★ 羅建榮

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是做人的工作。以人為本就是在承認(rèn)多樣性和多元主體利益的前提下，把凝聚人心、匯聚力量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，為高校的全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)與支持。

一、新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況

1、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象更多

一是高校教師隊(duì)伍中年輕教師多。到2005年，全國(guó)普通高校和成人高校教師總數(shù)達(dá)到105萬(wàn)人，比2000年增長(zhǎng)了88.8個(gè)百分點(diǎn)。而且，年輕教師已成為高校教師隊(duì)伍的主體，40歲以下的教師已約占三分之二。45歲及其以下的占高校教師隊(duì)伍比例的79.8%。陜西省教育廳數(shù)據(jù)顯示，在陜西省42864名高校專任教師中，45歲及其以下的占到79.38%。湖南省45歲以下教師占教師隊(duì)伍的比例，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為86%，湖南女子學(xué)院為79.4%。自高校合并、升級(jí)和高校擴(kuò)招以來(lái)，教師隊(duì)伍的快速發(fā)展使高校教師隊(duì)伍日趨年輕化。二是高學(xué)歷人員多。我國(guó)2005年具有研究生學(xué)歷的教師共有36.6萬(wàn)人，占教師總數(shù)的34.86%，比2000年增長(zhǎng)了7.8個(gè)百分點(diǎn)。自十一五規(guī)劃起，各高校在進(jìn)人方面原則上定位于高學(xué)歷人才。三是留學(xué)歸國(guó)人員多。1998年至2006年的1107位長(zhǎng)江學(xué)者中，有在國(guó)外留學(xué)或工作經(jīng)歷的占了94%。799位長(zhǎng)江特聘教授中，直接從海外應(yīng)聘或近3年回國(guó)工作的有231人，308位長(zhǎng)江講座教授全部從海外應(yīng)聘。地處中部省份的湖南大學(xué)近5年來(lái)，收到來(lái)自海外留學(xué)人員謀求教職的簡(jiǎn)歷逐年遞增，5年前，一年才幾份，幾乎沒有來(lái)自世界知名大學(xué)的，但自2007年起，每年收到的四五十份簡(jiǎn)歷中，就有一部分是來(lái)自世界知名大學(xué)的博士。據(jù)北大光華管理學(xué)院主頁(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至2007年9月，該院100余名全職教研人員中，60%以上的教師在世界知名大學(xué)獲得了博士學(xué)位。而清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院134名全職教師中，絕大多數(shù)教師有在國(guó)外學(xué)習(xí)研究的經(jīng)歷。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)的教育、科研領(lǐng)域，77%的高等學(xué)校校長(zhǎng)、84%的中國(guó)科學(xué)院院士、75%的中國(guó)工程院院士、62%的博士生導(dǎo)師和71%的國(guó)家級(jí)教學(xué)研究基地（中心）主任有出國(guó)留學(xué)的經(jīng)歷。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1/4的留學(xué)人員在高校工作。一大批優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員已成為我國(guó)科技、教育、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要生力軍。

四是民主黨派和民主人士多。據(jù)2007年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高校民主黨派成員有11萬(wàn)多，占全國(guó)70多萬(wàn)民主黨派成員的1/7。

五是高職稱人員多。據(jù)了解，目前，我國(guó)有正、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師39.94萬(wàn)人，占教師總數(shù)的38%，比2000年增長(zhǎng)了0.9個(gè)百分點(diǎn)。高校教師隊(duì)伍中有中國(guó)科學(xué)院院士296人、中國(guó)工程院院士257人，分別占全國(guó)總數(shù)的41.9%和36.6%。

2、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要求更高

統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，在于交結(jié)人心、凝聚人智、提升人氣，切實(shí)貫徹大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，去宣傳教育、求同存異，去協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，去溝通上下、解決問(wèn)題。當(dāng)前，人才興國(guó)已經(jīng)成為國(guó)策，高校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略是歷史賦予的神圣職責(zé)。在實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的過(guò)程中，“最關(guān)鍵和決定性的一條，最現(xiàn)實(shí)最有效最根本的途徑和方法，就是千方百計(jì)培養(yǎng)、吸引、用好人才，建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍”。但當(dāng)前高校在師資隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著一些不符合高等教育發(fā)展規(guī)律和發(fā)展形勢(shì)的觀念和做法，給高校人才建設(shè)帶來(lái)較大的負(fù)面影響，如存在官本位思想，以學(xué)術(shù)資本換取政治資本的傾向仍很突出；存在“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”和“重使用、輕培養(yǎng)”以及“重引進(jìn)，輕使用”的傾向；存在片面追求人才個(gè)體效益，忽視學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才群體建設(shè)的現(xiàn)象；存在“重資歷輕業(yè)績(jī)”的現(xiàn)象；存在人才惡性競(jìng)爭(zhēng)的傾向，造成人才資源閑置和嚴(yán)重浪費(fèi)，等等。要把人才強(qiáng)校的戰(zhàn)略落到實(shí)處，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，樹立科學(xué)的人才觀，建立健全以人為本、人盡其才的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力營(yíng)造良好的人際環(huán)境。高校有一大批人才在黨外，做好人才工作，統(tǒng)戰(zhàn)部門責(zé)無(wú)旁貸。但當(dāng)前年輕一代的高校黨員干部，都比較缺乏統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)，在人才強(qiáng)校戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程還沒有很好地利用統(tǒng)戰(zhàn)工作這一“法寶”。高校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高的要求。

3、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣

一是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，承擔(dān)著民主黨派工作、黨外知識(shí)分子工作、無(wú)黨派人士工作、民族宗教工作、歸僑僑眷工作、臺(tái)胞臺(tái)屬工作，以及海外留學(xué)人員工作、學(xué)生思想政治工作任務(wù)，是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的縮影和窗口。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和教育部分別于1995年、2004年、2007年聯(lián)合下發(fā)的三個(gè)文件，將高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和對(duì)象由原來(lái)的9個(gè)方面擴(kuò)大到11方面，進(jìn)而擴(kuò)大到現(xiàn)在的15個(gè)方面。統(tǒng)戰(zhàn)成員廣泛分布于教學(xué)、科研、管理和后勤服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域，分布于學(xué)校各個(gè)基層單位。二是空間范圍擴(kuò)大造成高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍擴(kuò)大、對(duì)象增多。這又表現(xiàn)為兩個(gè)方面：第一是隨著改革開放的不斷深化，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸由國(guó)內(nèi)延伸到國(guó)外，由境內(nèi)延伸到境外，由校內(nèi)延伸到校外，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。第二是大部分高校合并后實(shí)行多校區(qū)辦學(xué)，使統(tǒng)戰(zhàn)組織和工作對(duì)象分散在不同的校區(qū)和學(xué)院，造成了統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線拉長(zhǎng)、成員分散的狀況。高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象范圍的擴(kuò)散，直接導(dǎo)致了高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象在數(shù)量上的增長(zhǎng)，在分布面上的拓展,在工作任務(wù)上的增加；同時(shí)也拓寬了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在海內(nèi)外的聯(lián)系面,增強(qiáng)了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作與國(guó)內(nèi)外的聯(lián)系。

4、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作難度更大

近年來(lái)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展。高校是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的前沿陣地，網(wǎng)絡(luò)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它行業(yè)和領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)已成為高校校園文化的組成部分。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)開放性的特點(diǎn)和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，大肆宣揚(yáng)西方的意識(shí)形態(tài)、政治制度、文化思想，一些境外宗教組織也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在校園中宣傳宗教教義，對(duì)高校黨外知識(shí)分子思想隊(duì)伍和價(jià)值觀念產(chǎn)生了多方面的不良影響，對(duì)高校的穩(wěn)定、改革和發(fā)展產(chǎn)生了許多不利因素，也對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。深入分析和研究校園網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，趨利避害，為我所用，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須高度重視的課題。

二、創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制

1、強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)。由于新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新對(duì)象、新問(wèn)題，高校黨委必須認(rèn)識(shí)到高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)。

強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，就要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在辦好黨和人民滿意的高等教育的大局中來(lái)考慮。辦好黨和人民滿意的高等教育，這是每一個(gè)高校人的職責(zé)所在，這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線更具有包容性，更需要形成一種整體的合力來(lái)推動(dòng)工作，更需要統(tǒng)戰(zhàn)部門把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在辦好黨和人民滿意的高等教育的大局中來(lái)定位、來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)。只有形成了大統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)部門才能更好地發(fā)揮作用，才能更好地為高校建設(shè)服務(wù)和為社會(huì)服務(wù)。

強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，就要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的創(chuàng)新意識(shí)。改革開放以來(lái)，高校非中共知識(shí)分子的整體素質(zhì)不斷提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在辦好黨和人民滿意的高等教育中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，他們已成為推動(dòng)高等教育發(fā)展的一支不可忽視的力量。非中共知識(shí)分子的現(xiàn)狀，要求統(tǒng)戰(zhàn)工作者要善于運(yùn)用制度化的途徑、科學(xué)化的手段、現(xiàn)代的理念、靈活的方式方法，加強(qiáng)對(duì)非中共知識(shí)分子的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視和解決非中共知識(shí)分子亟待解決的困難和問(wèn)題，促進(jìn)他們健康地成長(zhǎng)，更多的搭建服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的平臺(tái)，搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)，去創(chuàng)造性地開展工作。

強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，就要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作者的服務(wù)意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部門是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)部門，作為我們黨革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。近年來(lái)，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門采取一系列措施來(lái)凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的力量，在服務(wù)大局、服務(wù)科教興國(guó)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是在為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展搭建平臺(tái)上面，做了不少工作，發(fā)揮了較大作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門在促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧等方面，發(fā)揮著其它部門不可替代的重要作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作者要在服務(wù)上下功夫，及時(shí)研究和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的需求發(fā)生的變化，更好的為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)，為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)。

2、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要與時(shí)俱進(jìn)，要發(fā)展就必須創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，就沒有生命力。創(chuàng)新是時(shí)代賦予高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要課題。

一要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，開辟我國(guó)加入WTO后高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方法和新途徑。隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)教育走出國(guó)門參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，教育國(guó)際化大大加快，人才競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，人才流動(dòng)更加頻繁。入世后，與臺(tái)灣同胞、國(guó)外僑胞有各種聯(lián)系的高校黨外知識(shí)分子出國(guó)留學(xué)、海外交流的機(jī)會(huì)逐漸增多，這就要求高校統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮高校與海外交往多的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間、海峽兩岸之間的交往，同時(shí)利用高校人才、信息優(yōu)勢(shì)，開展國(guó)際問(wèn)題和對(duì)臺(tái)問(wèn)題研究，為政府提供決策咨詢。

二要不斷進(jìn)行工作機(jī)制創(chuàng)新。統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系著社會(huì)的方方面面，要在發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、解決新問(wèn)題的過(guò)程中不斷創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。要建立由統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在解決問(wèn)題中不斷發(fā)展和前進(jìn)。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及許多領(lǐng)域和方面，具有在規(guī)定范圍內(nèi)協(xié)調(diào)協(xié)作職能，具有黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門的職能；具有貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職能；具有貫徹實(shí)施黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能。只有建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部具體組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、共同配合的精干、統(tǒng)一、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，才有利于統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合和及時(shí)處理統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問(wèn)題。

三要在統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法上有所創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢(shì)、新情況和新變化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的創(chuàng)新。要突出重點(diǎn)，從政治和服務(wù)大局出發(fā)，把抓好黨外代表人物、協(xié)助民主黨派搞好自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用，將為國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和學(xué)校的改革發(fā)展與穩(wěn)定服務(wù)作為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和重心，這是在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制中應(yīng)十分注意的工作方法。注意激發(fā)黨外知識(shí)分子結(jié)合學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家方針導(dǎo)向，社會(huì)熱點(diǎn)和學(xué)校熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)研，直接為社會(huì)、為學(xué)校服務(wù)，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于學(xué)校建設(shè)、發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。要在總結(jié)以往工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中不斷創(chuàng)新。高校在統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造了一整套行之有效的工作方法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，是致力于不斷創(chuàng)新的結(jié)晶，也是從事新的實(shí)踐的起點(diǎn)。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，超前思考，認(rèn)真調(diào)研，不斷探索新經(jīng)驗(yàn)、新手段。要因人、因時(shí)、因地、因事制宜，要善于利用高科技手段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)化、管理方式現(xiàn)代化、辦公程序自動(dòng)化，加大統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度，確保黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶永放光芒。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要把以人為本落到實(shí)處

從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作根本任務(wù)中的“爭(zhēng)取人心，凝聚力量”八個(gè)字中，可以使我們深刻地感悟到，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)質(zhì)上就是從人的心靈深處入手去做工作，把以人為本真正落到實(shí)處。

1、始終突出尊重統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象原則

一要尊重統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的人格。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。對(duì)于不同意見、建議，要本著“言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，使統(tǒng)戰(zhàn)人士知無(wú)不言、言無(wú)不盡，做到民主協(xié)商、集思廣益、科學(xué)決策。二要尊重統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的勞動(dòng)成果。要注重落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)成員的提(議)案、調(diào)查報(bào)告、行風(fēng)評(píng)議報(bào)告以及各種協(xié)商會(huì)上的意見和建議，不能落實(shí)的要給予解釋。對(duì)于他們的調(diào)研成果，要進(jìn)行轉(zhuǎn)化，對(duì)他們的行評(píng)結(jié)果要予以實(shí)事求是的采納。尊重統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的勞動(dòng)成果，重要的是建立一種機(jī)制，如提案辦理機(jī)制、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、行評(píng)結(jié)果落實(shí)機(jī)制等。如果缺少機(jī)制來(lái)保障，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的提案、調(diào)研成果和行評(píng)報(bào)告總是石沉大海、杳無(wú)音信，他們的積極性就會(huì)受到嚴(yán)重打擊。三要尊重統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的民主權(quán)利。要依法保障統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的知情權(quán)、批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要建立一整套統(tǒng)戰(zhàn)人士的參政議政機(jī)制，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的知情范圍，拓展他們的參政議政渠道，促成高校黨委和高校行政決策的科學(xué)化、制度化。

2、始終突出發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象作用

一要營(yíng)造寬松和諧的政治氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同階級(jí)、階層、集團(tuán)、黨派，為了共同利益而結(jié)成的政治聯(lián)盟，是同和異的矛盾統(tǒng)一體。只有采取“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方式，“不打棍子，不抓辮子，不扣帽子”的原則進(jìn)行處理，才能形成一種廣開言路、各抒己見、寬松和諧的政治環(huán)境，營(yíng)造“和而不同”的政治氛圍。二要充分運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)部門的職能。多傾聽統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的呼聲，多關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的疾苦，多接受統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的建議。使共產(chǎn)黨有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策落到實(shí)處，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)向上級(jí)黨組織提出政策性的統(tǒng)戰(zhàn)意見和建議。調(diào)整關(guān)系，兼顧各方利益，使他們各得其所，同時(shí)積極打造一個(gè)有利于統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象發(fā)展、脫穎而出的平臺(tái)。

3、積極選拔和舉薦黨外代表人物

實(shí)現(xiàn)黨外代表人物的新老交替，是堅(jiān)持和完善新世紀(jì)多黨合作政治格局的需要。同黨外人士合作共事，是我國(guó)社會(huì)主義民主制度的主要體現(xiàn)?，F(xiàn)在，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)是社會(huì)有關(guān)方面的黨外代表性人物。在高校，這個(gè)有關(guān)方面就是黨外知識(shí)分子。高校是知識(shí)分子比較集中的地方，其中黨外知識(shí)分子又占大多數(shù)，高校又是培養(yǎng)黨外代表人物的基地，高校黨外知識(shí)分子具有數(shù)量多、層次高、社會(huì)聯(lián)系面廣和影響大的特點(diǎn)。如何培養(yǎng)一大批與中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作的新一代黨外代表人物，是值得我們?nèi)ニ伎己吞剿鞯膯?wèn)題。新一代黨外代表人物關(guān)心政治，參政議政意識(shí)強(qiáng)，文化素質(zhì)高，年富力強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，廣交深交黨外朋友，充分發(fā)揮他們的作用，給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。制度要靠人來(lái)落實(shí)，合作也要通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)。高校黨委從鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)各方面黨外代表人物的培養(yǎng)選拔和安排使用進(jìn)行通盤規(guī)劃、綜合平衡，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外人才資源的合理配置。明確舉薦黨外代表人物的主攻方面，突出三個(gè)重點(diǎn)：以中青年黨外知識(shí)分子為重點(diǎn)，以民主黨派成員為重點(diǎn)，以業(yè)務(wù)能力和參政議政能力均強(qiáng)者為重點(diǎn)；積極探索黨外代表人物的培養(yǎng)機(jī)制。舉薦一批年輕的黨外代表人物，給他們以適當(dāng)?shù)恼伟才呕驅(qū)嵚毎才?，從而調(diào)動(dòng)一切積極因素，為我國(guó)高等教育事業(yè)的繁榮和發(fā)展形成共振和合力。