胡平法蘇小銳黃 寅李 濤

（1，4.臺(tái)州學(xué)院；2，3.臨海市文廣新局， 浙江 臨海 317000）

加快臺(tái)州文化資源保護(hù)和利用研究

胡平法1蘇小銳2黃 寅3李 濤4

（1，4.臺(tái)州學(xué)院；2，3.臨海市文廣新局， 浙江 臨海 317000）

臺(tái)州文化資源積淀深厚，歷代人才輩出，有獨(dú)具特色的工藝和民俗節(jié)會(huì)，改革開(kāi)放以來(lái)，重視文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，也存在著文化資源保護(hù)意識(shí)尚須加強(qiáng)，缺少深入研究與科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)與建設(shè)矛盾尖銳，保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，隊(duì)伍建設(shè)滯后問(wèn)題。今后要堅(jiān)持文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、積極保護(hù)與合理利用相結(jié)合、保護(hù)有形資源和無(wú)形精神并重等原則，做好保護(hù)，加大投入，加強(qiáng)宣傳，與旅游業(yè)結(jié)合，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

加快；臺(tái)州；文化資源；保護(hù)；利用；研究

文化資源是人類生存與發(fā)展所需要的一種重要資源。臺(tái)州有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的人文精神和豐富的文化資源。保護(hù)臺(tái)州文化資源，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)掘其蘊(yùn)涵的當(dāng)代價(jià)值，發(fā)揮它的不可替代的支撐作用、凝聚作用和推動(dòng)作用，對(duì)于持續(xù)利用文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建和諧臺(tái)州具有十分重要的意義。

一、臺(tái)州文化資源概述

臺(tái)州是浙東南一座新興的港口城市，更是蘊(yùn)涵著豐厚的歷史文化底蘊(yùn)的古城。早在七千多年前，臺(tái)州就有先人居住。西漢始元二年（公元前85年）設(shè)置回浦縣，三國(guó)吳太平二年（257年）設(shè)置臨?？?，治域不僅包括今臺(tái)州，還包括今浙江省溫州、麗水和福建閩北沿海地區(qū)。東晉后期，中原許多人口遷入臺(tái)州。南宋時(shí)，隨著都城南遷臨安（今杭州市），臺(tái)州一度成了輔郡，文風(fēng)昌盛，被譽(yù)稱“小鄒魯”。元明清以后，臺(tái)州的區(qū)域文化特色進(jìn)一步彰顯。

（一）臺(tái)州思想文化資源深厚

在臺(tái)州歷史長(zhǎng)河中，儒、釋、道三教相互浸潤(rùn)，相互吸收，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的臺(tái)州文化。臺(tái)州文化不僅吸收了山海靈氣，并且孕育出了臺(tái)州式硬氣與和合之氣。

以江南文化名山——天臺(tái)山為代表的臺(tái)州不僅是佛教天臺(tái)宗的發(fā)祥地，而且是道教南宗的創(chuàng)立地，在浙江文化史乃至中國(guó)文化史上均占有重要地位。智者大師創(chuàng)立佛教天臺(tái)宗，影響深遠(yuǎn)。張伯端開(kāi)創(chuàng)了江南道學(xué)的內(nèi)丹學(xué)派。南宋著名理學(xué)家、教育家朱熹駐節(jié)臺(tái)州，傳播理學(xué)，奠定了“臺(tái)學(xué)”的基礎(chǔ)。明朝思想家方孝孺，浙江寧海人（當(dāng)時(shí)屬于臺(tái)州），他是明朝儒學(xué)正統(tǒng)的集大成者，為了捍衛(wèi)儒學(xué)正統(tǒng)，不惜被滅十族，是“臺(tái)州式的硬氣”的卓越代表。入清以后，臺(tái)州是浙東史學(xué)文化集中地之一。

臺(tái)州還是我國(guó)“和合”文化的發(fā)祥地之一。臺(tái)州的“和合”文化資源，以唐朝天臺(tái)山國(guó)清寺詩(shī)人寒山、拾得的交往為代表，集中體現(xiàn)在豐富的“和合二仙”傳說(shuō)上，影響我國(guó)民俗、文藝、建筑等各個(gè)方面。

（二）臺(tái)州歷史文化遺存豐富

幾千年來(lái)，我們的祖先在臺(tái)州創(chuàng)造了內(nèi)涵豐富的文化。留存在臺(tái)州大地的新石器時(shí)代遺址、東甌王國(guó)遺址、東漢三國(guó)兩晉至唐宋古窯址、明清古民居以及近現(xiàn)代史跡等，遺存豐富，類型齊全，見(jiàn)證了臺(tái)州延續(xù)不斷歷史的寶貴財(cái)富。

1、各級(jí)各類文物豐富

我市不僅擁有天臺(tái)國(guó)清寺、臨海臺(tái)州府城墻、臨海桃渚城、溫嶺新河閘橋群等4處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，還擁有49處省級(jí)文物保護(hù)單位，24處市級(jí)文物保護(hù)單位，270處縣（市、區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位。這幾百處文物古跡散布在臺(tái)州各個(gè)角落，向世人展示著昔日千年古城的文明風(fēng)采。

臺(tái)州各縣市區(qū)的文物部門收藏國(guó)家一級(jí)文物35件，二級(jí)文物262件，三級(jí)文物1400余件，一般文物27000余件。民間精品收藏不計(jì)其數(shù)。

2、歷史文化名城、街區(qū)完整

我市擁有國(guó)家級(jí)歷史文化名城臨海，省級(jí)歷史文化名城天臺(tái)，省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)8處。臨海紫陽(yáng)古街、椒江海門老街、路橋十里長(zhǎng)街是我市歷史街區(qū)文化的代表。臨海臺(tái)州府城依山臨江，兼具軍事和防洪雙重功能，臺(tái)州府城墻是江南地區(qū)保存最為完整的古城墻之一。我國(guó)四大叢林建筑之一的天臺(tái)國(guó)清寺，建筑風(fēng)格獨(dú)特。此外，臺(tái)州還保留著臺(tái)州府文廟、路橋五鳳樓、臨海鼓樓、洪頤煊故居、張文郁故居、仙居迎暉門、三門千佛樓、臨海千佛塔等一批富有文化價(jià)值的古建筑，是浙東建筑的典型代表。

臺(tái)州古民居建筑數(shù)量眾多，有明顯的內(nèi)地民居建筑和沿海民居建筑之分，極具觀賞性和研究?jī)r(jià)值，這在我國(guó)地級(jí)市并不多見(jiàn)，典型的有臨海紫陽(yáng)街的三合院、仙居高遷古民居的三透九門堂、溫嶺石塘的石頭房子。在郵電部發(fā)行的《民居》系列郵票中，浙江民居就選了黃巖區(qū)的朱姓住宅。臨海黃土嶺民居還入選《中國(guó)古代建筑史》。

3、歷史遺跡眾多

我市仙居下湯和玉環(huán)三合潭遺址，證明了新石器時(shí)期我們的祖先就在此居住活動(dòng)。經(jīng)學(xué)者考證，溫嶺大溪的東甌王國(guó)都城，始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。古鎮(zhèn)章安是東南名郡之一，曾經(jīng)是浙東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。三國(guó)時(shí)代的吳國(guó)黃龍二年（公元230年），孫權(quán)派大將衛(wèi)溫、諸葛直遠(yuǎn)征夷州（今臺(tái)灣島），就是從章安會(huì)集水師后出發(fā)的。這是我國(guó)有記載的首次以政府名義出航臺(tái)灣，并在臺(tái)灣行使國(guó)家權(quán)力，歷史意義深遠(yuǎn)。

戚繼光抗倭是中華民族的重大歷史事件之一，他在臺(tái)州“九戰(zhàn)九捷”，成為一代名將，被寫進(jìn)歷史教科書。戚繼光在臺(tái)州留下了臨海臺(tái)州府城、臨海桃渚城、椒江戚繼光祠（戚繼光紀(jì)念館）、臨海戚繼光表功碑等許多古跡。

（三）臺(tái)州歷代人才輩出

臺(tái)州鐘靈毓秀，臺(tái)州文化和臺(tái)州精神孕育了一大批名垂青史的名家碩儒、英雄豪杰，在我國(guó)歷代正史中立傳的臺(tái)州籍人物就有96人，客籍臺(tái)州的也不少。臺(tái)州自唐至清有文武狀元各3人，文進(jìn)士974人，是全國(guó)中進(jìn)士較多的地區(qū)之一。在歷史上，臺(tái)州還出現(xiàn)了許多文化世家。臺(tái)州還有兩院院士21人，這在全國(guó)地級(jí)市也不多見(jiàn)。

1、文化名人眾多

宋朝以前臺(tái)州本土以及客籍臺(tái)州的文化名人有佛教天臺(tái)宗創(chuàng)始人智者大師，天臺(tái)宗章安大師灌頂，開(kāi)道教南宗祖庭之先聲的司馬承禎和始祖張伯端，開(kāi)臺(tái)州教化之先河的鄭虔，做過(guò)臨海縣丞的駱賓王，隱逸詩(shī)人寒山，唐代詩(shī)人項(xiàng)斯。宋朝有教育家徐中行、徐庭筠，愛(ài)國(guó)詞人陳克，教育家朱熹，南宋著名學(xué)者永嘉人葉適，詩(shī)人楊蟠、左緯、戴復(fù)古，歷史學(xué)家陳耆卿、胡三省，“活佛”道濟(jì)（濟(jì)公）。元朝有著名書畫家柯九思、陶復(fù)初、王九鼎，詩(shī)人陳剛中，元末明初有文史學(xué)家陶宗儀，明朝有思想家方孝孺，茶陵派代表詩(shī)人謝鐸，人文地理學(xué)家王士性。清朝有“博學(xué)鴻詞”的齊召南，藏書家洪頤煊，地理學(xué)家李誠(chéng)，畫家傅濂、雕刻家方。近現(xiàn)代有書法家章一山、學(xué)者項(xiàng)士元、作家許杰等。

2、政治經(jīng)濟(jì)軍事名人輩出

在臺(tái)州歷史上，有五代時(shí)曾經(jīng)在臺(tái)州為官，以后成為吳越國(guó)王的錢弘。南宋時(shí)，客籍臺(tái)州的宰輔就有呂頤浩、陳與義、賀允中、范宗尹、王之望、霍汝文、楊棟等7人；臺(tái)州本地有宰輔錢端禮、謝廓然、陳 、謝深甫、錢象祖、謝堂、杜范、賈似道、葉夢(mèng)鼎、吳堅(jiān)等10人。還有太皇太后謝道清，與文天祥一起聚兵勤王的杜滸。元末有農(nóng)民起義領(lǐng)袖方國(guó)珍。明朝有抗倭名將戚繼光、譚綸，援朝抗倭的王士琦。清朝有被譽(yù)為“江南第一清官”的范理，臺(tái)州知府劉，抗英“武顯將軍”林正陽(yáng)。民國(guó)有開(kāi)國(guó)元?jiǎng)淄跷膽c，贊威將軍屈映光，光復(fù)會(huì)功臣張任天、張翅、楊鎮(zhèn)毅?，F(xiàn)代有抗日將領(lǐng)、被譽(yù)為中國(guó)“空軍之父”的周至柔，抗日將領(lǐng)陳安寶，中共早期女英烈郭鳳韶，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家王觀瀾，軍事家張崇文，外交家章文晉等。經(jīng)濟(jì)界著名人物有晚清楊晨、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家周憲文等。

3、科教名人集中

科教方面，在臺(tái)州歷史上曾經(jīng)產(chǎn)生了幾部被稱為世界第一的著作，他們是世界第一部研究蟋蟀的昆蟲學(xué)專著《促織經(jīng)》、世界第一部植物學(xué)辭典《全芳備祖》、世界第一部食用菌專著《菌譜》。

臺(tái)州的科教名人還有南朝高士顧歡，北宋教育家陳襄，北宋水利學(xué)家羅適，南宋上蔡書院山長(zhǎng)王柏，明朝教育家金賁亨，清朝科學(xué)家周治平等。

臺(tái)州文化厚積薄發(fā)，科教名人在近現(xiàn)代最集中，有植物生理學(xué)創(chuàng)始人和奠基人羅宗洛，“馮氏效應(yīng)”開(kāi)創(chuàng)者馮德培，生物學(xué)家朱洗，“兩彈一星”元?jiǎng)钻惙荚剩t(yī)學(xué)家陳中偉，美國(guó)紐約科學(xué)院外籍院士許良英，當(dāng)代數(shù)學(xué)家柯召、陳藎民，水利學(xué)家胡步川，農(nóng)學(xué)家朱道華，林學(xué)家林渭訪，園藝學(xué)家毛宗良，魚類學(xué)家王以康，獸醫(yī)本草專家馮洪錢，教育家陸翰文、林迪生等。

（四）臺(tái)州傳統(tǒng)工藝獨(dú)具特色

臺(tái)州是著名的工藝美術(shù)之鄉(xiāng)，傳統(tǒng)工藝以獨(dú)特的設(shè)計(jì)，巧妙的用材，精致的手法，豐富的品種，以及濃郁的地方風(fēng)采躋身于我國(guó)工藝美術(shù)之林，涌現(xiàn)了刺繡、泥石雕、竹木雕、玻雕等“一繡三雕”以及干漆夾苧造像、草麻編織品等一系列傳統(tǒng)工藝品。

（五）臺(tái)州民俗節(jié)會(huì)內(nèi)涵豐富

在臺(tái)州，正月十四過(guò)元宵，八月十六過(guò)中秋，這在全國(guó)是獨(dú)具特色的。這兩個(gè)節(jié)日都有獨(dú)特的來(lái)由和豐富的傳說(shuō)。

臺(tái)州各地還有不少節(jié)慶活動(dòng)具有濃郁的地方色彩，如溫嶺市農(nóng)歷七月初七的“小人節(jié)”，是全國(guó)唯一的。又如椒江區(qū)的送大暑船、路橋區(qū)的開(kāi)年節(jié)等民俗節(jié)會(huì)活動(dòng)都富有地域特色。

（六）臺(tái)州地方飲食特色鮮明

臺(tái)州地方飲食文化內(nèi)容豐富，深受佛教、道教文化的影響，有蛋清羊尾、風(fēng)味麥餅、糟羹、食餅筒、敲魚面、八大碗等上百種特色食品，并且佛教素齋品種豐富，道家的養(yǎng)生素齋，也頗具特色。

二、臺(tái)州文化資源保護(hù)和利用狀況

改革開(kāi)放三十年來(lái)，我市重視文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作，在實(shí)施軟實(shí)力戰(zhàn)略中，圍繞文化大發(fā)展大繁榮，充分發(fā)揮其作用，取得了積極成效。

（一）重視挖掘臺(tái)州人文精神

臺(tái)州有“山海之氣、府城之悠、果蔬之地、佛道之林”的地域特色，在歷史發(fā)展進(jìn)程中，積淀成了以“硬氣”、“靈氣”、“和氣”為內(nèi)核的地域精神，市委、市政府重視挖掘臺(tái)州人文精神，把弘揚(yáng)和培育民族精神與傳承、創(chuàng)新臺(tái)州人文精神緊密結(jié)合起來(lái)，使“敢冒險(xiǎn)、有硬氣、善創(chuàng)造、不張揚(yáng)”的臺(tái)州人文精神深入人心。同時(shí)及時(shí)總結(jié)了“開(kāi)放開(kāi)明、敢闖敢冒、守法守信、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的新臺(tái)商精神。

（二）加強(qiáng)保護(hù)歷史文化遺存

三十年來(lái)，臺(tái)州各級(jí)政府堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的原則，認(rèn)真做好文物保護(hù)與搶救工作。重點(diǎn)對(duì)臨海臺(tái)州府城墻、桃渚城、千佛塔，黃巖文廟等國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行了維修，使一批瀕臨危境的珍貴文物得到有效保護(hù)，

其中臨海的臺(tái)州府城墻可以說(shuō)是成功的典范，它將保護(hù)性維修與旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合，如今已啟動(dòng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

臨海市從1996年開(kāi)始，先后請(qǐng)杭州大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)編制 《臨海市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，有效地保護(hù)國(guó)家級(jí)歷史文化名城的歷史風(fēng)貌，展現(xiàn)了“千年府城、紫陽(yáng)故里、唐代古剎、明清老街”的傳統(tǒng)特色。近幾年，又投資2000多萬(wàn)元，重建了戚公祠；投入5000多萬(wàn)元，恢復(fù)了東湖公園“春夏行樂(lè)之冠”的士大夫園林風(fēng)貌。

臺(tái)州其它幾個(gè)縣市區(qū)也多有動(dòng)作，如天臺(tái)縣政府每年從全縣土地轉(zhuǎn)讓金中拿出5%用于省級(jí)歷史文化名城的保護(hù)和建設(shè)，加大名城保護(hù)力度。十多年前，仙居縣在財(cái)政緊張的情況下，投資對(duì)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)皤灘古鎮(zhèn)、桐江書院進(jìn)行了修繕，使“浙江第一古街”龍形古街、桐江書院煥發(fā)了生機(jī)。椒江區(qū)、路橋區(qū)投入巨資分別對(duì)海門老街、十里長(zhǎng)街進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

（三）推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作

我市積極開(kāi)展民間藝術(shù)的普查工作，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。在2006年國(guó)務(wù)院公布的第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，我市共有臺(tái)州亂彈、黃沙獅子、天臺(tái)山干漆夾苧技藝、濟(jì)公傳說(shuō)和仙居無(wú)骨花燈等5個(gè)項(xiàng)目入選，位居全省前列。

2006年5 月，我市公布了第一批58項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，各縣（市、區(qū)）也公布了縣級(jí)名錄。2009年、2010年6月，第三、四批臺(tái)州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄公布，分別確定新入選項(xiàng)目41項(xiàng)、36項(xiàng)。

全市各地通過(guò)建設(shè)展示場(chǎng)館、成立保護(hù)團(tuán)隊(duì)、建立傳承基地等有效形式，搶救和保護(hù)瀕危消失的珍貴項(xiàng)目。如臺(tái)州市、椒江區(qū)聯(lián)合有關(guān)企業(yè)組建了海東方亂彈劇團(tuán)，搶救臺(tái)州亂彈劇種；臨海市在紫陽(yáng)街建立了“非遺保護(hù)中心”；仙居縣建立針刺無(wú)骨花燈保護(hù)協(xié)會(huì)，設(shè)立花燈傳承基地。2006年，我市建立了全省第一個(gè)工藝美術(shù)家協(xié)會(huì)。2007年，我市成為全省唯一列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作地市級(jí)綜合試點(diǎn)單位。2010年10月，臨海市政府選派文藝代表團(tuán)赴韓國(guó)展演臨海剪紙、上盤花鼓、臨海道情等非遺曲目。

（四）各類博物館建設(shè)初成體系

1995年，臨海市博物館新館建成，館藏文物達(dá)2萬(wàn)余件。隨后，我市又有天臺(tái)博物館、三門博物館、戚繼光紀(jì)念館、陳叔亮?xí)嬸^、亭旁起義紀(jì)念館、鄭廣文紀(jì)念館、解放一江山島烈士紀(jì)念館等相繼建成并對(duì)外開(kāi)放。我市還出現(xiàn)了國(guó)華珠算博物館、吳子熊玻璃雕刻藝術(shù)館、臺(tái)州府城民俗博物館等民辦博物館，出現(xiàn)了臨海古城博物館、桃渚抗倭紀(jì)念館、臨海地質(zhì)博物館等行業(yè)辦博物館 （紀(jì)念館）。2009年又豐富和拓展了臺(tái)繡藝術(shù)館、柑橘博物館、溫嶺石文化博物館、三門縣石窗藝術(shù)館，使我市博物館初成體系。

臺(tái)州民間收藏?zé)岱脚d未艾，其中有些民間收藏家的收藏品相當(dāng)可觀，如國(guó)華珠算博物館內(nèi)有藏品1300余件，全年對(duì)外開(kāi)放，被立為全國(guó)科普教育基地。在此基礎(chǔ)上，2010年又成立了臺(tái)州市直機(jī)關(guān)收藏家協(xié)會(huì)。2010年有關(guān)部門還評(píng)選了“十大藏書狀元”和“藏書人家”。2011年1月，我市評(píng)選出臺(tái)州十大民間珍寶，元青花云龍紋梅瓶等十件藏品名列其中。

（五）重視地方文化研究和宣傳工作

重視地方文化研究在我市有著良好的傳統(tǒng)。近年來(lái)，臺(tái)州有一大批專家學(xué)者自覺(jué)潛心于臺(tái)州文化研究，編撰出版了大量叢書，如《臨海名城文獻(xiàn)叢書》、《天臺(tái)山旅游文化叢書》、《路橋文化叢書》、《臺(tái)州文化叢書》等，單一類的圖書有《臺(tái)州文化發(fā)展史》、《臺(tái)州文化概論》等，舉不勝舉。此外，仙居縣與中國(guó)郵政局聯(lián)合發(fā)行中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作——仙居花燈系列郵票12張，臨海市在2008年?duì)幦〉搅恕豆糯麑ⅰ堇^光》紀(jì)念郵票首發(fā)式。

各地還利用非物質(zhì)文化保護(hù)遺產(chǎn)日和臨海江南長(zhǎng)城節(jié)、溫嶺石文化節(jié)、玉環(huán)海島文化節(jié)等特色節(jié)慶開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和展示活動(dòng)；同時(shí)在有關(guān)媒體開(kāi)設(shè)專題或?qū)?，分期分批介紹我市豐富的文化資源。

我市的文化資源保護(hù)和利用工作取得了一定的成績(jī)，但與全市人民不斷增長(zhǎng)的文化生活需求相比，以及從需要我們進(jìn)一步保護(hù)和利用的現(xiàn)狀來(lái)看都還存在較大差距，面臨的形勢(shì)就更不樂(lè)觀。突出的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）文化資源的保護(hù)和利用的意識(shí)淡薄

一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)保護(hù)和利用文化資源的認(rèn)識(shí)還很不到位，對(duì)寶貴的歷史文化遺產(chǎn)視而不見(jiàn)，或者被當(dāng)成包袱，忽略了對(duì)文化資源的整體保護(hù)，對(duì)基礎(chǔ)性工作不夠重視，只知道急功近利地開(kāi)發(fā)文化資源，甚至對(duì)破壞文化資源的行為麻木不仁。一些部門和企事業(yè)單位從自身利益出發(fā)，有意無(wú)意地破壞文化資源現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。不少群眾認(rèn)為保護(hù)和利用文化資源與己無(wú)關(guān)，甚至毫無(wú)顧忌地占有出土文物、破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌、擅自在文保單位保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

（二）對(duì)文化資源的保護(hù)和利用缺少深入研究與科學(xué)規(guī)劃

我市有 《臺(tái)州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2010-2020）》等專項(xiàng)規(guī)劃，尚未制定文化資源保護(hù)和利用的總體規(guī)劃。對(duì)臺(tái)州文化資源的研究，目前還是以民間自發(fā)研究為主，缺乏有效的組織和必要的平臺(tái)。比如中國(guó)道教的十大洞天中，臺(tái)州就有三個(gè)，但很少有人去研究。又如仙居韋羌山上的蝌蚪文巖畫，相傳為夏帝大禹所刻，其蝌蚪文被列為國(guó)內(nèi)八大奇文之一，也沒(méi)有很好組織研究。我市有一些社團(tuán)對(duì)民俗文化、民間信仰等方面進(jìn)行了研究，卻偏重于理論研討且活動(dòng)不多，政府對(duì)此缺乏必要的支持與引導(dǎo)。

（三）文化資源的保護(hù)和利用與城鄉(xiāng)建設(shè)的矛盾尖銳

在城鄉(xiāng)建設(shè)中，我市不少歷史文化古跡遭到嚴(yán)重破壞。許多老城區(qū)得不到完整保護(hù)，一些頗有保護(hù)價(jià)值的歷史街區(qū)蕩然無(wú)存，溫嶺趙大佑尚書坊、黃巖后巷的五鳳樓（中共臺(tái)州特委舊址）等一些很有特色的古建筑被拆除?？h市區(qū)級(jí)、暫保單位和未列入級(jí)別保護(hù)的古跡得不到有效保護(hù)和合理利用。不少古跡因環(huán)境風(fēng)貌被破壞，已沒(méi)有整體景觀價(jià)值可言，古跡“盆景化”現(xiàn)象嚴(yán)重。在農(nóng)村，一些有價(jià)值的古村落、古民居因未加保護(hù)已面目全非，因沒(méi)有財(cái)力修復(fù)已不堪入目，甚至因村鎮(zhèn)建設(shè)不復(fù)存在。

（四）文化資源保護(hù)和利用資金未能納入地方財(cái)政預(yù)算

各級(jí)政府財(cái)力投入不足，是我市文化資源保護(hù)和利用中最突出的問(wèn)題。根據(jù)2003年《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的意見(jiàn)》，要求“文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)”，“國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城以及文物遺存相對(duì)豐富的地區(qū)，可從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中提取1%至3%的比例，其他城市可酌情提取一定比例，專項(xiàng)用于傳統(tǒng)街區(qū)和城市史跡的保護(hù)。”目前，我市每年的文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅60萬(wàn)元，個(gè)別縣至今沒(méi)有下?lián)芪奈锉Ｗo(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)只是“人頭費(fèi)”，與各兄弟市相比，差距很大。由于資金不足，一些文物古跡得不到及時(shí)有效的保護(hù)，如市級(jí)文保單位——海門雙塔等一批古建筑自然損壞嚴(yán)重。瀕臨消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得不到有效保護(hù)、搶救的就更多。

（五）文化資源保護(hù)和利用的隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后

文化資源保護(hù)和利用需要高水平的研究隊(duì)伍和高素質(zhì)的管理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。與兄弟地市相比，我市存在學(xué)術(shù)帶頭人和復(fù)合型人才短缺及專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍人員老化、結(jié)構(gòu)不合理等一系列問(wèn)題。

此外，由于民間文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)大多是靠師徒之間“口授人傳”、子承父業(yè)。這種單一的培養(yǎng)方式，客觀上導(dǎo)致民間藝術(shù)人才的“青黃不接”，往往因人而存，人絕藝亡，如黃巖翻簧、仙居無(wú)骨花燈等享有盛名的民間藝術(shù)都傳承乏人。

三、臺(tái)州文化資源保護(hù)和利用的建議

文化資源保護(hù)和利用是社會(huì)文明程度的顯著標(biāo)志，也是一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。臺(tái)州是一個(gè)成長(zhǎng)中的濱海新城，又不缺乏幾千年的歷史積淀。深厚的文化資源是個(gè)寶，它不應(yīng)該成為包袱，但是，這個(gè)寶能不能被保護(hù)起來(lái)、發(fā)掘出來(lái)、利用開(kāi)來(lái)，必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：

一要堅(jiān)持文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌我市經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的發(fā)展，把文化資源的保護(hù)和利用作為文化建設(shè)的一個(gè)重要方面抓好、抓實(shí)，為促進(jìn)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。

二要堅(jiān)持積極保護(hù)和合理利用相結(jié)合的原則。要樹立“在保護(hù)中合理利用，在利用中加強(qiáng)保護(hù)”的新觀念。對(duì)待文化資源，保護(hù)是前提、是基礎(chǔ)，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用，能夠進(jìn)一步形成共識(shí)，促進(jìn)更好地保護(hù)。要自覺(jué)堅(jiān)持這一原則，充分發(fā)揮臺(tái)州文化資源的價(jià)值和作用，突出做好轉(zhuǎn)變文章，使其從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，由無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行钨Y產(chǎn)，讓古老的文明積淀重新展現(xiàn)其獨(dú)特的魅力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

三要堅(jiān)持保護(hù)有形資源和內(nèi)化無(wú)形精神并重的原則。我們既要通過(guò)保護(hù)古跡遺存、歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)彰顯歷史文化的魅力，又要用“臺(tái)學(xué)”、“和合”文化、“臺(tái)州式硬氣”等人文精神來(lái)凝心聚力，提升臺(tái)州人的精神境界，推進(jìn)和諧文化建設(shè)。

四要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和民間推動(dòng)相結(jié)合的原則。發(fā)掘、保護(hù)文化資源，政府責(zé)無(wú)旁貸。同時(shí)要善于集中民智、借助民力、用好民資，積極發(fā)揮民間力量的作用有效地推進(jìn)文化資源的保護(hù)和利用工作。

當(dāng)前要著重做好以下幾項(xiàng)工作:

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，出臺(tái)政策，加強(qiáng)文化資源保護(hù)和利用工作。

一要進(jìn)一步提高對(duì)文化大市建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，明確依法保護(hù)好祖先留給我們的珍貴文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打響文化品牌，是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。

二要重視做好依法保護(hù)和利用、政策保護(hù)和利用這兩項(xiàng)工作。要依據(jù)2002年《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、我省兩個(gè)《條例》和《臺(tái)州市文物保護(hù)管理辦法》，有重點(diǎn)地開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史街區(qū)、文化遺址等申報(bào)與保護(hù)工作，全面推進(jìn)文化資源的保護(hù)管理與開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。要盡早出臺(tái)一系列文化資源保護(hù)和利用的政策，如《關(guān)于落實(shí)民間文物征集和收購(gòu)的若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)民間藏家捐贈(zèng)藏品或創(chuàng)辦特色博物館的若干意見(jiàn)》等。同時(shí)，政府要堅(jiān)持掌握歷史文化資源的所有權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止粗放式經(jīng)營(yíng)和掠奪性開(kāi)發(fā)，積極探索具有地域文化特色的文化資源保護(hù)與商業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)作模式。

三要制定文化資源保護(hù)和利用的總體規(guī)劃。根據(jù)我市實(shí)際，按照“十二五規(guī)劃”的要求，在文化資源保護(hù)和利用的總體規(guī)劃中需要更新觀念，整合資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新機(jī)制。

四要繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)區(qū)等申報(bào)工作，充分認(rèn)識(shí)申報(bào)工作對(duì)我市古跡保護(hù)工作和促進(jìn)古跡文化事業(yè)發(fā)展的重要意義，創(chuàng)造條件，主動(dòng)爭(zhēng)取，不失時(shí)機(jī)地做好此項(xiàng)工作。

五要按照 《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針，逐步建立比較完備、具有我市特色的保護(hù)制度，爭(zhēng)取在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用方面走在全省前列。

2、加大政府投入，多渠道籌集文化資源保護(hù)和利用資金。

做好文化資源保護(hù)工作，各級(jí)政府必須舍得投入。根據(jù)國(guó)家文物局等7部委辦局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好文物保護(hù)“五納入”的通知》（文物辦發(fā)［2003］26號(hào)）文件精神，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“五納入”，明確職責(zé)，充分體現(xiàn)和行使政府的管理職能，發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面，對(duì)各地具有重要?dú)v史價(jià)值的瀕危古跡、遺址和考古發(fā)現(xiàn)，政府部門要立即采取有效措施予以保護(hù)。另一方面，要不斷探索保護(hù)和利用文化資源的新途徑。要充分發(fā)揮臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，從社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人多方面籌集保護(hù)資金，可以考慮建立相應(yīng)的基金會(huì)，通過(guò)政策引導(dǎo)和支持，采取捐資、集資、募捐等辦法，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與文化資源保護(hù)事業(yè)。要盡快調(diào)整文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)施管辦分離，吸引民間資本投入文化市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，通過(guò)項(xiàng)目化資助等方式，推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)園區(qū)和文化特色街區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

3、深入研究臺(tái)州文化資源，加大宣傳推介我市特色文化資源的力度。

我市有深厚的山海文化、佛道文化、名人文化、民俗文化等，當(dāng)前特別要重視深入研究富有我市特色的文化資源。

一要重視“和合”文化研究?！芭_(tái)州式的硬氣”已廣為人知，而“和合”文化研究和宣傳工作都較為欠缺。要深入挖掘臺(tái)州“和合文化”的歷史淵源、主要內(nèi)容以及對(duì)臺(tái)州人文精神的影響，積極創(chuàng)造條件，擇地建設(shè)一座集中收藏、展示“和合”文化的展館，大力倡導(dǎo)“和合”理念，重點(diǎn)做好市與區(qū)、南與北、人與境這三篇“和合”文章，促進(jìn)和諧文化建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供文化保障。

二要重視“臺(tái)學(xué)”研究?？梢酝ㄟ^(guò)項(xiàng)目資助的方式，支持臺(tái)州學(xué)院或者天臺(tái)山文化研究會(huì)等學(xué)術(shù)社團(tuán)發(fā)掘、整理臺(tái)州傳統(tǒng)儒學(xué)理論，深入開(kāi)展“臺(tái)州學(xué)派”等重點(diǎn)課題的研究，做足、做深、做透“臺(tái)學(xué)”這篇文章。

三要重視臺(tái)州海洋文化研究。這是一片待開(kāi)發(fā)的沃土，需要政府積極引導(dǎo)與支持?？梢云刚?qǐng)專家、學(xué)者，利用我市現(xiàn)有的民間社團(tuán)組織，借鑒其它沿海市地的經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘與研究海洋文化。

四要重視整理臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大這一曲折發(fā)展的歷史，如果現(xiàn)在不開(kāi)始整理，將對(duì)不起我們的子孫。政府要組織力量抓緊收集、整理、研究這段燦爛的歷史，在臺(tái)州市區(qū)合適的地方開(kāi)辟一家富有地方性、專題性的臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展覽館。

五要重視老字號(hào)品牌研究。臺(tái)州各地的老字號(hào)品牌不少，要深入研究臺(tái)州老字號(hào)品牌，整合全市名牌、名品、名企等資源，進(jìn)一步發(fā)揮方一仁、萬(wàn)昌醬園等老字號(hào)的品牌效應(yīng)，形成特色產(chǎn)業(yè)品牌，振興百年老店品牌。

六要重視臺(tái)州名人研究。臺(tái)州的名人文化是臺(tái)州一座尚未很好開(kāi)挖的“礦藏”，是臺(tái)州的一筆寶貴財(cái)富。由政府有關(guān)部門牽頭，以臺(tái)州學(xué)院為依托，邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者組成評(píng)審組，對(duì)我市歷代名人作一次系統(tǒng)、客觀的評(píng)價(jià)，確定一批有宣傳價(jià)值的臺(tái)州歷史名人，組織力量深入研究，編撰出版臺(tái)州名人叢書?？梢劳惺胁┪镳^積極籌建“臺(tái)州名人館”，要采取措施，修復(fù)一些名人故居，為杰出名人塑（畫）像，打造名人旅游線。

在宣傳方面，要站在全市的高度，借助各種宣傳渠道，尤其是互聯(lián)網(wǎng)渠道，宣傳臺(tái)州文化資源，甚至可以通過(guò)全省、全國(guó)的各種宣傳途徑宣傳臺(tái)州的文化資源。在宣傳中要提煉、突出臺(tái)州文化資源的特色，比如，在臨海紫陽(yáng)街，讓外來(lái)游客知道這里有“中國(guó)一絕——千佛井對(duì)千佛塔”。

4、整合文化資源，積極與旅游業(yè)合作，充分發(fā)揮文化資源在社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。

一要整合整個(gè)臺(tái)州的文化資源。文化資源的整合是文化資源能否產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。沒(méi)有經(jīng)過(guò)整合的文化資源只是以傳統(tǒng)或歷史遺存的形式而分布在各地，它們并不具有產(chǎn)品的性質(zhì)。臺(tái)州各文化資源點(diǎn)之間的距離并不遠(yuǎn)，但各個(gè)方面的聯(lián)系不是很密切，往往是一市一縣各自開(kāi)發(fā)，沒(méi)有很好整合。在《臺(tái)州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)》中已經(jīng)提出要實(shí)現(xiàn)文化資源的最大限度整合，這一點(diǎn)很重要，關(guān)鍵是如何落實(shí)好。

二要加強(qiáng)與旅游業(yè)的合作。發(fā)展旅游業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要舉措。文化資源的保護(hù)和利用最基本、最有效的途徑就是與旅游業(yè)的合作。要運(yùn)用市場(chǎng)手段，依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力打造文化內(nèi)涵深、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的文化旅游品牌，建成若干個(gè)在國(guó)內(nèi)外有影響力的旅游文化景區(qū)。如在原有“天仙配、長(zhǎng)城會(huì)”基礎(chǔ)上，把長(zhǎng)嶼洞天、蛇蟠島等石倉(cāng)文化景點(diǎn)，大陳、石塘、大鹿島等海洋文化景點(diǎn)聯(lián)接起來(lái)，形成旅游合力，提高景區(qū)文化品位。當(dāng)然，這種聯(lián)接不僅僅靠旅游線路，或者通過(guò)導(dǎo)游詞實(shí)現(xiàn)聯(lián)接，更需要各文化資源管理機(jī)構(gòu)之間、以及文化資源管理機(jī)構(gòu)與旅游系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)。

此外，要引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)發(fā)富有臺(tái)州文化內(nèi)涵與特色、工藝水平高、附加值高的旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，這也是一篇大文章。

5、強(qiáng)化政府管理職能，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

利用下一步事業(yè)單位改革之際，臺(tái)州市本級(jí)整合文管會(huì)、文物處，建立歷史文化資源管理委員會(huì)，統(tǒng)籌全市文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，積極協(xié)調(diào)文化、旅游、規(guī)劃、城建等單位，各盡其責(zé)，各盡所能，加強(qiáng)合作溝通，為保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、加大文化資源合理利用的范圍和規(guī)模提供有力的保障。同時(shí)加強(qiáng)市縣兩級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)職能機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)文物稽查力量，切實(shí)加大文物執(zhí)法的力度，嚴(yán)厲查處盜挖、盜賣和破壞文物的行為。

要根據(jù)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化事業(yè)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)增加文物文博工作崗位的人員編制，選調(diào)一批專業(yè)人才，充實(shí)、優(yōu)化這支隊(duì)伍，尤其要加強(qiáng)中青年專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。同時(shí)要大力培育民間藝術(shù)人才，避免進(jìn)一步出現(xiàn)民間文化技藝人走藝絕現(xiàn)象。

A Research on Protecting and Utilization of Taizhou Cultural Resources

Hu Pingfa1，Su Xiaorui2，Huang Yin3，Li Tao4

（1,4 Taizhou University;2,3 Linhai Culture Bureau,Linhai,Zhejiang 317000）

Taizhou has rich cultural resources and historic figures as well as unique crafts and folk customs.Since open-up and reforming,though Taizhou pay more attentions on protection and development of cultural resources, it exists some problems as weak consciousness of protecting cultural resources,unscientific plan,conflicts between protection and development,not enough budget,backward personnel construction and so on. By insisting on principles of suitable development of culture and economy,combination of protection and proper utilization,emphasis both on protecting tangible resources and intangible consciousness,these problems can be solved with more investment,enhancing propaganda,combination with tourism and improvement of personnel construction.

speed up;Taizhou;cultural resources;protect;utilization;research

G127

A

1672-3708（2011）02-0018-07

2011-04-07

2009年度臺(tái)州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題成果（09WHGY03）。

胡平法（1966- ），男，浙江永康人，從事地方文史研究。蘇小銳（1962- ），男，浙江臨海人，從事地方文化管理與研究。