我國離婚救濟制度的缺憾及完善
2011-08-15 00:48孫麗琴柴珂楠
浙江工商職業(yè)技術學院學報 2011年1期
孫麗琴 柴珂楠
（1.浙江天銳律師事務所，浙江 紹興 312000；2.復旦大學 法學院，上海 200448）
隨著我國改革開放的深入以及人民生活的巨大變化，婚姻家庭關系也出現(xiàn)了許多新問題。為了更加有效地規(guī)范新形勢下的婚姻家庭關系，全國人大常委會于2001年4月對1980年《婚姻法》進行了修正，特別增設了離婚損害賠償和家務勞動補償這兩項制度，有效地填補了婚姻家庭法制中的空白，從根本上確立了我國的離婚救濟制度，在一定程度上平衡了保障離婚自由和維護家庭穩(wěn)定之間的矛盾。下面就我國的離婚救濟制度進行具體的論述。
1 我國離婚救濟制度提出的意義
我國的離婚救濟制度是指法律為離婚過程中權利受到損害或經(jīng)濟遇到困難的一方提供的權利救濟及困難幫助的方式，主要包括經(jīng)濟幫助制度、家務勞動補償制度和離婚損害賠償制度三部分。
相對于司法發(fā)達國家，我國的離婚救濟制度尚處在起步階段。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的權利意識不斷加強，在夫妻離婚時，平等和公平要求也日趨彰顯，因此筆者認為，我國的離婚救濟制度的最終確立有其必然性。離婚救濟制度的設立對完善我國的婚姻家庭制度有著深遠的意義。
首先，婚姻家庭關系是最基本的社會關系之一，它的穩(wěn)定與否直接影響到社會整體。如何減少因解除婚姻關系而給社會帶來的不穩(wěn)定因素，這正是離婚救濟制度所要解決的問題。
其次，離婚救濟制度既是對離婚自由的保障，又是對輕率離婚極為有效的限制和約束。我國的《婚姻法》雖然確立了“離婚自由”，但反對輕率離婚。社會主義離婚自由是相對的而不是絕對的。設立離婚救濟制度必然會增加離婚者在物質和精神上的成本，從而引導人們：尊重婚姻，避免在婚姻問題上的任意妄為。
最后，婚姻關系中的雙方當事人是平等的，一方的重大過錯行為，會導致另一方在物質上和精神上的損害。我國的離婚救濟制度就是為了遵循有損害就應當有賠償?shù)睦砟?，讓受損害方在一定程度上得到補償，以維護其合法權益；讓過錯方得到制裁，從而達到社會的公正。
2 我國離婚救濟制度的構成
2.1 經(jīng)濟幫助
經(jīng)濟幫助是唯一在1980年《婚姻法》中已經(jīng)確立的傳統(tǒng)救濟制度。當時《婚姻法》第三十三條規(guī)定：“離婚時，如一方生活有困難，另一方應當給予適當?shù)慕?jīng)濟幫助?！倍?001年《婚姻法》（修正案）第四十二條規(guī)定：“離婚時，如一方生活困難，另一方應以其住房等個人財產(chǎn)中給予適當幫助?！憋@然，對于經(jīng)濟幫助做出了更加具體的規(guī)定。
那什么是經(jīng)濟幫助呢？從其性質上分析，筆者認為是指在夫妻離婚時，一方生活困難，經(jīng)雙方協(xié)議或人民法院判決，有條件的一方對于困難的另一方從其住房等個人財產(chǎn)中予以適當財物資助的行為。根據(jù)中國幾千年封建傳統(tǒng)觀念，一般在家庭生活中女主內、男主外，女性又承擔著繁衍的使命，所以往往會把大部分的精力投入到撫育下一代中去，這樣必將削弱其在社會上的競爭力，造成夫妻雙方在經(jīng)濟收入上的巨大差距，導致女性在處理離婚問題時產(chǎn)生經(jīng)濟和生活上的顧慮，迫于壓力而不敢選擇離婚，從而違背了離婚自由原則。經(jīng)濟幫助制度的確立，可以切實保護這一部分婦女平等地享受法律所賦予的合法權益。當然，無論男女，我國的離婚救濟制度都將平等地保護其合法權益。當然，提供經(jīng)濟幫助是有條件的，即一方確有生活困難；經(jīng)濟幫助僅限于離婚時；幫助一方必須有負擔能力。這三個條件必須同時具備，缺一不可。
除此之外，根據(jù)《婚姻法》及《最高人民法院關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題解釋 （一）、（二）》（以下簡稱為《解釋》）等相關規(guī)定，在適用經(jīng)濟幫助時還要明確以下幾點：首先，一方困難是指離婚當時一方困難，不包括離婚之后或離婚后一段時間，明確了經(jīng)濟幫助在時間上的適用要求。其次，離婚時適用經(jīng)濟幫助除了“一方困難”的前提外，還必須是另一方有能力幫助。如無能力則無需提供第四十二條規(guī)定的經(jīng)濟幫助。最后這種經(jīng)濟幫助原則上只是短暫的幫助，不是永久性的幫助。當事人已經(jīng)履行完離婚判決或協(xié)議中確定的幫助義務后，盡管另一方仍然生活困難，但除非本人愿意繼續(xù)提供幫助，否則沒有義務再對對方進行幫助。所以經(jīng)濟幫助并非永遠的、無限制的。
2.2 家務勞動補償制度
家務勞動補償制度作為我國離婚救濟制度的組成的一部分，是2001年《婚姻法》（修正案）新增設的。其中第四十條規(guī)定：“夫妻書面約定婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有，一方因撫育子女，照料老人，協(xié)助另一方工作等付出較多義務的，離婚時有權向另一方請求補償。另一方應當予以補償?！边@條規(guī)定，使廣大婦女的家務勞動和默默奉獻在離婚時可能轉化為適當?shù)奈镔|補償，對保護女方權益是十分有益的。從中可以發(fā)現(xiàn)，我國修改后的《婚姻法》已開始轉變以往的價值觀念，承認家務勞動在家庭財富中的無形投入。
夫妻在共同生活期間，一方因為長期從事家務勞動，勢必會降低其從社會上獲得經(jīng)濟來源的能力以及與他人競爭的技能。一旦離婚，長期從事家務勞動的一方的生活水平往往會大大降低甚至出現(xiàn)生活困難?！痘橐龇ā罚ㄐ拚福┑谒氖畻l通過法律的形式對夫或妻任何一方所付出的家務勞動予以肯定，體現(xiàn)了家務勞動在市場經(jīng)濟中的價值。
另外，1980年《婚姻法》僅規(guī)定夫妻可以采用約定財產(chǎn)制。但是，如果夫妻約定婚后各自取得的財產(chǎn)歸各自所有的，即夫妻采用約定分別財產(chǎn)制的，夫妻之間是否存在補償請求權，《婚姻法》未做出規(guī)定，而2001年的《婚姻法》（修正案）做出了補償?shù)拿鞔_規(guī)定，這在一定程度上彌補了法律的漏洞。
2.3 離婚損害賠償制度
2001年 《婚姻法》（修正案）設立了離婚損害賠償制度，這標志性的突破意味著在婚姻家庭領域，人們追求和向往自由、平等、保障人權的態(tài)度和觀念已普遍為社會所接受和支持。所謂離婚損害賠償是指因夫妻一方的重大過錯致使婚姻關系破裂的，過錯方應對無過錯方的財產(chǎn)損失或精神損失予以物質賠償?shù)姆芍贫取?/p>
在司法實踐中，適用《婚姻法》（修正案）第四十六條，我們還必須明確一些相關問題，即賠償責任主體及損害賠償范圍，只有這樣才能使該法律規(guī)范真正起到調整作用，達到立法目的。
《解釋》第二十九規(guī)定：“承擔婚姻法第四十六規(guī)定的損害賠償責任的主體，為離婚訴訟當事人中無過錯方的配偶。”《解釋》的第二十八條又規(guī)定：“婚姻法第四十六條規(guī)定的‘損害賠償’，包括物質損害賠償和精神損害賠償。涉及精神損害賠償?shù)倪m用最高人民法院《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》的有關規(guī)定?！笨梢娢覈碾x婚損害賠償責任主體為“無過錯方的配偶”，而損害賠償范圍既包括物質損害賠償，又包括精神損害賠償。同時，《解釋》又規(guī)定，我國的離婚損害賠償是在當事人提出離婚的同時提出損害賠償，也就是損害賠償?shù)恼埱笤跁r間上有特定性的。離婚損害賠償作為我國離婚救濟制度的重要組成部分，是離婚的一種救濟，在婚姻關系存續(xù)期間是不能適用的。
確立離婚損害賠償制度不僅是新時代的必然要求，而且也是履行法定婚姻義務的必然要求，更重要的是它比照顧無過錯方原則更科學、更能適應司法實踐的需要。離婚損害賠償制度是我國《婚姻法》首次引入的法律制度，它標志著我國婚姻家庭法制建設又上了一個新的臺階。
3 我國離婚救濟制度的缺憾及完善
3.1 經(jīng)濟幫助的缺憾及完善
對于經(jīng)濟幫助制度，修改后的《婚姻法》雖然進行了一定的強化和補充，但并沒有對具體適用做出明確的規(guī)定，這給當事人及法官在適用這一救濟制度時帶來了一定的困惑。司法工作者只有通過一些司法解釋來彌補這一不足。根據(jù)《解釋》第二十七規(guī)定：“婚姻法第四十二條所稱‘一方生活困難’，是指依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)無法維持當?shù)鼗旧钏?。一方離婚時沒有住處的，屬于生活困難?！睆闹形覀兛梢缘贸觯m用經(jīng)濟幫助的標準是一方“無法維持當?shù)鼗旧钏胶蜎]有住處”的絕對困難，而非相對困難。
《婚姻法》（修正案）雖然明確了一方的經(jīng)濟幫助是從其個人財產(chǎn)中給予的幫助，而不是來源于夫妻共同財產(chǎn)，但是由于最高人民法院以前關于一方所有的不動產(chǎn)等貴重物品經(jīng)雙方共同生活一定時期后轉為夫妻共同所有的司法解釋不再適用了這樣看來，實際上經(jīng)濟幫助的范圍并沒有實質的深入和發(fā)展，相反因為共同財產(chǎn)范圍的縮小，需幫助方所能得到實際幫助有縮小的趨勢。而關于“一方生活困難”判別標準問題，根據(jù)最高人民法院對《解釋》第二十七條規(guī)定“婚姻法第四十二條規(guī)定所稱‘一方生活困難’，是指依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)無法維護當?shù)鼗旧钏健Ｒ环诫x婚后沒有住處的，屬于生活困難?！边@一規(guī)定也不夠全面。筆者認為在現(xiàn)代社會中我們應該把困難方繼續(xù)受教育的發(fā)展權需要也考慮進去。除此之外，《解釋》中采取的最大限度保護弱者的做法，必要時可以將幫助者房屋所有權轉移給生活有困難的被幫助之人，筆者認為這不符合我國憲法關于保護公民私有財產(chǎn)權利的規(guī)定。對生活困難沒有住處的一方，應以居住權予以幫助，居住權根據(jù)具體情況，可以是臨時居住權，也可以是長期居住權，而不應該是房屋的所有權
3.2 家務勞動補償制度的缺憾及完善
相比較，家務勞動補償制度是一種新設立的離婚救濟制度，在具體適用上更為鮮見。根據(jù)《婚姻法》（修正案）第四十條規(guī)定，我國的家務勞動補償制度只適用于夫妻書面約定婚姻關系存續(xù)期間所得財產(chǎn)歸各自所有的情況，也就是說我國的家務勞動補償制度還存在著一個大前提，還是局限在一定范圍內：即采用分別財產(chǎn)制的夫妻才適用。而中國采用分別財產(chǎn)制的家庭比例很小，可見，家務勞動補償制度實際適用是局限在一個小范圍內。所以，有些司法工作者提出了用“離婚時一方當事人向另一方支付一定的財產(chǎn)，以彌補對方因離婚而遭受的損失。支付標準以維持婚姻存續(xù)期間的生活水準為參照，但僅限于必要的生活要求，而不包括奢侈性消費的離婚補償”來補充和替代現(xiàn)階段的家務勞動補償制度。我完全認同，而且覺得是科學的，符合我國國情的，這樣更有利于達到離婚救濟的最終目的。
3.3 離婚損害賠償?shù)娜焙都巴晟?/h3>
離婚損害賠償制度的設立在中國的現(xiàn)實中具有必要性，可是在立法上還是存在一些問題。
首先，《婚姻法》（修正案）第四十六條列舉了只要對方有重婚的；有配偶者與他人同居的；實施家庭暴力的；虐待、遺棄家庭成員的四種情形之一，另一方就可以提出離婚損害賠償。但是不是在社會生活中，只有以上四種情形才會造成另一方的離婚損害呢？其實并不盡然。如果這一規(guī)定能采用列舉性規(guī)定和概括性規(guī)定相結合，會更準確，更合理。
其次，關于損害賠償責任的主體，《解釋》中規(guī)定是離婚訴訟當事人中無過錯方的配偶。也就是說，此責任的主體只在夫妻雙方當事人之中。那么，如果第三者明知他人有配偶還與之同居、重婚導致他人婚姻關系破裂，最終離婚的，合法婚姻關系的無過錯方是否有權在離婚訴訟中向第三者主張損害賠償呢？對此，相關法律并沒有做出明確的規(guī)定，這就使得第三者的違法行為得不到法律制裁，顯然有失公平，且與社會公德相悖。
再次，我國的婚姻法沒有明確離婚損害賠償作為一種實體權利，不僅可以適用于訴訟離婚，而且也可以適用于協(xié)議離婚。其實可以將男女雙方的離婚損害賠償問題與財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)一并達成協(xié)議，不能達成協(xié)議的，可以通過離婚訟訴解決。不過《婚姻法》（修正案）未明確規(guī)定的問題，可以通過一些司法解釋來明確。
最后，第四十六條沒有規(guī)定無過錯方證明對方有所列情形的證明程度，這給舉證方加大了困難。第四十六條情形本身的證明就存在極大的困難，根據(jù)“誰主張、誰舉證”的民事訴訟舉證責任分配原則，在證明不充分的情況下，主張離婚損害賠償?shù)臋嗬黧w往往會得到不利的裁決。另外，現(xiàn)有法律沒有對具體賠償方式和數(shù)額等做出明確的規(guī)定，這又進一步加深了最終適用我國離婚損害賠償制度的難度。
綜上，筆者認為，2001年《婚姻法》（修正案）確立了相對以往更為完整的離婚救濟制度，這是我國在離婚救濟制度上的一大進步。但是與司法發(fā)達國家相比，我國的離婚救濟制度還只是剛剛起步，還需要在立法上不斷摸索和研究，制定出適用性更強的法律法規(guī)，比如在舉證方面，是否能夠明確證明程度，來降低當事人的舉證困難，以便于更好地適用相關的離婚救濟制度，真正達到離婚時的救濟目的。
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