張軍

大運(yùn)效應(yīng)與深圳體育休閑產(chǎn)業(yè)

張軍

今年是深圳“大運(yùn)之年”，第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)將于8月12日在深圳舉辦，這給我們提供了千載難逢的機(jī)遇。各行各業(yè)都想借力“大運(yùn)效應(yīng)”，體育休閑產(chǎn)業(yè)更應(yīng)捷足先登，借力大運(yùn)，蓬勃發(fā)展。

一、休閑和體育休閑產(chǎn)業(yè)

休閑變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的產(chǎn)物，它發(fā)端于歐美，19世紀(jì)中葉初露端倪。到20世紀(jì)，在生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下,與休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)逐漸產(chǎn)生，20世紀(jì)七、八十年代是發(fā)達(dá)國(guó)家休閑產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期。它是在科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量要求不斷提高的背景下適時(shí)而生的。盡管它還是一個(gè)年輕的產(chǎn)業(yè)，但已經(jīng)顯示出強(qiáng)有力的生命力和極大的發(fā)展空間。在我國(guó)，由于國(guó)情的不同，經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)文明程度與西方國(guó)家相比，尚存在一定的差距，導(dǎo)致我國(guó)的休閑產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展前景十分廣闊。

美國(guó)休閑教育家托馬斯·古德爾說過：“人人都會(huì)擁有空閑時(shí)間，但并非人人都能夠擁有休閑。休閑不僅是一種觀念，更是一種理想?？臻e時(shí)間只是計(jì)算時(shí)間的一種方式，而休閑則涉及存在狀態(tài)和人類生存環(huán)境?！币虼梭w育休閑從精神狀態(tài)的層面來闡述更能表現(xiàn)出它的價(jià)值。它是人們?cè)趧?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)上，抱著自我完善、自我充實(shí)的自覺態(tài)度,積極主動(dòng)地追求和享受體育活動(dòng)樂趣的一種現(xiàn)代行為方式，人們?cè)谟嘞緯r(shí)間里利用各種方法開展多種形式的鍛煉和娛樂,并把它作為一種現(xiàn)代的交往方式和交際手段。

未來學(xué)家預(yù)測(cè)，到2015年前后，發(fā)達(dá)國(guó)家將相繼進(jìn)入“休閑時(shí)代”，發(fā)展中國(guó)家也將緊隨其后。以旅游度假、體育健身、文化娛樂、藝術(shù)欣賞、社區(qū)服務(wù)等為主的“休閑經(jīng)濟(jì)”將成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)大潮。新技術(shù)和其他一些趨勢(shì)將可以讓人們生命中50%的時(shí)間用于休閑，休閑產(chǎn)業(yè)到那時(shí)將更為可觀。

二、深圳體育休閑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

利用舉辦大運(yùn)會(huì)的契機(jī)，深圳體育休閑業(yè)正在迅速崛起，拉動(dòng)城市消費(fèi)需求，成為城市產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

（一）主要成績(jī)

以申辦和籌辦2011年第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，為推動(dòng)深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，進(jìn)一步滿足了市民日益增長(zhǎng)的體育需求，也為“十二五”期間體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一批大型體育賽事成為城市品牌。F1世界摩托艇錦標(biāo)賽深圳大獎(jiǎng)賽、世界杯高爾夫球錦標(biāo)賽、國(guó)際泳聯(lián)跳水大獎(jiǎng)賽、中國(guó)杯帆船賽等重大國(guó)際性賽事落戶深圳，進(jìn)一步提升了承擔(dān)和組織高水平國(guó)際體育大賽的能力，滿足了大眾對(duì)高水平大型國(guó)際賽事的觀賞需求，逐步成為深圳城市體育文化的品牌。

首個(gè)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地落戶深圳。深圳市制定了《深圳國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地公共研發(fā)服務(wù)中心管理辦法(試行)》，重點(diǎn)扶持依托若干具有較好基礎(chǔ)的研究機(jī)構(gòu)建設(shè)深圳國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。2008年，深圳市批準(zhǔn)依托深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、深圳清華大學(xué)研究院、深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院3家單位建設(shè)深圳國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)(檢測(cè))中心，并給予資金支持。目前，3家中心的機(jī)構(gòu)組建工作已完成，相關(guān)研發(fā)(檢測(cè))服務(wù)工作進(jìn)展順利。

體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年，深圳市體育彩票總銷量創(chuàng)歷史新高，累計(jì)銷售11.07億元，占全省銷量的20.89%。具有一定規(guī)模的體育服裝、體育器材制造、體育用品銷售企業(yè)達(dá)到650多家，體育健身娛樂企業(yè)853家，總投資達(dá)到96.4億元，場(chǎng)地面積1642.7萬平方米，從業(yè)人員超過2萬人。

體育設(shè)施逐步完善，整體水平相對(duì)較高。在體育設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入方面，體育彩票公益金用于體育設(shè)施的投入逐年增加，2009年達(dá)到1613萬元。70個(gè)大運(yùn)會(huì)比賽及訓(xùn)練場(chǎng)館和配套設(shè)施建成，其中新建場(chǎng)館達(dá)22個(gè)，改建場(chǎng)館36個(gè)，臨時(shí)搭建場(chǎng)館6個(gè)，非競(jìng)賽訓(xùn)練場(chǎng)館6個(gè)。社區(qū)活動(dòng)所需場(chǎng)地、設(shè)施逐步得到滿足。

市民體育意識(shí)普遍增強(qiáng)。廣大市民逐步樹立了正確的體育觀、健康的生活觀和科學(xué)的健身觀，越來越多的深圳人從關(guān)心體育、支持體育到參與體育。目前市民參與體育的意識(shí)普遍增強(qiáng)，運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為市民的一種生活方式。深圳體育人口（市民每周參加三次或以上體育鍛煉的人數(shù)）為48%，高于全國(guó)37%的平均水平。

（二）休閑運(yùn)動(dòng)的亮點(diǎn)

中超足球俱樂部職業(yè)聯(lián)賽10多年來，深圳一直有份，并取得過冠軍，使深圳的足球產(chǎn)業(yè)得到一定的提升。易建聯(lián)從深圳走向美國(guó)NBA賽場(chǎng)，產(chǎn)生了一定的廣告效應(yīng)。投資經(jīng)營(yíng)觀瀾湖高爾夫的駿豪集團(tuán)，先后投入100億港元，打造出一個(gè)硬、軟件堪稱一流的“觀瀾湖世界級(jí)體育休閑產(chǎn)業(yè)群”：除12個(gè)國(guó)際級(jí)球場(chǎng)以及216洞規(guī)模的世界第一大高爾夫球場(chǎng)之外，還擁有亞洲第一大網(wǎng)球中心、多家國(guó)際商務(wù)休閑酒店及會(huì)所、大型國(guó)際會(huì)議中心、亞洲最大的SPA中心、綜合商業(yè)美食運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施、分別由世界第一男、女教練主持的兩間高爾夫?qū)W院，以及中國(guó)最大規(guī)模的高爾夫物業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。深圳以高爾夫?yàn)楹诵牡母叨诵蓍e產(chǎn)業(yè)已領(lǐng)跑全國(guó)，并對(duì)增加就業(yè)、增加稅收和拉動(dòng)消費(fèi)等發(fā)揮巨大作用。

（三）存在問題

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，造成結(jié)構(gòu)性矛盾，政府資金與社會(huì)資金的投入失衡，以政府資金投入為主造成的政企不分的弊端沒有改變；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，休閑健身、競(jìng)賽表演等本體產(chǎn)業(yè)比重較低；體育用品業(yè)的整體規(guī)模、集群效應(yīng)以及與高新技術(shù)的融合和嫁接有待提高；體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重還比較低，與北京、上海、廣州等城市相比具有較大差距，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的拉動(dòng)效應(yīng)還不明顯。

全民健身服務(wù)體系不夠完善。面向大眾的全民健身服務(wù)體系尚未建立，距離體育公共服務(wù)均等化的目標(biāo)仍有較大的差距。隨著深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，群眾體育需求在消費(fèi)、生活和精神多層面上呈大幅度增長(zhǎng)。體育設(shè)施、人才、科技等資源供給仍顯不足，體育資源的約束“瓶頸”尚未打破。體育鍛煉科學(xué)指導(dǎo)的覆蓋面不高，社區(qū)體育設(shè)施分布存在不平衡現(xiàn)象，各區(qū)、街道平衡發(fā)展和公共體育設(shè)施科學(xué)布點(diǎn)，提高利用率方面有待加強(qiáng)。

體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)開發(fā)和利用不夠。現(xiàn)有體育設(shè)施的分布不均衡，關(guān)內(nèi)關(guān)外、新舊城區(qū)差異較大；部分現(xiàn)有體育設(shè)施開放程度較低，使用效率不高，與群眾實(shí)際需求還有較大差距；公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理不能滿足城市人口快速增長(zhǎng)和群眾體育健身需求不斷提高的要求，其經(jīng)營(yíng)管理體制有待進(jìn)一步建立和完善。

體育中介業(yè)發(fā)展較為滯后。體育中介組織不夠活躍，沒有積極扶持和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)組織和體育中介組織的發(fā)展。需要大力培育體育中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與體育事業(yè)。國(guó)際化、高素質(zhì)、復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才比較缺乏，大型體育企業(yè)集團(tuán)缺乏，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；體育無形資產(chǎn)開發(fā)和利用不夠，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的潛能沒有充分發(fā)揮。

三、深圳體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

在現(xiàn)代城市的發(fā)展進(jìn)程中，體育盛事已成為經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)最好的助推器。大運(yùn)會(huì)具有極其豐富的內(nèi)涵，應(yīng)借大運(yùn)會(huì)東風(fēng)，大力發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，推出深圳休閑體育品牌，為深圳的休閑體育走向國(guó)際打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并促進(jìn)休閑體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（一）借鑒先行城市體育賽事的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)深圳體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從北京、上海、廣州的經(jīng)驗(yàn)來看，利用舉辦重大賽事的機(jī)遇，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的步伐，作用非常顯著。深圳要充分學(xué)習(xí)借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn)，辦好2011年世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)。這對(duì)城市化、現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展，是一個(gè)極為難得的歷史性機(jī)遇，要利用大運(yùn)會(huì)擴(kuò)大深圳的國(guó)際知名度，塑造城市新形象。還要充分發(fā)揮后大運(yùn)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)深圳體育休閑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（二）完善體育產(chǎn)業(yè)政策

完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)大眾體育消費(fèi)項(xiàng)目少征稅、不征稅，吸引民間資本對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步開放各類體育市場(chǎng)，取消不必要的行政審批。鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和國(guó)外資本在同等條件下積極參與深圳體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加大體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)力度，鼓勵(lì)各類體育組織和大型體育賽事組織者依法開發(fā)無形資產(chǎn)。實(shí)行體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，體育賽事組織者依法享有體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)。調(diào)整和完善體育市場(chǎng)的稅費(fèi)征收政策。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取優(yōu)惠的能源價(jià)格，對(duì)從事體育健身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，在用水、用電、用氣方面給予優(yōu)惠。

（三）體育休閑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

大力發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)——體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善公共體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和管理，提高群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的直接參與程度。使全市人均擁有公共體育設(shè)施面積由目前的1.05平方米，到2012年增加到1.8平方米，積極改革體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，探索成立體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，打造體育服務(wù)業(yè)的“龍頭”企業(yè)，提升體育服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平，將深圳國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地打造成為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的航空母艦。大力推進(jìn)體育和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建立與深圳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育市場(chǎng)體系，爭(zhēng)取體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%，體育產(chǎn)業(yè)占全市GDP的1%，就業(yè)人口占全市就業(yè)人口的5%，體育休閑產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）整合港、澳及珠三角各地體育資源

深圳要發(fā)揮“大運(yùn)主場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，牽頭與香港、澳門及珠三角各地組成體育聯(lián)盟，集合各地體育資源和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，建設(shè)中國(guó)南方體育賽事中心。充分利用大運(yùn)場(chǎng)館及配套體育設(shè)施，興建體育文化主題公園。認(rèn)真探討大運(yùn)場(chǎng)館賽后經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮場(chǎng)館的綜合利用價(jià)值。利用大運(yùn)場(chǎng)館及周邊配套項(xiàng)目，聯(lián)合國(guó)家及省市相關(guān)部門，舉辦各級(jí)各類大型慶典、節(jié)慶活動(dòng)。依托大運(yùn)中心，積極引進(jìn)中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)，建立體育文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)，將其打造成為國(guó)際體育品牌設(shè)計(jì)研發(fā)及產(chǎn)品展示中心，體育器械及用品展銷專業(yè)市場(chǎng)。

（五）探索發(fā)展深圳特色體育服務(wù)業(yè)

依托深圳“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地”，積極發(fā)展以健身休閑、體育賽事、競(jìng)賽表演為主要內(nèi)容的特色體育服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展郵輪游艇等高端休閑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以此搶奪產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。以體育用品研發(fā)、檢測(cè)與展示為核心的高端體育用品業(yè)，推動(dòng)大鵬下沙帆板、浪騎游艇等基地建設(shè)，完善排牙山、七娘山、馬巒山等公園體育觀光登山旅游基礎(chǔ)設(shè)施和登山休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施。以體育新城的建設(shè)為契機(jī)，通過建設(shè)和完善區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代化、多功能、綜合性體育場(chǎng)館、文化中心和會(huì)展場(chǎng)館及相關(guān)配套，大力發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，將深圳建設(shè)成為珠三角東岸最具現(xiàn)代氣息、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文化體育中心。

（六）促進(jìn)體育、文化、旅游的深層次融合

加強(qiáng)城市文體旅游整體形象的策劃與包裝，制作整體形象宣傳手冊(cè)和廣告片，全方位、多形式開展深圳文體旅游整體形象宣傳。利用大運(yùn)提升人文環(huán)境，提高市民素質(zhì)。以解決公共交通、環(huán)境提升、人文素養(yǎng)、服務(wù)質(zhì)量等熱點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，廣泛開展快樂健身日、環(huán)境提升日、文明秩序日、志愿服務(wù)日、英語學(xué)習(xí)日等主題體驗(yàn)活動(dòng)，培育市民的家園意識(shí)和公民意識(shí)，在全市形成人人參與大運(yùn)、服務(wù)大運(yùn)、奉獻(xiàn)大運(yùn)的良好氛圍。競(jìng)技體育綜合實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，確保競(jìng)技體育水平位于全省前列，部分優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

（作者：深圳市社會(huì)科學(xué)院文化研究所研究員）