莫啟儀

(東莞圖書館，廣東東莞 523071)

作為一座城市的內(nèi)在品格和品位風(fēng)尚的重要體現(xiàn)內(nèi)容，城市閱讀聯(lián)結(jié)著全體市民對(duì)閱讀的自覺參與度、閱讀的興趣傾向、閱讀的習(xí)慣和閱讀能力水平等。閱讀是學(xué)習(xí)的根本手段之一，它直接決定著市民的學(xué)習(xí)能力與整體素質(zhì);閱讀是人類文化與精神傳遞的基本途徑，它引領(lǐng)著城市的價(jià)值取向和發(fā)展方向;閱讀是借鑒先進(jìn)以推陳出新的主要抓手，它推動(dòng)著城市方方面面的發(fā)展?；谡补芾砼c城市文化建設(shè)規(guī)劃的視角，如何科學(xué)、規(guī)范、有序地建立和完善城市公共閱讀服務(wù)，對(duì)于一座城市科學(xué)規(guī)劃、城市品位提升非常重要。

在我國(guó)城市公共閱讀服務(wù)建構(gòu)的實(shí)踐中，一些具有典型代表意義的城市走出了先行先試的路子，它們立足于自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和本地區(qū)文化傳承發(fā)展的情況，大力推進(jìn)城市公共閱讀服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)踐探索和總結(jié)提升工作，為我們探討中國(guó)城市公共閱讀服務(wù)建構(gòu)提供了值得參考的鮮活標(biāo)本。本文選取了珠江三角洲的東莞市為例，在建構(gòu)城市公共閱讀服務(wù)乃至體系化發(fā)展方面梳理思路，具體分析這個(gè)標(biāo)本城市的實(shí)踐與啟發(fā)。

一、東莞市對(duì)提升城市閱讀的迫切需要

東莞在地理位置、人口結(jié)構(gòu)、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平等方面有著與其他城市不同的特色，形成了對(duì)提升城市閱讀，打造學(xué)習(xí)之城、閱讀之城的迫切要求。

(一)東莞人口結(jié)構(gòu)特殊性的要求

東莞人口構(gòu)成由三個(gè)部分組成，除了本地戶籍人口174.87萬(wàn)人，外來(lái)常住人口520.11萬(wàn)人之外，加上沒(méi)有登記在冊(cè)的流動(dòng)人口，加起來(lái)約1200萬(wàn)人［1］。也就是說(shuō)，東莞居住的外來(lái)人口數(shù)量在1000萬(wàn)以上，占了全市人口的絕大部分，也構(gòu)成了東莞社會(huì)閱讀的主體人群。這些外來(lái)人口大部分來(lái)自農(nóng)村，受教育的程度普遍不高，素質(zhì)參差不齊，要讓他們?nèi)谌氍F(xiàn)代城市社會(huì)，成為現(xiàn)代制造業(yè)名城的產(chǎn)業(yè)工人，必須通過(guò)閱讀來(lái)引領(lǐng)，培養(yǎng)他們的閱讀興趣和習(xí)慣，提高個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專門知識(shí)［2］。

(二)東莞社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求

經(jīng)過(guò)改革開放30年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，東莞社會(huì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的巨大跨越。在新的歷史條件下，東莞已有的發(fā)展模式正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，正面臨著如何從鄉(xiāng)村社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)的巨大轉(zhuǎn)型。要培養(yǎng)廣大市民的現(xiàn)代觀念、文明準(zhǔn)則和城市意識(shí)，建立起與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的社區(qū)意識(shí)、公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和文化消費(fèi)意識(shí)，必須通過(guò)閱讀學(xué)習(xí)來(lái)推進(jìn)。

(三)東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

2006年，東莞市委市政府提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署，其中首要任務(wù)就是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在國(guó)際金融風(fēng)暴的沖擊下，轉(zhuǎn)型的步伐更趨迫切。廣大企業(yè)必須在充分發(fā)現(xiàn)、獲取和利用前沿信息和掌握專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要堅(jiān)實(shí)的知識(shí)支持和智力支撐。

二、東莞市提升公共閱讀服務(wù)的有利條件和做法

(一)東莞市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

東莞市1985年撤縣建市，1988年升格為地級(jí)市，現(xiàn)轄28個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處，386個(gè)村委會(huì)、205個(gè)居委會(huì)，改革開放30年，東莞GDP的平均增速達(dá)到18%，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4246億元，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。全市總面積2465平方公里，截至2008年底，常住人口694.98萬(wàn)人，其中本地戶籍人口174.87萬(wàn)人，外來(lái)常住人口520.11萬(wàn)人［3］。改革開放30年，東莞創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的“東莞奇跡”，成功實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的巨大跨越。進(jìn)入新世紀(jì)，市委、市政府先后適時(shí)提出了打造文化新城、文化名城的戰(zhàn)略部署，通過(guò)大興“圖書館之城”建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)之城、閱讀之城。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了城市閱讀對(duì)于東莞發(fā)展的重要性。但是，由于東莞這座城市在地理位置、人口結(jié)構(gòu)、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平等方面有著城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特殊性［1］，城市公共閱讀環(huán)境構(gòu)建、城市閱讀活動(dòng)組織開展和市民閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)等亟待研究完善。

(二)東莞市政府重視城市閱讀

東莞市委市政府適時(shí)提出要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，提出要“通過(guò)完善知識(shí)傳播網(wǎng)絡(luò)、拓展知識(shí)傳播活動(dòng)、健全知識(shí)傳播機(jī)制，構(gòu)筑完善的城市讀書學(xué)習(xí)空間，創(chuàng)造良好的知識(shí)信息獲取條件，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)的濃郁氛圍，讓處處成為學(xué)習(xí)之所，人人成為學(xué)習(xí)之人，使讀書學(xué)習(xí)成為每個(gè)東莞人的生命形態(tài)”［4］。

1.大力推進(jìn)圖書館之城建設(shè)。為了實(shí)施“圖書館之城”的城市文化品牌打造工程，東莞市市委、市政府印發(fā)了關(guān)于圖書館事業(yè)建設(shè)的相關(guān)文件，從政策扶持上不斷推進(jìn)東莞地區(qū)圖書館事業(yè)的發(fā)展。2001年以來(lái)東莞市委市政府印制了《中共東莞市委、東莞市人民政府印發(fā)〈關(guān)于建設(shè)文化新城的實(shí)施意見〉的通知》(東委發(fā)〔2003〕14號(hào))，《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于圍繞創(chuàng)新發(fā)展能力組織實(shí)施五大工程的意見》(東委發(fā)〔2004〕20號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈東莞地區(qū)圖書館總分館制實(shí)施方案〉的通知》 (東府辦〔2004〕56號(hào))、 《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設(shè)圖書館之城實(shí)施方案〉的通知》 (東府辦〔2005〕46號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設(shè)全國(guó)公共文化服務(wù)名城實(shí)施意見 (2011—2020年)〉等四份文件的通知》(東委辦發(fā)〔2011〕5號(hào))等。2005年9月，建筑面積為4.5萬(wàn)平方米的東莞圖書館新館建成開放，總投資1.73億元。該館作為東莞地區(qū)城市中心圖書館，是目前全國(guó)地級(jí)市建筑規(guī)模最大的圖書館，并創(chuàng)造了眾多全國(guó)之最——國(guó)內(nèi)第一家漫畫圖書館、全國(guó)第一家無(wú)人值守24小時(shí)開放自助圖書館、全國(guó)首個(gè)圖書館ATM自助服務(wù)站、全國(guó)首家粵劇圖書館、中國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書館首個(gè)分館、全國(guó)首個(gè)獲文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)的地級(jí)市公共圖書館、全國(guó)第一個(gè)榮獲美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)頒發(fā)的“國(guó)際創(chuàng)新獎(jiǎng)”、全國(guó)第一個(gè)獲準(zhǔn)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)的地級(jí)市圖書館。在市委、市政府的大力支持下，東莞地區(qū)圖書館網(wǎng)絡(luò)通過(guò)創(chuàng)新總分館發(fā)展機(jī)制，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，截止至2010年底，東莞地區(qū)總分館體系發(fā)展至具有中心館1個(gè)，分館48個(gè)，102個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“一館辦證，多館借書;一館借書，多館還書”的資源共享、聯(lián)合服務(wù)格局，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了基本服務(wù)的全部免費(fèi)，并完善了數(shù)字圖書館、圖書館ATM和自助圖書館的閱讀延伸服務(wù)。遍布全市的區(qū)域新型集群圖書館網(wǎng)絡(luò)，為市民日常讀書學(xué)習(xí)提供了便捷平臺(tái)［5］。

2.廣泛開展市民讀書活動(dòng)。自2005年開始，東莞市委、市政府每年以市委辦、市府辦名義下發(fā)東莞讀書節(jié)工作方案，由圖書館、學(xué)校、婦聯(lián)、工會(huì)、文聯(lián)、報(bào)社、廣電臺(tái)、書店以及各鎮(zhèn)政府聯(lián)合舉辦系列大型綜合性群眾讀書文化活動(dòng)。每一屆讀書節(jié)都注重推陳出新，都在不斷地積累經(jīng)驗(yàn)、豐富活動(dòng)內(nèi)涵、擦亮這一知識(shí)傳播品牌，真正把閱讀求知、和諧文明的理念普及到每個(gè)機(jī)關(guān)單位、廠區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭［6］。同時(shí)，在活動(dòng)策劃上體現(xiàn)了關(guān)懷理念，針對(duì)東莞的外來(lái)人口較多的特點(diǎn)，每屆讀書節(jié)都策劃了適合外來(lái)打工群體的活動(dòng)。截至2010年底，東莞讀書節(jié)累計(jì)舉辦各類活動(dòng)近2500項(xiàng)，參與群眾近1900萬(wàn)人次。期間，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)科普與閱讀指導(dǎo)委員會(huì)成立大會(huì)、全國(guó)圖書館企業(yè)信息服務(wù)年會(huì)、2008全民閱讀論壇暨閱讀促進(jìn)發(fā)展研討會(huì)等以東莞讀書節(jié)為載體，先后在東莞舉行。廣東省文化廳曾以東莞市開辦讀書節(jié)的做法為典型范例，向全省地級(jí)以上城市進(jìn)行了推廣。

3.繁榮全市出版物發(fā)行市場(chǎng)。東莞市文化部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“要把書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)作為構(gòu)筑圖書信息網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，實(shí)行全面放開，希望書店辦的像米鋪那樣多，希望人民群眾買書、看書像買米、煮飯一樣方便?！保?］思路決定行動(dòng)的效力，隨著書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)的放開，東莞市的發(fā)行領(lǐng)域吸引了雄厚的民間資本，發(fā)行業(yè)不斷穩(wěn)步發(fā)展和提升壯大。截至2010年底，全市共有出版物發(fā)行單位1092家，書報(bào)刊發(fā)行單位658家、郵政書報(bào)亭354家，電子出版物發(fā)行單位80家，總投資額38941萬(wàn)元，從業(yè)人員總數(shù)為6400人;音像制品經(jīng)營(yíng)單位356家，總投資額10680萬(wàn)元，從業(yè)人員總數(shù)為1200人。其中，本土民營(yíng)企業(yè)廣東省永正圖書有限公司，是全國(guó)最大的民營(yíng)圖書零售企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模在全國(guó)大型書城中名列第七。

4.定政策、斥巨資投入城市閱讀推廣工程。2010年，東莞提出實(shí)施文化名城的戰(zhàn)略決策，正式出臺(tái)了《東莞市建設(shè)文化名城規(guī)劃綱要(2011—2020)》，并分別形成了把東莞打造成為全國(guó)公共文化服務(wù)名城、國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城和嶺南文化精品名城的實(shí)施意見，其中公共文化建設(shè)名城列為“四大名城”的首位。按照規(guī)劃，從2011年開始，東莞市財(cái)政連續(xù)5年共投入50億元用于文化建設(shè)，并設(shè)立“文化東莞”專項(xiàng)資金，大力推動(dòng)包括閱讀推廣工程在內(nèi)的文化建設(shè)。在閱讀推廣工程的具體投入為:2011年，東莞將斥資1800多萬(wàn)元用于在全市32個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)和街道辦事處建立24小時(shí)自助圖書借閱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全城覆蓋服務(wù);將落實(shí)“文化惠民”工程單獨(dú)列為市政府2011年十件實(shí)事之一，明確要求全市村 (社區(qū))100%實(shí)現(xiàn)至少有一個(gè)圖書室 (圖書館服務(wù)點(diǎn))、有一個(gè)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或公共電子閱覽室;此外，東莞市又提出要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)上再加力，2015年實(shí)現(xiàn)全市人均擁有1.2冊(cè)以上公共藏書，建設(shè)一批現(xiàn)代化閱報(bào)欄，進(jìn)一步開展全民閱讀活動(dòng)，倡導(dǎo)全市“每天學(xué)習(xí)一小時(shí)”，探索建立“市民購(gòu)書，政府補(bǔ)貼”的文化惠民購(gòu)書補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)市民多讀書、讀好書［7］。

三、城市公共閱讀服務(wù)發(fā)展的策略與思路

城市公共閱讀服務(wù)的建構(gòu)在我國(guó)已經(jīng)起步，以東莞市為代表的一些城市也進(jìn)行了不懈探索并取得一定成效。如何在城市化的過(guò)程中建立適合國(guó)情、市情，適應(yīng)城市發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的公共閱讀服務(wù)策略和思路，在參照東莞市實(shí)踐中，筆者總結(jié)出幾個(gè)方面的思路以供參考。

(一)加強(qiáng)政府宏觀管理和領(lǐng)導(dǎo)力度

為使城市公共閱讀服務(wù)的建設(shè)更加規(guī)范有序，避免走彎路，應(yīng)該進(jìn)一步從加強(qiáng)政府公共管理的高度上對(duì)公共閱讀服務(wù)進(jìn)行宏觀管理與領(lǐng)導(dǎo)。

1.建立健全城市公共閱讀服務(wù)方面的法律法規(guī)?？茖W(xué)開展城市公共閱讀服務(wù)，應(yīng)當(dāng)從法律法規(guī)的高度上對(duì)公共閱讀服務(wù)進(jìn)行規(guī)范和完善，將積極構(gòu)建公共閱讀設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌各種閱讀服務(wù)，推廣城市閱讀作為各級(jí)政府的職責(zé)。各級(jí)黨政部門要把城市公共閱讀作為發(fā)展文化事業(yè)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐的重大工程來(lái)看待，將系統(tǒng)的城市公共閱讀服務(wù)納入年度工作總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)一起部署、落實(shí)。同時(shí)抓緊制定行業(yè)性管理規(guī)章，為公共閱讀服務(wù)的發(fā)展提供相關(guān)的法律依據(jù)與相應(yīng)的制度保障。如東莞市通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)的方式，研究制定《東莞市公共圖書館管理辦法》，建立和完善東莞地區(qū)的圖書館管理規(guī)范及各項(xiàng)管理辦法，擬把圖書館文化建設(shè)和管理納入法制化軌道，就為東莞市公共閱讀服務(wù)的規(guī)范化、制度化樹立了一個(gè)范例。

2.在文化政策上加強(qiáng)對(duì)公共閱讀服務(wù)的扶持力度。一是以市委宣傳部和文化廣電新聞出版部門為主導(dǎo)，對(duì)城市的公共閱讀服務(wù)資源進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)和缺位管理現(xiàn)象。二是在展開充分調(diào)查和深入研究的基礎(chǔ)上，對(duì)城市文化發(fā)展總體規(guī)劃以及分類規(guī)劃中涉及公共閱讀服務(wù)部分制定長(zhǎng)期實(shí)施方案和階段性實(shí)施方案，明確公共閱讀服務(wù)的多元投入、多元參與機(jī)制以及監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。三是通過(guò)充分利用多種宣傳途徑加強(qiáng)輿論宣傳，號(hào)召和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極投入公共閱讀服務(wù)，廣泛宣傳城市閱讀，表彰先進(jìn)典型，激發(fā)市民自覺閱讀的熱情。

3.建立專業(yè)化的行業(yè)協(xié)會(huì) (學(xué)會(huì))，加強(qiáng)行業(yè)管理。作為民間性組織，行業(yè)協(xié)會(huì) (學(xué)會(huì))不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。加強(qiáng)政府對(duì)城市公共閱讀服務(wù)宏觀管理和領(lǐng)導(dǎo)力度的重要手段就是創(chuàng)建專業(yè)化的城市閱讀指導(dǎo)委員會(huì)或者閱讀聯(lián)盟學(xué)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)以及分支委員會(huì) (如圖書館學(xué)會(huì)、出版印刷協(xié)會(huì))等。如目前中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)閱讀推廣委員會(huì)的分支機(jī)構(gòu)——圖書館與社會(huì)閱讀專委會(huì)就設(shè)在東莞圖書館。因此，在城市公共閱讀服務(wù)建構(gòu)中，借鑒先進(jìn)國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把城市閱讀的相關(guān)工作交給行業(yè)協(xié)會(huì) (學(xué)會(huì))實(shí)施，完善行業(yè)自覺管理機(jī)制，并在行業(yè)協(xié)會(huì) (學(xué)會(huì))的協(xié)助下制定和調(diào)整相關(guān)的公共閱讀服務(wù)政策。

(二)做好城市閱讀調(diào)研工作，統(tǒng)籌發(fā)展各類型的閱讀組織

1.組織全市性大型閱讀調(diào)研工作。成立城市閱讀調(diào)研的專項(xiàng)課題組，組織開展全市性的大型閱讀狀況和閱讀需求，以及公共閱讀服務(wù)的普及調(diào)研工作。前者調(diào)查不同的讀者群體的閱讀需求、閱讀習(xí)慣、閱讀傾向以及對(duì)公共閱讀服務(wù)的意見和建議，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、郵箱投遞等多種方式，廣泛了解城市公眾的最新閱讀狀況和需求情況;后者對(duì)目前公共閱讀服務(wù)的建設(shè)進(jìn)行綜合摸底，重點(diǎn)了解公共閱讀服務(wù)有否缺位之處，并確定服務(wù)延伸的重點(diǎn)和方向。最后，綜合各方的意見，為政策的出臺(tái)提供充分的事實(shí)依據(jù)。

2.建立社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭閱讀學(xué)習(xí)機(jī)制。在社區(qū)方面，以社區(qū)圖書館、閱覽室為基礎(chǔ)平臺(tái)，采用居民喜聞樂(lè)見的方式開展閱讀活動(dòng)和培訓(xùn)活動(dòng)，如各種技能學(xué)習(xí)、趣味學(xué)習(xí)班、讀書沙龍、讀書交流組，針對(duì)不同的社區(qū)居民組織各類閱讀學(xué)習(xí)小組，如網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)共享組、新生兒父母交流組、中老年養(yǎng)生保健互助組等等，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的閱讀熱情。

在企業(yè)方面，為企業(yè)員工提供閱讀的設(shè)施和交流的平臺(tái)，開展各類型的技能培訓(xùn)和知識(shí)普及講座，舉辦多種知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、讀書會(huì)、演講比賽和書畫攝影展覽等豐富多彩的知識(shí)傳播活動(dòng)，表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵，使學(xué)習(xí)知識(shí)、追求發(fā)展成為企業(yè)員工內(nèi)在的自覺要求。

在學(xué)校方面，積極引導(dǎo)學(xué)生利用課余時(shí)間通過(guò)讀書看報(bào)、上網(wǎng)查詢了解更多的課外知識(shí)，開闊視野，通過(guò)經(jīng)典朗誦、讀書會(huì)等形式培養(yǎng)學(xué)生樹立經(jīng)典閱讀的理念，使孩子在緊張的學(xué)習(xí)之余充分領(lǐng)略閱讀的樂(lè)趣，從小培養(yǎng)終身閱讀學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

在家庭方面，鼓勵(lì)家庭從建立家庭藏書開始，將購(gòu)書經(jīng)費(fèi)列入家庭開支，鼓勵(lì)家長(zhǎng)關(guān)心、指導(dǎo)、培養(yǎng)孩子的閱讀興趣，通過(guò)舉辦親子讀書會(huì)、開展“書香之家”評(píng)選等活動(dòng)鼓勵(lì)營(yíng)造親子閱讀、家庭閱讀的氛圍。東莞圖書館就曾推出“親子書香卡”，引導(dǎo)家長(zhǎng)與孩子一同借閱圖書，分享閱讀樂(lè)趣，收到良好成效。

3.推廣流動(dòng)閱讀服務(wù)和自助閱讀設(shè)施。外來(lái)打工人員往往局限于廠區(qū)的活動(dòng)范圍，能看書讀報(bào)的機(jī)會(huì)非常有限，同時(shí)相對(duì)高昂的購(gòu)書費(fèi)用也使他們卻步，所以公共圖書館等公益性閱讀服務(wù)的覆蓋有著巨大的需求延伸空間。在經(jīng)費(fèi)投入允許的條件下，每年有計(jì)劃地投放更多資源在流動(dòng)閱讀設(shè)備和自助圖書借閱服務(wù)上，使城市的每個(gè)角落都能便捷地利用圖書館的服務(wù)。

(三)創(chuàng)新閱讀資源投入模式

開拓創(chuàng)新公共閱讀服務(wù)人力、物力、財(cái)力等資源的投入模式，倡導(dǎo)多渠道、多元化投入，在以政府對(duì)公益性公共設(shè)施與服務(wù)進(jìn)行主導(dǎo)性投入的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，形成多樣化的資源投入模式，形成多贏的局面。

1.吸納捐贈(zèng)。建立不以盈利為目的，不以投資回報(bào)為目的的完善的贊助制度和基金制度，研究制定企業(yè)贊助公益閱讀服務(wù)事業(yè)應(yīng)享受的稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，此外，采取更加靈活多樣的信貸措施，使出版發(fā)行企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)得到更多融資支持和贊助。另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、民間團(tuán)體以冠名、互助的方式對(duì)公共圖書館等公益性機(jī)構(gòu)開展更多的捐贈(zèng)活動(dòng)［8］。

2.舉辦公益項(xiàng)目招商。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，吸納市場(chǎng)力量來(lái)推動(dòng)城市閱讀的發(fā)展。可以把一些公益性的閱讀推廣活動(dòng)和閱讀工程變成市場(chǎng)化運(yùn)作，吸納中介公司來(lái)整合，吸引企業(yè)來(lái)投資，利用他們來(lái)搭建生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)專業(yè)化的運(yùn)作來(lái)提升活動(dòng) (項(xiàng)目)的質(zhì)量，同時(shí)也解決了公益性項(xiàng)目資金投入的瓶頸問(wèn)題。

3.鼓勵(lì)興辦民辦機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持民辦公益性閱讀機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)民間開辦圖書館、閱覽室、休閑書吧，并對(duì)此進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策傾斜。如，借鑒東莞市理想0769社區(qū)圖書館和大朗碧水天源社區(qū)圖書館的成功經(jīng)驗(yàn)，大力鼓勵(lì)地產(chǎn)開發(fā)商等企業(yè)投資興辦社區(qū)閱讀中心，由市內(nèi)文化部門和圖書館給予指導(dǎo)幫助，并按照其辦館條件納入全市總分館體系建設(shè)范疇。

4.倡導(dǎo)志愿服務(wù)。我國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)的文化志愿者 (文化義工)隊(duì)伍起步較早，在隊(duì)伍建設(shè)、管理機(jī)制等方面有著相對(duì)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？梢詫?duì)本地閱讀迷進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并建立檔案庫(kù)，鼓勵(lì)他們成為新書推薦員、書評(píng)員和圖書館等公益服務(wù)機(jī)構(gòu)的義務(wù)館員，開展閱讀導(dǎo)讀、文獻(xiàn)整理、閱讀宣傳等志愿工作，并培養(yǎng)閱讀各類協(xié)會(huì)、社團(tuán)、興趣小組的志愿領(lǐng)導(dǎo)者，發(fā)揮閱讀群體的核心作用。此外，還可以鼓勵(lì)企業(yè)舉辦公益講座課程，如邀請(qǐng)幼兒園教師教授子女教育知識(shí)，邀請(qǐng)執(zhí)業(yè)營(yíng)養(yǎng)師講授養(yǎng)生知識(shí)等。

［1］中國(guó)網(wǎng).東莞:五大特色凸現(xiàn)文明城市 四個(gè)方面貢獻(xiàn)國(guó)家［EB/OL］.(2007－09－07).http://www.china.com.cn/city/zhuanti/07dwx/2007 －09/07/content_8837514.htm.

［2］江凌.提升城市閱讀推動(dòng)?xùn)|莞轉(zhuǎn)型［J］.全國(guó)新書目，2006(11):16－17.

［3］東莞市統(tǒng)計(jì)局.2008年?yáng)|莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.(2009－03－17) ［2009－03－20］.http://tjj.dg.gov.cn/website/web2/showArticle.jsp?ArticleId=2463＆columnId=112＆parentcolumnId=114.

［4］吳維保.文化零距離［M］.廣州:南方日?qǐng)?bào)出版社，2008.

［5］東莞傾力建設(shè)全國(guó)公共文化服務(wù)示范區(qū)［N］.中國(guó)文化報(bào)，2011－02－21(05).

［6］賓陽(yáng)，馮玲，謝小冰.打造學(xué)習(xí)型城市:廣東東莞第四屆讀書節(jié)回眸［N］.中國(guó)文化報(bào)，2008－10－24(12).

［7］董學(xué)峰.主城建十分鐘文化圈 鎮(zhèn)村建十里文化圈［N］.東莞日?qǐng)?bào)，2011－03－01(04).

［8］彭蓉.公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建路徑［N］.湖北日?qǐng)?bào)，2008－08－2(09).