練紅宇,何方永,夏敬標(biāo)

(1.成都大學(xué)旅游文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院,四川成都 610106;2.成都大學(xué)科技處,四川成都 610106)

0 引 言

比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為,由于各個(gè)國家存在資源稟賦差異,因而每個(gè)國家生產(chǎn)各自具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品而不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品來進(jìn)行貿(mào)易交換就可以獲得比較利益.比較優(yōu)勢(shì)理論以區(qū)域差異性為基礎(chǔ),通過考察該區(qū)域內(nèi)的自然稟賦狀況和社會(huì)存量狀況,因而能夠清晰認(rèn)識(shí)區(qū)域在某些范圍內(nèi)的有利與不利因素.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),是指在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,特定的區(qū)域和其他區(qū)域相比較在文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、市場(chǎng)環(huán)境以及政策等方面所表現(xiàn)出來的有利的條件、因素和活動(dòng)過程.國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都表明,識(shí)別并成功利用比較優(yōu)勢(shì)是區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素.

1 成都市文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析

1.1 文化資源比較優(yōu)勢(shì)分析

無論是與區(qū)域內(nèi)的西安、昆明市還是東部一些城市相比,成都市的文化資源在數(shù)量、品質(zhì)與特色上都具有較為顯著的比較優(yōu)勢(shì).例如,成都市是全國第一批24座歷史文化名城之一,從有確切記載算起,已有2 300多年的歷史,承載了以金沙遺址為代表的古蜀文化,以都江堰為代表的水文化,以武侯祠為代表的三國文化,以杜甫草堂等為代表的詩歌文化以佛教、道教為代表的宗教文化,以及酒文化、茶文化等高品質(zhì)的文化資源.此外,成都市的大熊貓文化,蜀繡、蜀錦以及川劇等文化資源也獨(dú)具特色.

1.2 潛在市場(chǎng)需求比較優(yōu)勢(shì)分析

市場(chǎng)需求是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,由消費(fèi)偏好或消費(fèi)習(xí)慣不同引起的需求差異是產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的重要來源,城市的人均G DP與居民人均可支配收入是衡量消費(fèi)需求的重要指標(biāo).以2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例,在主城區(qū)人均G DP方面,廣州、深圳分別為99 651元、92 771元,而成都僅為54 800元;人均可支配收入方面,廣州、深圳分別為29 245、27 810元,而成都為18 659元,但與西部其他中心城市相比,西安、貴陽、西寧、蘭州分別為18 963元、15 401元、12 951、12 760元,成都與西安持平,但明顯高于貴陽、西寧與蘭州等西部城市.根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),人均G DP接近或超過5 000美元時(shí),文化消費(fèi)則會(huì)呈現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象.從數(shù)據(jù)看,成都主城區(qū)人均G DP已超過5 000美元,但文化消費(fèi)的“井噴”現(xiàn)象并沒有出現(xiàn),可以預(yù)計(jì)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大,具有潛在優(yōu)勢(shì).作為中國優(yōu)秀旅游城市,成都已入選全國首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市,并正在積極打造西部綜合交通樞紐中心城市.2010年,成都接待游客人數(shù)達(dá)到驚人的6 818.48萬人次,預(yù)計(jì)到2015年,成都旅游產(chǎn)業(yè)將通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,可實(shí)現(xiàn)接待入境游客150萬人次的目標(biāo).此表明,巨大的旅游客源市場(chǎng)也將是成都文化產(chǎn)業(yè)的潛在消費(fèi)群體.

1.3 人力資源比較優(yōu)勢(shì)分析

人力資源被稱為文化產(chǎn)業(yè)第一資源,作為智能內(nèi)容產(chǎn)業(yè),人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素之一.在發(fā)達(dá)國家,文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重與其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)(增加值占 G DP的比重)基本相當(dāng),即兩者的比重維持在1∶1左右,而我國這兩者的比重僅為1.7∶1左右.2009年,二者比值成都為0.92,北京為1.83,深圳為1.91,與它們相比成都無比較優(yōu)勢(shì).從區(qū)域人才總量看,成都市人事局發(fā)布的《2009年成都人才資源狀況報(bào)告》顯示,成都人才總量達(dá)到了202.14萬人,每萬人人才占有率達(dá)到1 774人,人才總量和密度居全省第一和西部城市前列.但相比東部城市,成都市在人才總量上不具有比較優(yōu)勢(shì).截至2009年,成都共有各類高校45所(含本科、?？?、高職高專院校和獨(dú)立院校),設(shè)置有文化產(chǎn)業(yè)類專業(yè)的本科院校有21所,設(shè)置有文化產(chǎn)業(yè)類專科院校有16所.從專業(yè)設(shè)置數(shù)量看,演藝娛樂類專業(yè)設(shè)置最多,但都沒有以“文化產(chǎn)業(yè)管理”直接命名的專業(yè).目前,成都市主要文化產(chǎn)業(yè)為新聞出版、文化旅游、數(shù)字娛樂與文化會(huì)展類,對(duì)旅游、數(shù)字娛樂與文化會(huì)展人才的需求較大,文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)在專業(yè)上還需要平衡.

1.4 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析

各國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程表明,區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐.成都作為西部?jī)?nèi)陸城市,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與沿海地區(qū)仍存在明顯的差距.2009年,廣州的G DP為9 112.76億元,成都為4 502.60億元,經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為廣州的1/2,但比較西安的2 719.20億元,貴陽的902.61億元,成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較優(yōu)勢(shì)又十分顯著.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接影響是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資能力以及人才吸引能力.例如,成都市從1991年至2003年的13年中,市財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)共投入6億元資金,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資僅2.8億元,平均每年僅2千萬元.而在2006年,杭州為舉辦“世界休閑博覽會(huì)”,杭州市政府投資100多億元興建了與博覽會(huì)相配套的世界休閑博覽園項(xiàng)目.此外,上海市先后投資200億元建造了上海大劇院、東方明珠塔、上海博物館、上?？萍拣^等標(biāo)志性文化設(shè)施.

1.5 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較優(yōu)勢(shì)分析

產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)聚集可在一定程度上反映其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),而文化產(chǎn)業(yè)增加值及其占G DP的比重是衡量產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重要指標(biāo).2009年,深圳、廣州、杭州的文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為531.3億元、715億元、642.4億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值占 G DP的比重分別為6.48%、7.87%、12.6%,成都、西安、重慶的文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為136.3億元、151.02億元、188.06億元,占 G DP的比重分別為:3.03%、3%、5.54%.可見,成都市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模與長(zhǎng)三角、珠三角城市相比還很弱.同為副省級(jí)城市,成都市文化產(chǎn)業(yè)增加值不到深圳市1/4.此外,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)聚集的重要表現(xiàn)形式,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為文化資源聚集、文化企業(yè)成長(zhǎng)的孵化器.目前,四川省擁有國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地等國家、省級(jí)園區(qū)共23個(gè),其中成都占了16個(gè);在文化部命名的6家國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)中,僅西安曲江新區(qū)位于西部,成都市還缺少國家級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū).

綜合上述比較,成都市在文化資源方面具有比較顯著的比較優(yōu)勢(shì),潛在市場(chǎng)需求較大.但與東部城市相比,無論是人力資源、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面存在明顯劣勢(shì),但比之于其他西部城市又具有一定的比較優(yōu)勢(shì).可以看出,成都市文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在低級(jí)層次的要素稟賦上,對(duì)參與更高層次競(jìng)資本、管理、制度等方面的優(yōu)勢(shì)還有待培育.

2 基于比較優(yōu)勢(shì)的成都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路

一個(gè)區(qū)域具備文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)只是一種獲得優(yōu)勢(shì)的可能性,并不意味著比較優(yōu)勢(shì)就能自然轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn).通過分析成都文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),我們認(rèn)為,成都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以下基本思路.

2.1 將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

成都文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為文化資源這一初級(jí)生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì),但這種優(yōu)勢(shì)還只是一種潛在的優(yōu)勢(shì),是一種外在優(yōu)勢(shì),只有將其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并采取相應(yīng)措施對(duì)文化資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,才能促進(jìn)成都市文化產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展.

2.2 培育新的比較優(yōu)勢(shì)

成都市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要避免“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”,即過分依賴文化資源稟賦要素而長(zhǎng)期停留于對(duì)文化資源的初級(jí)開發(fā).從文化產(chǎn)業(yè)自身的性質(zhì)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,文化資源并不是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決定性因素,人力資源、制度因素才是關(guān)鍵因子.因此,必須采取戰(zhàn)略措施,促進(jìn)新的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生,并在人力資源、制度建設(shè)、市場(chǎng)環(huán)境等要素上加大投入力度,以此才能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展.

2.3 加強(qiáng)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作

成都市在西部地區(qū)具有明顯的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),有條件將自身打造成為西部文化產(chǎn)業(yè)中心城市.為此,可加強(qiáng)東部甚至國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,成都市擁有的文化資源優(yōu)勢(shì)與消費(fèi)潛力與東部地區(qū)的資金、技術(shù)、人才的互補(bǔ)性正是合作的基礎(chǔ).

3 成都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1 實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人力資源戰(zhàn)略

成都市的文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在初級(jí)的文化資源優(yōu)勢(shì),如果不能將其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一句空話.完成這項(xiàng)轉(zhuǎn)變的首要條件是創(chuàng)意人才的培養(yǎng),因此,應(yīng)當(dāng)將文化產(chǎn)業(yè)人才資源培養(yǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù).首先,要樹立“人才資源是文化發(fā)展第一資源”的觀念,制定科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)人才規(guī)劃;其次,要建構(gòu)完善的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系,依托高等院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè),通過職業(yè)教育體系培養(yǎng)技能型文化產(chǎn)業(yè)人才,同時(shí)以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為支撐,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn);第三,搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái),建立健全文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵(lì)機(jī)制,著力培養(yǎng)、吸引和善用各方面的人才,造就一批文化名人和文化經(jīng)營(yíng)人才.

3.2 深化體制改革,營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

首先,轉(zhuǎn)變政府職能,政府應(yīng)把自身職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)督和公共服務(wù)上來,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境;其次,理順文化產(chǎn)業(yè)管理體制,改變多頭管理、職能交叉的局面,加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,培育市場(chǎng)主體;再次,積極完善文化產(chǎn)業(yè)政策,改善文化產(chǎn)業(yè)的政策創(chuàng)新環(huán)境,提高政策的執(zhí)行能力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.

3.3 學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外合作

成都市應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群、品牌、人力資源建設(shè).同時(shí),以重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái),利用資源——市場(chǎng)的互補(bǔ)性加強(qiáng)與東部地區(qū)的合作,形成在西部文化產(chǎn)業(yè)有影響的文化產(chǎn)業(yè)品牌,以此培育新的比較優(yōu)勢(shì).2010年國務(wù)院“關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見”的實(shí)施為東西部文化產(chǎn)業(yè)合作提供了一次新契機(jī).同時(shí),成都市也應(yīng)注重與西部其他區(qū)域的合作,充分利用西部地區(qū)的歷史文化資源、少數(shù)民族特色資源與優(yōu)秀文化人才,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目.

3.4 大力發(fā)展文化旅游業(yè)

從成都市所處的區(qū)域環(huán)境及比較優(yōu)勢(shì)分析,目前應(yīng)選擇以文化資源為內(nèi)涵、以品牌運(yùn)作為核心的特色文化產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài).成都市及其周邊的歷史文化資源與自然旅游資源十分豐富,文化旅游業(yè)不失為最為適宜的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)成都市的文化旅游發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí),培養(yǎng)旅游品牌和一批有實(shí)力的旅游企業(yè).

3.5 提供符合消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品,釋放消費(fèi)潛力

文化產(chǎn)業(yè)總量與潛在市場(chǎng)的差異表明,目前成都市文化產(chǎn)業(yè)并未提供符合市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品.雖然成都休閑氣氛濃厚,但電視、棋牌等仍為市民的主要娛樂內(nèi)容,消費(fèi)構(gòu)成單一、層次偏低,仍處于放松、休閑的初級(jí)階段.因此,完善文化市場(chǎng)機(jī)制,從市場(chǎng)的消費(fèi)水平和消費(fèi)需求出發(fā),有針對(duì)性地開發(fā)文化產(chǎn)品,緩解文化產(chǎn)品供求的結(jié)構(gòu)性矛盾,促進(jìn)文化市場(chǎng)潛在需求向現(xiàn)實(shí)需求的轉(zhuǎn)化,滿足市民的文化需求,這是文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的終極目標(biāo).同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)文化消費(fèi)的引導(dǎo),培養(yǎng)新的文化消費(fèi)方式,培育新的文化消費(fèi)領(lǐng)域與市場(chǎng).

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