四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 馮倩宇 羅明志
綠色思潮對跨國公司行為的影響
四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 馮倩宇 羅明志
從20世紀(jì)70年代至今,一股綠色思潮喚醒了全世界人類的環(huán)保意識。作為一種意識形態(tài),綠色思潮以非正式制度的形式影響著跨國公司的經(jīng)營行為。本文認(rèn)為,綠色思潮通過影響跨國公司內(nèi)部素質(zhì)與外部環(huán)境,對跨國公司的環(huán)保經(jīng)營形成了激勵和制約的效應(yīng)。綠色思潮在推進(jìn)發(fā)達(dá)國家企業(yè)的跨國經(jīng)營行為的同時,也阻礙了發(fā)展中國家企業(yè)的跨國經(jīng)營行為。通過對跨國公司在母國和東道國經(jīng)營行為的不同表現(xiàn),得到對發(fā)達(dá)國家跨國公司在華污染防治以及預(yù)防中國跨國公司受發(fā)達(dá)國家抵制的啟示。
綠色思潮 意識形態(tài) 跨國公司 跨國經(jīng)營行為
20世紀(jì)70年代后,群眾性的綠色生態(tài)保護(hù)運(yùn)動在西方大規(guī)模展開,各種綠色生態(tài)公民組織不斷涌現(xiàn)。綠色運(yùn)動一產(chǎn)生,很快發(fā)展為擁有最廣大群眾基礎(chǔ)的民間運(yùn)動。民間綠色運(yùn)動的發(fā)展得到了的政界回應(yīng),生態(tài)保護(hù)上升為政府行為。在生態(tài)運(yùn)動的推動下,各國政府直接介入環(huán)境管理,紛紛成立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。綠色思潮通過影響消費(fèi)者與政府的價值評判改變其行為方式,進(jìn)而間接影響到跨國公司的行為。
綠色思潮以價值觀念的形式消費(fèi)者的影響甚至改變了消費(fèi)者的效用函數(shù),價值與道德評判標(biāo)準(zhǔn)的改變使消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品產(chǎn)生了新需求。消費(fèi)者如果能優(yōu)先購買或主動購買帶有公平貿(mào)易標(biāo)簽產(chǎn)品,那么他不僅被認(rèn)為是綠色消費(fèi)者,更被認(rèn)為是關(guān)注生產(chǎn)、使用和處置產(chǎn)品或服務(wù)過程的人性方面有道德的消費(fèi)者。消費(fèi)者對環(huán)保產(chǎn)品的需求是對跨國公司環(huán)保經(jīng)營行為的間接激勵,而更大的激勵在于,消費(fèi)者愿意付出更高的價格購買環(huán)保產(chǎn)品。當(dāng)消費(fèi)者愿意付出的價格足以抵消環(huán)保成本,甚至創(chuàng)造更大利潤時,跨國公司就會毫不猶豫地實(shí)施環(huán)境保護(hù)的經(jīng)營行為。
在另一方面,按照馬斯洛的需求層次理論,把保護(hù)環(huán)境的責(zé)任看成是自己份內(nèi)之事的這類消費(fèi)者的需求層次比較高,他們追求的是歸屬感、社會認(rèn)同和自我實(shí)現(xiàn)。因此,受到綠色思潮影響的消費(fèi)者也會為了爭取歸屬感和社會認(rèn)同,而自覺抵制非環(huán)保產(chǎn)品??鐕镜慕?jīng)營行為一旦觸及環(huán)境安全,必然首先受到消費(fèi)者的抵制,甚至直接影響跨國公司的品牌形象。消費(fèi)者的監(jiān)督無形中增加了跨國公司污染環(huán)境的成本,形成了間接的制約效應(yīng)。
隨著綠色思潮的廣泛傳播,民間運(yùn)動影響到了政府行為。政府在受到綠色思潮的影響后,各種政策也會主動或被動地支持實(shí)施環(huán)境保護(hù)經(jīng)營戰(zhàn)略的跨國公司。政府財政政策與產(chǎn)業(yè)政策對環(huán)境保護(hù)的支持,進(jìn)一步降低了跨國公司環(huán)境保護(hù)行為的成本,對跨國公司的環(huán)境保護(hù)經(jīng)營行為產(chǎn)生間接激勵。
另一方面,政府直接介入環(huán)境管理,并制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。當(dāng)政府著手制定更加苛刻的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)時,綠色思潮這種非正式制度的意識形態(tài),就已演變?yōu)檎街贫?,對跨國公司?jīng)營形成更強(qiáng)有力的硬性約束。而這種制約在特定條件下是致命的,可能直接導(dǎo)致公司破產(chǎn)。雖然綠色思潮通過政府對跨國公司行為的約束是間接的,但是約束的強(qiáng)度和力度更大。
制度的變遷可以分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。前者指創(chuàng)新主體在給定的約束條件下,為確立預(yù)期能導(dǎo)致自身利益最大化的制度安排和權(quán)利界定而自發(fā)組織實(shí)施的自下而上的制度創(chuàng)新;后者指由政府借助行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段自上而下組織實(shí)施的制度創(chuàng)新。綠色思潮這種非正式制度的形成路徑也遵循制度變遷的方式。
根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,發(fā)達(dá)國家收入水平較高,民眾會追求歸屬感、社會認(rèn)同、自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的需求;而欠發(fā)達(dá)國家或者說發(fā)展中國家收入水平較低,現(xiàn)有的收入水平僅夠民眾滿足基本的生理和安全的需求。而環(huán)境保護(hù)的需求屬于高層次的需求,因此綠色思潮在不同發(fā)展水平國家的形成路徑是不同的:發(fā)達(dá)國家收入水平較高,受到民間環(huán)保運(yùn)動的影響,多為民眾自下而上的誘致性變遷;而發(fā)展中國家收入水平較低,民間對環(huán)保要求不高,但是受到國際環(huán)保壓力的影響,多為政府自上而下的強(qiáng)制性變遷。
相對于強(qiáng)制性變遷而言,誘致性變遷在形成綠色思潮這一意識形態(tài)時不僅能得到政府政策的幫助,更重要的是得到企業(yè)員工、消費(fèi)者自發(fā)支持,而強(qiáng)制性變遷主要由政府推動,環(huán)境保護(hù)的效率低下。盡管在全球化的今天,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家都會受到綠色思潮的影響,但綠色思潮形成路徑不同的決定了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家內(nèi)外環(huán)境的差異。
首先,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家企業(yè)內(nèi)部素質(zhì)存在差異。發(fā)達(dá)國家企業(yè)的目標(biāo)函數(shù)在追求利潤最大化的基礎(chǔ)上包含環(huán)境保護(hù);發(fā)展中國家企業(yè)的目標(biāo)函數(shù)不包含環(huán)境保護(hù)。發(fā)達(dá)國家企業(yè)的員工環(huán)保意識強(qiáng)烈,而環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的決策和運(yùn)行成本低,而破壞環(huán)境的決策、運(yùn)行成本高;發(fā)展中國家企業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略決策和運(yùn)行成本高,而破壞環(huán)境的決策、運(yùn)行成本低。
其次,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家企業(yè)外部環(huán)境存在差異。發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者愿意高價購買環(huán)保產(chǎn)品,自覺抵制非環(huán)保產(chǎn)品;發(fā)展中國家消費(fèi)者愿意購買低價商品而不介意產(chǎn)品是否環(huán)保。發(fā)達(dá)國家政府對環(huán)保企業(yè)給予政策支持,對非環(huán)保企業(yè)嚴(yán)厲處罰;發(fā)展中國家政府容易被企業(yè)“俘獲”,對破壞環(huán)境企業(yè)的處罰力度不足。
中國受綠色思潮的影響尚淺,相對于西方在20世紀(jì)60年代末就興起了綠色思潮,中國是在21世紀(jì)之后才逐漸出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)的聲音。究其原因主要在于:第一,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,但人均收入水平較低,人均GDP直至2008年才突破3000美元。較低的收入水平尚不足以刺激消費(fèi)者對環(huán)保產(chǎn)品的需求,綠色思潮的形成缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二,中國市場經(jīng)濟(jì)水平不高。諾斯認(rèn)為意識形態(tài)的變遷是與其經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)的,自上而下的變遷方式與一個市場經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)且國家力量相對強(qiáng)大的集權(quán)型決策體制相適應(yīng),而自下而上的變遷方式是以奠基于市場經(jīng)濟(jì)之上的分權(quán)型決策體制為制度條件的。因此,在中國市場經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的條件下,綠色思潮只能是自上而下的推廣,環(huán)保效率低下。
中國受綠色思潮影響不深,這影響著跨國公司在中國的經(jīng)營行為,跨國公司在中國的環(huán)境污染問題時有發(fā)生。這些來自發(fā)達(dá)國家的跨國公司,在母國可以做到了“零污染”,然而,進(jìn)軍中國后卻成了“污染大戶”。除了跨國公司本身的道德風(fēng)險外,跨國公司在華污染問題主要源于消費(fèi)者沒有自發(fā)的形成綠色思潮這一意識形態(tài),消費(fèi)者在環(huán)境保護(hù)中存在“搭便車”行為;另一方面,中國法制不健全,不能制約跨國公司的機(jī)會主義行為。要解決發(fā)達(dá)國家跨國公司在中國的污染問題,中國的消費(fèi)者和政府需要做的是對在華跨國公司形成有效的激勵與制約。具體而言,提高消費(fèi)者的收入水平是形成有效激勵與制約的前提。只有提高消費(fèi)者的收入水平才能提高消費(fèi)者的環(huán)保需求,進(jìn)而讓消費(fèi)者自發(fā)參與環(huán)境保護(hù)。另一方面,政府建立健全法律法規(guī)、完善市場經(jīng)濟(jì)體系是有效激勵與制約的基礎(chǔ)。健全的法律制度成為跨國公司污染行為的強(qiáng)硬制約,才能強(qiáng)制性的克服污染問題。
中國跨國公司在母國經(jīng)營時,受綠色思潮的影響不深,缺少消費(fèi)者與政府的激勵以及制約,跨國公司內(nèi)部也缺乏環(huán)保激勵與制約。中國企業(yè)普遍存在著環(huán)境保護(hù)的搭便車行為以及破壞環(huán)境的機(jī)會主義行為。但是,發(fā)達(dá)的東道國對環(huán)境保護(hù)的激勵與制約力度遠(yuǎn)大于中國,中國跨國公司在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)營可能不能適應(yīng)其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。因此,中國跨國公司在發(fā)達(dá)國家必須實(shí)施環(huán)保經(jīng)營,甚至以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。這不僅僅是公司自身道德責(zé)任的問題,而是受到外界強(qiáng)硬制約而必須做出的回應(yīng)。
面對中國跨國公司受到國外以環(huán)保借口的抵制時,中國企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī),接受綠色思潮這一非正式制度的激勵與制約,在以更環(huán)保的方式推出產(chǎn)品的同時,也能從環(huán)保產(chǎn)品中得到更大的利潤。而要從根本上預(yù)防中國跨國公司在發(fā)達(dá)國家受到抵制的危險,關(guān)鍵還是在于提升中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)而提升中國自身的環(huán)保程度,只有中國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌后,跨國公司在母國和東道國的環(huán)保經(jīng)營行為才能趨于一致。
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F276.7
A
1005-5800(2011)02(b)-204-02