劉淑梅

（衡水學(xué)院 現(xiàn)代教育技術(shù)管理中心，河北 衡水053000）

Web2.0環(huán)境下政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理模式研究

劉淑梅

（衡水學(xué)院 現(xiàn)代教育技術(shù)管理中心，河北 衡水053000）

隨著政府網(wǎng)站建設(shè)的不斷深入，建立健全政府網(wǎng)站的交互交流功能是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。目前，地市級政府門戶網(wǎng)站存在公眾與政府之間交流渠道不暢通等諸多問題。對此，本文在政府網(wǎng)站建設(shè)中引入Web2.0的理念，對政府門戶網(wǎng)站建設(shè)提出科學(xué)合理的建議，并試圖進(jìn)一步得出信息化時(shí)代下服務(wù)型政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的有效方案。

政府門戶網(wǎng)站；Web2.0；信息資源；管理模式

一、引言

政府門戶網(wǎng)站不僅是宣傳展示政府形象的重要途徑，更是各級政府部門實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的重要平臺，主要體現(xiàn)在政府信息公開、在線辦事和在線互動上。因此，公眾參與是地市級政府門戶網(wǎng)站的重要功能定位，是保障市民享有參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要手段。隨著政府網(wǎng)站建設(shè)的不斷深入，建立健全政府網(wǎng)站的交互交流功能是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。目前，地市級政府門戶網(wǎng)站的確存在公眾與政府之間交流渠道不暢通等諸多問題。對此，在政府網(wǎng)站建設(shè)中引入Web2.0的理念，利用Web2.0高度的開放性、高效性以及信息的共享性，在整合信息資源、改善網(wǎng)站組織方面，更好地促進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)。

二、Web2.0簡介

Web2.0是相對Web1.0（2003年以前的互聯(lián)網(wǎng)模式） 的新的一類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的統(tǒng)稱，是一次從核心內(nèi)容到外部應(yīng)用的革命。由Web1.0單純通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器瀏覽html網(wǎng)頁模式向內(nèi)容更豐富、聯(lián)系性更強(qiáng)、工具性更強(qiáng)的Web2.0互聯(lián)網(wǎng)模式的發(fā)展已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)新的發(fā)展趨勢。一般來說，Web2.0的應(yīng)用主要體現(xiàn)在博客(Blog)、維客(Wiki)、社會性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(SNS)、開放式應(yīng)用程序接口(API)、分類分眾標(biāo)簽(Tag)、簡易聚合(RSS)等為代表的新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，主要具有以下特征。

1.用戶參與性。Web1.0時(shí)代是由專業(yè)人員制作網(wǎng)站，用戶瀏覽獲得信息。而在Web2.0技術(shù)下，用戶不但可以瀏覽信息，任何用戶都可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息。

2.協(xié)作性。Web2.0技術(shù)將盡可能多的參與者聯(lián)系起來，共同完成任務(wù)或資源共建。博客、維客、社會性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是Web2.0的三大應(yīng)用，有共同興趣愛好的用戶通過網(wǎng)絡(luò)互相交流、集結(jié)知識、經(jīng)驗(yàn)以及信息資源的分享，由此產(chǎn)生了更多的信息資源好讓應(yīng)用。

3.開放性。開放主要指資源的開放。資源開放是指任何用戶可以任訪問相應(yīng)的資源，同時(shí)可以復(fù)制、修改與重組等。最典型的應(yīng)用就是Web2.0的微內(nèi)容，開放微內(nèi)容的信息資源通過用戶的復(fù)制、修改、重組等從而變得更加豐富。

4.共享性。用戶之間相互訪問，相互分享，從而不斷豐富信息網(wǎng)絡(luò)資源。Web2.0的共享包括信息共享、資源共享、知識共享、思想共享和生命歷程的共享。這些共享典型的體現(xiàn)在(博客)Blog、維客(Wiki)、回溯引用(Traceback)、簡易聚合(RSS)等技術(shù)中。

三、目前政府網(wǎng)站建設(shè)存在的問題

2006年1月1日，中央人民政府門戶網(wǎng)站正式開通，是我國政府門戶網(wǎng)站體系初步建立的標(biāo)志，對促進(jìn)各級政府部門網(wǎng)站的建設(shè)起到了激勵、鞭策的作用。迄今為止，我國政府網(wǎng)站發(fā)展已取得了顯著成效。然而，并不是所有的政府網(wǎng)站建設(shè)都盡如人意，在信息資源質(zhì)量與信息服務(wù)方面還存在一些問題。

1.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。在政府網(wǎng)站的建設(shè)過程中沒有統(tǒng)一規(guī)劃，各個(gè)系統(tǒng)的資源相對獨(dú)立，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，造成資源的浪費(fèi)與重復(fù)。

2.信息“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。沒有統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致，信息資源不能在各個(gè)系統(tǒng)之間交互，大大降低了信息資源的利用效率。

3.重硬件建設(shè)，輕服務(wù)管理。在政府部門網(wǎng)站建設(shè)的過程中有一種信息化就是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思想，只是搭建了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，做到了網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，而網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用是否到位則漠不關(guān)心，因此，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備沒有得到充分利用，造成大量設(shè)備的閑置。

4.安全機(jī)制不健全。網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的一個(gè)焦點(diǎn)，因特網(wǎng)己經(jīng)開始成為“信息戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場。我國網(wǎng)站安全問題形勢嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了我國網(wǎng)絡(luò)的正常發(fā)展，也對政府上網(wǎng)構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。因此，政府網(wǎng)站建設(shè)不僅僅是單純的技術(shù)問題，更涉及到法律控制與政策法規(guī)的建設(shè)。

四、Web2.0應(yīng)用在政府網(wǎng)站建設(shè)中的優(yōu)勢體現(xiàn)

1.以“用戶為中心”。Web2.0的核心理念就是以用戶為中心。Web2.0倡導(dǎo)用戶主導(dǎo)、用戶參與、用戶分享、用戶創(chuàng)造、以用戶為核心的網(wǎng)站。正是Web2.0的這種理念，用戶有了更加開放的平臺，越來越能夠產(chǎn)生歸宿感。

2.提供個(gè)性化服務(wù)。博客(Blog)、內(nèi)容聚合(RSS)、社會性網(wǎng)絡(luò)(SNS)是Web2.0技術(shù)在個(gè)性化服務(wù)方面的三大典型應(yīng)用。在政府門戶網(wǎng)站中引入Web2.0個(gè)性化服務(wù)理念，針對群眾的不同需求提供相應(yīng)的服務(wù)，在很大程度上提高了政府的職能，提升了政府形象。

3.Web2.0技術(shù)成熟，應(yīng)用易于推廣。隨著Web2.0技術(shù)逐漸成熟，Web2.0技術(shù)廣泛應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，已經(jīng)成為社會網(wǎng)絡(luò)一種主流應(yīng)用。

4.“公眾參與”，提高政府決策力。公眾參與是指普通公民運(yùn)用和行使公民權(quán)利試圖影響公共政策和公共生活的一切活動。公眾參與的程度是服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程的標(biāo)志。在政府網(wǎng)站建設(shè)中引入Web2.0“創(chuàng)造”、“參與”的理念與技術(shù)，創(chuàng)建與公眾暢通交流溝通的渠道。甚至有些政府機(jī)構(gòu)部門開通博客、微博等互動平臺，公眾可以各抒己見，進(jìn)言獻(xiàn)策，反映社會基層最真實(shí)的現(xiàn)狀，對于塑造服務(wù)型政府形象具有重大的意義。

五、基于Web2.0的政府網(wǎng)站建設(shè)的管理模式

由于Web2.0技術(shù)在政府網(wǎng)站建設(shè)中的應(yīng)用，一些政府網(wǎng)站也開始嘗試引入社會性軟件，建立統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的政府門戶網(wǎng)站，以實(shí)現(xiàn)資源互通共享，不僅豐富了政府網(wǎng)站的信息共享模式，在很大程度上更推進(jìn)了電子政務(wù)的信息化發(fā)展。隨著Web2.0的進(jìn)一步發(fā)展，Web2.0技術(shù)的新元素，如威客、掘客、云計(jì)算也會逐漸引入到政府網(wǎng)站建設(shè)中，豐富政府信息資源的共享模式，完善網(wǎng)站建設(shè)管理體系。

[1]Web2.0[EB/OL].（2010－09－07）.http://baike.baidu.com/view/733.htm.

[2]楊秀丹，劉振興.我國電子政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的問題與建議[J].電子政務(wù)，2007，（3）：51-55.

[3]劉甲學(xué).Web2.0在政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建中的應(yīng)用研究[J].情報(bào)探索，2009，(4).

[4]朱麗榮，臧麗紅.政府網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀及問題分析[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（1）.

[責(zé)任編輯：姚 旺]

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1671-6531（2011）11-0076-02

劉淑梅，女，河北阜城人，衡水學(xué)院現(xiàn)代教育技術(shù)管理中心高級實(shí)驗(yàn)師，工學(xué)碩士，研究方向?yàn)榻逃畔⒒?/p>

中國高等教育學(xué)會“十一五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題（06AIG0240025）；衡水市社科課題（201045B）