余蘇蘇

(安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，安徽蚌埠 233041)

基于發(fā)展經(jīng)濟學視角的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型*

余蘇蘇

(安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，安徽蚌埠 233041)

改革開放以來，中國經(jīng)濟在出現(xiàn)持續(xù)、高速增長的同時面臨著一個突出的問題，就是中國的經(jīng)濟增長方式不僅沒有實現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)型，而且隨著改革的深入日益成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸?；诎l(fā)展經(jīng)濟學的視角，對中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必要性進行分析，指出發(fā)展經(jīng)濟學對發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的理論借鑒，建議通過擴大內(nèi)需調(diào)整投資與消費的關(guān)系，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強建設生態(tài)和保護環(huán)境等途徑加速中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟發(fā)展方式;轉(zhuǎn)型;發(fā)展經(jīng)濟學

“發(fā)展”一直以來都是世界各國追求的目標。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國對于“發(fā)展”應當具有更強烈的動因、更深刻的理解和更全面的目標。發(fā)展經(jīng)濟學是一門專門研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展問題的學科，而中國是世界上最大、經(jīng)濟發(fā)展最快的發(fā)展中國家，面臨的發(fā)展問題最多，是發(fā)展經(jīng)濟學研究條件最好、最有利的地方。在此背景下，發(fā)展經(jīng)濟學為中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提供理論借鑒。

一 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必要性

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，一直是我國理論和政策關(guān)注的重點。早在1982年，我國就在十二大上提出了將經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來的政策?！熬盼濉庇媱澖ㄗh中進一步明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)由粗放式經(jīng)濟向集約式經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方針。2007年的十七大報告中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式被正式提出。2010年的總理政府工作報告中再次聲明，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫。要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道［1］。

經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的提法，是理念的深層次轉(zhuǎn)化，是發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變。這說明中國已經(jīng)深刻認識體會到經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟發(fā)展方式之間存在的巨大的差異以及轉(zhuǎn)換的必要性。同時，歷時20多年，我們才從理念上對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型加以明確，這更間接地表明了轉(zhuǎn)變的困難。

眾所周知，中國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是十分必要的。中國幾十年來的經(jīng)濟增長都片面關(guān)注GDP增長，但是這樣的粗放式增長模式，以自然資源、人力資源和環(huán)境的大規(guī)模投入為代價，而不是靠技術(shù)的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新，由此引發(fā)的環(huán)境破壞、資源衰竭等問題日益嚴重，更顯示出這一發(fā)展模式存在的缺陷［2］。

首先，這種依靠資源高投入的粗放式的增長，導致能源效率低，單位GDP能耗遠高于世界平均水平，其他投入資源的利用效率也遠低于世界平均水平的局面。在中國經(jīng)濟快速發(fā)展，GDP總量不斷提高的同時，高污染高排放的環(huán)境問題越發(fā)嚴重，自然資源也日益緊張。中國在國際氣候博弈中遇到了前所未有的壓力。由于中國溫室氣體排放量超越美國，成為世界第一，因此在哥本哈根氣候峰會時中國受到來自世界各國的壓力。把減排目標作為約束性指標納入我國的中長期規(guī)劃意味著中國必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，徹底改變高投入、高消耗、高排放的模式。

其次，人力資源的高投入也是粗放式增長模式的一大特征。我國由于有廉價而豐富的勞動力資源，在外貿(mào)出口中占有優(yōu)勢，使得勞動密集型產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，但是這種勞動密集型的發(fā)展方式也帶來了不利影響，環(huán)境污染加劇，人力資源在質(zhì)量上不能較好提高，收入分配差距加大。不僅得不到國際社會的充分認可，反而經(jīng)常受到國際貿(mào)易壁壘的各種打擊。目前，中國在國際市場上的廉價勞動力的優(yōu)勢地位受到了嚴重的威脅，低成本優(yōu)勢逐漸減弱，而越南、印度等發(fā)展中國家的更為便宜的勞動力成為國際市場的寵兒。尤其受美國次貸危機的影響，中國以勞動密集型、資源密集型為主的出口加工業(yè)受到前所未有的打擊，出口貿(mào)易額大幅下降。加上國際發(fā)展環(huán)境的嚴峻形勢，中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型尤為重要。

雖然在我國實行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，但是縱觀20多年的發(fā)展實踐，效果不盡人意，粗放式增長的總體格局并沒有從根本上得到改變，甚至在某些時候還出現(xiàn)倒退的局面?？傊獜氐讓崿F(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，必須從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。

二 發(fā)展經(jīng)濟學對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的理論借鑒

發(fā)展經(jīng)濟學是專門研究發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展，即研究發(fā)展中國家經(jīng)濟怎樣由傳統(tǒng)走向發(fā)達的過程和規(guī)律，是邊緣性、綜合性很強的一門應用經(jīng)濟學，對于加快發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展有著極為重要的作用［3］。

首先，發(fā)展經(jīng)濟學的研究對象是發(fā)展中國家，這對于加快發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的指導意義。早期的發(fā)展經(jīng)濟學主要研究經(jīng)濟增長而不是經(jīng)濟發(fā)展，認為經(jīng)濟增長就是衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標，計算產(chǎn)出單純量的增長，把經(jīng)濟成長過程中質(zhì)的增加抽象化。隨著實踐的發(fā)展，經(jīng)濟學家們都漸漸地認識到衡量一個國家逐漸發(fā)展的水平，單靠經(jīng)濟增長是不夠的。經(jīng)濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家的人均產(chǎn)出或人均收入水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟增長表示產(chǎn)出的增加，并不一定就說明經(jīng)濟發(fā)展，例如在一些發(fā)展中國家出現(xiàn)了只增長零發(fā)展的的現(xiàn)象。相反，經(jīng)濟發(fā)展是在產(chǎn)出增長的基礎(chǔ)上，一個國家經(jīng)濟、政治、社會、觀念結(jié)構(gòu)的演化。它是多層次的發(fā)展，既有量的增加，又有質(zhì)的提升，同時發(fā)展又是一個長期的過程。由此可見，我們不能把經(jīng)濟發(fā)展簡單地等同于經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展包含經(jīng)濟增長在內(nèi)，增長是發(fā)展的一個組成部分。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的手段和基礎(chǔ)，而經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的目的和結(jié)果。發(fā)展中國家要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，不單要考慮經(jīng)濟增長，還要考慮在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，國家在經(jīng)濟、政治、文化等結(jié)構(gòu)上的變化，只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟才能又快又好地發(fā)展。研究我國社會主義現(xiàn)代化的全面發(fā)展，要借助于發(fā)展經(jīng)濟學的理論指導，這就要求我們把握發(fā)展經(jīng)濟學的內(nèi)涵和外延，有針對地去解決在經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題。

其次，發(fā)展經(jīng)濟學中的一些重要的理論成果能夠有效解決發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中遇到的問題。作為一門綜合性的應用經(jīng)濟學，發(fā)展經(jīng)濟學基于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的問題和規(guī)律，創(chuàng)造了一些獨特的理論成果，為我們解決經(jīng)濟發(fā)展的一些重點、難點問題提供思想指導，給予新的啟迪［4］。例如，“發(fā)展極”和“新經(jīng)濟增長點”理論告訴我們，經(jīng)濟增長不是在不同的部門、行業(yè)或地區(qū)按相同的速度平衡增長，相反，是在不同的部門、行業(yè)或地區(qū)按不同速度增長。這就要求我們立足實際，正確認識自己，發(fā)揮自身優(yōu)勢，使經(jīng)濟全面發(fā)展。“回浪效應”理論則指導我們消除對其他地區(qū)、部門和產(chǎn)業(yè)帶來的負面影響，促進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小地區(qū)之間的差距，實現(xiàn)共同富裕。可持續(xù)發(fā)展理論要求我們根據(jù)國情，選擇有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式。堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，克服各種浪費現(xiàn)象，提高資源利用效率。

再次，發(fā)展經(jīng)濟學研究的是發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展對策，為經(jīng)濟的快速發(fā)展提供思路和建議。發(fā)展經(jīng)濟學實用性很強，除了研究不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，還研究在不發(fā)達條件下發(fā)展經(jīng)濟的策略，這是其他經(jīng)濟學未涉及的問題，是獨創(chuàng)性的。必須要有一個很好的發(fā)展策略，才能實現(xiàn)不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟學在這方面所取得的許多研究成果，諸如可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、不平衡發(fā)展戰(zhàn)略、進出口替代戰(zhàn)略、深度發(fā)展戰(zhàn)略、漸進式發(fā)展戰(zhàn)略等，都可以提供借鑒和選擇，指導人們從實際出發(fā)創(chuàng)造出新的發(fā)展戰(zhàn)略。

三 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的幾點建議

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個系統(tǒng)工程，需要從各個方面、各個環(huán)節(jié)，舉全國之力，進行不懈的艱苦努力。必須以科學發(fā)展觀為指導，按照科學發(fā)展觀要求，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

第一，擴大內(nèi)需，調(diào)整投資與消費的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，必須堅持擴大內(nèi)需的方針，通過擴大國內(nèi)投資和國內(nèi)消費來帶動國民經(jīng)濟增長［5］。繼續(xù)實施積極的財政政策，努力發(fā)揮貨幣政策的作用，運用稅收、價格等經(jīng)濟杠桿，全力解決有效內(nèi)需不足的矛盾。調(diào)整消費政策，培育消費熱點，優(yōu)化消費環(huán)境，更新消費觀念，千方百計地刺激消費，拉動經(jīng)濟增長，提高廣大人民群眾的生活水平。把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

第二，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進一、二、三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。這是關(guān)系我國國民經(jīng)濟發(fā)展全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，推進工業(yè)化與信息化的融合。

第三，積極建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策之一。資源和環(huán)境是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源和環(huán)境的支撐。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高資源的利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護環(huán)境和生態(tài)，能降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益和國際競爭力，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

［1］周天勇.發(fā)展經(jīng)濟學教程［M］.北京:中國財政經(jīng)濟出版社，2004.

［2］阿瑟·劉易斯.經(jīng)濟增長理論［M］.北京:商務印書館，1996.

［3］徐佳賓.經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級與市場形態(tài)［J］.財貿(mào)經(jīng)濟，2007，(3).

［4］張卓元.“十一五”時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的緊迫性［J］.宏觀經(jīng)濟研究，2006，(1).

［5］黃建康，蔣伏心.后起國家政府作用理論的變遷及啟示——基于發(fā)展經(jīng)濟學的視角［J］.吉林師范大學學報，2009，(1).

F061.3

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1008－4681(2011)04－0024－02

2011－04－07

余蘇蘇(1986－)，女，浙江臨海人，安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院碩士生。研究方向:中國經(jīng)濟問題。

(責任編校:譚緯緯)