□ 曠暉萬 倫 宇

貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育發(fā)展的實(shí)踐與思考

□ 曠暉萬 倫 宇

貴州省自2003年實(shí)施“讓黨員干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目以來，在實(shí)踐中取得了較好的成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本文總結(jié)了貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的具體建設(shè)狀況、應(yīng)用現(xiàn)狀以及取得的成績(jī)，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和困難，思考了該項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

貴州；農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育；實(shí)踐；思考

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，是黨中央根據(jù)時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)變化，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化所作出的一項(xiàng)重大決策，其目的就在于“讓黨員干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”。貴州省作為全國(guó)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)省，自2003年項(xiàng)目啟動(dòng)以來，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作開展已近七年。在黨中央的親切關(guān)懷和中組部、全國(guó)遠(yuǎn)程辦的具體指導(dǎo)及國(guó)家各有關(guān)部門的大力支持下，在貴州省省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過貴州全省各級(jí)黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部、農(nóng)民群眾的共同努力，取得了一定的成績(jī)，走出了一條符合貴州省情實(shí)際的路子。

一、貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的具體實(shí)踐情況

1.遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、資源庫(kù)及輔助教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)

目前，貴州全省共建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)27410個(gè)，覆蓋了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村和城市社區(qū)居委會(huì)，其中建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站點(diǎn)1987個(gè)，占總數(shù)的7.2%，建在村級(jí)的站點(diǎn)24242個(gè)，占總數(shù)的88.5%，建在社區(qū)的站點(diǎn)1181個(gè)，占總數(shù)的4.3%。而這些站點(diǎn)中建在黨員活動(dòng)室的站點(diǎn)10465個(gè)，占總數(shù)的38.2%，建在農(nóng)村中小學(xué)的站點(diǎn)16938個(gè)，占總數(shù)的61.8%，另外還在相對(duì)集中的村寨或家庭建立分播點(diǎn)或播放戶近10萬個(gè)。設(shè)在貴州省委黨校的技術(shù)及管理中心建成了能夠存儲(chǔ)16TB容量、擁有2萬多個(gè)視頻節(jié)目的省級(jí)教學(xué)資源庫(kù)以及功能完備的輔助教學(xué)網(wǎng)站“貴州希望網(wǎng)”（www.gzxw.gov.cn），并實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)輔助教學(xué)網(wǎng)站和各省及市（州、地）輔助教學(xué)網(wǎng)站的互聯(lián)互通，形成了集“天、地、人”三網(wǎng)合一的傳輸網(wǎng)絡(luò)；整合資源，開發(fā)制作了1000多小時(shí)的適合貴州省農(nóng)村需要的鄉(xiāng)土課件，其中有200多小時(shí)的課件被收入全國(guó)中心資源庫(kù)，并在專用頻道向全國(guó)播放；組建了10多萬人的專兼職操作管理、設(shè)備維修、課件開發(fā)、教學(xué)輔導(dǎo)以及信息員隊(duì)伍，并開辦了全國(guó)首個(gè)全日制遠(yuǎn)程教育本科專業(yè)；制定了一整套管理和站點(diǎn)運(yùn)行規(guī)章制度，建立了穩(wěn)定的遠(yuǎn)程教育運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障機(jī)制，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育長(zhǎng)效工作機(jī)制初步形成。截至目前，貴州省運(yùn)用遠(yuǎn)程教育累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾3.8億多人次。

2.遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)方式及內(nèi)容

在學(xué)習(xí)方式方面，按照因人、因地、因時(shí)、因需施教的原則，采取黨支部按照要求集中學(xué)習(xí)，黨小組結(jié)合實(shí)際分開學(xué)習(xí)，專業(yè)協(xié)會(huì)組織群眾帶動(dòng)學(xué)習(xí)，農(nóng)戶主動(dòng)要求在分播點(diǎn)和家中自主學(xué)習(xí)，在客車上播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目流動(dòng)收看等多種形式。

學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括以下幾方面：一是有關(guān)黨的方針政策、法律法規(guī)、科學(xué)文化等知識(shí)，注重增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的政策意識(shí)、大局觀念和法律意識(shí)；二是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，幫助群眾掌握科學(xué)種養(yǎng)殖方法，提高致富能力，拓寬增收渠道；三是各種先進(jìn)典型，通過示范帶動(dòng)，教育干部群眾改變傳統(tǒng)觀念，不斷增加服務(wù)意識(shí)。現(xiàn)在每個(gè)站點(diǎn)每月集中學(xué)習(xí)2次以上，每次不少于2小時(shí)，專業(yè)組織及個(gè)人可以隨時(shí)學(xué)習(xí)。

3.遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

省委、省政府高度重視遠(yuǎn)程教育運(yùn)轉(zhuǎn)情況，結(jié)合貴州省實(shí)際，全省各級(jí)進(jìn)一步增加了農(nóng)村黨員活動(dòng)室站點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)、教學(xué)資源建設(shè)和骨干隊(duì)伍培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)，并納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，長(zhǎng)效解決，進(jìn)一步健全了遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前由省財(cái)政年度撥付遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)，解決了農(nóng)村黨員活動(dòng)室和社區(qū)的站點(diǎn)建設(shè)、50個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣的維修站維修、省級(jí)維修中心運(yùn)行、教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊(duì)伍年度培訓(xùn)、為全省所有村所訂閱的一本農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)雜志以及省遠(yuǎn)程辦日常辦公等費(fèi)用。

4.遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍的人員配備情況

目前省、市、縣三級(jí)遠(yuǎn)程教育工作機(jī)構(gòu)均配備了專職管理隊(duì)伍，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了遠(yuǎn)程教育工作機(jī)構(gòu)，并配備了工作人員。全省遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理操作人員有27410人，學(xué)校站點(diǎn)協(xié)管員有16938人，另外，各地還結(jié)合本地工作實(shí)際配備了教學(xué)輔導(dǎo)人員、信息員、站點(diǎn)技術(shù)服務(wù)人員等隊(duì)伍。

二、貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工作取得的成效

1.促進(jìn)了黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，用形象直觀、快捷便利的手段，及時(shí)把“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”、農(nóng)村稅費(fèi)改革等黨在農(nóng)村的政策原汁原味、明明白白地向廣大農(nóng)村基層黨員干部及群眾傳遞，起到了宣傳群眾、教育群眾、激勵(lì)群眾的作用，促進(jìn)了黨在農(nóng)村各項(xiàng)富民政策的落實(shí)，使基層黨員干部和群眾在學(xué)習(xí)過程中不僅坐得住、愿意學(xué)，而且聽得懂、看得會(huì)、用得上。

2.促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)

各地利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等，把遠(yuǎn)程教育與“四有工程”（即素質(zhì)提升有遠(yuǎn)教、支部活動(dòng)有陣地、村干部工作有報(bào)酬、組織運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)）、“四進(jìn)社區(qū)”（即“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)社區(qū)、遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)、組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)社區(qū)、黨員承諾進(jìn)社區(qū)）等黨建工程統(tǒng)籌部署，共同推進(jìn)，這些工作創(chuàng)新了基層黨組織的活動(dòng)方式，豐富了先進(jìn)性教育活動(dòng)的形式和內(nèi)容，使農(nóng)村黨支部組織生活有了新的載體，進(jìn)一步夯實(shí)和鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)已成為各地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的主陣地。

3.促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2003年以來，全省各級(jí)干部和群眾在遠(yuǎn)程教育戰(zhàn)線上頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，通過遠(yuǎn)程教育大力開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等培訓(xùn)，采取“支部+遠(yuǎn)教+項(xiàng)目+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等方式，利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民群眾尋找致富途徑，拓寬了致富渠道，促進(jìn)農(nóng)村糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。遠(yuǎn)程教育在促進(jìn)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾觀念變化的同時(shí)，也促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全省遠(yuǎn)程教育促進(jìn)農(nóng)民年人均增收達(dá)110元。

4.促進(jìn)了農(nóng)村信息化建設(shè)

遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，構(gòu)筑了多功能、開放式的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。遠(yuǎn)程教育把大量的科技知識(shí)和致富信息等源源不斷地向農(nóng)村傳遞，加強(qiáng)了廣大邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民群眾與外界的溝通與交流，緩解和改善了城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱的狀況。同時(shí)，各地充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，將政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，計(jì)劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等信息錄入微機(jī)管理，提高了政（村）務(wù)管理工作的水平。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前貴州全省共有6785個(gè)站點(diǎn)接入了互聯(lián)網(wǎng)，沒有接入互聯(lián)網(wǎng)的站點(diǎn)也通過接收“天網(wǎng)”或利用信息站、上網(wǎng)站點(diǎn)下載教學(xué)資源，滿足了群眾的學(xué)習(xí)需求。另?yè)?jù)測(cè)算，遠(yuǎn)程教育的開展，使貴州省及各地農(nóng)村信息化建設(shè)比原計(jì)劃至少提前了3-5年。

5.促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)

各地充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育圖文并茂、生動(dòng)直觀等優(yōu)勢(shì)，大力開展“四在農(nóng)家”、“多彩貴州”、創(chuàng)建平安文明村寨和星級(jí)文明戶、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)主義榮辱觀教育等宣傳活動(dòng)，積極普及科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等知識(shí)，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣不斷轉(zhuǎn)變，文明程度有了明顯提高。

三、在實(shí)踐中遇到的問題和困難

經(jīng)過7年的實(shí)踐歷程，貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育取得了一定的成績(jī)，但在對(duì)全省基層遠(yuǎn)教工作的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，困難和問題依然存在。

1.認(rèn)識(shí)不充分，管理不規(guī)范

部分基層黨員干部對(duì)“遠(yuǎn)教”認(rèn)識(shí)不充分，一些地方對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容沒有經(jīng)過精心準(zhǔn)備，存在隨意性和單一性，有的僅僅把遠(yuǎn)程教育作為政治理論學(xué)習(xí)的工具，沒有把它作為致富的載體，或只是強(qiáng)調(diào)播放課件的數(shù)量，不注重反饋和效果，導(dǎo)致黨員干部和農(nóng)民群眾提不起興趣觀看，教學(xué)的組織管理困難。還有少數(shù)站點(diǎn)規(guī)范化管理不到位，有的站點(diǎn)集中學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)無記錄；有的站點(diǎn)設(shè)備維修維護(hù)后無記錄或記錄不連貫；有的站點(diǎn)檔案資料存檔和課件存放比較散亂，個(gè)別站點(diǎn)在課件借閱上沒有登記；少數(shù)站點(diǎn)課件相對(duì)較少，不能完全滿足干部群眾培訓(xùn)需要；個(gè)別站點(diǎn)個(gè)性化學(xué)習(xí)后幫扶措施不明顯。

2.基層站點(diǎn)工作人員業(yè)務(wù)能力有限，人員配置不穩(wěn)定

由于受遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制、經(jīng)費(fèi)等因素的影響，遠(yuǎn)程教育基層站點(diǎn)的管理員、技術(shù)人員、操作人員經(jīng)常身兼數(shù)職，工作繁雜，對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)工作需要的技能掌握不夠，不能充分發(fā)揮站點(diǎn)設(shè)備的功能。而且受干部調(diào)動(dòng)或村班子成員調(diào)整的影響，站點(diǎn)工作人員變動(dòng)頻繁，崗位空缺、人員斷茬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隊(duì)伍流動(dòng)性大，也造成對(duì)技術(shù)人員培訓(xùn)上的困難，新進(jìn)站點(diǎn)的管理員在應(yīng)用遠(yuǎn)教設(shè)備、組織教學(xué)上往往不夠熟練，因而給基層站點(diǎn)工作的開展帶來一定的影響。

3.課件開發(fā)不足

由于貴州省經(jīng)濟(jì)文化民族等原因，已有的學(xué)習(xí)內(nèi)容還無法滿足群眾，尤其是部分邊遠(yuǎn)少數(shù)民族農(nóng)村黨員干部的需求，鄉(xiāng)土課件開發(fā)力度不夠，課件開發(fā)市場(chǎng)化路子還沒有形成良性循環(huán)機(jī)制。從調(diào)研中對(duì)課程內(nèi)容的反饋來看，群眾普遍反映，課程內(nèi)容與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合不夠，例如，宣傳本地農(nóng)業(yè)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息較多，而指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、真正適用于農(nóng)業(yè)的信息少；直觀反映的信息較多，有分析、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少；大眾化的課件較多，而本地制作，富有地方特色，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，符合本地農(nóng)民需要的鄉(xiāng)土教材較少。通過對(duì)課程開發(fā)環(huán)節(jié)的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)土課件開發(fā)制作進(jìn)度緩慢、不夠豐富且層次較低。

4.部分站點(diǎn)教學(xué)效果不明顯

貴州省作為一個(gè)勞動(dòng)力輸出省份，很多農(nóng)村地區(qū)的青壯年長(zhǎng)期在外地打工，在家務(wù)農(nóng)的多是老年人，文化層次較低，一方面組織他們學(xué)習(xí)有困難，另一方面，在組織過程中，有些站點(diǎn)沒有從農(nóng)民的特點(diǎn)出發(fā)，機(jī)械地照抄照搬普通的教育組織形式，例如有的地區(qū)沒有根據(jù)農(nóng)時(shí)安排教學(xué)，致使一些黨員干部因?yàn)槊τ谵r(nóng)活，而不能準(zhǔn)時(shí)參加培訓(xùn)，有的地區(qū)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化不明顯，也影響了群眾學(xué)習(xí)的積極性。部分地區(qū)的遠(yuǎn)程教育課程的效果受到極大的局限，沒有很好的發(fā)揮遠(yuǎn)程站點(diǎn)的學(xué)習(xí)功能。

四、促進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育發(fā)展策略

為了促進(jìn)貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育得到更好發(fā)展，需要深層剖析貴州省在實(shí)踐中遇到的問題和困難，結(jié)合取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

1.提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)合作

由于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的資金、人力、物力的保障，只有主管和分管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的重要意義，形成合力，齊抓共管，才能把這項(xiàng)工作推向深入。同時(shí)要加強(qiáng)與文化部門的合作，充分整合文化共享工程資源和供銷、氣象、通訊、萬村書屋等支農(nóng)惠農(nóng)資源，實(shí)現(xiàn)共管共用，發(fā)揮優(yōu)長(zhǎng)，共同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。拓展遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在信息服務(wù)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、流通網(wǎng)絡(luò)等方面的功能，不斷增強(qiáng)終端站點(diǎn)的服務(wù)功能和吸引力。把遠(yuǎn)程教育工作與當(dāng)前正在貴州省推開的“便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)）”結(jié)合起來，找準(zhǔn)遠(yuǎn)程教育在“綜合服務(wù)中心”中的工作定位，切實(shí)為群眾提供方便、快捷的課件服務(wù)、學(xué)習(xí)服務(wù)和信息服務(wù)。

2.多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化站點(diǎn)教學(xué)組織管理

充分發(fā)揮省級(jí)培訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理操作員、信息員、督導(dǎo)員、輔導(dǎo)員、協(xié)管員、維護(hù)維修人員、課件開發(fā)制作人員等骨干人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升終端站點(diǎn)規(guī)范化管理水平，提高站點(diǎn)學(xué)習(xí)的吸引力。抓好“村校結(jié)合”工作，充分發(fā)揮各地學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校為村黨員活動(dòng)室和學(xué)校站點(diǎn)提供教學(xué)組織管理指導(dǎo)、課件信息服務(wù)、技術(shù)支持的工作模式，試點(diǎn)并逐步推開遠(yuǎn)程教育中心站點(diǎn)建設(shè)工作。同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，完善教學(xué)組織和教學(xué)效果檢查評(píng)估。

3.以用為本，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化工作

加大遠(yuǎn)程教育“學(xué)用轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目的資金協(xié)調(diào)力度，抓好“學(xué)用轉(zhuǎn)化”示范帶動(dòng)工作，做好遠(yuǎn)程教育“學(xué)用轉(zhuǎn)化”市場(chǎng)引導(dǎo)工作，切實(shí)幫助農(nóng)民將遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。結(jié)合實(shí)際，配合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足黨員干部和農(nóng)民增收致富需要，制定相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)教學(xué)計(jì)劃，選擇適用課件對(duì)黨員干部和農(nóng)民群眾展開培訓(xùn)，著力抓好“學(xué)用轉(zhuǎn)化”，真正實(shí)現(xiàn)“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”。針對(duì)貴州省部分外出就業(yè)的農(nóng)民工不適應(yīng)時(shí)代需求，一方面表現(xiàn)為文化素質(zhì)偏低，另一方面表現(xiàn)為勞動(dòng)技能低，有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力不多，同時(shí)就業(yè)信息不暢等情況，及時(shí)開展相應(yīng)的課程教育，提高農(nóng)民工的職業(yè)技能和文化水平，同時(shí)課程的選擇上注重引導(dǎo)他們?cè)诒镜貐^(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。實(shí)踐證明，只有教學(xué)內(nèi)容能夠轉(zhuǎn)化為切實(shí)的成果，農(nóng)民聽得懂、看得會(huì)、用得上，有成效，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育才能具有真正的生命力。

4.突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)課件開發(fā)制作工作，尤其是少數(shù)民族語言教學(xué)課件開發(fā)譯制和鄉(xiāng)土教學(xué)節(jié)目的開發(fā)，更好地滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族群眾的學(xué)習(xí)需求。積極開發(fā)建設(shè)新的教學(xué)資源播出平臺(tái)，充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)絡(luò)逐漸覆蓋貴州全省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村寨的有利條件，開通遠(yuǎn)程教育專用頻道。強(qiáng)化省級(jí)教學(xué)課件開發(fā)制作基地管理，逐步建立全省教學(xué)課件開發(fā)制作體系，積極探索課件開發(fā)制作的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，建立健全教學(xué)課件評(píng)審評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。

5.進(jìn)一步鞏固和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

做好站點(diǎn)設(shè)備更新?lián)Q代準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步擴(kuò)大站點(diǎn)上網(wǎng)率，并加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)站點(diǎn)的監(jiān)管。健全和完善站點(diǎn)設(shè)備維護(hù)體系，積極保證站點(diǎn)設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)，做好站點(diǎn)信息的更新和維護(hù)，整合基礎(chǔ)設(shè)施資源，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的綜合效用。進(jìn)一步加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，做好各類數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)分析工作，完善信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)管理，加大應(yīng)用力度，做到終端站點(diǎn)日常管理、維護(hù)、教學(xué)組織和學(xué)用工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。

6.擴(kuò)大影響力，保障長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

積極利用各種媒體平臺(tái)，加大宣傳報(bào)道的工作力度，推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)和成功典型，擴(kuò)大社會(huì)影響力，爭(zhēng)取各部門與廣大人民群眾的支持和配合。加大探索和創(chuàng)新力度，不斷完善遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、教學(xué)資源開發(fā)、骨干隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)組織管理、經(jīng)費(fèi)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推行目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全工作指導(dǎo)機(jī)制，定期研究部署任務(wù)，探討解決存在問題。充分發(fā)揮成員單位和有關(guān)部門作用，健全并落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)系點(diǎn)制度。指導(dǎo)各級(jí)遠(yuǎn)程辦充實(shí)、配強(qiáng)工作人員，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作健康發(fā)展，保障基層的黨員干部群眾可以長(zhǎng)期接受到優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育。

[1]貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程工作簡(jiǎn)報(bào)[DB/OL].http:// www.gzxw.gov.cn/Yjgzzzj/Zlyj/Sycbjb/Index.shtml.

[2]牟明福.貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息資源應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)分析[J].理論與當(dāng)代，2007，（10）.

[3]高玉霞，高建瓴.貴州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展研究[J].科技信息，2009，（36）.

[4]2009年貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要點(diǎn)（內(nèi)部資料）[Z].貴州省遠(yuǎn)程辦，2009，（2）.

[5]2010年貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要點(diǎn)（內(nèi)部資料）[Z].貴州省遠(yuǎn)程辦.2010，（1）.

責(zé)任編輯 南嶺

G420

B

1009—458x（2011）03—0089—04

2010－12－25

曠暉，講師，貴州省委黨校信息管理處（550028）。

萬倫宇，工程師，貴州省委黨校貴州希望網(wǎng)技術(shù)及管理中心(550028)。