陳 巍

(洛陽(yáng)師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471022)

1952-1972年間日英兩國(guó)對(duì)華策略探析

陳 巍

(洛陽(yáng)師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471022)

日本在二戰(zhàn)后的對(duì)華問題上，往往希望借助于英國(guó)的力量，對(duì)美國(guó)施加影響，從而與中國(guó)保持和發(fā)展來往。在50年代，雖然英國(guó)和日本一樣，對(duì)美國(guó)過度限制對(duì)華貿(mào)易的政策不滿，但是出于害怕日本中立化或“共產(chǎn)化”的擔(dān)心，更出于美國(guó)的壓力，英國(guó)并不想為日本火中取栗。60年代前期，由于日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高，同時(shí)由于英國(guó)在蘇伊士運(yùn)河以東的勢(shì)力迅速地衰退，英國(guó)不再以世界大國(guó)的心態(tài)居高臨下地去看待日本的對(duì)華政策。60年代后期和70年代初期，由于兩國(guó)與中國(guó)大陸和臺(tái)灣的利益關(guān)系不同，導(dǎo)致兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)中國(guó)代表權(quán)問題上做出不同的抉擇。

日本；英國(guó)；對(duì)華策略

本文所涉及的對(duì)華策略主要是指與中國(guó)貿(mào)易、建交以及對(duì)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位所持態(tài)度問題。涉及英美在對(duì)日媾和時(shí)期的對(duì)華策略的論著較多，有細(xì)谷千博《日本、中國(guó)、美國(guó)和英國(guó)1951-1952：以吉田書簡(jiǎn)為例》，[1]石井明《臺(tái)灣，還是北京》，[2]宋成有、李寒梅《戰(zhàn)后日本外交史》相關(guān)章節(jié)，[3]隋淑英《〈吉田書簡(jiǎn)〉出臺(tái)之始末》等；[4]涉及英美對(duì)限制日本對(duì)華貿(mào)易問題的分歧的論著有崔丕《美國(guó)的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略與巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)、中國(guó)委員會(huì)（1945-1994）》相關(guān)章節(jié)；[5]涉及1954年英國(guó)對(duì)日中關(guān)系態(tài)度轉(zhuǎn)變和吉田茂的對(duì)華“和平攻勢(shì)”的有田中孝彥《冷戰(zhàn)初期國(guó)家身份的探索》等。[6]總體上涉及1952-1972年間日英兩國(guó)對(duì)華策略的文章至今尚無，筆者通過研讀此期英日兩國(guó)的外交檔案，以歷次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)涉及中國(guó)的記錄為主的材料草成此文，以期能較全面地展現(xiàn)此期日英兩國(guó)對(duì)華策略變化的過程和原因。

一、吉田茂內(nèi)閣的對(duì)華“和平攻勢(shì)”與英國(guó)所持的態(tài)度

20世紀(jì)50年代前期，從日本的對(duì)外貿(mào)易整體來看，西歐及澳洲諸國(guó)對(duì)日本實(shí)行歧視性貿(mào)易，韓國(guó)和東南亞諸國(guó)因戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)葐栴}一時(shí)尚難以打開外交局面，而對(duì)戰(zhàn)前最大的市場(chǎng)——中國(guó)的貿(mào)易又受到美國(guó)的壓制。吉田茂希望打開中國(guó)市場(chǎng)，為此，一方面要說服美英，另一方面要對(duì)中國(guó)進(jìn)行“和平攻勢(shì)”。

吉田茂認(rèn)為：中國(guó)有幾千年的文化，自稱中華、中國(guó)，自尊心很強(qiáng)，他們的排外情緒很高，一直輕視別國(guó)國(guó)民。中國(guó)一定會(huì)察覺到和蘇聯(lián)長(zhǎng)期合作的不利，如果有辦法使共產(chǎn)黨中國(guó)的人們理解這些道理和實(shí)際利害，使中國(guó)和蘇聯(lián)分離也許格外容易。最理解中國(guó)這種民族心態(tài)的，是英國(guó)人和日本人，而美國(guó)還沒有達(dá)到真正了解中國(guó)的程度。日美親善是日本外交的基本方針，在對(duì)華問題上，應(yīng)請(qǐng)英國(guó)這個(gè)調(diào)停者參加，使三國(guó)形成密切的關(guān)系，對(duì)中國(guó)采取一致的態(tài)度。[7]177-178

1954年，吉田設(shè)想對(duì)亞洲的共產(chǎn)主義發(fā)動(dòng)“和平攻勢(shì)（Peace O ff ensive）”，這需要西方國(guó)家一致放松對(duì)中國(guó)的限制和對(duì)中國(guó)人民進(jìn)行宣傳戰(zhàn)。吉田想利用東南亞的華人社團(tuán)來實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，由于新加坡有許多海外華人，他們有和中國(guó)溝通的渠道，[8]吉田認(rèn)為：中國(guó)人本來就喜歡做買賣，只要讓東南亞的華僑認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)主義制度下不能賺錢、在資本主義制度下才能賺錢，他們就不會(huì)心甘情愿地?fù)碜o(hù)共產(chǎn)主義，進(jìn)而通過這些人對(duì)共產(chǎn)黨中國(guó)的國(guó)民產(chǎn)生影響，而且有必要從內(nèi)部使共產(chǎn)黨中國(guó)的國(guó)民知道世界上還有更好的地方。[7]121-122因此，吉田想在新加坡設(shè)立反共宣傳中心，[8]由英國(guó)駐東南亞總專員麥克唐納（Malcolm MacDonald）駐新加坡，由日、英、美、法、荷等國(guó)提供人力或物力，展開一個(gè)規(guī)模巨大而且行之有效的反共攻勢(shì)，日本以技術(shù)經(jīng)驗(yàn)參加，[7]121并可派遣專家。

吉田在此時(shí)推出“和平攻勢(shì)”，有其國(guó)際和國(guó)內(nèi)的原因：國(guó)際方面，斯大林死后，中蘇兩國(guó)對(duì)外政策有所緩和；國(guó)內(nèi)方面，1954年3月日本漁船“第五福龍丸”的船員受美國(guó)氫彈試驗(yàn)放射性物質(zhì)傷害的事件導(dǎo)致反美中立主義高漲，自由黨1953年3月分裂和政府官員貪污頻發(fā)，[9]以及朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后日本出口銳減。吉田急需在外交上有所作為，打開對(duì)華市場(chǎng)，以期穩(wěn)定政權(quán)。為此，他利用訪問歐美的機(jī)會(huì)和英美進(jìn)行協(xié)調(diào)。

1954年9月26 日至11月17日，吉田訪問了加、法、西德、意、英、美等國(guó)。10月底，吉田訪問英國(guó)，中國(guó)問題是此行他想和英方磋商的主要問題之一。在10月27日與英國(guó)首相丘吉爾共進(jìn)晚餐時(shí)，吉田說，中國(guó)和蘇聯(lián)并不是天然的朋友，日英政府的目標(biāo)必須促使中國(guó)脫離蘇聯(lián)。關(guān)于如何使中國(guó)與蘇聯(lián)分離，吉田認(rèn)為通過開放中國(guó)與西方世界進(jìn)行貿(mào)易能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，他將要和美國(guó)政府討論這個(gè)計(jì)劃，因此希望能得到英國(guó)政府的支持。丘吉爾對(duì)此僅表示同情。[10]同一天上午，吉田還與英國(guó)外相艾登舉行了會(huì)談。吉田說，他希望有朝一日能把中國(guó)從社會(huì)主義陣營(yíng)分裂出來，在這個(gè)問題上，日英攜手是很重要的。[11]此外，吉田還希望英美能采取行動(dòng)重新打開中國(guó)市場(chǎng)。對(duì)于吉田來說，只有英美這樣做了，日本才能步其后塵，打開中國(guó)市場(chǎng)。艾登表示，中國(guó)根本不好對(duì)付，特別是在貿(mào)易問題，并且在很多問題上，英國(guó)希望和美國(guó)保持步調(diào)一致。艾登承諾和麥克唐納聯(lián)系，并訓(xùn)令駐美大使配合吉田。當(dāng)吉田訪問美國(guó)與國(guó)務(wù)院官員討論時(shí)，杜勒斯沒有答應(yīng)考慮這些想法，而且主管遠(yuǎn)東事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿瓦特·羅伯遜（Walter Robertson）等其他官員也強(qiáng)烈反對(duì)加強(qiáng)對(duì)華接觸。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)曾認(rèn)為：今后只要中蘇仍然保持團(tuán)結(jié)，中日兩國(guó)關(guān)系的緩和將削弱美國(guó)在遠(yuǎn)東對(duì)抗蘇聯(lián)方面的地位。[5]303

英國(guó)實(shí)際上也阻止了吉田的“和平攻勢(shì)”，英國(guó)之所以這樣做，一方面是由于它不想與美國(guó)起沖突；另一方面英國(guó)在日中關(guān)系問題上的態(tài)度已經(jīng)有了變化，在對(duì)日媾和時(shí)，英國(guó)希望日本承認(rèn)中國(guó)大陸，而到了1953年，英國(guó)害怕日本的技術(shù)和中國(guó)的勞動(dòng)力相結(jié)合，形成力量巨大的聯(lián)盟，從而導(dǎo)致世界格局發(fā)生不利于西方陣營(yíng)的變化，因而實(shí)行阻止日本向中國(guó)靠攏，把日本留在西方陣營(yíng)的政策。[12]吉田訪問歐美回國(guó)后不久就下臺(tái)了，他對(duì)中國(guó)的“和平攻勢(shì)”的構(gòu)想也無從實(shí)現(xiàn)。

二、岸信介內(nèi)閣改善對(duì)華貿(mào)易的努力與英國(guó)的對(duì)華策略

1957年5 月，巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)所屬中國(guó)委員會(huì)（China Committee）審議緩和對(duì)中國(guó)出口問題，主張完全廢除“中國(guó)差別”的國(guó)家（英、法）和主張?jiān)谀撤N程度上緩和、但反對(duì)完全廢除“中國(guó)差別”的國(guó)家（美國(guó)）之間意見對(duì)立，無法達(dá)成一致。雖然西方國(guó)家拒絕對(duì)中國(guó)提供重要戰(zhàn)略物資，但他們對(duì)美國(guó)的壓力感到不滿。英國(guó)代表在會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表聲明，宣布英國(guó)政府準(zhǔn)備單方面放松對(duì)華貿(mào)易限制。5月30日，英國(guó)外相勞埃德（Selwyn Lloyd）在下院上發(fā)表聲明，因?yàn)橹袊?guó)委員會(huì)沒有達(dá)成一致意見，所以英國(guó)單獨(dú)把對(duì)中國(guó)的出口控制緩和到和東歐、蘇聯(lián)一樣的標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)外相發(fā)表聲明后，日本政府先暫時(shí)靜觀，后來看到相關(guān)國(guó)家紛紛效仿英國(guó)，考慮到與中國(guó)貿(mào)易的重要性，也終于于7月16日宣布廢除“中國(guó)差別”，[13]114-117緩和對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略物資出口管制，承認(rèn)對(duì)東歐、蘇聯(lián)出口的物品也向中國(guó)出口。

此前的7月10日，岸信介剛改組內(nèi)閣，起用藤山愛一郎為外相。藤山是個(gè)有影響的企業(yè)家，岸信介起用他的主要原因就是為了讓他擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)外交。此時(shí)的日本與美國(guó)的貿(mào)易摩擦顯著增加，日本政府有降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依存度、摸索新的市場(chǎng)的必要，而中國(guó)就這種新市場(chǎng)的方向之一。[6]251藤山就任外相以來，其外交頗有重視亞洲和對(duì)美自主的色彩。岸信介內(nèi)閣以藤山為中心，以“兩個(gè)中國(guó)”的政策為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)日中貿(mào)易。[14]

1958年5月2 日，兩個(gè)年輕暴徒闖進(jìn)在長(zhǎng)崎濱屋百貨公司舉辦的中國(guó)郵票剪紙展覽會(huì)展廳，粗暴地扯下懸掛著的中國(guó)國(guó)旗，是為“長(zhǎng)崎國(guó)旗事件”。事件發(fā)生后，藤山打算承認(rèn)中國(guó)國(guó)旗，但5月6日，岸信介表示日本國(guó)內(nèi)法不能保護(hù)中國(guó)國(guó)旗，也不打算派遣政府代表或特別使節(jié)進(jìn)行解釋并取得諒解。中國(guó)政府決定自5月起，中止中日之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流。[3]228-229在日中貿(mào)易中斷時(shí)期，藤山試圖通過香港探索打開貿(mào)易的方法，并且親自在聯(lián)合國(guó)和英聯(lián)邦各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極接觸，努力摸索改善日中關(guān)系的途徑。

1959年7月13 日至19日，日本首相岸信介將訪英。盡管美國(guó)歡迎英國(guó)與美國(guó)合作帶領(lǐng)日本進(jìn)入“自由世界”，但是美方擔(dān)心英國(guó)在岸信介來訪時(shí)，談起承認(rèn)中國(guó)和對(duì)華貿(mào)易問題。美國(guó)副國(guó)務(wù)卿狄龍（Douglas Dillion）曾間接告訴英方，讓英方勸岸信介不要與中國(guó)發(fā)展更緊密的關(guān)系，特別是不要承認(rèn)中國(guó)。6月20日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫脫（Christian Archibald Herter）在日內(nèi)瓦告訴英國(guó)外相勞埃德不要在對(duì)華貿(mào)易上給日本任何鼓勵(lì)。[15]英方想確保日本與西方站在一起反對(duì)日漸強(qiáng)大的中國(guó)，同時(shí)調(diào)整日本“認(rèn)為美國(guó)對(duì)華政策是錯(cuò)誤的”的觀點(diǎn)。因此，英方打算在和岸信介談中國(guó)問題時(shí)小心行事，以防止他引用英方的說法去勸美國(guó)。[15]當(dāng)岸信介7月中旬訪英，在與麥克米倫會(huì)談時(shí)，詢問麥克米倫如何看待英中關(guān)系，并且英國(guó)的觀點(diǎn)與美國(guó)有何不同？麥克米倫說，雖然英國(guó)政府在1950年就承認(rèn)北京政府，但英中關(guān)系還是冷淡的，英方堅(jiān)定地與美國(guó)和其他盟國(guó)站在一起。[16]

由上可知，這一時(shí)期日本跟隨英國(guó)放棄限制對(duì)華貿(mào)易上的“中國(guó)差別”，并且在藤山愛一郎的主導(dǎo)下，積極探索改善日中關(guān)系的途徑。和中國(guó)增加貿(mào)易的可能性吸引了許多日本人，日本認(rèn)為美國(guó)的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策是錯(cuò)誤的，由于英國(guó)在限制對(duì)華貿(mào)易問題上與美國(guó)有分歧，所以日本希望在緩和對(duì)華貿(mào)易限制問題上得到英國(guó)的幫助，并期待英國(guó)能說服美國(guó)改變對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策。雖然英國(guó)和日本一樣，不滿美國(guó)過度限制對(duì)華貿(mào)易的政策，但是英國(guó)對(duì)日政策的基本目標(biāo)是既防止它轉(zhuǎn)向中立主義，也要防止它轉(zhuǎn)向共產(chǎn)主義。美國(guó)也相信日本走向中立主義意味著美國(guó)將失去基地，這將嚴(yán)重?fù)p壞美國(guó)在太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略地位。在美國(guó)的壓力下，英國(guó)并不愿在改善對(duì)華關(guān)系問題上為日本火中取栗。

三、池田勇人內(nèi)閣與英國(guó)在對(duì)華貿(mào)易問題上的“共鳴”

在20世紀(jì)60年代初，英國(guó)為在對(duì)華關(guān)系上取得進(jìn)展，派二戰(zhàn)英雄蒙哥馬利元帥于1960年5月和1961年9月兩度訪問中國(guó)。由于英國(guó)害怕得罪美國(guó)，加之中印邊界糾紛對(duì)中英關(guān)系產(chǎn)生了不利影響，因此，中英關(guān)系未能像中法關(guān)系那樣在60年代初取得突破性進(jìn)展。但是，英中貿(mào)易關(guān)系有了改善的趨勢(shì)，1961—1965年，英國(guó)對(duì)華貿(mào)易額均處于西歐國(guó)家首位。[17]374-376

1960年7月19 日，池田勇人成為日本首相。同日，池田就表示“對(duì)中共的政策未必采取與美國(guó)相同的態(tài)度”，在10月第36屆臨時(shí)國(guó)會(huì)上，池田發(fā)表施政方針演說，主張“以尊重相互立場(chǎng)、不干涉內(nèi)政為原則，逐漸與中國(guó)大陸改善關(guān)系”，“衷心歡迎促成處于斷絕狀態(tài)的日中貿(mào)易得以重新恢復(fù)的機(jī)運(yùn)”。1962年10月底，高碕達(dá)之助率團(tuán)訪華，11月9日，與中國(guó)簽署《中日長(zhǎng)期綜合貿(mào)易備忘錄》（也稱LT備忘錄），不久，中日雙方在北京、東京分設(shè)高碕、廖承志辦公室。[3]319-329

此期日英兩國(guó)都實(shí)行對(duì)華接近的政策，所以在對(duì)華貿(mào)易問題上出現(xiàn)了“共鳴”。1962年11月池田訪英。他在12日和英國(guó)首相麥克米倫、外相霍姆會(huì)談時(shí)指出，現(xiàn)在中國(guó)和蘇聯(lián)都處于政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較困難的階段，同時(shí)，最近中蘇關(guān)系在惡化，因此，應(yīng)該實(shí)行吉田茂以前提出的離間中國(guó)和蘇聯(lián)的想法，當(dāng)然這需要非常小心，并且還要顧及美國(guó)的感受?；裟吠夂椭袊?guó)的接觸應(yīng)該增加，越和中國(guó)接觸，就越能幫助它更現(xiàn)實(shí)和更靈活地向外看。[18]1963年4月3日，池田在與來訪的英國(guó)外相霍姆會(huì)談時(shí)，抱怨美國(guó)在對(duì)華問題上似乎被狂熱蒙住眼睛而不能執(zhí)行明智的政策，同時(shí)他認(rèn)為，英國(guó)的對(duì)華政策比美國(guó)明智得多?；裟芬膊煌饷绹?guó)的對(duì)華政策，因此，英日必須通過努力讓美國(guó)看到自己做法是錯(cuò)誤的。[19]

由上可知，這一時(shí)期由于中蘇關(guān)系開始惡化，英中反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義的共同利益漸趨增長(zhǎng)。同時(shí)，由50、60年代民族解放運(yùn)動(dòng)的沖擊，英國(guó)治下的殖民地紛紛獨(dú)立，英國(guó)在蘇伊士運(yùn)河以東的勢(shì)力急劇收縮。英國(guó)若想維護(hù)香港、甚至于東南亞英聯(lián)邦國(guó)家的穩(wěn)定，都必然要和中國(guó)交好。同時(shí)，這一時(shí)期，英國(guó)發(fā)生英鎊危機(jī)，到1964年夏，英國(guó)的國(guó)際收支逆差高達(dá)8億英鎊，執(zhí)政的保守黨走向衰落。[20]與之相對(duì)，日本的經(jīng)濟(jì)正在迅速上升，雄心勃勃的池田勇人對(duì)內(nèi)制定了國(guó)民收入倍增計(jì)劃，對(duì)外以西方陣營(yíng)美日歐三根支柱之一自居。此消彼長(zhǎng)之間，戰(zhàn)后以來那種英國(guó)以世界大國(guó)自居，俯視著日本說話的時(shí)代已經(jīng)過去，英國(guó)在遠(yuǎn)東的冷戰(zhàn)責(zé)任和義務(wù)也日漸式微，英國(guó)已經(jīng)不大可能也無心在日本的對(duì)華政策上說三道四，和日本一起，發(fā)展和中國(guó)的關(guān)系才是明智的選擇。

四、佐藤榮作內(nèi)閣與英國(guó)在聯(lián)合國(guó)中國(guó)席位問題上的分歧

1970年10月13 日中加建交。加拿大是重要的發(fā)達(dá)國(guó)家，又是美國(guó)的近鄰。加拿大與中國(guó)建交，是中國(guó)外交工作的重大突破。中加建交被譽(yù)為70年代的“報(bào)春花”，此后許多西方國(guó)家和第三世界國(guó)家紛紛與中國(guó)建交，在國(guó)際上掀起了一個(gè)承認(rèn)中國(guó)的高潮，為中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利創(chuàng)造了極為有利的條件。[21]

1971年6月10 日至11日，第九次日英會(huì)談在英國(guó)舉行，在這次會(huì)談中日本外相愛知揆一請(qǐng)求英國(guó)考慮保留聯(lián)合國(guó)臺(tái)灣席位的提案，被英國(guó)外相霍姆婉拒了。[22]

同年7月15日，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等17國(guó)（后增至23國(guó)）提出要求恢復(fù)中華人民共和國(guó)合法席位，驅(qū)逐蔣介石集團(tuán)的提案。就在同一天晚上發(fā)生了一起震驚世界的事件：美國(guó)總統(tǒng)尼克松發(fā)表了要在來年5月前訪問中國(guó)的聲明。之后，美國(guó)實(shí)質(zhì)上對(duì)中國(guó)展開了兩重外交：一是表面上拋出“雙重代表”提案和“逆重要問題”提案企圖保留蔣介石集團(tuán)在聯(lián)合國(guó)的席位；①“雙重代表”提案指中國(guó)享有安理會(huì)席位，蔣介石集團(tuán)繼續(xù)占有聯(lián)大席位?！澳嬷匾獑栴}”提案的主要內(nèi)容是：規(guī)定凡要從聯(lián)合國(guó)中取消“中華民國(guó)的代表權(quán)”的任何建議都屬于聯(lián)合國(guó)憲章第18條中規(guī)定的“重要問題”，需2/3的多數(shù)通過。由于美國(guó)曾提過關(guān)于任何改變中國(guó)代表權(quán)的提案都是“重要問題”，在聯(lián)大需2/3的多數(shù)通過的提案，所以這個(gè)提案被稱作“逆重要問題”提案。一是內(nèi)在地繼續(xù)派出基辛格訪華與中國(guó)就尼克松訪華進(jìn)行安排。

上述尼克松的聲明在日本被稱為第一次尼克松沖擊，對(duì)佐藤政權(quán)造成強(qiáng)烈震撼。媒體、輿論、在野黨壓倒性地認(rèn)為北京應(yīng)該入聯(lián),日本應(yīng)該承認(rèn)北京。但是美國(guó)還是要求日本作為“雙重代表”提案和“逆重要問題”提案共同提案國(guó)。日本首相佐藤遲至第26屆聯(lián)大開始的第2天—9月22日才同意日本作為上述兩個(gè)提案的共同提案國(guó)。

日本外相福田康夫陪同日本天皇于1971年10月5日至8日對(duì)英國(guó)進(jìn)行訪問。 福田在10月7日與英國(guó)外相霍姆的會(huì)談中，希望英方支持維持臺(tái)灣席位的“逆重要問題”提案，但再次被英方婉拒。[23]

盡管美國(guó)、日本等國(guó)在第26屆聯(lián)大上費(fèi)盡心機(jī)想保留蔣介石集團(tuán)在聯(lián)合國(guó)的位置，但在美中接近的大勢(shì)的影響下，親近中國(guó)，支持阿爾巴尼亞等國(guó)的提案的國(guó)家越來越多。英國(guó)代表克勞甚至在發(fā)言中反對(duì)美日等國(guó)提出的“逆重要問題”提案。10月25日聯(lián)大以壓倒多數(shù)通過了阿爾巴尼亞等23國(guó)提出的恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)一切合法權(quán)利和立即把蔣介石集團(tuán)的代表從聯(lián)合國(guó)及其所屬一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去的2758號(hào)決議。

日英在聯(lián)合國(guó)中國(guó)席位問題上做出了不同的決定，這是因?yàn)椋喝毡驹谂_(tái)灣問題上有巨大的地緣政治利益，并且佐藤、岸信介和福田等人與蔣介石集團(tuán)都有很深的淵源，所以日本總是想方設(shè)法保持臺(tái)灣在聯(lián)合國(guó)的席位。50年代后期以來，英國(guó)國(guó)力相對(duì)衰落，1967年又陷于經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此時(shí)，作為大市場(chǎng)的中國(guó)對(duì)于英國(guó)來說無疑是有吸引力的。與中國(guó)接近有助于香港、東南亞英聯(lián)邦國(guó)家的穩(wěn)定，同時(shí)能牽制蘇聯(lián)。因此，英國(guó)一直主張聯(lián)合國(guó)是個(gè)普世組織，不能以某國(guó)的性質(zhì)作為評(píng)判是否讓其加入的標(biāo)準(zhǔn)，從而支持中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)。

五、結(jié)語(yǔ)

英國(guó)在東西關(guān)系問題上的相對(duì)的“自由度”，以及英美的特殊關(guān)系，使吉田茂內(nèi)閣以降的日本政府總是想依靠英國(guó)，對(duì)美國(guó)施加某種影響，從而適度地放開對(duì)華貿(mào)易關(guān)系。在50年代，英國(guó)在美國(guó)的壓力下，卻不愿為日本火中取栗。60年代，日英兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì)，英國(guó)開始平等地對(duì)日本，并在對(duì)華問題上產(chǎn)生“共鳴”。60年代末70年代初，日英兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)的中國(guó)席位問題上產(chǎn)生分歧。由于臺(tái)灣對(duì)于日本有著巨大的地緣政治利益，所以日本希望在聯(lián)合國(guó)保留臺(tái)灣席位。但英國(guó)的視野中，擁有龐大市場(chǎng)、對(duì)東南亞有重大影響、并且可制衡蘇聯(lián)的中國(guó)顯然是臺(tái)灣望塵莫及的。因而雙方在中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)的問題上做出了不同的抉擇。

1972年3月13 日，中英外交關(guān)系升為大使級(jí)。另一方面，美國(guó)的越頂外交對(duì)佐藤政權(quán)造成巨大的沖擊，同年7月，佐藤長(zhǎng)期政權(quán)終于倒臺(tái)。9月18日，第一位訪日的英國(guó)首相希思和上任兩個(gè)多月的日本首相田中角榮舉行會(huì)談，雙方都表達(dá)了與中國(guó)發(fā)展關(guān)系的意愿。[24]同月25日，日本首相田中角榮和外相大平正芳啟程訪華，并于29日和中方簽定《中日聯(lián)合聲明》，宣布中日建交。在對(duì)華建交問題上，日英可謂是殊途同歸。

[1]Chihiro Hosoya．Japan,China,the United States and the United Kingdom,1951-2:The Case of the‘Yoshida Letter’[J]．International A ff airs，1984(2)：247-259.

[2][日]石井明．臺(tái)灣か北京か[C]//渡邊昭夫.戦後日本の対外政策．東京：有斐閣，1985：62-85．

[3]宋成有，李寒梅．戰(zhàn)后日本外交史[M]．北京:世界知識(shí)出版社，1995．

[4]隋淑英．《吉田書簡(jiǎn)》出臺(tái)之始末[J]．史學(xué)集刊，2008(4)：77-83．

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[6][日]田中孝彥：冷戦初期における國(guó)家アイデンテイテイーの模索[C]//木畑洋一等．日英交流史1600-2000·2政治·外交II．東京：東京大學(xué)出版會(huì)，2000．

[7][日]吉田茂．十年回憶：第1卷[M]．韓潤(rùn)棠，等譯．北京：世界知識(shí)出版社，1963．

[8]From Washington to Foreign Office,11 November 1954,FO371/110418/FJ1075/2.

[9][日]田中孝彥．吉田外交における自主とイギリス1952-1954年――吉田ミッションを中心に[J]．一橋論叢，2000(1)：46．

[10]Record of discussions at the P.M.s dinner for Mr.Yoshida on October 27 1954,FO371/110498/FJ1631.

[11]Conversation between the Secretary of State and the Japanese Prime Minister at the Foreign Office on October 27,1954,FO371/110498/FJ1631.

[12]Policy towards Japan,1954,FO371/110413/FJ1051/1.

[13][日]外務(wù)?。铯饨护谓鼪r（第1號(hào)）[M]．1957．

[14][韓]權(quán)容奭．岸內(nèi)閣期の韓日関係と北朝鮮帰還問題[J]．一橋法學(xué)，2007(1)：71-91．

[15]Visit of the Japanese Prime Minister,July 1959,FO371/141437.

[16]Record of conversation between the Prime Minister and the Prime Minister of Japan at 10.Dowing Street at 11.30 a.m.on July 13,1959,FO371/141439/FJ1051/92.

[17]薩本仁，潘興明．20世紀(jì)的中英關(guān)系[M]．上海：上海人民出版社，1996．

[18]Record of conversation between the Prime Minister and the Prime Minister of Japan at Admiralty House at 3 p.m.on November 12,1962,FO371/164976/FJ1052.

[19]Record of a conversation between the Foreign Secretary and the Japanese Prime Minister after dinner on April 3,1963,at the British Embassy,FO371/170759.

[20]阿倫斯克德，克里斯庫(kù)克．戰(zhàn)后英國(guó)政治史[M]．王子珍，等譯．世界知識(shí)出版社，1985：142-145．

[21]陳敦德．勝利在1971新中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)紀(jì)實(shí)[M]．解放軍文藝出版社，2004：42-43．

[22]Record of a meeting between the Foreign and Commonwealth Secretary and the Japanese Foreign Minister at the Foreign and Commonwealth Office at 3 p.m.on 10 June 1971,FCO21/900.

[23]Record of conversation between the Foreign and Commonwealth Secretary and the Japanese Foreign Minister held in the Foreign and Commonwealth Office at 3.00 pm on Thursday,7 October,1971,FCO21/901.

[24]Record of a meeting between the Prime Minister and the Prime Minister of Japan at the Official Residence of the Japanese Prime Minister at 10.00 am on Monday 18 September 1972,FCO21/1044/FEJ3/548/1.

Analysis on Anglo-Japanese Policies toward China from 1952 to 1972

CHEN Wei

(School of History and Culture,Luoyang Normal University,Luoyang 471022,China)

After World War II,Japan’s attitude towards China was to hope to exert in fl uence on the US,relying on Britain,thus maintain and develop contacts with China.During the 1950s,being afraid of Japan’s neutralization or communization,and pressed by the US,Britain was unwilling to pull chestnuts out of fi re for Japan.During the early 1960s,with the rapid improvement of Japan’s economic strength,Britain regarded the Japan’s policies to China without a commanding attitude of a world power.During the late 1960s and the early 1970s,Japan and Britain had made di ff erent decision on the issue of Chinese seat in the UN,since they had di ff erent interest relationships with Chinese mainland and Taiwan.

Japan;Britain;policies toward China

D822.3 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A

1008-2395(2011)04-0070-05

2011-04-05

陳巍(1973-)，男，洛陽(yáng)師范學(xué)院歷史文化學(xué)院講師，歷史學(xué)博士。主要從事東北亞史研究。