國社會的主要矛盾，其后的國民黨一黨專制更是與人民群眾形同水火。在反對國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭中，共產(chǎn)黨與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作共同奮斗。1948年，中國共產(chǎn)黨發(fā)布著名的“五一口號”，得到各民主黨派的積極響應(yīng)，他們公開表示，要在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共同為建立新中國而奮斗。

2.中國特色的政黨制度是黨際和諧的保證。我國政黨制度有四個顯著特點(diǎn):一是共產(chǎn)黨在各政黨中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，各民主黨派在政治上接受中共的領(lǐng)導(dǎo);二是共產(chǎn)黨和各民主黨派都以四項(xiàng)基本原則為共同準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)不同時期的總?cè)蝿?wù)為共同綱領(lǐng)，以建設(shè)中國特色社會主義為共同目標(biāo);三是共產(chǎn)黨和各民主黨派之間在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)行一種長期共存、平等合作、民主協(xié)商、互相監(jiān)督的關(guān)系;四是共產(chǎn)黨和民主黨派都享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。我國政黨制度的這些特點(diǎn)有利于黨際關(guān)系的和諧發(fā)展。

3.黨際和諧有制度保證。黨際關(guān)系需要制度規(guī)范，因?yàn)闆]有權(quán)威的制度和周詳?shù)囊?guī)范，黨際的合作與協(xié)商可能會流于形式或帶有盲目性。1989年頒布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》及2005年2月頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對黨際和諧的重視，也為黨際和諧提供了制度保證。

三、構(gòu)建和諧社會對黨際和諧提出了新要求

1.黨際和諧不是簡單附和。我們所說的黨際和諧決不是表面上的一團(tuán)和氣，你說什么我也說什么，而是要求執(zhí)政的共產(chǎn)黨和參政的各民主黨派在共同的政治目標(biāo)下，各自履行好自己的職責(zé)，充分發(fā)揮各自的作用。各政黨可能有不同的意見，但這種不同經(jīng)過協(xié)商，經(jīng)過整合，最終會達(dá)成一致，形成更高層次上的和諧。共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，各民主黨派是參與者，兩方良性互動，互相配合。作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨不可能聽到方方面面的聲音，所以有時候的決策也可能有不盡如人意的地方，而做為參政黨的民主黨派可以充當(dāng)自己所代表的群體與執(zhí)政黨間的橋梁，將群眾的意見和需求及時反饋。

2.進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨與民主黨派合作共事的自覺性。各民主黨派有各自所聯(lián)系的社會群體，在政治、經(jīng)濟(jì)層面和文化領(lǐng)域都有自己的優(yōu)勢，構(gòu)建和諧社會離不開各民主黨派的參與和支持。在我國的政黨制度中，共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位，也是政黨關(guān)系和諧與否的關(guān)鍵所在。共產(chǎn)黨在與民主黨派合作共事中應(yīng)體現(xiàn)出高度的真誠與和諧，要充分發(fā)揮廣開言路的優(yōu)勢，讓各民主黨派知無不言、言無不盡，放開身心積極地參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中各項(xiàng)重大事項(xiàng)的協(xié)商討論，建言獻(xiàn)策，集思廣益，推動執(zhí)政黨決策的科學(xué)化和民主化。

3.進(jìn)一步增強(qiáng)民主黨派的主人翁意識。共產(chǎn)黨的執(zhí)政范圍是全方位的，對立法、司法部門及各種經(jīng)濟(jì)政治組織、意識形態(tài)、社會生活實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)那么相對應(yīng)的，民主黨派的參政也是全方位的，涉及了行政、立法、文化、外交等各方面的事務(wù)。共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治上的領(lǐng)導(dǎo)。民主黨派是參政，不是輔政，也不是督政，各民主黨派應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識，以主人翁的態(tài)度參與到國家和社會的政治生活中。通過參政議政、民主監(jiān)督，充分表達(dá)各自所聯(lián)系群眾的具體利益和政治愿望，并將之反映到?jīng)Q策部門，從而使我們的政治決策更科學(xué)，使社會達(dá)到真正的和諧。

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1009－6981(2011)04－0040－02

2011－07－28

潘 薇，女，河南省社會主義學(xué)院教研室教師，主要研究方向:統(tǒng)戰(zhàn)理論。

［責(zé)任編輯 郭清梅］