高偉濃

東盟國家的對華友好協(xié)會：緣起與特色

高偉濃

作為民間組織的東盟各國對華友好協(xié)會，是順應(yīng)本國對華關(guān)系發(fā)展的需要而在不同的時(shí)間成立的。長期以來，它們在本國對華關(guān)系中發(fā)揮了難以替代的作用，做出過重要貢獻(xiàn)。在今天中國與東南亞各國越來越頻繁和多樣化的交流活動中，發(fā)揮著對現(xiàn)有官方機(jī)制的“補(bǔ)缺”功能。

東盟；對華友好協(xié)會

對華友好協(xié)會在東盟十個(gè)成員國中，除緬甸外，每個(gè)國家都有一個(gè)對華友好協(xié)會。分別是文萊中國友好協(xié)會、柬埔寨中國友好協(xié)會、老撾中國友好協(xié)會、印度尼西亞—中國經(jīng)濟(jì)社會文化合作協(xié)會、大馬（馬來西亞）中國友好協(xié)會、菲律賓中國了解協(xié)會、新加坡中國友好協(xié)會、泰國中國友好協(xié)會、越南中國友好協(xié)會。雖然名稱不一，但其角色是一致的，即承擔(dān)與中國的“中國東盟友好協(xié)會”進(jìn)行對等來往和交流的民間角色。本文主要對部分東南亞國家對華友好協(xié)會的緣起與特色做簡要的探討，以利于開展進(jìn)一步的研究。

一、泰中友好協(xié)會的緣起與特色

在東南亞各國中，泰中友好協(xié)會是最早誕生的。它成立于泰中建交的1975年。泰中友協(xié)與中泰友協(xié)就像是孿生姐妹，成立時(shí)間相隔不久，都具有濃厚的政府背景，可以說是政府最高層直接推動的產(chǎn)物。1975年，當(dāng)時(shí)身為泰國外長的功·塔帕朗西作為差猜·春哈旺（他的舅舅）的秘書首次訪問中國，受到周恩來總理的接見。訪問期間，在兩國政府的倡導(dǎo)下，分別成立了中泰友好協(xié)會和泰中友好協(xié)會。周恩來說：中泰已經(jīng)開通了官方外交，還要開辟人民群眾民間交往的“外交”。功·塔帕朗西在他后來卸任泰國政府要職后，順理成章地被推舉為泰中友好協(xié)會主席。泰中友協(xié)的宗旨是促進(jìn)泰中兩國人民的友好交流與合作。該協(xié)會在北京設(shè)有辦事處，主要致力于促進(jìn)泰中的教育、體育、文化的交流。功·塔帕朗西曾說，這些年來，泰中友好協(xié)會和中國漢辦加強(qiáng)合作，為促進(jìn)泰國的漢語教學(xué)牽線搭橋，成功地幫助泰國教育部引進(jìn)上千名中國漢語教學(xué)志愿者前來泰國大、中、小學(xué)教學(xué)漢語，使泰國興起一股“漢語熱”。為慶祝新中國成立60周年，泰中友協(xié)協(xié)助泰國朱拉隆功大學(xué)舉辦了一場有中、泰名歌手同臺演出的音樂會；還邀請中國上海芭蕾舞團(tuán)到曼谷演出，以表“泰中一家親”的悠久情誼。眾所周知，在全球的“漢語熱”和孔子學(xué)院辦學(xué)活動中，泰國是影響比較大的國家之一。

泰中友協(xié)的最大特色，是個(gè)人的作用和魅力。作為泰中友好協(xié)會主席，功·塔帕朗西的外祖父曾擔(dān)任過泰國陸軍司令，是周恩來的好朋友。他本人說：“我從泰中建交那年起，幾乎每年都到中國，近年更是頻繁，幾乎每年五、六次，30多年了，我也記不清到底訪問了中國多少次！34年的耳聞目睹你說能不了解中國嗎？”泰中人民之間的友好由來已久，有著手足般的情誼和相近似的文化風(fēng)俗和飲食習(xí)慣，像兄弟一樣。此外，泰中友好協(xié)會在中國還有30多個(gè)分會。這是東南亞其他國家的友好協(xié)會所沒有的。功·塔帕朗西還憑借國際羽毛球聯(lián)盟主席的身份，積極開展全球華人羽毛球運(yùn)動，每年都在世界各地一個(gè)大城市舉辦一次大賽，以增進(jìn)情誼為第一，不設(shè)冠、亞軍，讓全球的華僑華人家屬參與。

二、馬來西亞中國友好協(xié)會的緣起與特色

馬來西亞是東南亞國家中與中國關(guān)系最悠久的國家之一。1404年鄭和遠(yuǎn)航至馬六甲港口并與王室建立起商業(yè)、文化和宗教聯(lián)系，成為馬中關(guān)系不可替代的永久底色。1974年，馬來西亞和中國建立了外交關(guān)系。到1990年代，兩國關(guān)系獲得長足發(fā)展，雙邊交流與合作擴(kuò)大至貿(mào)易、科技、農(nóng)業(yè)、旅游、文化及軍事等各個(gè)領(lǐng)域。馬來西亞中國友好協(xié)會正是順應(yīng)這一形勢于1992年12月30日成立的。協(xié)會的宗旨是致力于協(xié)助馬來西亞及中國政府加強(qiáng)兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會等各個(gè)方面的聯(lián)系，推進(jìn)兩國人民的傳統(tǒng)友誼。該協(xié)會成立時(shí)便得到政府的重視。在1993年4月4日的首屆會員大會上，馬來西亞內(nèi)政部副部長梅洛·朱尼德說，協(xié)會肩負(fù)著促進(jìn)兩國友好和國內(nèi)民族團(tuán)結(jié)的雙重任務(wù)。協(xié)會自成立以來，已舉行過多項(xiàng)重大活動，特別是在1993年馬哈蒂爾訪華、1994年5月30日的慶祝馬中建交20周年紀(jì)念及11月國家主席江澤民訪問馬來西亞等活動中，發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)與加強(qiáng)馬中友好關(guān)系作出了杰出貢獻(xiàn)。2006年中國東盟友好協(xié)會成立后，馬中友好協(xié)會又與之建立起密切的雙邊民間關(guān)系。

馬中友協(xié)的特色是會員多，影響大。在所有東南亞國家同類組織中，馬中友協(xié)是會員較多影響也相應(yīng)較大的一個(gè)。據(jù)協(xié)會資料，它現(xiàn)擁有來自社會各個(gè)階層1000多名會員。其始創(chuàng)者是一批熱愛世界和平和有志于融合華巫兩大民族文化的熱心人士。

三、新加坡中國友好協(xié)會的緣起與特色

新加坡的中國友好協(xié)會是一個(gè)民間法人團(tuán)體。與其他國家不同的是，新中交往基本上屬于“華人”間的交往，因?yàn)樾录悠聡裰饕扇A人組成的緣故。截至2009年年底，新加坡華人占新加坡居民人口中的74.2%，即4個(gè)新加坡人中就有3個(gè)是華人，是新加坡人口中最大的族群。新加坡是世界上除大中華地區(qū)外惟一一個(gè)華族人口占多數(shù)的國家，國民收入高，在東盟國家中具有重要地位和影響力。早在1990年新加坡與中國建交之前，兩國關(guān)系就已經(jīng)獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。不過，由于特殊的國情，新加坡民間組織和人士在新中關(guān)系發(fā)展中的角色擔(dān)當(dāng)主要是在建交之后，且他們在這樣的角色擔(dān)當(dāng)中可能有比其他國家更多的政府背景。兩國建交后，1993年7月，在中國駐新加坡首任特命全權(quán)大使張青的倡議下，新加坡中國友好協(xié)會宣告成立。協(xié)會坐落在新加坡中心一處豪華、氣派的俱樂部，稱“東陵俱樂部”，是協(xié)會的主要活動場所。新中友協(xié)成立后，與中國方面的國際友誼促進(jìn)會、文化交流協(xié)會、國際科技交流協(xié)會、對外文化交流協(xié)會、海外聯(lián)誼會等十幾個(gè)組織建立了聯(lián)系。在其后的歲月里，新中友協(xié)除了每年正式組團(tuán)訪問中國不同地方以外，還在新加坡與從中國前來訪問的戲曲、舞蹈、繪畫、醫(yī)學(xué)、科學(xué)、法律、傳媒、教育、培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)、城建和精神文明等不同領(lǐng)域的人士進(jìn)行多方位的友好交流。僅1997年，我國從華北到東北、從西北到西南等30多個(gè)城市皆有新中友協(xié)的足跡。

新中友協(xié)的最大特色是特色是“小聯(lián)合國化”、“專業(yè)化”。在東南亞所有的對華友好協(xié)會中，新中友協(xié)成員的民族和國籍分布的廣泛性堪稱首屈一指，由此也體現(xiàn)出新加坡作為一個(gè)多元文化的多種族、宗教社會的特質(zhì)。除了協(xié)會會長為華人外，副會長中有馬來人、印度人、歐洲人；在150多個(gè)會員中，有新、中、英、法、德、荷、瑞（士）、日、韓、馬、?。幔┑仁畮讉€(gè)不同國籍的人。此外，協(xié)會對其成員的“專業(yè)化”要求——即對中國問題的興趣和熟悉程度要求很高。要想成為新中友協(xié)會會員，其中一項(xiàng)條件是“對中國的事物，不論哪一方面，有所興趣和關(guān)懷”。

四、印度尼西亞中國經(jīng)濟(jì)、社會與文化合作協(xié)會的緣起與特色

印度尼西亞（以下簡稱“印尼”），印尼中國經(jīng)濟(jì)、社會與文化合作協(xié)會成立于1992年7月。創(chuàng)立者是印尼知名企業(yè)家蘇甘達(dá)尼。協(xié)會的宗旨是致力于推動兩國在相關(guān)領(lǐng)域的合作與交流。協(xié)會的成立是1990年兩國關(guān)系正?；谋厝划a(chǎn)物。1990年8月8日，在李鵬總理訪問印尼時(shí)，兩國外長分別代表本國政府簽署《中華人民共和國政府和印度尼西亞共和國政府關(guān)于恢復(fù)外交關(guān)系的諒解備忘錄》，雙方宣布自即日起正式恢復(fù)兩國外交關(guān)系。兩年后成立了印尼中國經(jīng)濟(jì)、社會與文化合作協(xié)會。1993年8月，中國也成立了“中國印尼經(jīng)濟(jì)、社會與文化合作協(xié)會”，作為與之對等的民間組織。當(dāng)時(shí)兩個(gè)協(xié)會通過共同簽署的《關(guān)于兩個(gè)協(xié)會合作的諒解備忘錄》，合力推動中國和印尼兩國在相關(guān)領(lǐng)域的合作與交流。2010年，恰逢印尼中國經(jīng)濟(jì)、社會與文化合作協(xié)會成立18周年和印度尼西亞與中國建交60周年。該協(xié)會從7月1日開始舉辦系列活動，利用中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長，加強(qiáng)印中貿(mào)易關(guān)系，以推動兩國關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。

印尼中國經(jīng)濟(jì)、社會與文化合作協(xié)會的特色是多分會并存。印度尼西亞是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的多種族國家，因此，在印尼，只有一個(gè)全國性的經(jīng)濟(jì)、社會與文化合作協(xié)會很難適應(yīng)日益增多的交流需求。隨著兩國關(guān)系的深入發(fā)展，與中國關(guān)系發(fā)展迅速的地方也成立了自己的分會。據(jù)資料，第一個(gè)分會印尼中國經(jīng)濟(jì)、社會、文化合作協(xié)會梭羅市分會是2007年4月20日在爪哇島歷史名城梭羅成立的。

五、文萊中國友好協(xié)會的緣起與特色

文萊中國友好協(xié)會在發(fā)展文中關(guān)系上具有重要的作用。協(xié)會的宗旨是以民間和非官方的形式推動中國和文萊在文化、港口、住房、通信、路橋、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游方面的交流與合作，并通過人員往來、組織研討會和舉辦文化活動等方式進(jìn)一步增進(jìn)中國和文萊兩國人民的相互了解和友誼。隨著中國與文萊的交往日益密切，文中友協(xié)進(jìn)一步發(fā)揮民間友好組織的優(yōu)勢，補(bǔ)充現(xiàn)有機(jī)制所發(fā)揮的作用，為中國和文萊之間的友好合作注入新的活力，亦為中文兩國人民的交流歷史譜寫嶄新的一頁。文萊中國友好協(xié)會的建立比較晚。2004年9月文萊元首蘇丹陛下訪華期間，中國文萊友好協(xié)會成立，首先架起兩國民間交流橋梁中的中方一端。橋梁的另一端——文萊中國友好協(xié)會也開始醞釀。在有關(guān)當(dāng)局的促成下，一個(gè)以DR.Kamaruddin、洪瑞泉及陳家福三人為首的籌組委員會于2005年3月初正式成立?；I組委員會經(jīng)過多次協(xié)商，由洪汝銘律師及林文華兩人負(fù)責(zé)擬定章程草案，并于2005年3月16日于斯市中華總商會甲必丹王文邦會議室舉行第一次籌備會議，正式通過章程草案，并授權(quán)籌組委員會三人向社團(tuán)注冊官提出申請成立文萊中國友好協(xié)會，并于4月18日接社團(tuán)注冊官正式來函批準(zhǔn)注冊。注冊地址經(jīng)斯市中華總商會同意暫時(shí)使用斯市中華總商會會址。在獲批準(zhǔn)的當(dāng)天下午即召開第二次籌備會議，成立臨時(shí)理事會。至2005年10月，協(xié)會召開臨時(shí)理事會首次理事會議，成立了五人選舉委員會負(fù)責(zé)處理選舉首屆理事會事宜。2005年12月，協(xié)會舉行第一次常年會員大會。2006年元月10日，于蘭花花園酒店宴客廳舉行首屆理事宣誓就職典禮，文萊工業(yè)及主要資源部部長丕顯拿督阿末博士主持儀式。

文萊中國友好協(xié)會的特色是華人發(fā)揮獨(dú)特作用且與當(dāng)?shù)孛褡搴椭C相處。文萊對華友好協(xié)會是東盟國家中另一個(gè)華人發(fā)揮獨(dú)特作用且與當(dāng)?shù)孛褡搴椭C相處而建立起來的協(xié)會。協(xié)會成立前的籌委會三人小組中，DR.Kamaruddin是馬來族，洪瑞泉及陳家福是華人，另外19位成員涵蓋各階層的華巫籍人士。2005年10月，文萊中國友好協(xié)會臨時(shí)理事會首次理事會議上成立的五人選舉委員會成員都是華人。協(xié)會的第一屆（2006～2008年）理事中的三分之二是華人。可以看出，文萊中國友好協(xié)會從其成立到運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)過程中，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛褡搴腿A人的和睦合作，當(dāng)?shù)厝A人發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。文萊中國友好協(xié)會第二屆理事會組成立更加體現(xiàn)出兩個(gè)民族的合作關(guān)系。在領(lǐng)導(dǎo)層級的副會長以上人選中，保持了當(dāng)?shù)孛褡迮c華人的平衡。而在秘書長以下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)（含委員）中，則全部是華人。文萊中國友好協(xié)會成立后的一件大事便是參與了2005年4月20日至21日來訪的中國國家主席胡錦濤的部分接待工作。兩國元首均表示，文萊中國友好協(xié)會的成立將成為兩國人民增進(jìn)了解、擴(kuò)大交流的新渠道。期間，中國文萊友協(xié)和文萊中國友協(xié)在帝國酒店簽署了《諒解備忘錄》。

六、緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會的緣起與特色

緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會成立于1993年9月15日，并作為群眾團(tuán)體在政府家庭事務(wù)部注冊。其宗旨及主張是加強(qiáng)聯(lián)邦的統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)主權(quán)的獨(dú)立、增強(qiáng)民族自豪感，維護(hù)法律、秩序、和平和安寧，促進(jìn)國家發(fā)展，使之成為一個(gè)繁榮、和平和現(xiàn)代化的聯(lián)邦。參加者不論性別、階級、教義或信仰，都可成為其成員。凡年齡在10～18歲年齡段的成員為初級成員，年齡超過18歲的成員為高級成員。政府的公務(wù)員也可以加入該會。初級成員無須交會費(fèi)，高級成員每月繳納會費(fèi)。目前已有成員250萬。緬甸聯(lián)邦鞏固和發(fā)展協(xié)會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是中央執(zhí)行委員會，下設(shè)秘書長。該協(xié)會在省、地區(qū)、鎮(zhèn)、選區(qū)和村設(shè)有各級執(zhí)行機(jī)構(gòu)。協(xié)會根據(jù)章程，每5年進(jìn)行一次換屆。觀察其主要活動，包括對內(nèi)組織青年積極參與各種社會活動，對外加強(qiáng)與各國青年組織的交往，主要以對內(nèi)活動為主。在對外關(guān)系方面，已與日本、泰國的青年組織建立了聯(lián)系。該協(xié)會對中國友好，愿意與中國交往，曾派團(tuán)參加中國主辦的’95北京東亞青年領(lǐng)導(dǎo)人會議。

七、結(jié)語

在今天中國與東南亞國家間越來越頻繁和多樣化的交流活動中，民間組織適時(shí)地登上歷史舞臺，在不同的領(lǐng)域扮演著越來越引人注目的角色。其中，東盟國家的對華友好協(xié)會就擔(dān)當(dāng)著這樣的角色，是東南亞各國發(fā)展對華關(guān)系的民間組織的重要代表。此外，這些協(xié)會還可以在國內(nèi)獨(dú)立舉辦與中國相關(guān)的友好活動，或承擔(dān)本國官方機(jī)構(gòu)、其他民間機(jī)構(gòu)委辦的對華友好活動。大多數(shù)國家的對華友好協(xié)會的職責(zé)無疑是專一地對華的，因?yàn)楦鲊鴧f(xié)會的名稱明白無誤地規(guī)定了其雙邊交流的范圍。惟一例外的是緬甸，其對華交流職責(zé)歸口于一個(gè)叫做“緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會”的機(jī)構(gòu)，其負(fù)責(zé)所有對外事務(wù)，而不像其他國家那樣專一地負(fù)責(zé)對華關(guān)系。而華人精英則不同程度地在各自的協(xié)會中扮演著不可替代的角色。最近幾年來，東盟各國對華友好協(xié)會與中國東盟友好協(xié)會緊密合作，在東盟與中國的對話合作機(jī)制中，發(fā)揮了對現(xiàn)有官方機(jī)制的“補(bǔ)缺”功能。不少國家的對華友好協(xié)會中的華人都是成功的商界人士和活躍的文化名人，他們是各個(gè)協(xié)會不可缺少的血液。這樣的華人很多，如周伯達(dá)先生為印尼富域有限公司董事長，在印尼中國經(jīng)濟(jì)、社會與文化合作協(xié)會中任理事，同時(shí)還擔(dān)任印尼中國友好協(xié)會首席顧問、印尼中華總商會副監(jiān)事長、《印尼商報(bào)》顧問、印尼廣東社團(tuán)聯(lián)合總會監(jiān)事長、印尼華裔總會顧問等職。他曾組織印尼華裔青年回鄉(xiāng)舉辦夏令營，組織印尼廣肇會館回開平舉行懇親大會和“2009年印度尼西亞文化周”活動。新加坡中國友好協(xié)會會長謝先生，早年為記者，雖年過七旬，許多友好往來活動皆由其悉心安排策劃。副會長許鎮(zhèn)國，為新加坡“冷藏食品大王”，歷任新加坡中華總商會董事19年，現(xiàn)任榮譽(yù)董事，早在1950年代起，就組織了新馬貿(mào)易考察團(tuán)訪問中國，并受到周恩來、陳毅的接見，幾十年來，無論中國發(fā)生怎樣的變化，他都一直與中國保持著貿(mào)易往來。

[責(zé)任編輯：文 晴]

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1673-8616（2011）01-0072-04

2010-10-07

高偉濃，暨南大學(xué)華人華僑研究院教授、博士生導(dǎo)師（廣東廣州，510632）。