黃明英

一、目前黨校教學(xué)中黨性教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）設(shè)置黨性教育的專題課不夠豐富

一是基層黨校設(shè)置黨性教育的專題課程少。雖然黨校系統(tǒng)開設(shè)了相關(guān)的黨性教育課程，但主要是在市級黨校及市級以上黨校，各地縣級黨校特別是一些專職教員人數(shù)較少的縣級黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校基本上沒有開設(shè)相關(guān)的黨性教育課程。二是開設(shè)的黨性教育專題課內(nèi)容單一，基本上是反腐倡廉教育。但對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性教育，并不能只限于反腐倡廉教育，還應(yīng)包括政治信仰教育、對黨忠誠教育等豐富內(nèi)容。三是黨性教育專題課占全部專題課的比例很小。黨校系統(tǒng)專題課設(shè)置上存在著一個普遍的現(xiàn)象是多集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、區(qū)情研究及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等專題，對“讓黨員進(jìn)黨校更加信黨更加忠誠于黨”而進(jìn)行的教育重視得不夠。“現(xiàn)在的問題是，我們在進(jìn)行理論教育時，比較重視通過理論教學(xué)解決提高理論知識水平、理論思維水平，解決提高分析解決實際問題的能力問題，卻不夠重視通過理論教學(xué)解決黨性方面存在的突出問題?！盵1]

（二）黨性教育教學(xué)方式方法簡單

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定“黨校要努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法”。但是，由于受各種主客觀條件的影響，目前在黨校教學(xué)中，基本上還是講授式占絕大多數(shù)，案例式只在個別教學(xué)骨干的個別專題中運用，至于模擬式、體驗式教學(xué)因為受到教員、場所及資金影響而極少應(yīng)用。在黨性教育教學(xué)中，只是教員講授，學(xué)員被動接受，課堂比較沉悶、呆板，難以達(dá)到理想的教學(xué)效果。

（三）黨性教育專兼職教師隊伍力量薄弱

一是基層黨校專職教師人數(shù)少且年齡偏大。由于受編制所限，目前在基層黨校中，特別是在縣級黨校，專職教師人數(shù)相對較少，這在西部地區(qū)更為普遍。由于同其他政府機(jī)構(gòu)甚至國民教育系統(tǒng)相比，黨校的工資福利待遇相對較差，從而難以吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生充實到黨校教師隊伍中，使黨校教師呈老齡化趨勢。二是黨校專職教師中研究黨性教育的教員少。在省級黨校及中央黨校中，各黨校教師有自己的專門研究領(lǐng)域，但是在市縣黨校，由于教員人數(shù)少、高學(xué)歷高職稱人數(shù)少，鮮有教師專門研究黨性教育這一領(lǐng)域，這一現(xiàn)象在縣級黨校較為嚴(yán)重。三是缺乏黨性教育兼職教師。由于基層黨校特別是縣級黨校遠(yuǎn)離設(shè)置有黨史黨建專業(yè)或者廉政建設(shè)研究中心的高校，多數(shù)黨校沒有多余經(jīng)費聘請高校教師或上級黨校及其他部門研究人員講學(xué)，黨校和紀(jì)委黨史辦講師團(tuán)機(jī)構(gòu)的跨部門合作又不普遍，高校教師或其他部門研究人員也較難以適應(yīng)黨校教學(xué)方式等，諸如此類因素的影響，使黨校黨性教育兼職教師的隊伍建設(shè)相對落后。

（四）黨性教育專項經(jīng)費投入不足

黨校加強(qiáng)黨員干部學(xué)員的黨性教育，不能只靠開設(shè)講授式的專題，要取得更好的效果，必須運用多種教學(xué)方式方法，但由于經(jīng)費不足，各種模擬式、體驗式教學(xué)難以實現(xiàn)，學(xué)員的黨性教育難以達(dá)到理想的效果。

（五）部分黨員干部學(xué)風(fēng)不正

習(xí)近平同志指出：“必須清醒地看到，一些黨員干部和黨組織的學(xué)習(xí)狀況確實不容樂觀。有些黨員干部不思進(jìn)取、碌碌無為，不愿學(xué)；有些黨員干部熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué)；有些黨員干部裝點門面、走走形式，不真學(xué)；有些黨員干部心浮氣躁、淺嘗輒止，不深學(xué)；有些黨員干部食而不化、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)?！盵2]對學(xué)員加強(qiáng)黨性教育，就是要加強(qiáng)對學(xué)員的學(xué)風(fēng)管理。目前，大部分學(xué)員在黨校能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，但是也不能不看到一些學(xué)風(fēng)不正的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不只是存在于日常工作中，也存在于黨員干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)中。

二、加強(qiáng)黨校教學(xué)中黨性教育的建議

（一）增加黨性教育專題課，活化教學(xué)方式

一是爭取在各層次的主體班開設(shè)一至兩門黨性教育專題課。目前，各黨校主要是在高層次、時間長的培訓(xùn)班次開設(shè)黨性教育專題，地市級黨校基本上只在處級干部班或者中青班中開設(shè)，而在輪訓(xùn)班、科級班或者初任班等層次低而培訓(xùn)時間又短的班次基本上由于課程多加上實行菜單式教學(xué)，沒有或很少開設(shè)相應(yīng)的黨性鍛煉課。因此，黨校在每個主體班都開設(shè)相應(yīng)的黨性教育專題課勢在必行。二是黨性教育的專題課內(nèi)容應(yīng)該多元化。不應(yīng)只開設(shè)反腐倡廉建設(shè)及宣傳中央重要會議精神的專題，還應(yīng)開設(shè)政治信仰教育、對黨忠誠教育、經(jīng)典理論教育、黨內(nèi)條例規(guī)定學(xué)習(xí)等專題學(xué)習(xí)課。三是積極采用現(xiàn)代教學(xué)方式方法。改變單調(diào)的課堂講授式的或看書寫筆記的黨性教育，在不完全拋棄這兩種傳統(tǒng)方法的前提下，應(yīng)該更多采用案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法進(jìn)行黨性教育，組織學(xué)員到革命根據(jù)地、革命紀(jì)念館、愛國主義教育基地等進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，請老紅軍、勞動模范、優(yōu)秀黨員作報告，組織學(xué)員到監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，組織采用本地案例的專題課等。

（二）加強(qiáng)黨性教育專兼職教師隊伍建設(shè)

一是加強(qiáng)專職師資力量建設(shè)。組織現(xiàn)有專職教師研究黨性教育的相關(guān)專題，組織策劃所屬行政區(qū)域典型案例的案例式專題。組織黨性教育專職教師到兄弟黨?；蛏霞夵h校學(xué)習(xí)取經(jīng)，招聘黨史黨建專業(yè)畢業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生充實黨校專職隊伍。二是建設(shè)來源多元的兼職教師隊伍。加強(qiáng)黨校系統(tǒng)內(nèi)部合作，實行上下級黨?；蛲夵h校在黨性教育方面教學(xué)資源共享。特聘上級黨?；蛘吒咝５膬?yōu)秀教師講授有關(guān)黨性教育的專題等。同一行政區(qū)域的紀(jì)委、工會、組織、史志、機(jī)關(guān)工委、文明辦等相關(guān)部門加強(qiáng)合作，邀請相關(guān)研究人員定期到校作報告。

（三）加大資金投入，保障專項經(jīng)費

一是黨校教學(xué)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。目前在中西部的一些縣級黨校和部分市級黨校，日常教學(xué)經(jīng)費緊張，應(yīng)爭取把黨校教學(xué)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。二是設(shè)置黨性教育的專項經(jīng)費。從本行政級別的干部教育經(jīng)費中劃出專門的經(jīng)費用于黨性教育結(jié)算，從而解決外出參觀學(xué)習(xí)費用、邀請校外相關(guān)人員到黨校作專題報告的費用、組織黨?，F(xiàn)有專職教員到上級黨校或高校學(xué)習(xí)進(jìn)修的費用。

（四）健全學(xué)員管理制度，端正學(xué)風(fēng)

一是加強(qiáng)學(xué)員管理，建立健全各種學(xué)員管理制度。特別是針對部分主體班次學(xué)員報到率低、早退率高的現(xiàn)象，與人事部門共同制訂相關(guān)的學(xué)員管理辦法，與組織部門加強(qiáng)合作，共同出臺相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)對學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間黨性教育的資料歸檔管理并向組織部門提供參考。建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵機(jī)制，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案。黨校對黨員干部學(xué)員進(jìn)行黨性教育，應(yīng)加強(qiáng)管理，健全學(xué)員考核工作，從而實現(xiàn)以管理促學(xué)風(fēng)，進(jìn)而以學(xué)風(fēng)促黨風(fēng)。

[1]中共黑龍江省委黨校.創(chuàng)新黨校黨性教育思路不斷加強(qiáng)學(xué)員黨性修養(yǎng)[EB/OL].http://www.people.com. cn，2009-11-27.

[2]習(xí)近平.關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識——在中央黨校2009年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上的講話[N].學(xué)習(xí)時報，2009-11-17.