駱 平 周巧生

(1．2．重慶社會(huì)主義學(xué)院，重慶 400064)

公共外交理論探究與中國的實(shí)踐
——兼論人民政協(xié)開展公共外交的有效途徑①

駱 平1周巧生2

(1．2．重慶社會(huì)主義學(xué)院，重慶 400064)

作為外交工作的一個(gè)新發(fā)展方向，公共外交在增進(jìn)世界對中國的了解、塑造良好的國際形象等方面發(fā)揮越來越重要的作用。本文就公共外交的理論淵源以及在中國實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并論述了人民政協(xié)在開展公共外交方面所具有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，探討了人民政協(xié)開展公共外交的有效途徑。

公共外交 人民政協(xié)

一、公共外交理論探源

公共外交是指一國政府通過文化交流、信息項(xiàng)目等形式，了解、獲悉情況和影響國外公眾，以提高本國國家形象和國際影響力，進(jìn)而增進(jìn)本國國家利益的外交方式。

公共外交的目的和出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)國家利益，為實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。但與“民間外交”、“政府外交”相比，公共外交在功能上至少有以下三大特征:首先，公共外交的行為主體一定是一國政府。在實(shí)際操作過程中，表面上可能是一些非政府組織、公眾團(tuán)體在直接進(jìn)行公共外交活動(dòng)，但其背后一定有政府的組織與推動(dòng)，否則，脫離了政府這個(gè)必要環(huán)節(jié)，公共外交實(shí)質(zhì)上成為純粹“民間外交”。其次，公共外交的主要目標(biāo)是他國公眾，通過影響公眾，制造輿論環(huán)境，達(dá)成戰(zhàn)略預(yù)期。第三，公共外交的作用是間接的，相對于“政府外交”(政府－政府)而言，公共外交通常不是直接作用于政府層面，而是通過各種利益集團(tuán)、非政府組織、民眾等對政府施加影響。

公共外交之所以在當(dāng)代有如此大的影響力與踐行力，除了美國等老牌發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)力傳播外，還與國際關(guān)系領(lǐng)域理論研究的發(fā)展密切相關(guān)。國際關(guān)系理論中最為經(jīng)典的是現(xiàn)實(shí)主義流派。在現(xiàn)實(shí)主義者看來，國際社會(huì)處于無政府狀態(tài)中，缺乏統(tǒng)一權(quán)威和穩(wěn)定秩序。作為國際政治體系中最基本也是最重要的行為體——國家，“自助必然是行動(dòng)的準(zhǔn)則”，國家必須使用自助的一切手段，包括武力，來保護(hù)其利益。追求權(quán)力、軍事力量和安全是國家行動(dòng)目標(biāo)。但是現(xiàn)實(shí)主義理論在20世紀(jì)70年代遭遇到自由主義學(xué)派尤其是新自由主義理論的強(qiáng)烈質(zhì)疑。由于現(xiàn)實(shí)主義過分強(qiáng)調(diào)安全與權(quán)力，忽略國際機(jī)制等因素，這使其在面對經(jīng)濟(jì)全球化，各國經(jīng)濟(jì)利益相互融合，國家間相互聯(lián)系日益緊密等新情況時(shí)往往解釋乏力。所以，以基歐漢(Robert O．Keohame)和約瑟夫·奈(Joseph Nye，Jr．)為代表人物的新自由主義學(xué)派以“復(fù)合相互依賴”(complex interdependence)學(xué)說開始嶄露頭角，發(fā)起對現(xiàn)實(shí)主義學(xué)說的挑戰(zhàn):首先國家并不是國際關(guān)系體系中的唯一行為體，國際組織、地區(qū)組織、非政府組織、跨國公司等在全球舞臺(tái)上占有一席之地;第二，國家安全與軍事權(quán)力仍然重要，但國際議程中更多的出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)問題;第三，在當(dāng)代國際政治中，軍事力量的作用在減少，合作價(jià)值日益凸顯，暴力功效在縮小。在一個(gè)高度相互依賴的國際社會(huì)，合作對所有國家來說都是有利的，并且正是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境領(lǐng)域的相互依存增加了合作的必要。比起現(xiàn)實(shí)主義，新自由主義更加強(qiáng)調(diào)通過國際制度和國際機(jī)制的作用，增加合作可能性，減少?zèng)_突。但不論是現(xiàn)實(shí)主義，還是新自由主義，其理論出發(fā)點(diǎn)都是無政府狀態(tài)，國際關(guān)系行為體都被假定為理性經(jīng)濟(jì)人，會(huì)自我評(píng)價(jià)成本－收益比。這兩種理論的實(shí)質(zhì)在于認(rèn)為國際社會(huì)是物質(zhì)結(jié)構(gòu)體，國際關(guān)系行為體不能對此做出改變，只能在沖突與合作中進(jìn)行選擇。在國際政治領(lǐng)域，與現(xiàn)實(shí)主義、新自由主義相對的是建構(gòu)主義學(xué)派。與前述兩種學(xué)派不同的是，建構(gòu)主義把“觀念”引入到國際政治社會(huì)中，而且認(rèn)為處于怎樣的結(jié)構(gòu)中并不重要，關(guān)鍵是國際行為體有能力、有意識(shí)去改變。建構(gòu)主義主要有兩條基本原則:第一，人類關(guān)系的結(jié)構(gòu)主要是由共同觀念而不是由物質(zhì)力量建構(gòu)的;第二，有目的之行為體的認(rèn)同和利益是由共同觀念建構(gòu)而成的。［1］(P1)建構(gòu)主義認(rèn)為，社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成與存在是行為體社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果，行為體的互動(dòng)造成了社會(huì)建構(gòu)。也就是說，在現(xiàn)實(shí)主義和自由主義視為不可易移的“無政府狀態(tài)”，在建構(gòu)主義看來不過是國家互動(dòng)的結(jié)果而已。為此，建構(gòu)主義學(xué)派大師溫特還特地將國際社會(huì)劃分為三種文化狀態(tài):霍布斯文化，強(qiáng)調(diào)的是“叢林法則”，國與國之間是敵人關(guān)系，適者生存;洛克文化，國家之間是競爭關(guān)系，既有利益沖突，也存在合作共贏;康德文化，國家關(guān)系是朋友關(guān)系，非暴力和互助是其特征。在建構(gòu)主義看來，國際關(guān)系最終會(huì)被康德文化所主宰，從而徹底、永久實(shí)現(xiàn)人類和平。

通過分析國際關(guān)系領(lǐng)域三大理論流派，我們發(fā)現(xiàn)，雖然不能否認(rèn)在公共外交所要達(dá)成的目標(biāo)和具體實(shí)施行為體等諸多方面存在現(xiàn)實(shí)主義與自由主義的影響，但公共外交更加符合建構(gòu)主義的特征。首先，從實(shí)踐過程看，公共外交與建構(gòu)主義的行為方式都是間接的。公共外交是通過媒體、民間組織、智庫、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、知名人士及普通民眾活動(dòng)影響他國民眾達(dá)到間接影響他國政府的目的。建構(gòu)主義則強(qiáng)調(diào)行為體互動(dòng)，產(chǎn)生結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響行為體。這種間接過程同時(shí)也是雙向的，建構(gòu)主義行為體固然建構(gòu)結(jié)構(gòu)，但結(jié)構(gòu)也造成行為體，一種結(jié)構(gòu)在形成過程中會(huì)形成某些相同的觀念，這些觀念也會(huì)不斷對行為體進(jìn)行塑造。公共外交也是一樣，實(shí)施國在對他國公眾、輿論環(huán)境進(jìn)行影響時(shí)，本國國內(nèi)政治環(huán)境也必然對此予以配合，實(shí)施國實(shí)際上也在被目標(biāo)國所改變，溝通實(shí)際上是雙向的。否則公共外交就會(huì)淪為單方面宣傳，也就根本談不上實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略利益。其次，從實(shí)施手段上看，公共外交旨在通過信息、文化等手段對目標(biāo)國施加影響，建構(gòu)主義注重的是話語(discourse)，比如觀念、意識(shí)形態(tài)、文化知識(shí)、語言等。實(shí)際上二者都是強(qiáng)調(diào)物質(zhì)手段之外的非物質(zhì)力量。再次，從實(shí)施結(jié)果上看，二者都強(qiáng)調(diào)互動(dòng)的重要性。對于一種外部環(huán)境，公共外交和建構(gòu)主義都不會(huì)把其看成是穩(wěn)固不變的，而認(rèn)為主體在相互交往中會(huì)互相改變。通過有意識(shí)地推動(dòng)、建構(gòu)，達(dá)成對已方或雙方更有利的環(huán)境層次。這種環(huán)境層次在公共外交看來就是改善一國形象，提升國家影響力，在建構(gòu)主義那就是獲得共同的身份認(rèn)同，并構(gòu)建互利的國際文化體系，核心是互信、合作。

二、公共外交的重新興起與中國公共外交實(shí)踐的現(xiàn)狀

公共外交在冷戰(zhàn)時(shí)期曾經(jīng)在美國興盛一時(shí)，但冷戰(zhàn)結(jié)束以后就走向沉寂。9·11事件使公共外交重新回歸人們的視野，整個(gè)美國都在思索:為什么恐怖分子會(huì)把美國當(dāng)成襲擊目標(biāo)?一個(gè)自命為世界民主國家燈塔的國家何以會(huì)遭受如此慘痛的打擊報(bào)復(fù)?為此，美國官方、智庫、民間調(diào)查機(jī)構(gòu)舉辦了大量的調(diào)查，并進(jìn)行數(shù)據(jù)比對分析，結(jié)果讓美國頗為震驚，不光是穆斯林國家和阿拉伯國家厭惡美國，就連歐美國家、東亞，乃至盟國都對自己持有異議。“美國的自大、自私、偽善、自我沉迷與輕蔑其他國家的形象深深種植在全世界人心里。”［2］在此背景下，一場為爭取“世界民心”、“改善形象”的公共外交再次在美國興起。因?yàn)槊绹鴱?qiáng)大的影響力，公共外交也越來越被其他國家所重視。與直接的政治干預(yù)、經(jīng)濟(jì)制裁等硬手段相比，公共外交具有相對柔和、靈活性優(yōu)點(diǎn)，代價(jià)小而獲益大。英國、加拿大、法國等國家也紛紛制定了自己的公共外交戰(zhàn)略，設(shè)置專職公共外交部門，優(yōu)化管理體制。有些國家諸如伊朗、日本和俄羅斯對外政策中公共外交已然成為“必要的一線”、“中樞”和“支柱”。［3］全球各國已經(jīng)開始把公共外交視為21世紀(jì)不可或缺的國家戰(zhàn)略，尤其對于后發(fā)展國家與新興國家經(jīng)濟(jì)體來說，與發(fā)達(dá)國家相比，它們更希望得到國際社會(huì)的承認(rèn)，消除他國誤解，完成國家形象塑造，和平融入國家秩序。

相較于西方國家而言，我國公共外交起步較晚。改革開放以前，局限于革命與戰(zhàn)爭的時(shí)代判斷，當(dāng)時(shí)的對外工作主要以宣傳為主，目的是“推動(dòng)世界革命”，對象是“第三世界國家及一、二世界的左派”。雖然這些舉措在建國初期增進(jìn)與社會(huì)主義國家的友誼，減少西方國家對中國進(jìn)行敵意宣傳所帶來的負(fù)面影響等方面產(chǎn)生過積極效用。但在“左傾”思想的影響下，這種模式“近乎八股”的宣傳，總體上而言并不太成功。［4］(P34)改革開放以后，隨著我國融入國際秩序的步伐加快，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，中國正以一個(gè)西方國家所不熟悉的方式日益崛起。在這個(gè)過程中，西方國家先是寄望于中國會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪粋€(gè)西方式國家。但當(dāng)他們最終意識(shí)到中國不可能沿著他們設(shè)計(jì)的軌道前進(jìn)時(shí)，又開始叫嚷著“中國威脅論”。除了傳統(tǒng)的中國“軍事威脅”、“經(jīng)濟(jì)威脅”、“意識(shí)形態(tài)威脅”，甚至連“人口”、“間諜”都構(gòu)成了威脅。2005年以后又有了“中國責(zé)任論”、“利益攸關(guān)方”的說法，在每一次中國國力邁向一個(gè)新臺(tái)階的時(shí)候，國外對中國評(píng)判的聲音似乎如影隨形。在西方國家眼中，一個(gè)新興大國的崛起必然意味著原有霸主地位的威脅以及國際秩序的改變。當(dāng)新興國與霸權(quán)國的固有結(jié)構(gòu)性矛盾無法得以解決時(shí)，大國間的大規(guī)模對抗必然會(huì)發(fā)生。在這樣一種政治文化氛圍的影響下，把其他任何能夠挑戰(zhàn)其霸權(quán)國地位的國家塑造成可怕的敵人也就成為美國的一種習(xí)慣，崛起的中國很容易被看作是美國霸權(quán)的“挑戰(zhàn)者”或“敵人”，國家形象也容易被惡意扭曲，這對于中國國家利益的實(shí)現(xiàn)是非常不利的，必須通過有效的外交活動(dòng)，逐步打造出一個(gè)勇于承擔(dān)國際責(zé)任和尊重國際規(guī)則的國家形象。

公共外交恰恰能承擔(dān)起這樣的責(zé)任。如前所述，公共外交的主要目標(biāo)是通過影響他國公眾，制造輿論環(huán)境，達(dá)成戰(zhàn)略預(yù)期。這個(gè)戰(zhàn)略預(yù)期就是國家形象的構(gòu)建與國家利益的實(shí)現(xiàn)。我國在公共外交方面也有不少比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，比如耳熟能詳?shù)摹氨彝饨弧?，訪日“青年友好團(tuán)”等等。中國在改革開放以后，公共外交的時(shí)間范圍與力度不斷增強(qiáng)，公共外交的參與機(jī)構(gòu)日漸增多，不僅包括國務(wù)院新聞辦公室、外交部、宣傳部、文化部等機(jī)構(gòu)，還包括中央電視臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)等。公共外交實(shí)現(xiàn)的形式也日益多樣化，由過去單純依靠國際廣播、外文期刊發(fā)展到以衛(wèi)星電視、國際廣播、互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)行圖書、開辦各類國際文化節(jié)、電影節(jié)、藝術(shù)展、圖片展、文藝演出等方式進(jìn)行宣傳，從舉辦文化活動(dòng)年和創(chuàng)辦孔子學(xué)院到成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)到國家領(lǐng)導(dǎo)人在進(jìn)行國事訪問期間紛紛走入民間到各駐外使館接受各類媒體采訪等，都在全世界掀起了一陣陣的“中國風(fēng)”。2011年1月17日，中國國家主席胡錦濤訪美的前一天，在高樓林立的美國紐約時(shí)報(bào)廣場電子屏上，6塊電子顯示屏同時(shí)播放一則醒目的中國國家形象宣傳片，讓美國觀眾了解一個(gè)更直觀、更立體的中國國家新形象。這部國家形象片，就是一場盛大的公共外交。這種“影像符號(hào)”代替文字符號(hào)，非官方制作團(tuán)體代替官方對外宣傳，運(yùn)用成熟的商業(yè)模式的新型公共外交方式不僅是中國公共外交探索的一次轉(zhuǎn)型，也給其他國家了解中國提供了新途徑。

三、人民政協(xié)——公共外交的有力推手

2009年7月，胡錦濤總書記在第十一次駐外使節(jié)會(huì)議上指出，公共外交作為總體外交的重要組成部分，是新形勢下完善我國外交布局的客觀要求，是我國外交的重要開拓方向?？梢哉f，中國公共外交已進(jìn)入到舉國關(guān)注的時(shí)代，可謂“風(fēng)生水起正當(dāng)時(shí)”。中國對外友好協(xié)會(huì)會(huì)長陳昊蘇認(rèn)為公共外交的行為主體包括政府、社會(huì)精英和普通公眾三個(gè)方面，其中政府是主導(dǎo)者，社會(huì)精英是最活躍的力量，普通公眾則是最為雄厚的基礎(chǔ)。政府是主導(dǎo)者，更是參與者，而多數(shù)情形下是在公共外交幕后進(jìn)行操作;普通民眾是公共外交的根基，隨著我國經(jīng)濟(jì)交往范圍的不斷擴(kuò)大，普通民眾越來越有機(jī)會(huì)接觸到其他國家人民，他們的形象、言語、談吐也能對其他國家公眾評(píng)判中國產(chǎn)生影響;社會(huì)精英是中堅(jiān)，公共外交中絕大多數(shù)活動(dòng)都通過社會(huì)精英來完成。

相較而言，人民政協(xié)在推進(jìn)公共外交方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。首先，人民政協(xié)具有廣泛的代表性，充分的人才保障。新時(shí)期的全國人民政協(xié)涵蓋了全國各黨派團(tuán)體、各民族共34個(gè)界別的2000多位代表人士，這使得政協(xié)無論是在交流規(guī)模還是在交流層次上都能夠從容應(yīng)對國外各領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和精英人士。其次，人民政協(xié)“亦官亦民”的特點(diǎn)便于開展公共外交。政協(xié)與人大是我國發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要渠道和重要形式，從這一點(diǎn)上說，政協(xié)具有官方性質(zhì);但中國政協(xié)同時(shí)又是聯(lián)系人民群眾的組織機(jī)構(gòu)，它內(nèi)部就包含了不同的人民團(tuán)體，有些人民團(tuán)體如中國宗教界和平委員會(huì)直接構(gòu)成了我國公共外交實(shí)施主體的一部分。所以，這種融官方外交和民間外交于一體的特點(diǎn)，既能代表國家，又能了解民眾，使人民政協(xié)在開展對外交往時(shí)更能適應(yīng)形式需要，靈活多變。再次，人民政協(xié)依托的理念也易于其實(shí)施公共外交。目前，交流與合作依然是世界主要國家的價(jià)值追求，而這一種理念反映在國內(nèi)政治上就是和諧社會(huì)，在國際上就是和諧世界或者國際關(guān)系民主化。和諧世界的建成與各國相互尊重、協(xié)商民主是分不開的。人民政協(xié)作為我國協(xié)商政治的實(shí)行機(jī)構(gòu)，在協(xié)商民主理念的理解與實(shí)踐中與其他國家有共通之處，這樣，人民政協(xié)在向他國精英、公眾解釋中國追求民主、進(jìn)步、構(gòu)建協(xié)商制度上也必然具有更大的說服力。

全國政協(xié)在2010年世博會(huì)期間就開展了大量的公共外交工作，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，比如全國政協(xié)外事委員會(huì)舉辦公共外交專題報(bào)告會(huì)和座談會(huì)，普及公共外交知識(shí)，廣泛贈(zèng)發(fā)《公共外交季刊》，制作播放電視專題片，產(chǎn)生了積極反響;同時(shí)通過舉辦中歐圓桌會(huì)議等交流活動(dòng)，既了解了他國公共外交理念，也傳播了本國執(zhí)政理念、發(fā)展概況，進(jìn)一步促進(jìn)其他國家正確了解中國。

由于我國公共外交起步較晚，與其他國家相比還有一定差距，可以說是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，實(shí)踐中提高。因此，發(fā)揮人民政協(xié)在推動(dòng)中國公共外交進(jìn)程的作用方面，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手:

1、充分整合公共外交資源，將人民政協(xié)公共外交納入國家整體外交統(tǒng)籌部署。政府外交和公共外交構(gòu)成中國外交的整體。目前，國務(wù)院新聞辦、中宣部、文化部、中聯(lián)部、外交部等國家部門均在參與公共外交工作。全國政協(xié)外事委員會(huì)為了開展公共外交也組建了國際經(jīng)濟(jì)小組、國際形勢小組和公共外交小組。這三個(gè)小組雖然工作重點(diǎn)有異，但都承擔(dān)著開展公共外交的使命。從以上我們可以看出，負(fù)責(zé)對外交流的各個(gè)部門不僅數(shù)量眾多，職能也可能重疊，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此，我們應(yīng)該設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共外交，不斷整合各類資源，增加資源投入，將人民政協(xié)公共外交整體納入國家外交統(tǒng)籌部署中。不僅中央層面如此，地方上也可以建立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2011年2月，上海公共外交協(xié)會(huì)已經(jīng)宣布成立，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要更多地方機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體的參與。

2、人民政協(xié)要積極主動(dòng)參與推進(jìn)公共外交。首先各級(jí)政協(xié)把公共外交作為履職重要內(nèi)容，從維護(hù)國家根本利益出發(fā)，推進(jìn)政協(xié)公共外交，大力提升國家軟實(shí)力。要能夠以國家重大活動(dòng)為抓手，進(jìn)行公共外交活動(dòng)。比如在世博會(huì)期間，上海市政協(xié)積極向海外來賓介紹我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)情況，并以提案、社情民意信息等方式組織委員對世博公共外交提出意見和建議。對地方各級(jí)政協(xié)而言，一些重要的地方性活動(dòng)也需要政協(xié)委員的積極參與與宣傳，各級(jí)政協(xié)委員要努力使自己“內(nèi)知國情，外曉世界”，與外國友人交談不僅要思考自己講什么，注意講話藝術(shù)，更要善于聆聽，做到“以心待人，以誠感人”，用語言搭起溝通心靈的橋梁。

3、重視運(yùn)用對外信息傳播的手段，推動(dòng)政協(xié)公共外交工作信息化。2010年，政協(xié)外事委員會(huì)策劃出版了《公共外交季刊》，這是國內(nèi)第一本專門介紹公共外交的專業(yè)性刊物，普及公共外交理念是其功能之一?！豆餐饨患究穭?chuàng)辦之后，有些外國駐華使館和國際重要智庫向編輯部提出要求，希望能夠寄贈(zèng)，這充分說明了《公共外交季刊》的影響力在不斷增大，同時(shí)刊物本身也起到了公共外交作用。［5］除了平面媒體以外，應(yīng)高度重視對外傳播技術(shù)的信息化，尤其是借助網(wǎng)絡(luò)的力量傳播政策、理念和文化。對一些重大事件要及時(shí)用網(wǎng)絡(luò)予以報(bào)道，并跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向。為此，全國各級(jí)政協(xié)可以開辟相應(yīng)的外文網(wǎng)站介紹自己，政協(xié)委員也可以通過開辟微博，通過MSN或其他通訊工具與外國友人保持長期聯(lián)系，不斷使他們認(rèn)識(shí)中國，了解中國。

4、打造精通國際語言、通曉世界文化、善于國際交流的高素質(zhì)政協(xié)公共外交人才隊(duì)伍。要想開展好公共外交，沒有一支高素質(zhì)的國際交流人才隊(duì)伍是不行的。我們在開展公共外交的過程中，一個(gè)精通國際語言、通曉世界文化的精英人員往往在對外交往中產(chǎn)生巨大的人格魅力，使對方易于接受所要表達(dá)的信息。而由許多精英構(gòu)成的公共外交團(tuán)體，不論是在國內(nèi)還是在國外開展公共外交，勢必會(huì)贏得更多尊重，更容易開展不同文明間的對話。就政協(xié)而言，組成政協(xié)界別眾多，涵蓋社會(huì)方方面面，各個(gè)領(lǐng)域的人員都有代表，我們可以借此培養(yǎng)穩(wěn)定的、權(quán)威的專家隊(duì)伍，也可以打造出睿智、幽默的學(xué)者隊(duì)伍，或者真誠、友善的民間團(tuán)體隊(duì)伍，公共外交需要什么樣的人才我們就可以相應(yīng)推出什么樣的隊(duì)伍。不光是在國內(nèi)開展對外交往工作，更要走出去，傳揚(yáng)自己的文化，宣揚(yáng)我們的理念。

［1］亞歷山大·溫特．國際政治的社會(huì)理論［M］．秦亞青譯，上海人民出版社，2000．

［2］趙可金．美國公共外交的興起［J］．復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2003，(3):87．

［3］唐小松，王義桅．國外對公共外交的探索［J］．國際問題研究，2005，(1):60．

［4］賀文發(fā)．突發(fā)事件與對外報(bào)道［M］．北京:中國傳媒大學(xué)出版社，2008．

［5］笑蜀．讓外交走向透明和民主——對話韓方明［N］．南方周末，2010－10－01．

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A

1671－2803(2011)06－0056－05

2011－09－22

1．駱平(1983—)，男，安徽無為人，重慶社會(huì)主義學(xué)院多黨合作歷史研究中心講師;2．周巧生(1982—)，女，安徽合肥人，重慶社會(huì)主義學(xué)院多黨合作歷史研究中心講師。

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