陳艷艷

(中國人民公安大學，北京100038)

微時代背景下的警察文化建設

陳艷艷

(中國人民公安大學，北京100038)

警察文化是經(jīng)久不衰的話題，對警察文化的研究要與時俱進。當前，由微民發(fā)起，以微博為載體，加之于微動力、微情緒、微需要、微服務，共同構(gòu)成當前社會盛行的微文化，人們自此進入微時代。在這種背景下，社會環(huán)境發(fā)生了一系列新變化，對警察文化的建設也產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。

微時代;警察文化;網(wǎng)絡載體

一、警察文化的概念界定

我國對于警察文化的研究熱潮自20世紀90年代開始，以1990年第2期《公安研究》首次發(fā)表關于警察文化專論為標志，許多學者圍繞警察文化的內(nèi)涵、類型、特征、功能和建設等方面展開討論。自此，警察文化的研究熱持續(xù)不斷。由于“文化”的概念十分寬泛，加之警察職業(yè)的特殊性，“警察文化”這一概念至今沒有達成共識，仍然眾說紛紜。

綜合比較各種關于警察文化的說法，筆者認為，警察文化的主體是警察，上自領導階層，下至基層公安民警，都是警察文化的創(chuàng)造主體。警察文化具有時間性，是在長期的公安工作實踐中形成的。警察文化是警察隊伍在長期的實踐過程中所逐步形成的具有行業(yè)特征、反映公安特色、體現(xiàn)時代特點的一整套價值觀念體系，具體可以包括警察制度文化、警察意識、警察核心價值觀、警察管理意識、警察行為規(guī)范、警察科學素養(yǎng)、警察服飾等方面。但歸根結(jié)底，可納入以下范疇:第一是形而下的層面，主要包括警察物質(zhì)文化、行為、管理、服飾等文化。這些層面都是實實在在可以看到并找到的器物文化。第二是形而上的層面，主要指精神層面的警察意識、警察核心價值觀、警察禮儀、警察文藝等文化。警察文化作為文化的重要組成部分，直接影響公安民警的思想、精神，激發(fā)公安民警的熱情和斗志，塑造公安民警的人格和信念，對公安民警個人綜合素質(zhì)的提高和公安隊伍建設的整體推進等方面都起著決定性的作用。

二、微時代的新變化

網(wǎng)絡的普及對人們影響深遠，各種事務網(wǎng)絡化、管理方式科學化、操作形式智能化。網(wǎng)絡在公安機關發(fā)揮的作用越來越大，公安民警借助于網(wǎng)絡，執(zhí)法辦案、發(fā)布命令，保證了警令暢通，提高了執(zhí)法辦案的效率。網(wǎng)絡對于警察文化的傳播、建設等也產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。

由于全球化的蔓延，信息一體化進程的推進，數(shù)字技術(shù)的進一步發(fā)展，人們的生活和交流方式發(fā)生了巨大變化，這一切歸功于網(wǎng)絡的進步。發(fā)自微博，由微民倡導，加之于微動力、微情緒、微需要、微服務，共同構(gòu)成當前社會盛行的微文化，人們漸漸進入微時代?！拔r代”是以信息的數(shù)字化技術(shù)為基礎，使用數(shù)字通信技術(shù)，運用音頻、視頻、文字、圖像等各種方式，通過新型的、移動便捷的顯示終端，進行以實時、互動、高效為主要特征的傳播活動的新的傳播時代。參與其中的每個人，做著微不足道的事，發(fā)出微小的聲音，構(gòu)成現(xiàn)代意義上的微民。

微時代為個人提供了一種便捷的交往方式和內(nèi)容。一方面，即時的信息傳遞為參與其中的個體提供了豐富的交往內(nèi)容，不同的價值觀念、精神信仰、生活方式等相互交融，個人在與其他價值體系的比較中調(diào)整和確定自己的價值體系。另一方面，擴展了個人交往的廣度和深度，在交往范圍上，任何個體都有發(fā)言權(quán)并接收其他個體發(fā)表的言論，在交往內(nèi)容上，個人可以關注他人的心情等，在交往頻率上，個體能夠即時進行信息和情感溝通。微時代改變了傳統(tǒng)的傳播方式，以流動性、迷你型、瞬時性以及扁平化的新型傳播方式為特征。微博客的出現(xiàn)推動著微時代的到來。從網(wǎng)絡流變的過程來看，它也經(jīng)歷了一個從加法到減法的過程。傳統(tǒng)的大塊文章的時代正悄然褪色，那時只有感興趣的人才會深入閱讀，但如今微民們惜字如金，在140個字之內(nèi)解決問題。微時代將人們帶進一個新時期，改變了人們傳統(tǒng)的交流方式、溝通方式、行動方式和輿論監(jiān)督方式，社會每個人都受微時代的影響。

公安機關及公安民警是具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，承擔著行政執(zhí)法和刑事司法的雙重職能。擁有特殊身份的公安民警承載著維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預防、制止和懲治違法犯罪活動等任務。警察文化是警察群體在實踐中形成的特殊的器物文化和形而上的文化，同樣也會受到微時代的影響。主要表現(xiàn)如下。

第一，在微時代背景下，群眾對警察行為的監(jiān)督性更強。微民使用更加便捷的方式在微博中發(fā)布個人信息，闡發(fā)對社會現(xiàn)象的看法。微博成為一個聚攏、吸收社會輿論的公共信息平臺。當這一形式被全民認可時，產(chǎn)生的能量不可估量。警察群體和警察個人的行為受到群眾的監(jiān)督，警察在處理民事糾紛或刑事案件中，所暴露出的有礙警察形象的行為更容易被微民追蹤，引發(fā)群眾對警察形象的一系列爭論，群眾對警察的監(jiān)督能力增強。由微民發(fā)起的“日記門”事件，通過網(wǎng)絡監(jiān)督將行政人員貪污事件暴露在光天化日之下，有效地發(fā)揮了微民的監(jiān)督力量。

第二，在微時代背景下，建設警察文化的環(huán)境更加多樣。警察文化關注警察物質(zhì)文化、警察精神文化、警察行為文化等方面。微時代為我們呈現(xiàn)了各種不同形式的微文化，微民建構(gòu)著微文化，決定著微文化的輻射廣度和深度。各種社會事件、社會現(xiàn)象、社會行為都可以成為微文化的一部分，微文化可以和主流社會文化融合、平行甚至背離，這使人們在接觸各種復雜信息時必須篩選，從而形成自己獨特的見解。警察文化在這種復雜環(huán)境中生存，要想被大眾接受，警察群體在社會中的行為就必須被認可，與主流文化相融合。如果民警在執(zhí)法過程中運用特殊職權(quán)，以權(quán)謀私，貪污受賄，一旦被微民發(fā)現(xiàn)繼而在網(wǎng)絡流傳，不僅對民警自身有害，也損害了整個公安隊伍的形象。

第三，微時代背景下，社會群體對警察提出了更高要求。公安機關要繼續(xù)秉承“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，牢記群眾利益無小事，時時以群眾的需要為重。微時代的到來，使社會群體面臨新的精神危機。微空間中信息的豐富性和隨意性使許多沒有經(jīng)過過濾的信息直接進入，尤其是微空間加速了信息傳播的速度和范圍。特別是一些享樂主義、拜金主義、利己主義的思想與社會主流文化推崇的高尚的價值追求相背離，這使眾多微民在多元價值觀和行為選擇中感到困惑、迷茫。而警察在這種環(huán)境中追求個人利益與群眾利益的最大化，往往會在金錢和利益面前舉棋不定，甚至走上歪路。因此，在復雜的微時代背景下，警察必須培養(yǎng)正確的職業(yè)道德和價值觀念。

三、尋求警察文化建設的新途徑

微時代產(chǎn)生了一系列的微文化、微空間、微行為，社會群體參與交流信息和表達情感的途徑更加便捷、廣泛，這使警察文化的建設途徑更加多樣化。警察文化的建設是一項長期而艱苦的工作，需要不斷建設、調(diào)整、完善、提高，更重要的是從內(nèi)部和外部來著手探索警察文化建設的新途徑。

(一)提高內(nèi)部公安民警的自身素質(zhì)

素質(zhì)建設是建設警察文化的核心。公安民警要具備過硬的政治思想、業(yè)務能力、文化水平、科技技能、心理素質(zhì)、紀律作風等方面的條件，只有具備以上素質(zhì)才能稱之為合格的公安民警。公安民警要通過各種形式的培訓不斷提高自己的文化素質(zhì)，適應微時代環(huán)境下群體對警察提出的高要求。依法治警、文化育警、科技強警和從優(yōu)待警是新時期加強人民警察隊伍建設的四個重要方面，這主要是從不同方面提升民警素質(zhì)，切實加強公安隊伍建設。警察群體是警察文化的主體，警察群體的行為決定警察文化建設的質(zhì)量。在社會輿論監(jiān)督日益健全的時期，公安民警應時刻注意自身的行為，不論是否佩戴警察標志都要履行一個公安民警應有的責任。

公安民警作為一種特殊的職業(yè)，面臨高危險、高壓力、高負荷的工作環(huán)境，承載著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人們安居樂業(yè)的政治和歷史責任。公安民警也要提升個人技能，學習利用網(wǎng)絡，了解社會群體關注的社會事件和社會動態(tài)，利用微時代的特點，傳播警察文化，使人們從害怕警察到熟悉警察，使警民關系更加和諧，警察文化的傳播更為深遠。

(二)改善外部客觀條件

一方面要優(yōu)化警察文化建設的社會環(huán)境。在微時代背景下，警察所處的社會環(huán)境日益復雜和多樣，微文化與警察文化交織?！拔⑽幕奔瓤赡軇?chuàng)造一種積極、健康、向上的公益文化，從而豐富和融入到主流文化中，又可能營造一種瑣碎、平實、無害的“小眾文化”，從而游離于主流文化之外，還有可能制造一種消極、頹廢、有害的反文化，從而消解和抵消主流文化。而我們所提倡的警察文化應該是積極向上的，與主流價值觀和主流文化導向一致的文化。消極、頹廢、有害的反文化與警察文化背道而馳，反文化的滋長不利于警察文化的建設，因此，只有提倡積極、健康、向上的公益文化，自覺抵制反文化的侵襲，才能為建設警察文化提供一個寬松、舒適的社會環(huán)境。

另一方面要創(chuàng)新載體形式，以網(wǎng)絡載體為手段推進警察文化建設。微時代由微博開始，微空間、微情感、微行為等相繼產(chǎn)生。微博的傳播速度更加快捷，傳播鏈條更為隱蔽，其傳播效應不可預期。當微博成為社會輿論的匯聚點時，人們對各種社會事件、社會現(xiàn)象的關注更加普遍，所起的效果更加明顯。例如從人肉搜索開始，個人的信息暴露在微民面前，沒有隱私可言。警察文化在建設過程中要吸收借鑒微文化傳播的經(jīng)驗，充分利用網(wǎng)絡媒體，宣傳模范標兵的典型事跡，讓群體更加了解警察，理解警察。

建設警察文化不能一蹴而就，要與時俱進，在不斷變化的社會環(huán)境中探索新的途徑。警察文化的建設是一項長期而復雜的工作，需要與復雜的社會環(huán)境相契合。微時代背景下，社會群體對警察文化的建設提出了更高目標，建設警察文化要充分利用微文化的特點，把握微時代帶來的一系列新變化，在公安民警素質(zhì)、社會環(huán)境和網(wǎng)絡載體等內(nèi)部和外部層面共同建設更高層次的警察文化。

［1］林群．理性面對傳播的“微時代”［J］．青年記者，2010，(1)．

［2］楊威．“微時代”中思想政治工作如何突破［J］．思想政治工作研究，2010，(4)．

［3］周琪．微時代下社會群體思想行為特點透視［J］．思想政治工作研究，2010，(4)．

責任編輯:儀宏斌

Subtract:Police culture is an enduring topic which needs studies keeping pace with the times．At present，started by netizens and loaded by micro blogs，micro power，micro emotion，micro need and micro service have formed the micro cultures popular in the modern society．Along with it people enter the micro era．Under such a background，a series of changes have taken place in the social environment，which will influence greatly the construction of police cultrue．

The Construction of Police Culture in the Micro Era

Chen Yanyan
(Chinese People＇s Public Security University，Beijing 100038，China)

micro era;police cultrue;network carrier

D631

A

1009－3192(2011)01－0108－03

2010－12－13

陳艷艷，女，河北保定人，中國人民公安大學2009級思想政治教育專業(yè)碩士研究生。