杜 俊，孔逸萍

（無錫市廣播電視大學(xué)，江蘇 無錫 214021）

地方電大開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的問題與對策
——以無錫市廣播電視大學(xué)為例

杜 俊，孔逸萍

（無錫市廣播電視大學(xué)，江蘇 無錫 214021）

通過對無錫電大開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的研究與分析，提出了有針對性的解決對策，期望能給全國地方電大提供參考。同時繼續(xù)加大硬件投入和軟件建設(shè)，努力實現(xiàn)為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)提供全方位、高質(zhì)高效的服務(wù)，推動地方電大遠(yuǎn)程開放教育的健康發(fā)展。

地方電大；開放教育；教學(xué)管理；支持服務(wù)

開放教育作為一種獨立的教育形式，進入了現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，其本質(zhì)是人人享有終身接受教育的權(quán)利。[1]開放教育是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一種特殊形式，而遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)是教與學(xué)的時空分離，這種時空分離會給教學(xué)和學(xué)習(xí)帶來困難和問題，學(xué)習(xí)過程主要靠學(xué)習(xí)者自主完成，由于學(xué)習(xí)者分散性強，學(xué)習(xí)風(fēng)格不同，自主性差異等，導(dǎo)致學(xué)習(xí)過程難以監(jiān)控，學(xué)習(xí)任務(wù)完成程度差異大。遠(yuǎn)程教育教與學(xué)分離帶來的一大問題是如何激發(fā)和維持學(xué)生的學(xué)習(xí)動機以及促進學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)，減少距離所帶來的孤獨感或由于學(xué)習(xí)對像特定問題引起的焦慮，甚至退學(xué)。

如何在開放教育中構(gòu)建跨越時空的教與學(xué)相互作用，這就需要教學(xué)管理支持服務(wù)來整合開放教育的教與學(xué)。教學(xué)管理支持服務(wù)，可以追溯到1978年。英國開放大學(xué)校本部首任教學(xué)管理中心主任大衛(wèi)?西沃特（David Sewart）在提出遠(yuǎn)程教學(xué)管理系統(tǒng)對學(xué)生的持續(xù)關(guān)注時，就闡述了支持服務(wù)的具體內(nèi)容。這完全是因為顧及到遠(yuǎn)程教育中師生相對分離的現(xiàn)狀，為了充分體現(xiàn)“以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心”的理念，必須將“支持”融入學(xué)生的教學(xué)管理過程，將“服務(wù)”融入學(xué)生的管理環(huán)節(jié)。[2]

教學(xué)管理支持服務(wù)對遠(yuǎn)程開放教育來說具有重要的地位和作用。作為地方電大來說，學(xué)習(xí)支持服務(wù)的一個重要任務(wù)就是要打造全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，為學(xué)員的學(xué)習(xí)提供技術(shù)、資源、導(dǎo)學(xué)、教學(xué)及管理等支持服務(wù)。[3]

一、無錫電大開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的現(xiàn)狀

自1999年教育部啟動“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目以來，電大系統(tǒng)建成了以中央電大、省電大和地市級電大為主的三級互動網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺。據(jù)統(tǒng)計，目前全國電大系統(tǒng)共擁有1個中央電大、44個省級電大和961個地市級電大的網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺。電大系統(tǒng)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺主要由電大在線學(xué)習(xí)平臺和中央電大考試平臺兩大部分組成。電大在線學(xué)習(xí)平臺是一個具有視頻廣播、IP/VBI廣播和點播功能，以及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源分發(fā)、交互學(xué)習(xí)、在線輔導(dǎo)和答疑、在線測試和教學(xué)研究、管理功能的統(tǒng)一的分布式平臺系統(tǒng)。中央電大考試平臺是由在線自測系統(tǒng)形成性測評系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)三個系統(tǒng)組成，它們之間是互補的關(guān)系。[4]

無錫市廣播電視大學(xué)作為一所長三角發(fā)達(dá)地區(qū)的地方電大，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體硬件設(shè)施，堅持以學(xué)員自主學(xué)習(xí)為主體，努力為的個別化學(xué)習(xí)提供完善的資源支持，并逐步完善學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、答疑、咨詢、管理、溝通等各項服務(wù)，已初步建立了一整套遠(yuǎn)程開放教育支持服務(wù)體系。具體表現(xiàn)在：

第一，完成了數(shù)字化校園網(wǎng)的建設(shè)，同時組建了多媒體閱覽室、網(wǎng)絡(luò)教室、視聽閱覽室、市民學(xué)習(xí)中心。新民路和廣瑞路兩個校區(qū)的校園網(wǎng)絡(luò)千兆接入 Internet；購置安裝了“電大在線Web2.0版”遠(yuǎn)程教學(xué)平臺分校版；廣播電視大學(xué)IP數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)；配置了大型專業(yè)服務(wù)器，建立了具有獨立域名的校園網(wǎng)站，為構(gòu)建開放教育教學(xué)支持服務(wù)體系提供了必要的硬件支持。

第二，通過IP廣播等多種渠道接收中央電大下發(fā)的教學(xué)資源，按要求接收和下載江蘇廣播電視大學(xué)下發(fā)的教學(xué)資源，并按計劃導(dǎo)入教學(xué)平臺。對全體教師進行現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，結(jié)合無錫電大實際情況組織教師進行自建資源的開發(fā)，確保學(xué)員自主學(xué)習(xí)的需要。

第三，有針對性地對教師、教學(xué)管理人員、開放班主任、開放新學(xué)員進行相關(guān)培訓(xùn)，促進師生教學(xué)和學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)變；強化師生的現(xiàn)代信息技術(shù)水平，使之掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，能運用“教”與“學(xué)”相結(jié)合的技術(shù)手段。

第四，以導(dǎo)學(xué)和導(dǎo)考為重點，支持教師利用多種媒體組織導(dǎo)學(xué)工作，與無錫廣電合作開設(shè)數(shù)字電視63頻道，播放開放教育課程，每周三講，全力服務(wù)于各學(xué)習(xí)小組和每位學(xué)員的自主學(xué)習(xí)，同時積極組織學(xué)員參加實踐活動，促進學(xué)員向?qū)W習(xí)主體轉(zhuǎn)變。

第五，建立了以形成性考核、實踐教學(xué)考核和期末終結(jié)性考核相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理體系，保證開放教育教學(xué)能夠健康、高效有序地進行。

第六，建立了短信平臺收發(fā)系統(tǒng)。該系統(tǒng)能在教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)點提醒學(xué)員、教師的及時參與，能將師生關(guān)心的信息主動傳遞，在節(jié)假日時將貼心關(guān)懷送達(dá)師生的手機里，從而加深了學(xué)校與師生的和諧、健康和持久的關(guān)系。同時用該平臺及時發(fā)布教學(xué)和管理信息，保證信息的內(nèi)外暢通，使學(xué)員及時了解和掌握中央電大、江蘇電大和無錫電大的相關(guān)信息。

二、地方電大開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的問題

（一）“學(xué)”的觀念要進一步轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育是一種在教師的輔導(dǎo)下，運用多種媒體和現(xiàn)代技術(shù)手段，以學(xué)員自主學(xué)習(xí)為主的教育形式。盡管采取了一系列措施，但真正樹立此觀念的學(xué)員只占較小比例，這就要求地方電大有效提高教師的輔導(dǎo)水平，特別是在學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)方法上的指導(dǎo)要到位，多媒體教學(xué)要支持到位。有相當(dāng)一部分的學(xué)員仍停留在傳統(tǒng)教育模式下，有的缺乏自學(xué)的積極性和主動性，習(xí)慣依賴于教師面授及課堂教學(xué)；有的具有一定的自學(xué)意識，但運用現(xiàn)代教育信息技術(shù)手段的理念不強。這兩類學(xué)員都沒有真正成為學(xué)習(xí)的主體。

（二）“教”的觀念要進一步轉(zhuǎn)變。

地方電大教師進行遠(yuǎn)程教育教學(xué)工作，要充分發(fā)揮導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)考的作用，導(dǎo)學(xué)時內(nèi)容要少而精，導(dǎo)考時重點和難點要突出。面授輔導(dǎo)要以講解重點難點為主，以作業(yè)點評和答疑為輔，這樣才能充分調(diào)動學(xué)員的主動性，促進學(xué)員合作學(xué)習(xí)、探索學(xué)習(xí)和交互學(xué)習(xí)。從目前的教學(xué)模式現(xiàn)狀看，面授輔導(dǎo)課有相當(dāng)部分是系統(tǒng)講解教材，答疑和重點講解較少。這也說明尚有部分教師的觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，對遠(yuǎn)程教育沒有投入精力進行研究，實際面授課堂教學(xué)效果與遠(yuǎn)程開放教育的要求有一定的差距。

（三）硬件設(shè)施和資源建設(shè)要進一步加強。

受條件和個人收入水平等客觀因素的制約，有相當(dāng)一部分學(xué)員還不具備在家網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)的條件，這在相當(dāng)程度上影響了教師的導(dǎo)學(xué)工作和師生的交互與溝通，同時也制約了教學(xué)資源的開發(fā)和建設(shè)。此外，雖然大多數(shù)教師具備了一定的計算機網(wǎng)絡(luò)硬件條件，但因相應(yīng)的管理制度和激勵機制還不健全，因此在實踐中，難以將導(dǎo)學(xué)導(dǎo)考落到實處。

（四）教學(xué)過程管理制度、監(jiān)控和激勵機制有待進一步完善。

其一，現(xiàn)實教學(xué)過程管理和監(jiān)控，還處于對形成性考核作業(yè)和面授輔導(dǎo)課的教學(xué)檢查上，而對于小組學(xué)習(xí)和實踐教學(xué)活動的過程還沒有一個有效、完善的評價方式，造成對學(xué)員學(xué)習(xí)的評價仍以考試為主，雖然有部分課程進行了網(wǎng)上形考改革，但對學(xué)員的實際學(xué)習(xí)效果，尤其是解決實際問題的能力難以做出準(zhǔn)確、客觀的評價；其二，對于不同基礎(chǔ)、不同水平的學(xué)員的個性化學(xué)習(xí)和個別指導(dǎo)，也由于缺乏相應(yīng)的激勵機制而沒有真正落到實處；其三，對于不同專業(yè)不同層次的教學(xué)管理支持服務(wù)指導(dǎo)也缺乏明確的規(guī)定，難于按不同類別、不同層次落到實處。

三、完善開放教育教學(xué)管理支持服務(wù)的對策

（一）整合資源，制定教學(xué)方案

開放教育課程經(jīng)過多年的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實踐，已形成多種形式、多種媒體的教學(xué)資源，教師面臨的首要任務(wù)是使用多媒體手段，圍繞課程教學(xué)目標(biāo)，整合教學(xué)大綱、課程說明、課程實施方案、IP課件、重難點輔導(dǎo)、電子教案、平時作業(yè)、自檢自測、參考資料等網(wǎng)上教學(xué)資源。教師在總結(jié)以往教學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際條件和學(xué)員情況，制定出較優(yōu)化的組合式教學(xué)方案和具體教學(xué)計劃；在教學(xué)計劃中安排了直播、IP、網(wǎng)上集體學(xué)習(xí)、實時小組討論等教學(xué)方式及教材、課件、文本、案例等教學(xué)內(nèi)容；同時為學(xué)員多渠道的自主學(xué)習(xí)明確了內(nèi)容、方法，提出了進度、要求。

（二）組織協(xié)調(diào)，開展教學(xué)活動

開放教育的教學(xué)方式，更多依賴計算機的優(yōu)化配置和網(wǎng)絡(luò)的順暢，這方面開放教育的實際運作非常薄弱，由此給教學(xué)工作帶來一定困難。實施教學(xué)方案，組織學(xué)員認(rèn)真收看網(wǎng)上的直播課堂，做好聽課記錄；見縫插針地利用視頻會議系統(tǒng)安排網(wǎng)上集體學(xué)習(xí)、討論；另外，還充分利用網(wǎng)上的其他資源開展教學(xué)活動，例如：組織學(xué)員對相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)；BBS討論區(qū)的閱覽和參與；解析作業(yè)；現(xiàn)場案例解析等多種形式的教學(xué)活動為學(xué)員學(xué)習(xí)提供了必要的學(xué)習(xí)環(huán)境和自主學(xué)習(xí)的支持服務(wù)。

（三）因人而宜，做好教學(xué)輔導(dǎo)

開放教育強調(diào)個性化教學(xué)，有些課程對理論和實務(wù)要求都比較高，如《會計制度與設(shè)計》、《法律文書》等。直播課往往對不同基礎(chǔ)的學(xué)員效果各異。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)員“吃不飽”，希望掌握更多與人的行為相關(guān)的實務(wù)處理方法，一些學(xué)員則“吃不了”，對基本理論和方法還不能把握。對此，遠(yuǎn)程開放教學(xué)時不能搞“一刀切”，對學(xué)習(xí)做靈活的要求，“吃不了”的學(xué)員要求全程參加教學(xué)活動，吃不飽的學(xué)員則在要求把握基本內(nèi)容的同時，進行擴寬知識的學(xué)習(xí)指引，如對人性的學(xué)習(xí)、BBS討論區(qū)的參與等，使學(xué)員在原有知識的基礎(chǔ)上各有所獲。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式下，面授輔導(dǎo)是必須更高質(zhì)量地向?qū)W員提供的一項重要教學(xué)支持服務(wù)。面授課不搞直播內(nèi)容的重復(fù)和無的放矢的串講，這對輔導(dǎo)教師的備課要求和難度無疑加大，這里，安排好學(xué)習(xí)中重點、難點的輔導(dǎo)答疑是面授課的主要工作。導(dǎo)學(xué)過程中，教師要隨時收集學(xué)員利用網(wǎng)絡(luò)資源進行自學(xué)后未能解決的問題，對其進行分類，將集中性問題、課程各章節(jié)的重點、難點問題做出詳細(xì)的面授教案，在教學(xué)計劃中重點安排精講，以達(dá)到大多數(shù)學(xué)員的掌握。課程采用制作電子教案的形式，列出各章節(jié)的重點問題和思考討論題供學(xué)員學(xué)習(xí)中把握，指明作業(yè)、典型例題的知識點和解題思路，加以輔導(dǎo)，取得成效。

（四）想方設(shè)法，促進自主學(xué)習(xí)

在課程的教學(xué)活動中，始終把調(diào)動學(xué)員自主學(xué)習(xí)的積極性，教會自主學(xué)習(xí)方法作為目標(biāo)和方向，貫徹整個教學(xué)過程。

結(jié)合《開放教育入學(xué)指南》，開課前首先在講明課程學(xué)習(xí)目標(biāo)、詳細(xì)介紹學(xué)習(xí)資源和教學(xué)計劃的基礎(chǔ)上，要求每名學(xué)員因人、因時做出自己對應(yīng)課程的《自主學(xué)習(xí)計劃》，該計劃強調(diào)盡量詳細(xì)、實際，切實可行。實踐證明，課程自主學(xué)習(xí)計劃的制定，對學(xué)員的學(xué)習(xí)起到了一定的自我約束、自我要求的作用，是調(diào)動學(xué)員內(nèi)在的學(xué)習(xí)積極性，促進自主學(xué)習(xí)的必要前提；實踐證明，許多學(xué)員明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)，自覺執(zhí)行計劃，克服工學(xué)矛盾，從而取得較大學(xué)習(xí)收獲。

每門課程要進行了多次網(wǎng)上教學(xué)，同過市電大在線Web2.0平臺，學(xué)員可以向教師實時提問，實現(xiàn)學(xué)習(xí)過程的互動和支持。網(wǎng)上討論CHAT和BBS中積極參與文本交互，即時反映學(xué)員學(xué)習(xí)情況，反饋學(xué)習(xí)信息，啟發(fā)學(xué)員隨時提出學(xué)習(xí)中的問題和要求建議，使其及時得到解惑和幫助。

（五）教學(xué)相長，提高教師水平

開放教育對教師的知識更新提出了迫切要求，實踐證明，課程教學(xué)的全過程是教師最好的學(xué)習(xí)課堂，課程網(wǎng)上BBS討論區(qū)，無疑更是搭起教學(xué)相長的學(xué)習(xí)平臺，作為輔導(dǎo)教師，定期參加網(wǎng)上答疑和師生互動活動，參與教學(xué)問題的討論和解答，很有益處和必要，這些對教師的學(xué)習(xí)、與更多一線學(xué)員溝通的活動，大大開拓了知識面，豐富了實踐知識，同時與中央電大和省電大教師進行教學(xué)交流，促進和提高業(yè)務(wù)和教學(xué)水平。

四、結(jié)語

目前，現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育中的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)仍處于初級階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的需求，達(dá)到適應(yīng)學(xué)員個別化自主學(xué)習(xí)還有一定的距離。中央電大于 2002年成立了學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，各省級電大也相繼成立了支持服務(wù)中心。無錫電大作為全國首批“示范性基層電大”正繼續(xù)加大硬件投入和強化軟件建設(shè)，堅持以學(xué)員為主體，努力為學(xué)員自主學(xué)習(xí)和個別化學(xué)習(xí)提供完善的資源支持和輔導(dǎo)、答疑、咨詢、溝通、管理等各項幫助的服務(wù)，創(chuàng)建有利于學(xué)員自主學(xué)習(xí)的環(huán)境。

[1] 葛道凱. 開放教育學(xué)習(xí)指南[M]. 中央廣播電視大學(xué)出版社，2010.

[2] 丁興富. 遠(yuǎn)程教育研究[M]. 首都師范大學(xué)出版社，2002.

[3] 李德軒，王笑怡. 試論基層電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建設(shè)[J].北京廣播電視大學(xué)學(xué)報，2009，3.

[4] 俞建華. 電大系統(tǒng)網(wǎng)上教學(xué)平臺建設(shè)的思考[J]. 遠(yuǎn)程教育雜志，2006，3.

G72

A

1008-7427（2011）09-0010-02

2011-06-23

無錫市廣播電視大學(xué)校級教育課題“開放大學(xué)的教學(xué)管理支持服務(wù)”的研究成果，項目編號：11JYKT02。

作者杜俊系無錫市廣播電視大學(xué)講師；孔逸萍系無錫市廣播電視大學(xué)副教授。