陳霞

（石家莊機(jī)械化步兵學(xué)院政治理論教研室，河北石家莊 050083）

試論黃興的民主憲政思想

陳霞

（石家莊機(jī)械化步兵學(xué)院政治理論教研室，河北石家莊 050083）

黃興一生堅(jiān)持追求自由平等;反復(fù)強(qiáng)調(diào)憲法對(duì)維護(hù)民主共和國政體的重要意義和作用;主張借鑒先進(jìn)國家的政黨內(nèi)閣制度以實(shí)施民主政治。

黃興;民主;憲政

黃興是辛亥革命的主要領(lǐng)導(dǎo)者之一，章太炎在挽黃興的對(duì)聯(lián)中對(duì)黃興予以了高度評(píng)價(jià):無公則無民國，有史必有斯人。值此紀(jì)念辛亥革命100周年之際，本文對(duì)黃興民主憲政思想作一梳理和探究，表達(dá)對(duì)民主革命先驅(qū)的紀(jì)念和緬懷之情，探索對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治的有益啟示。

黃興民主憲政思想集中表現(xiàn)在三個(gè)方面，即平等自由、憲法為本、政黨政治。這三個(gè)方面關(guān)系是:平等自由是民主憲政的靈魂和歸宿;憲法為本是保障平等自由的基礎(chǔ)和依托;政黨政治是確保平等自由和憲法為本的機(jī)制或模式。

一、平等、自由思想

清末國勢(shì)頹廢，積重難返，強(qiáng)敵環(huán)伺，危機(jī)四伏。這給幼年的黃興留下了深刻印象。探尋一條改變現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)道路的想法在他兒時(shí)就已萌生。1898年黃興進(jìn)入張之洞創(chuàng)辦的以“中體西用”為宗旨的兩湖書院，開始接觸西方資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期的民主學(xué)說，“對(duì)西洋革命史及盧梭《民約論》諸書，朝夕盥誦。久之，革命思想遂萌腦蒂中矣”［1］。1900年，長江流域爆發(fā)了唐才常等人組織的自立軍起義，高舉反滿專制義旗。黃興獲悉，積極參與并以詩抒發(fā)憧憬自由的情懷:“獨(dú)立雄無敵，長空萬里風(fēng)。可憐此豪杰，豈肯困樊籠?”

自立軍起義失敗后，黃興于1902年東渡日本，到東京弘文學(xué)院繼續(xù)探尋救國救民之道。在那里，他和楊篤生等創(chuàng)辦了《游學(xué)譯編》雜志，該雜志以翻譯為主，重點(diǎn)介紹西方資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)、政治學(xué)說和革命歷史;宣傳民主革命和民族獨(dú)立。黃興回憶說:“壯歲東游，外觀列強(qiáng)之趨勢(shì)，內(nèi)憂國本之阽危，以為專制政體弊竇繁興，諱疾養(yǎng)癰，決不能卻弊求存。吾國非痛加改革，創(chuàng)建共和，俾全國人民共負(fù)責(zé)任，無以立于世界競(jìng)爭之場(chǎng)”。明確表示清朝專制統(tǒng)治在帝國主義瓜分狂潮下已不能克服其自身存在的弊端，只有用共和取代專制，中國才能立足于世界。

基于對(duì)共同的理念追求，黃興、孫中山走到了一起。1905年他們共同制定了《中國同盟會(huì)總章》和《軍政府宣言》，其中宣稱:“我等今日與前代殊，于驅(qū)除韃虜、恢復(fù)中華之外，國體民生尚當(dāng)與民變革，雖緯經(jīng)萬端，要其一貫之精神則為自由、平等、博愛。故前代為英雄革命，今日為國民革命。所謂國民革命者，一國之人皆有自由、平等、博愛之精神，即皆負(fù)革命之責(zé)任，軍政府特為其樞機(jī)而已?！笨梢?，黃興等人所追求的完全不同于先前歷史上的改朝換代，而是以實(shí)現(xiàn)整個(gè)國民自由平等為歸宿的徹底的革命。

黃興以此作為進(jìn)行革命的思想武器，鍥而不舍地為之奮斗、追求。所謂“人生以精神貫注而立，大事一線到底而成”。袁世凱竊取辛亥革命勝利果實(shí)后，革命黨人舉起討袁旗幟，進(jìn)行了“二次革命”，最后慘遭失敗，一部分革命黨人心灰意冷。對(duì)此，黃興認(rèn)為，二次革命“乃正義為金錢、權(quán)力一時(shí)所摧毀，非真正之失敗”，國民黨只要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)光大“素來所抱之主義”，依靠本黨骨干，團(tuán)結(jié)“異黨之有愛國心者”，“計(jì)畫久遠(yuǎn)，分道進(jìn)行”［2］，必將取得最后的勝利。

二、憲法為本的思想

過去帝制時(shí)代，皇帝對(duì)臣民擁有生殺予奪之權(quán)，它的權(quán)利來源于所謂的“君權(quán)神授”，它不需要什么法，王權(quán)的意志就是法。而通過國民革命建立起來的自由、平等社會(huì)中廣大國民的權(quán)利來源于“主權(quán)在民”，為了保障國民的權(quán)利，大家需要且必須有一部反映國民意志的根本大法，即憲法，黃興對(duì)此推崇備至，他說:“憲法者，人民之保障，國家強(qiáng)弱之所系焉也。憲法而良，國家日臻于強(qiáng)盛。憲法不良，國家日即于危弱”［3］。因此，1906年，他在與孫中山、章太炎等人制定的《同盟會(huì)宣言》中就提出，推翻清政府封建專制統(tǒng)治、建立民國后，要“制定中華民國憲法，人人共守”。

辛亥革命成功后，黃興指出，“建設(shè)共和國家之第一著，首在制定憲法”［4］，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)憲法對(duì)于中華民國的重要意義和作用。他認(rèn)為，“此次革命，因全國人民厭惡專制國體，改造共和國體”［5］，因此，民國建立后必須制定憲法，確立共和政體，以防止封建勢(shì)力復(fù)辟。他說:“善建國者，立國于不拔之基，措國于不傾之地。憲法作用，實(shí)有不傾不拔之性質(zhì)”［6］。1912年3月，以孫中山為首的南京臨時(shí)政府頒布了《中華民國臨時(shí)約法》，規(guī)定中華民國的國家制度為資產(chǎn)階級(jí)共和國，并根據(jù)“三權(quán)分立”的原則確定了立法、行政、司法三權(quán)相互分立又相互制約的國家權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對(duì)此，黃興堅(jiān)決擁護(hù)，并強(qiáng)調(diào)“約法為吾國共和政體之根本法”［7］。按照《臨時(shí)約法》的規(guī)定，約法施行后l0個(gè)月內(nèi)，由臨時(shí)大總統(tǒng)召集國會(huì)，制定正式憲法。為保證正式憲法繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)《臨時(shí)約法》的民主共和原則，1912年下半年之后，黃興對(duì)憲法的制定極為關(guān)注。他多次指出:“現(xiàn)今最重大者，乃民國憲法問題。蓋此后吾民國于事實(shí)上，將演出何種政體，將來政治上之影響良惡如何，全視乎民國憲法如何始能斷定?！弊鳛閲顸h的主要負(fù)責(zé)人之一，他強(qiáng)調(diào)，國民黨“負(fù)建設(shè)之責(zé)任，至繁至巨，首應(yīng)注意憲法，以固國家之基礎(chǔ)”［8］。對(duì)于民國憲法的問題，“吾黨萬不能不出全力以研究之，務(wù)期以良好憲法，樹立民國之根本?！保?］他號(hào)召國民黨黨員，“將制定憲法為吾黨莫大之責(zé)任，吾黨國會(huì)議員，應(yīng)以平日之學(xué)問，出而為臨時(shí)之討論。而全體黨員之優(yōu)秀者，尤當(dāng)以遠(yuǎn)大之眼光，縝密之心思，悉心商酌，發(fā)表所見，為吾黨國會(huì)議員討論之助，并以轉(zhuǎn)餉一般人民。”［10］

1912年10月以后，從速制定正式憲法的呼聲甚高，而關(guān)于憲法問題的討論也十分熱烈，主要集中在兩個(gè)問題上，一是憲法起草機(jī)關(guān)的問題?！杜R時(shí)約法》明確規(guī)定，“中華民國之憲法，由國會(huì)制定?！钡杂幸恍┤斯惶岢霎愖h。黃興認(rèn)為，“民國成立，國民即為主人翁”［11］，國會(huì)為“代表民意”的機(jī)關(guān)［12］，“若夫憲法起草，擬由各政團(tuán)先擬草案，將來由國會(huì)提出，于法理事實(shí)，均無不合”［13］一是制憲原則的問題。黃興堅(jiān)持主權(quán)在民的立憲原則，堅(jiān)決主張憲法以保護(hù)民權(quán)為宗旨。黃興指出，“欲實(shí)行民主制度，必?cái)U(kuò)張民權(quán)”［14］“國家新訂法律，事事皆求保障國民”［15］。他還強(qiáng)調(diào)指出:“人民被治于法治國之下，得享受法律之自由;人民被治于專制政府之下，生殺由一人之喜怒，無所謂法律，人民之生命財(cái)產(chǎn)，無法律正當(dāng)之保護(hù)，民權(quán)亦從此泯絕。故共和立憲政體，以保障民權(quán)為前提?！保?6］

護(hù)國戰(zhàn)爭勝利后，黃興又及時(shí)指出，國會(huì)恢復(fù)后“第一之重要問題，則制定憲法是也”。同時(shí)，黃興汲取袁世凱復(fù)辟帝制的深刻教訓(xùn)，提醒國會(huì)議員:“今日制定憲法，必須貫徹共和之真精神。而首先注意者，應(yīng)加入‘凡反對(duì)國體者有罪’之一條，若憲法有此條，則處置此等刑犯可大得便利。蓋國家之內(nèi)，萬不能無公共之是非。此等條文，實(shí)所以彰順逆之大義，而憲法中所萬不可少者也?！保?7］這說明黃興在實(shí)踐中對(duì)憲法鞏固共和政體的作用認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。

三、政黨政治思想

在南京臨時(shí)政府成立前夕，黃興是主張總統(tǒng)制的。而孫中山讓位袁世凱后，袁世凱很快暴露出熱衷專制獨(dú)裁的嘴臉。為制約袁世凱濫用權(quán)力，確保自由、平等思想和憲法為本思想的實(shí)施，黃興轉(zhuǎn)而主張政黨內(nèi)閣。他指出:“政黨內(nèi)閣制度創(chuàng)始于英法，各共和國均采用之。即君主立憲如日本，近亦傾向此制”［18］，中華民國要建立真正的民主政治，“不可不借鑒先進(jìn)諸國”，“惟政黨之作用是賴”。［1］9他認(rèn)為:“一些重大的決策一旦由國民黨所控制的政黨內(nèi)閣同意，袁世凱將沒有足夠的勇氣加以反對(duì)。那時(shí)，袁世凱一派即使試圖反對(duì)，我們黨也就有辦法迫使他們同意。”［20］他還特意電告國民黨本部說:“本黨主張政黨內(nèi)閣，專為維持政府使得負(fù)完全責(zé)任起見，與總統(tǒng)權(quán)限毫不相妨”。［21］

黃興還認(rèn)為，采取政黨內(nèi)閣能從根本上避免政局動(dòng)蕩的問題。他指出:“組織內(nèi)閣，當(dāng)政見洽合者方可福國家”，［22］采用政黨內(nèi)閣，“使內(nèi)閣得一大政黨之扶助，與國會(huì)多數(shù)議員成一統(tǒng)系，其平日所持政見大略相同，一旦發(fā)表，國會(huì)乃容易通過，不致迭起紛爭，動(dòng)搖內(nèi)閣，陷國家于危險(xiǎn)。故對(duì)于內(nèi)閣可令負(fù)完全責(zé)任，對(duì)于總統(tǒng)可永遠(yuǎn)維持尊榮，而大政之計(jì)劃始能貫徹。”［23］

黃興認(rèn)為，民國成立后，當(dāng)務(wù)之急就是加快建設(shè)，“使中華民國與各國立于平等之地位，維持世界之真正和平”。［24］而要達(dá)到這一目標(biāo)，“舍利用一強(qiáng)大之政黨組織強(qiáng)固有力之政府，別無他法。否則政策未行，先為國人所攻擊，政府終日在搖動(dòng)中。當(dāng)此國基未固、外患逼迫，加此一層危險(xiǎn)，國事愈不可為。”［25］“欲追蹤法、美以收共和之美果，不可不造成偉大政黨”。［26］他還以日本為例，闡述政黨內(nèi)閣與強(qiáng)有力政府的密切關(guān)系。他說:“日本維新不過三十年，今為世界頭等國，聲勢(shì)震于環(huán)球者，即本于政黨之力?！保?7］日本“四十年前廢藩覆幕之時(shí)，黨派之爭，經(jīng)濟(jì)之窘，其情形與吾國今日不相上下。而因利用一政友會(huì)強(qiáng)大政黨之故，遂能一躍而為世界第一等強(qiáng)國”。他認(rèn)為，日本的這一經(jīng)驗(yàn)為“吾人所當(dāng)取則者”。［28］

為了使新生的中華民國得以完全成立并使國家日益鞏固，黃興將希望寄托于國民黨的大力擴(kuò)展，主張“以政見相折沖”，反對(duì)“以武力相角逐”。黨際之間應(yīng)該互補(bǔ)，采長補(bǔ)短，對(duì)他黨“須有包含一切之宏量”，“務(wù)期至相提攜，交換意見，俾克砥礪觀摩，收他山之助”［29］。另外，為了把國民黨建設(shè)成一個(gè)強(qiáng)有力的政黨，黃興提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨綱、黨德和黨風(fēng)的建設(shè)。反對(duì)“以黨為政”。他說:“以黨為政。其弊專橫而無理，他黨又必效尤而加甚，貽誤國事，實(shí)非淺鮮”［30］。

從上述對(duì)黃興民主憲政思想的梳理與探究來看，黃興的民主憲政思想已經(jīng)比較完整，他所追求的民主共和國目標(biāo)也是相當(dāng)明確的，永遠(yuǎn)值得我們欽佩和懷念。

黃興傾力追求的美好政治制度在他有生之年并未實(shí)現(xiàn)，給我們諸多思考:黃興竭力推崇的政治制度源自于西方，然而即便在西方建立所謂的民主憲政制度較早的英、法、美等國家，其實(shí)施的政治架構(gòu)也各有所異，何也?皆由當(dāng)時(shí)各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外部環(huán)境等諸因素綜合作用使然。黃興力求在中國建立的政治制度，在其有生之年未能實(shí)現(xiàn)，主要原因在于忽視了當(dāng)時(shí)中國社會(huì)環(huán)境。中國歷史上是農(nóng)業(yè)為主的國家，漫長的君主專制統(tǒng)治歷程在中國政治文化中鑄就了強(qiáng)烈的專制集權(quán)色彩;近代半殖民地半封建社會(huì)又使得中國近代民族工業(yè)發(fā)展道路自始就荊棘密布，民族資產(chǎn)階級(jí)對(duì)封建官僚和外國資本家既痛恨又依附，其隊(duì)伍無法發(fā)展壯大（不一定是數(shù)量多么的多）到足以擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)中國民族民主革命重任的地步。這種背景下，黃興要想在中國實(shí)現(xiàn)民主憲政思想，可謂一無經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二無政治基礎(chǔ)，三無文化基礎(chǔ)，其最終走向失敗，應(yīng)是早已注定。

［1］《黃興在湖南學(xué)界歡迎會(huì)上的演說》

［2］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［9］［10］［13］［15］［16］［18］［21］［22］［23］［24］［26］［27］［28］湖南省社會(huì)科學(xué)院．黃興集［C］北京:中華書局，1981．P357～358、P316、P316、P255、P316、P450、P316、P309、P316－317、P309、P252、P381、P300、P312、P238、P300—301、P271、P288、P261、P282

［11］［12］［14］［17］［19］［25］劉泱泱，陳珠培，劉云波．黃興集外集［M］．長沙:湖南人民出版社，2002．P241、P209、P239、P335－336、P207、P191

［20］姜義華．民初政黨政治與黃興民主政治思想的發(fā)展［J］．復(fù)旦學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）

［29］［30］黃興集［M］．長沙:湖南人民出版社

D693

A

1009－6981（2011）04－0018－03

2011－07－19

陳 霞，女，石家莊機(jī)械化步兵學(xué)院政治理論教研室教師。

［責(zé)任編輯 郭清梅］