葛崢

(鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校公共基礎(chǔ)教研部，河南鄭州450053)

在當(dāng)今高等教育的發(fā)展中，特色建設(shè)是各院校普遍關(guān)注的問(wèn)題，也是大學(xué)辦學(xué)的核心問(wèn)題。大學(xué)特色被認(rèn)為是立校之本，是“大學(xué)的生命”、“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的“一所大學(xué)存在的價(jià)值和生命力所在”［1］，“是大學(xué)自身所本有、實(shí)有、獨(dú)有、專(zhuān)有和特有的內(nèi)在品質(zhì)之總和，是大學(xué)在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的比較穩(wěn)定持久、突出而顯著的質(zhì)性”［2］。不同類(lèi)型、不同層次、特色紛呈的高等學(xué)校都是國(guó)民高等教育體系的有機(jī)組成部分。我國(guó)教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》的評(píng)估指標(biāo)體系中，將特色項(xiàng)目與七個(gè)一級(jí)指標(biāo)單列，充分體現(xiàn)出水平評(píng)估對(duì)特色項(xiàng)目、辦學(xué)指導(dǎo)思想等有關(guān)辦學(xué)特色的高度重視和科學(xué)引導(dǎo)。

目前，鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵警高專(zhuān))正在緊張地籌備申辦本科教育的工作。學(xué)校要取得申本工作的成功，并在眾多本科院校中長(zhǎng)期立足、持續(xù)發(fā)展，就必須緊緊地抓住學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)所形成的獨(dú)有的“鐵路公安”辦學(xué)特色，并進(jìn)一步強(qiáng)化自身的特色建設(shè)。

一、特色建設(shè)是學(xué)校生存發(fā)展的必由之路

(一)特色建設(shè)是國(guó)家高等教育發(fā)展的需要

中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，高等教育改革不斷深化，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，但隨之也產(chǎn)生了高校建設(shè)趨同的現(xiàn)象。近年來(lái)，學(xué)者們紛紛對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行反思，認(rèn)為社會(huì)需求是多樣化的，個(gè)人發(fā)展的需求也是多樣化的，高校丟失自己的辦學(xué)特色而性質(zhì)趨同，既不利于對(duì)多樣化人才的培養(yǎng)，也不利于高校自身在高等教育競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展。2010年7月13日，全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在講話中指出:“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成獨(dú)具特色的辦學(xué)理念和風(fēng)格。對(duì)不同層次、不同類(lèi)型的學(xué)校，要同樣重視，鼓勵(lì)各類(lèi)學(xué)校辦出水平、辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流?！?/p>

黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規(guī)劃綱要》)也提出同樣的要求:“到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國(guó)際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校?！庇纱丝梢?jiàn)，舉辦多樣化的高等教育能夠滿足我國(guó)多樣化人才培養(yǎng)的需要，鐵警高專(zhuān)堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)鐵路公安人才的辦學(xué)特色適應(yīng)國(guó)家高等教育發(fā)展的需要。

(二)特色建設(shè)是公安職業(yè)教育發(fā)展的需要

近年來(lái)，為適應(yīng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公安教育在不斷地進(jìn)行改革。繼《2008年政法院校招錄體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》出臺(tái)、公安部印發(fā)《關(guān)于制定公安院校招錄體制改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案的意見(jiàn)》(公政治〔2008〕355號(hào))之后，2010年11月，全國(guó)公安教育訓(xùn)練工作會(huì)議在北京召開(kāi)，孟建柱部長(zhǎng)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要毫不動(dòng)搖地把公安教育訓(xùn)練工作作為具有先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵工作來(lái)抓，積極構(gòu)建具有時(shí)代特征、中國(guó)警察特色、比較完備的公安教育訓(xùn)練體系”，要求“堅(jiān)持質(zhì)量興校、特色立校、改革強(qiáng)校，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力提高教育訓(xùn)練工作科學(xué)化水平”。

公安教育作為我國(guó)特殊的行業(yè)教育，本身就具有鮮明的公安職業(yè)特色。我國(guó)現(xiàn)有的公安院校，包括公安警察院校和公安現(xiàn)役部隊(duì)院校，肩負(fù)著為武警部隊(duì)、中央部屬或省市各級(jí)公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送各警種應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才的使命。公安教育的這項(xiàng)使命自新中國(guó)成立以來(lái)就一直存在，而且將在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在，它是我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的保障之一，因此說(shuō)，公安院校保持并加強(qiáng)特色建設(shè)是當(dāng)今公安職業(yè)教育發(fā)展的需要。

(三)特色建設(shè)是我校生存發(fā)展的必由之路

目前，公安部直屬的五所院校各具特色，各自有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)對(duì)象，滿足著我國(guó)不同行業(yè)警務(wù)人才的需求。鐵警高專(zhuān)自1950年建校以來(lái)，走的就是“鐵路公安”特色之路，至今仍是全國(guó)唯一一所專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)鐵路警務(wù)人才的高等院校。然而，2000年國(guó)家教育體制改革以后，我校由鐵道部主管劃歸公安部主管，多年的行政壟斷優(yōu)勢(shì)被打破，在辦學(xué)方面無(wú)形地拉開(kāi)了參與競(jìng)爭(zhēng)的序幕。原先已有石家莊鐵道學(xué)院這個(gè)非公安院校辦鐵路公安專(zhuān)業(yè)的合作性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，現(xiàn)又有中國(guó)刑事警察學(xué)院在各種專(zhuān)業(yè)教學(xué)中開(kāi)設(shè)我校新開(kāi)創(chuàng)的警用鐵路技術(shù)課程，各鐵路公安局下屬的鐵路警察職業(yè)學(xué)校也都在鐵道部公安局支持下競(jìng)相爭(zhēng)取舉辦各層次警銜培訓(xùn)班和各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)我校形成了實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)。隨著鐵路公安轉(zhuǎn)制公務(wù)員的進(jìn)展，鐵道部給予我校在招警方面的傾斜政策面臨挑戰(zhàn)，學(xué)生就業(yè)正經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)。

在我國(guó)高等教育體制改革和公安院校教育改革的形勢(shì)下，眾多專(zhuān)科院校已紛紛升格為本科院校。在公安部直屬的五所院校中，有四所都已經(jīng)成為本科院校，只有鐵警高專(zhuān)尚處于專(zhuān)科層次。鐵警高專(zhuān)面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。要在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、順利升本，要在眾多高校中長(zhǎng)期占有一席之地，鐵警高專(zhuān)就必須堅(jiān)持辦出自己真正獨(dú)有的特色，并大力加強(qiáng)特色建設(shè)。

二、國(guó)內(nèi)外高校辦學(xué)特色的經(jīng)驗(yàn)與啟示

國(guó)內(nèi)外有許多以特色見(jiàn)長(zhǎng)的高校，從世界一流綜合性大學(xué)到地方職業(yè)性院校，無(wú)不以鮮明的辦學(xué)風(fēng)格立足于各國(guó)教育體系中。從這些學(xué)校的辦學(xué)特色中，我們可以汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)，得到有益的啟示。

(一)國(guó)外高校的辦學(xué)特色

1.美國(guó)高校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

在美國(guó)，不同的高校具有不同特色的人才培養(yǎng)模式。而不論是研究型高校、教學(xué)型高校，還是社區(qū)學(xué)院，都十分注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。比較典型的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有:辛辛那提大學(xué)“工學(xué)交替”模式、百森商學(xué)院“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”模式、哈佛大學(xué)的“校企合作”模式、斯坦福大學(xué)“產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)”模式，等等。這些高校都十分重視對(duì)學(xué)生的綜合能力的培養(yǎng)，同時(shí)重視培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力、適應(yīng)社會(huì)的能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。有些學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模雖然不大，但并不盲目追求辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，而是立足于打造自己的品牌專(zhuān)業(yè)，辦出鮮明的學(xué)校特色，因此能夠在強(qiáng)手如林的教育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得生存，并獲得良性發(fā)展。以加州西北理工大學(xué)為例，其在校生只有1000多人，專(zhuān)業(yè)不足10個(gè)，但它借助硅谷優(yōu)越的科技環(huán)境和人文環(huán)境，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)各類(lèi)設(shè)計(jì)人才，畢業(yè)就業(yè)率一直保持在90%［3］，成為培養(yǎng)高科技與工商管理高級(jí)人才的著名高等學(xué)府之一，被稱(chēng)為美國(guó)高科技企業(yè)家的搖籃。

著名的西點(diǎn)軍校，即美國(guó)軍事學(xué)院(The United States Military Academy at West Point)，自1898年把“職責(zé)、榮譽(yù)、國(guó)家”正式定為校訓(xùn)以后，就特別重視對(duì)學(xué)員品德的培養(yǎng)，反復(fù)強(qiáng)調(diào):西點(diǎn)僅僅培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才是不夠的，必須是“品德高尚”的領(lǐng)導(dǎo)人才。該校的課程結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)展和改變，現(xiàn)在已經(jīng)涵蓋十幾個(gè)領(lǐng)域，包括各類(lèi)理科和文科。西點(diǎn)軍校學(xué)員自入校之日起，就要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)與篩選，第一學(xué)年新生淘汰率為23%，最終能學(xué)完四年畢業(yè)的學(xué)員只占入學(xué)總?cè)藬?shù)的70%左右。這種鐵面無(wú)私的優(yōu)化與淘汰制保證了學(xué)員的高質(zhì)量［4］。

2.法國(guó)式大學(xué)校的精英教育模式

大學(xué)校(Les Grandes Ecoles)是法國(guó)特有的一種高等學(xué)校，意謂“大學(xué)中的大學(xué)”，從產(chǎn)生至今已有200多年的歷史，主要培養(yǎng)工、商、管理和軍事方面的專(zhuān)業(yè)精英。法國(guó)大學(xué)校的辦學(xué)方式極具特色，概括起來(lái)就是“高水平、專(zhuān)門(mén)化、規(guī)模小的精英教育，且教學(xué)以注重理論聯(lián)系實(shí)際而著稱(chēng)”。大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模都不大，規(guī)模最大的在校學(xué)生不過(guò)3000人左右，著名的巴黎理工學(xué)校自建校之初到今天，一直保持每期400人的招生規(guī)模［5］。大學(xué)校在校生只占所有大學(xué)在校生總數(shù)的5%左右，可是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔的學(xué)生，加上“強(qiáng)基礎(chǔ)，重實(shí)踐”(五年總學(xué)習(xí)期的2/3時(shí)間是在打基礎(chǔ)，三年專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)期的1/3時(shí)間用于實(shí)習(xí))的培養(yǎng)模式［6］，使得大學(xué)校成績(jī)斐然，在法國(guó)目前100家重要的大型企業(yè)中，有2/3的領(lǐng)導(dǎo)人是大學(xué)校的畢業(yè)生，政府中的許多高級(jí)行政官員也都畢業(yè)于大學(xué)校［7］。

3.瑞士的特色職業(yè)教育

瑞士始終強(qiáng)調(diào)教育與培訓(xùn)是立國(guó)之本，特別是與工作環(huán)境合為一體的職業(yè)教育，使得瑞士成為年輕人失業(yè)率最低的歐洲國(guó)家之一［8］。瑞士全國(guó)建有從初級(jí)到高級(jí)相互銜接的終身職業(yè)教育體系，包括高等職業(yè)教育在內(nèi)，均采用“雙元制”，即在公司接受現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與在學(xué)校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的培養(yǎng)模式，課程設(shè)置與時(shí)俱進(jìn)，以就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)科設(shè)置針對(duì)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整［9］。在人才培養(yǎng)方面極其注重技術(shù)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)能力的培養(yǎng)，在教學(xué)方式和手段方面也具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。

(二)國(guó)內(nèi)高校的辦學(xué)特色

我國(guó)本科高等學(xué)校主要包括兩大類(lèi):一類(lèi)是綜合性大學(xué)，另一類(lèi)是應(yīng)用型院校。前者也被稱(chēng)作學(xué)術(shù)型或研究型大學(xué)，后者則又被分為多科性的“大學(xué)”和單科性的“學(xué)院”。針對(duì)鐵警高專(zhuān)的行業(yè)特殊性，本文將把軍事、公安類(lèi)院校單獨(dú)列出。

1.綜合性大學(xué)的辦學(xué)特色

國(guó)內(nèi)的綜合性大學(xué)以學(xué)習(xí)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的基本理論為主，具有基礎(chǔ)性、多學(xué)科性和科學(xué)研究性的特征。它們大都對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有舉足輕重作用。因篇幅有限，下面僅以北京大學(xué)和香港大學(xué)為例。

北京大學(xué)作為國(guó)內(nèi)外知名度最高的中國(guó)大學(xué)，不僅是中國(guó)最早的綜合性大學(xué)，更是中國(guó)實(shí)力最強(qiáng)的綜合性大學(xué)，輝煌的歷史、深厚的底蘊(yùn)、最強(qiáng)的師資、綜合的學(xué)科、最好的學(xué)術(shù)條件以及誘人的畢業(yè)去向，一直以來(lái)就吸引著全國(guó)最優(yōu)秀的學(xué)子報(bào)考，其理科、文科和醫(yī)科的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科數(shù)均居全國(guó)第一。同時(shí)，它以其“思想自由、兼容并包”、“科學(xué)與民主”的傳統(tǒng)，被稱(chēng)為中國(guó)最具精神魅力和學(xué)府氣質(zhì)的大學(xué)。

香港大學(xué)是香港歷史最悠久的大學(xué)，自2007年開(kāi)始被英國(guó)THES－QS持續(xù)評(píng)為全球前30名的頂尖大學(xué)，超過(guò)北大，位列中國(guó)第一和亞洲第一。香港大學(xué)教務(wù)長(zhǎng)韋永庚認(rèn)為，香港大學(xué)比較特別的地方在于它是“在中國(guó)的一個(gè)國(guó)際的大學(xué)……有45%的老師是非華裔的，學(xué)生則來(lái)自五十幾個(gè)國(guó)家”。這當(dāng)然是充分利用了香港中西融合的國(guó)際城市特點(diǎn)。在人才培養(yǎng)方面，香港大學(xué)最重視的是“全人教育”，它不強(qiáng)調(diào)特色專(zhuān)業(yè)，而是“每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有強(qiáng)項(xiàng)”［10］。

2.應(yīng)用型院校的辦學(xué)特色

中國(guó)的應(yīng)用型特色院校的歷史“可以追溯到19世紀(jì)末年的實(shí)業(yè)學(xué)堂。但一般認(rèn)為正式定位是在20世紀(jì)50年代的院校調(diào)整，為了迎接當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃做準(zhǔn)備”［11］。應(yīng)用型院校的定位十分明確，主要是依托各行業(yè)辦學(xué)，直接為相關(guān)行業(yè)服務(wù)，重視“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”，走特色發(fā)展的道路。這些院校在我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了很大貢獻(xiàn)，在中國(guó)高等教育中占有重要位置，其畢業(yè)生也受到所屬行業(yè)的歡迎。

以北京郵電大學(xué)(簡(jiǎn)稱(chēng)“北郵”)為例。北郵是教育部直屬、工業(yè)和信息化部共建的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，它以信息科技為特色，是我國(guó)信息科技人才的重要培養(yǎng)基地。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等三大通信公司的領(lǐng)導(dǎo)層75%以上都是北郵畢業(yè)生，這些公司每年所招聘的新人中北郵的學(xué)生幾乎占了一半以上，甚至這些公司每年的招聘筆試主會(huì)場(chǎng)就放在北郵。北郵在整個(gè)通信行業(yè)的影響力無(wú)人匹敵，因而本科生就業(yè)率保持在98%以上，研究生就業(yè)率則始終保持為100%［12］。

再如被譽(yù)為“中國(guó)外交官的搖籃”的北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)(簡(jiǎn)稱(chēng)“北外”)。中國(guó)有超過(guò)1/3的外交官出自北外。它具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的特色學(xué)科，一直是我國(guó)培養(yǎng)外語(yǔ)人才，特別是培養(yǎng)外事翻譯的主要基地。它以鮮明的辦學(xué)特色吸引著國(guó)內(nèi)眾多外語(yǔ)類(lèi)學(xué)子的報(bào)考，并已為國(guó)家培養(yǎng)了7萬(wàn)余名高質(zhì)量的涉外人才。僅以外交部為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)畢業(yè)的校友中，先后出任駐外大使的就有400多人，出任參贊的有近1000人［13］。

從排行及各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，類(lèi)似以上這些行業(yè)類(lèi)的應(yīng)用型院校憑借自身特點(diǎn)，在就業(yè)上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了那些排名比自己高很多的綜合性院校，這使得它們得以在競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈的中國(guó)高等院校中始終立于不敗之地。

3.軍事、公安類(lèi)院校的辦學(xué)特色

我國(guó)的軍事院校是培養(yǎng)軍事人才的主要場(chǎng)所，對(duì)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全和利益具有十分重要的作用;公安院校則主要為國(guó)家培養(yǎng)公安人才，在維護(hù)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)治安、保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮重要作用。

我國(guó)軍事院校的辦學(xué)歷史悠久，從戰(zhàn)爭(zhēng)年代的工農(nóng)紅軍大學(xué)、抗日軍政大學(xué)，到新中國(guó)成立以后軍兵種齊全、層次合理的正規(guī)化院校教育體系，再到21世紀(jì)以來(lái)由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳^續(xù)教育為主的新型院校體系，軍事院校在長(zhǎng)期的積淀中形成了鮮明的特色。從總體上來(lái)看，雖然外部環(huán)境不斷變化，但軍事院校的辦學(xué)始終堅(jiān)持正確的政治方向和先進(jìn)的理論基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新，改革教學(xué)方法和內(nèi)容，注重實(shí)踐教學(xué)，不斷完善人才培養(yǎng)模式，著力于培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才［14］。

廣義上的公安類(lèi)院校包括兩種:一是公安警察院校，即中央部屬或省級(jí)公安機(jī)關(guān)管理的培養(yǎng)公安機(jī)關(guān)人民警察的院校;二是公安現(xiàn)役部隊(duì)院校，指隸屬公安現(xiàn)役部隊(duì)的高等院校，編入武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗序列。王大偉教授認(rèn)為，中國(guó)警察培訓(xùn)教育是有別于英美模式、東歐模式、東方綜合模式等的“中國(guó)模式”，“主要在警察內(nèi)部，具有較完備配套的警察大學(xué)、警察學(xué)校中進(jìn)行，社會(huì)普通大學(xué)的學(xué)歷教育是輔助教育。警察教育培訓(xùn)的內(nèi)容比較廣泛，不僅注意理論教育，知識(shí)教育，還注重技能培訓(xùn)”［15］。

在中國(guó)公安部直屬的五所高校中，中國(guó)人民公安大學(xué)(簡(jiǎn)稱(chēng)公安大)是相對(duì)綜合性較強(qiáng)的公安類(lèi)高校，其余均為特色性專(zhuān)門(mén)公安類(lèi)學(xué)院。公安大在60年的發(fā)展歷程中，形成了“忠誠(chéng)、求實(shí)、勤奮、創(chuàng)新”的校風(fēng)，始終堅(jiān)持為公安工作服務(wù)、為公安隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的宗旨，突出公安教育特色，堅(jiān)持“高教與培訓(xùn)相結(jié)合”、“理論與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合”，著力培養(yǎng)高素質(zhì)公安專(zhuān)門(mén)人才，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、內(nèi)部管理等方面都形成了鮮明特色，成為公安系統(tǒng)建校時(shí)間最長(zhǎng)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)最為齊全、辦學(xué)規(guī)模最大、教育層次最為完備的高等學(xué)府，被譽(yù)為“共和國(guó)警官的搖籃”。

南京森林警察學(xué)院是一所由國(guó)家林業(yè)局主管，與公安部共建的本科院校。學(xué)院定位明確、特色鮮明，積極為森林公安一線服務(wù)。國(guó)家林業(yè)局警官培訓(xùn)中心、森林消防指揮培訓(xùn)中心和林業(yè)職業(yè)教育研究中心掛靠在學(xué)校。其野生動(dòng)植物刑事物證鑒定中心接受來(lái)自全國(guó)各地各行業(yè)近萬(wàn)件野生動(dòng)物和植物檢材的鑒定，為打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)提供科學(xué)的法律依據(jù)。

(三)啟示

西安交通大學(xué)副校長(zhǎng)程光旭教授認(rèn)為，大學(xué)的辦學(xué)特色“就是一所大學(xué)在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中所形成的獨(dú)特的個(gè)性風(fēng)貌和風(fēng)格，它可能包括特色教材、課程設(shè)置、教學(xué)方法、培養(yǎng)目標(biāo)、管理模式、管理風(fēng)格、教育教學(xué)組織運(yùn)作形式、校園文化等各方面的內(nèi)涵”［16］。

從前文所舉各院校的成功范例中可以看出，它們的辦學(xué)特色的共同特征是:辦學(xué)思路明確，定位科學(xué);擁有特色專(zhuān)業(yè)或特色學(xué)科群;注重培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、品學(xué)兼優(yōu)、具有較高綜合素質(zhì)的應(yīng)用型人才;具有獨(dú)特校風(fēng)或大學(xué)精神。也就是說(shuō)，各大學(xué)根據(jù)自己的傳統(tǒng)、特色、優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求進(jìn)行了科學(xué)定位，在辦學(xué)過(guò)程中形成了穩(wěn)定而獨(dú)特的風(fēng)格，在各自的學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)具有特色的各類(lèi)人才?？梢?jiàn)，特色是一個(gè)大學(xué)的立校之本，決定了一個(gè)大學(xué)的生存與發(fā)展。我校在未來(lái)的建設(shè)發(fā)展中，首先要準(zhǔn)確把握學(xué)校的辦學(xué)定位，其次要加強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，以培養(yǎng)全面發(fā)展的鐵路警務(wù)人才為辦學(xué)核心，樹(shù)立起我校獨(dú)有的鐵警大學(xué)精神。

三、我校特色建設(shè)的主要內(nèi)涵

(一)明確鐵路公安特色的辦學(xué)定位

特色是存在的價(jià)值。綜覽公安部的其他直屬高校，無(wú)不各具特色，除中國(guó)人民公安大學(xué)的綜合性、全面性突出外，其他警院都能在各自的服務(wù)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟。有著60年辦學(xué)歷史的鐵警高專(zhuān)，一直擔(dān)負(fù)著為我國(guó)鐵路公安培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才的重任，僅遷建鄭州的30年里，就先后為鐵路公安戰(zhàn)線輸送了2萬(wàn)余名畢業(yè)生。幾代鐵警人前赴后繼，為鐵路公安教育事業(yè)和維護(hù)鐵路治安秩序作出了不朽貢獻(xiàn)，使學(xué)校成為“鐵道衛(wèi)士的搖籃”。近年來(lái)，我校師生又在北京奧運(yùn)、上海世博、深圳大運(yùn)會(huì)等國(guó)家大型活動(dòng)安保工作中作出突出貢獻(xiàn)。這些光榮業(yè)績(jī)，是我校申本的一大優(yōu)勢(shì)條件。伴隨我國(guó)教育體制和鐵路體制的改革，我校自2000年起由原來(lái)隸屬鐵道部管理轉(zhuǎn)為隸屬公安部管理，在管理體制上發(fā)生了重大變化。這一重大改制是在由公安、鐵道兩部共建的前提下實(shí)現(xiàn)的。然而，改制10年來(lái)，除上述兩項(xiàng)重大事項(xiàng)之外，我校在物力、財(cái)力上均沒(méi)有再得到過(guò)鐵道部的共建支持。在鐵路大建設(shè)、高速鐵路大發(fā)展、鐵路警務(wù)模式亟需創(chuàng)新、公安教育模式大變革等新的態(tài)勢(shì)下，我校目前亟需請(qǐng)示公安部，重提兩部共建，并保持住兩部實(shí)質(zhì)性的共建關(guān)系。我們應(yīng)該旗幟鮮明地保持鐵路公安教育的傳統(tǒng)，堅(jiān)持這一辦學(xué)定位，繼續(xù)服務(wù)鐵路公安戰(zhàn)線，著力體現(xiàn)我校的不可替代性。

(二)加強(qiáng)鐵路公安特色的專(zhuān)業(yè)建設(shè)

我校既然是全國(guó)唯一一所面向鐵路公安培養(yǎng)人才的高校，就必須建立具有鮮明鐵路公安特色的學(xué)科體系，課程設(shè)置同時(shí)突出“鐵路”與“公安”特色。我校雖然在鐵路業(yè)務(wù)、技術(shù)、硬件設(shè)備上競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)各大鐵道學(xué)院，但與之相比，我們有公安業(yè)務(wù)和人才優(yōu)勢(shì);我校雖然在公安業(yè)務(wù)、技術(shù)、硬件設(shè)備上競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)公安大學(xué)、刑警學(xué)院等知名公安院校，但相比之下我們有鐵路專(zhuān)業(yè)積累。近年來(lái)，我校設(shè)置了鐵路站車(chē)查緝戰(zhàn)術(shù)、鐵路犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查、警用鐵路技術(shù)、鐵路警務(wù)英語(yǔ)等十幾種鐵路公安特色課程，組織編寫(xiě)了相關(guān)系列鐵路公安特色教材，形成了我校鐵路公安特色建設(shè)的良好開(kāi)端。

但從發(fā)展的眼光看，目前學(xué)?，F(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)，包括三個(gè)特色專(zhuān)業(yè)——刑事技術(shù)、偵查和治安管理，都僅止于公安業(yè)務(wù)范疇，專(zhuān)業(yè)建設(shè)上還沒(méi)有積累和形成一個(gè)“鐵路公安”的突出亮點(diǎn)。根據(jù)《高等學(xué)校本科特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)評(píng)審指標(biāo)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《本科評(píng)審指標(biāo)》)，在“一級(jí)指標(biāo)”第1項(xiàng)“建設(shè)目標(biāo)與支持保障”下設(shè)“二級(jí)指標(biāo)”中的第3項(xiàng)“專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是“專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理，并能有效實(shí)施;分期建設(shè)目標(biāo)明確，體現(xiàn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色”。由此可見(jiàn)，為達(dá)到合格本科教育的要求，我校亟需在明確培養(yǎng)目標(biāo)的前提條件下，建設(shè)具有鮮明的鐵路公安特色的專(zhuān)業(yè)。

(三)打造具有鐵路公安特色的師資隊(duì)伍

溫家寶總理在2010年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中說(shuō):“造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，是我國(guó)教育發(fā)展中一項(xiàng)重要而緊迫任務(wù)?！鼻迦A大學(xué)前任校長(zhǎng)梅貽琦先生有一句名言:“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！币ㄔO(shè)一流的大學(xué)，不一定非要建造宏大的校園、擁有最先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施，但必須具備一流的教師和一流的教學(xué)科研水平。一所大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力大小，往往取決于其教師水平，尤其是知名教師的影響力。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，我校目前教師隊(duì)伍中具有研究生學(xué)位以上的人數(shù)比例已接近升本要求;但是從教師的科研成果上看，數(shù)量不少而分量不足，達(dá)到高水平的論文、課題、教材、著作等比例過(guò)小。因此，在教學(xué)影響力上，我校在鐵路公安系統(tǒng)堪稱(chēng)名師的人尚屬鳳毛麟角，更未出現(xiàn)“大師”。作為一所具有鮮明行業(yè)特色的大學(xué)，其師資隊(duì)伍也要具有鮮明的行業(yè)特色。我校應(yīng)一面引進(jìn)高學(xué)歷、高水平師資，一面進(jìn)一步完善教師進(jìn)修與掛職鍛煉制度，以科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和保障機(jī)制，鼓勵(lì)教師鉆研業(yè)務(wù)，不斷探索教學(xué)方法，把專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與鐵路公安實(shí)踐緊密結(jié)合。這樣，既能使教師充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提升教學(xué)水平，又能促進(jìn)科研成果的數(shù)量和質(zhì)量的提升。

(四)堅(jiān)持以培育全面發(fā)展的鐵路警務(wù)人才為核心目標(biāo)

育人是高校辦學(xué)的核心目標(biāo)，所有大學(xué)教育的根本目的都在于育人。在《教育規(guī)劃綱要》“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”二十字工作方針中，“育人為本”是核心。如胡錦濤主席所說(shuō):“(教育的)核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題?！倍倚Ｗ鳛橐粋€(gè)有鐵警行業(yè)特色的大學(xué)，不但要培養(yǎng)學(xué)生成為國(guó)家需要的全面發(fā)展的人，而且要在此基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持以培養(yǎng)優(yōu)秀的、高素質(zhì)的、全面發(fā)展的鐵路警務(wù)人才為辦學(xué)核心，培養(yǎng)學(xué)生成為具有忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕?tīng)奚染炀竦娜恕＿@是國(guó)家賦予的特殊使命，也是具有我校特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，學(xué)校一方面要高度重視學(xué)生的思想政治教育工作，另一方面要狠抓教學(xué)質(zhì)量，以保證畢業(yè)生的高規(guī)格、高品質(zhì)。

孟建柱同志曾在全國(guó)公安教育訓(xùn)練工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把思想政治建設(shè)作為公安教育訓(xùn)練工作的首要任務(wù)。我校的思想政治教育課程在堅(jiān)持不減少課時(shí)的前提下，可以靈活采用多種教學(xué)方法，以直觀、生動(dòng)的形式使教學(xué)內(nèi)容真正深入學(xué)生思想。

另一方面，學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)提出嚴(yán)格要求，把課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合在一起，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。我校有良好的實(shí)習(xí)實(shí)踐條件，在保證學(xué)生參加實(shí)踐實(shí)習(xí)、科研創(chuàng)新的時(shí)間的同時(shí)，可把學(xué)生的表現(xiàn)情況進(jìn)行量化，加入學(xué)生課程學(xué)習(xí)中，綜合評(píng)定學(xué)生成績(jī)，促進(jìn)學(xué)生把所學(xué)理論與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，著力培養(yǎng)“具有扎實(shí)的基本理論和較強(qiáng)的基本技能”的、適應(yīng)鐵路公安工作發(fā)展的應(yīng)用型鐵路警務(wù)人才。

(五)塑造獨(dú)特的鐵警大學(xué)精神

大學(xué)精神是大學(xué)自身存在和發(fā)展中所形成的具有獨(dú)特氣質(zhì)的精神文明成果。“一所大學(xué)的‘精神’同這所大學(xué)獨(dú)特的歷史、地理、文化環(huán)境有密切關(guān)聯(lián)，是國(guó)家意向同社會(huì)流行趨勢(shì)相互沖突與融合的結(jié)果”，它是學(xué)校歷史的“傳統(tǒng)中最寶貴的部分，是大學(xué)抗打擊和求發(fā)展的生命力的底蘊(yùn)所在”［17］。大學(xué)如果沒(méi)有了精神，就會(huì)失去生命力，就難以辦出真正的、持久的特色。而塑造大學(xué)精神，就能增加大學(xué)軟實(shí)力的凝聚力，是大學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的不竭源泉。一些名校就是實(shí)證，諸如北大追求科學(xué)與民主的精神，西南聯(lián)大的合作精神、民主精神、自由精神，等等，這些大學(xué)所擁有的精神不僅給它們?cè)鎏砹霜?dú)特的魅力，而且成為學(xué)校本身乃至整個(gè)社會(huì)教育的寶貴財(cái)富。

近年來(lái)，我校從長(zhǎng)期的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出了自己的校訓(xùn)“致學(xué)、至公、敏學(xué)、篤行”，以及“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的“鐵警精神”，但這種精神的全面塑造和傳承發(fā)揚(yáng)，還需要校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體教師和學(xué)生在更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)共同付出艱辛的努力。首先，要崇尚科學(xué)，尊重學(xué)術(shù)。任何一所現(xiàn)代大學(xué)都承擔(dān)著培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)三大職能。教書(shū)育人是大學(xué)的基礎(chǔ)工作，學(xué)術(shù)研究也是大學(xué)的神圣使命。德國(guó)“現(xiàn)代大學(xué)之父”威廉·馮·洪堡(Wilhelm Von Humbold)認(rèn)為，大學(xué)是學(xué)者的社團(tuán)，是高等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是帶有研究性質(zhì)的學(xué)校;原北大校長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟說(shuō):“有真學(xué)術(shù)，而后有真教育，有真學(xué)問(wèn)家，而后始有真教育家。”［18］學(xué)術(shù)水平既體現(xiàn)著學(xué)者教師的價(jià)值，也代表著學(xué)校的地位。學(xué)校應(yīng)努力創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，大力支持和鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究與學(xué)科建設(shè)，在全校范圍內(nèi)形成尊師重教、崇尚科學(xué)的濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，營(yíng)造端正嚴(yán)謹(jǐn)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、積極向上的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使各種人才能夠發(fā)揮最大限度的能量，并得到最大限度的認(rèn)可。

同時(shí)，要大力建設(shè)鐵警校園文化。校園文化的核心內(nèi)容是精神、價(jià)值、作風(fēng)和理想追求，一般由兩個(gè)部分組成:一是物質(zhì)文化(主要指校園環(huán)境建設(shè))，另一個(gè)則是制度文化和觀念文化。我校在硬件上尚缺乏永久性的鐵路設(shè)施，沒(méi)有形成鐵路硬件平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，因此在校園物質(zhì)文化建設(shè)上，學(xué)校要加大投入。而制度文化和觀念文化在某種程度上比物質(zhì)文化更為重要。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)組織各種學(xué)生社團(tuán)，組織辯論會(huì)、學(xué)術(shù)講座、主題活動(dòng)等多種形式，使鐵警精神教育散布于校園的各個(gè)角落，滲透在教工學(xué)生的日常生活中，深入每個(gè)鐵警人的心里，讓學(xué)校的每個(gè)成員都關(guān)心鐵警的生存和發(fā)展，都以身為鐵警大學(xué)的一分子而感到由衷的自豪和驕傲。

四、特色建設(shè)中需要解決的問(wèn)題

(一)合理安排基礎(chǔ)課程與專(zhuān)業(yè)課程的關(guān)系

在現(xiàn)代社會(huì)教育中，普遍存在重專(zhuān)業(yè)、輕基礎(chǔ)，重技術(shù)、輕人文，重物質(zhì)、輕思想的問(wèn)題。而行業(yè)型大學(xué)中高度專(zhuān)業(yè)化的教育模式更容易在注重專(zhuān)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，忽視對(duì)學(xué)生倫理道德和人文價(jià)值等基本綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。國(guó)內(nèi)外很多專(zhuān)家早就在呼吁，在高等教育中要重視各專(zhuān)業(yè)教育之前的基礎(chǔ)學(xué)科教育，并使人文教育和科學(xué)教育相融合。華裔科學(xué)家李政道博士認(rèn)為，“實(shí)現(xiàn)科學(xué)、技術(shù)與人文、藝術(shù)的完美結(jié)合……是現(xiàn)代大學(xué)的重要任務(wù)，是大學(xué)成功的重要標(biāo)志，是培養(yǎng)能領(lǐng)導(dǎo)新世紀(jì)發(fā)展需要之人才的重要方面”［19］。華中科技大學(xué)楊叔子院士認(rèn)為，科學(xué)與人文交融有利于培養(yǎng)學(xué)生形成“正確的追求目標(biāo)”、“優(yōu)秀的思維品質(zhì)”、“完備的知識(shí)基礎(chǔ)”以及“同外界的和諧關(guān)系”［20］。美國(guó)著名哲學(xué)家瑪莎·努斯鮑姆則指出:在教育的歷史上，人文教育曾被認(rèn)為是培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的、有能力的公民的重要手段，而近年來(lái)為急切地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而以獲得技能為中心的教育是短視的;應(yīng)該將教育和人文緊密聯(lián)系起來(lái)，讓學(xué)生成為對(duì)他們的國(guó)家和整個(gè)世界有責(zé)任心的公民［21］。我校作為一所行業(yè)特色突出的公安院校，在加強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置的同時(shí)，也決不可忽視基礎(chǔ)學(xué)科的教育。我校在專(zhuān)科階段，所設(shè)置的基礎(chǔ)類(lèi)課程與專(zhuān)業(yè)課所占總課時(shí)的比例分別約為25%和75%，與本科院校的基本條件相對(duì)照恰恰是比例顛倒。而與專(zhuān)業(yè)課程課時(shí)占有比例大、教學(xué)班額小(一般為每班50人左右)、教師職稱(chēng)評(píng)審條件較低相比，基礎(chǔ)課程不僅比例過(guò)小，而且長(zhǎng)期班額過(guò)大(經(jīng)常為每班100人－200人)、職稱(chēng)評(píng)審條件較高，教學(xué)環(huán)境的鮮明反差引起了基礎(chǔ)課師資不穩(wěn)定、教師考評(píng)普遍成績(jī)偏低、學(xué)生厭學(xué)等一系列問(wèn)題。

根據(jù)我國(guó)《高等教育法》第十六條第二款規(guī)定，本科教育培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該“掌握本學(xué)科、專(zhuān)業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，掌握本專(zhuān)業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具體從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力”。本科教育的普遍目標(biāo)，是著重培養(yǎng)學(xué)生成為有足夠的知識(shí)廣度、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力以及創(chuàng)新實(shí)踐能力，并能夠靈活地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的人。從專(zhuān)科教育過(guò)渡到本科教育，首先必須轉(zhuǎn)變觀念，由過(guò)去強(qiáng)調(diào)“技能性”轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)性”，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)。只重專(zhuān)業(yè)而輕基礎(chǔ)，不但是違背教育規(guī)律的做法，而且是急功近利的做法，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不牢固，社會(huì)適應(yīng)面狹窄，人文精神缺失，既不利于學(xué)生的長(zhǎng)期發(fā)展，也不利于學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)教育，要在注重專(zhuān)業(yè)教育同時(shí)，著眼于對(duì)學(xué)生能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，使學(xué)生在成為一名專(zhuān)門(mén)的警務(wù)人才之前，首先成為一名合格的大學(xué)生、優(yōu)秀的國(guó)家公民。

(二)正確看待職業(yè)共性需要與學(xué)生個(gè)性發(fā)展的關(guān)系

警察是一個(gè)特殊的行業(yè)，有著特殊的職業(yè)規(guī)范?！吨腥A人民共和國(guó)人民警察法》第四條規(guī)定:“人民警察必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，忠于職守，清正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明，服從命令，嚴(yán)格執(zhí)法?！边@也是所有從事警察職業(yè)者所應(yīng)具有的共性。而現(xiàn)代大學(xué)教育普遍提倡充分發(fā)展學(xué)生作為人的個(gè)性，如1948年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》第二十六條第二款指出:“教育的目的應(yīng)是充分發(fā)展人的個(gè)性，加強(qiáng)對(duì)人權(quán)和基本自由的尊重?！边@樣的共性和個(gè)性之間，看似是矛盾的，其實(shí)不然。學(xué)生從大學(xué)畢業(yè)之后，不管從事何種職業(yè)，都需要遵守一定的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，而對(duì)這些規(guī)范的自覺(jué)遵守，其基礎(chǔ)都在于在長(zhǎng)期受教育過(guò)程中所養(yǎng)成的正確的行為習(xí)慣、優(yōu)良的思維品質(zhì)和與社會(huì)和諧相處的能力。因此可以說(shuō)，警察職業(yè)共性和學(xué)生個(gè)性是一對(duì)辯證的關(guān)系，個(gè)性是共性存在的基礎(chǔ)，共性是個(gè)性的有力凝聚與合理整合。

公安院校的一切教育，包括對(duì)學(xué)生普遍實(shí)行的警務(wù)化管理，都要做到既關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)學(xué)生個(gè)體，鼓勵(lì)學(xué)生充分施展才能、發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)特點(diǎn)，又要使學(xué)生樹(shù)立牢固的集體觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身個(gè)性與警察職業(yè)共性之間的辯證關(guān)系，讓學(xué)生一方面學(xué)會(huì)不斷發(fā)掘自身個(gè)性，另一方面懂得在什么時(shí)候、什么地方有所能為，或有所不能為，如何在國(guó)家需要的時(shí)候讓個(gè)性服從于共性，形成警察職業(yè)群體強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)把培養(yǎng)創(chuàng)新人才與忠誠(chéng)衛(wèi)士的目標(biāo)融為一體

《本科評(píng)審指標(biāo)》在“人才培養(yǎng)質(zhì)量”一欄中明確要求:“學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力強(qiáng)?！庇腥艘詾?，公安院校只要培養(yǎng)國(guó)家的忠誠(chéng)衛(wèi)士就行了，不必刻意追求學(xué)生的創(chuàng)新能力。其實(shí)，這是一個(gè)誤解。培養(yǎng)創(chuàng)新人才與忠誠(chéng)衛(wèi)士絕不是互相矛盾的兩種目標(biāo)，完全可以有機(jī)融合。

所謂創(chuàng)新人才，就是具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力并能夠取得創(chuàng)新成果的人才。創(chuàng)新人才首先是全面發(fā)展的人才，它以個(gè)性的自由發(fā)展為前提。而如前文所言，個(gè)性發(fā)展并不防礙對(duì)職業(yè)共性的合理服從。警察是當(dāng)代社會(huì)創(chuàng)新人才的一種，因?yàn)樗麄兺瑯右⒆阌诂F(xiàn)實(shí)而又面向未來(lái)，同樣需要具備具有博、專(zhuān)結(jié)合的知識(shí)，以創(chuàng)新能力為特征的高水平智力和能力，以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)為中心的個(gè)性，積極的人生價(jià)值取向和崇高的獻(xiàn)身精神，以及強(qiáng)健的體魄等幾個(gè)方面的素質(zhì)。警察的忠誠(chéng)，是對(duì)祖國(guó)、對(duì)黨、對(duì)人民的忠誠(chéng)，是對(duì)職業(yè)和對(duì)法律的忠誠(chéng)，警察所應(yīng)具有的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)精神，無(wú)一不源于教育對(duì)創(chuàng)新人才的基本培養(yǎng)目標(biāo)，而又高于這個(gè)基本目標(biāo)。把培養(yǎng)創(chuàng)新人才與忠誠(chéng)衛(wèi)士融為一體，也恰恰能夠體現(xiàn)我校的辦學(xué)特色。

結(jié)語(yǔ)

我校在進(jìn)行有特色的本科院校建設(shè)的同時(shí)，不但要立足鐵路公安，而且還要面向全國(guó)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。

自2003年鐵道部提出了“推動(dòng)我國(guó)鐵路跨越式發(fā)展”的總戰(zhàn)略開(kāi)始，中國(guó)鐵路進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新時(shí)代。未來(lái)的10年，我國(guó)將成為世界高速鐵路的第一強(qiáng)國(guó)，也理應(yīng)成為世界鐵路治安秩序最好的國(guó)家。鐵路治安管理的根本手段是教育，學(xué)校必須跟上鐵路發(fā)展的步伐，與鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃同步，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。這也是我國(guó)鐵路中長(zhǎng)期高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在近年的國(guó)內(nèi)大型安保工作中，我校師生出色地完成了黨和國(guó)家交給的任務(wù)，為學(xué)校在社會(huì)上贏得了廣泛贊譽(yù)，擴(kuò)大了學(xué)校的知名度。今后，學(xué)校還應(yīng)面向全國(guó)，多建立全路和全國(guó)的警察培訓(xùn)、警務(wù)研究、學(xué)術(shù)交流中心及各種學(xué)會(huì)團(tuán)體，努力打造出更多知名的專(zhuān)家、學(xué)者和教授，擴(kuò)大我校在公眾心目中影響力和吸引力，樹(shù)立起“鐵路警察學(xué)院”作為鐵路公安教育龍頭院校的無(wú)可替代的名牌形象。

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