仝 麗

(中共鄭州市委黨校圖書信息中心,河南鄭州450042)

信陽(yáng)地處大別山西部,鄂、豫、皖3省交界處,屬亞熱帶向溫帶的過(guò)渡區(qū),是長(zhǎng)江、淮河兩大水系的分水嶺,也是我省著名的魚米之鄉(xiāng)。同時(shí),信陽(yáng)市又是聞名全國(guó)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一,轄區(qū)內(nèi)新縣、商城等都是國(guó)家級(jí)貧困縣。全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只有全國(guó)平均水平的79.6%,整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展速度與周邊地區(qū)相比,存在很大差距。國(guó)家紅色旅游工程的實(shí)施,為信陽(yáng)加快發(fā)展紅色旅游,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提供了難得的歷史性機(jī)遇。開發(fā)信陽(yáng)大別山地區(qū)紅色旅游資源,是加快大別山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,確保大別山地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。大別山是座英雄的山、革命的山,人文旅游資源極為豐富,最突出的是紅色革命紀(jì)念地。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨組織首先在信陽(yáng)市的新縣掀起了南部人民群眾武裝起義,并進(jìn)而進(jìn)行了黃麻起義,建立了第一支革命武裝工農(nóng)革命軍第一軍,并于1928年4月在新縣的陳店鄉(xiāng)開辟了大別山區(qū)第一塊革命根據(jù)地——柴山保根據(jù)地,由此而影響了豫東南和皖西。兩地黨組織在斑竹園召開聯(lián)席會(huì)議,決定派出軍事領(lǐng)導(dǎo)人吳光浩前往商城領(lǐng)導(dǎo)武裝起義。先后爆發(fā)了商南立夏節(jié)起義、皖西六霍起義,并建立了革命武裝。

在漫長(zhǎng)的革命斗爭(zhēng)歷程中,革命先輩為信陽(yáng)留下了豐富的紅色文化舊址、紅色革命歌曲、將軍的傳說(shuō)等。信陽(yáng)是紅軍的搖籃,將軍的故鄉(xiāng),在這里先后創(chuàng)建了三堂革命紅學(xué)、工農(nóng)革命軍鄂東軍、工農(nóng)革命軍第一軍、紅一軍、紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍,從這里走出的紅軍把由此誕生的《八月桂花遍地開》和《紅軍三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》兩首著名歌曲唱遍全中國(guó);紅色的首府——中共鄂豫皖中央分局、省委鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府、紅四方面軍總部、省蘇維埃銀行、稅務(wù)總局、航空局都設(shè)在新縣,使之成為鄂豫皖革命根據(jù)地的中心。豫東南地區(qū)也留下了立夏節(jié)暴動(dòng)的舊址和傳奇故事,詹谷堂英勇就義的牢房等?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,先后在此組建了新四軍第四支隊(duì)、四望山抗日根據(jù)地、新四軍第四支隊(duì)后方留守處、抗日游擊第五大隊(duì)、第八大隊(duì)、新四軍第五師。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山是人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,這都使大別山成為今天聲名顯赫的名山。許多黨和國(guó)家、軍隊(duì)的重要領(lǐng)導(dǎo)人都在大別山留下戰(zhàn)斗的足跡。這片紅色的土地哺育了董必武、陳潭秋、張浩、吳煥先、李先念等無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家,周恩來(lái)、鄧小平、劉伯承、徐向前等先后在此留下革命足跡,誕生了許世友、李德生等300多位名中國(guó)人民解放軍將軍。目前全國(guó)100個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”中,大別山區(qū)占14個(gè),而其中信陽(yáng)市紅色旅游系列景區(qū)(點(diǎn))占有5個(gè),它們分別是:新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館、鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園、首府路和航空路革命舊址、商城縣金剛臺(tái)紅軍洞群等、羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)何家沖紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地。

一、信陽(yáng)市紅色旅游資源開發(fā)利用存在的問(wèn)題

發(fā)展紅色文化旅游要以革命舊址、遺存、革命傳說(shuō)等為依托,以紅色革命民歌、純樸的民俗為補(bǔ)充。信陽(yáng)市除擁有豐富的紅色旅游資源,還擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)革命舊址保護(hù)單位7處,省級(jí)革命舊址重點(diǎn)保護(hù)單位32處,市級(jí)革命舊址重點(diǎn)保護(hù)單位6處。從我們調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)查看的情況來(lái)看,屬于國(guó)家級(jí)革命舊址重點(diǎn)保護(hù)單位的有6處保護(hù)完好,1處保護(hù)一般;32處省級(jí)革命舊址重點(diǎn)保護(hù)單位中12處保護(hù)完好,8處保護(hù)較好,12處保護(hù)一般;市級(jí)的革命舊址重點(diǎn)保護(hù)單位有1處已經(jīng)毀掉,2處保護(hù)較好,3處保護(hù)一般。這些地方就保護(hù)狀況來(lái)看,屬國(guó)家級(jí)和省級(jí)保護(hù)單位的基本都具備接待游客的條件。主要存在以下問(wèn)題:

1.旅游景區(qū)(點(diǎn))缺乏科學(xué)規(guī)劃開發(fā),且景點(diǎn)分布分散。當(dāng)前,信陽(yáng)市紅色旅游資源還普遍缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)和深度開發(fā)建設(shè)。旅游景點(diǎn)分散是阻礙紅色旅游發(fā)展的一大因素,其中有特色的景點(diǎn)分別分布在信陽(yáng)市的新縣、商城、羅山縣,這就使旅游線路和游程的安排面臨諸多困難。尤其要提高各景點(diǎn)間的連通性,而這正是信陽(yáng)市發(fā)展紅色旅游業(yè)所面臨的最直接、又是最大的困難。

2.資源開發(fā)的深度不夠。信陽(yáng)市對(duì)旅游資源的開發(fā)目前仍然是以革命遺址為主,對(duì)革命遺址類旅游資源的依賴性較大,旅游以參觀、游覽為主,參與性項(xiàng)目開發(fā)極少。旅游資源開發(fā)缺乏深度,革命遺址、舊址、紀(jì)念館大多以展示形式為主,展示內(nèi)容基本上雷同,展示方式單調(diào)、僵硬,缺少參與性的互動(dòng),在景點(diǎn)的停留時(shí)間不長(zhǎng)。對(duì)于以自然風(fēng)光為主的景區(qū),多數(shù)只進(jìn)行了一些粗放的、低層次的開發(fā),深層次的旅游開發(fā)很少。紀(jì)念館、烈士陵園、博物館的陳展內(nèi)容大同小異,沒(méi)有突出地方特色。

3.旅游人才匱乏,旅游從業(yè)人員的素質(zhì)不高。信息化社會(huì)時(shí)代,旅游業(yè)的創(chuàng)新和生命力在很大程度上取決于旅游業(yè)的科技含量、旅游特色和服務(wù)質(zhì)量,但這些歸根結(jié)底還是取決于高素質(zhì)的人才。信陽(yáng)市的一些飯店和旅游景點(diǎn),無(wú)論是高級(jí)管理人才還是一般的導(dǎo)游人員、從業(yè)人員,接收過(guò)相關(guān)旅游專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的相當(dāng)少,而旅游經(jīng)濟(jì)和旅游管理出身的大學(xué)生就更少。

4.資源開發(fā)檔次過(guò)低。對(duì)于紅色革命景點(diǎn)的開發(fā),存在著許多問(wèn)題。以新縣為例,新縣的縣城曾經(jīng)是鄂豫皖蘇區(qū)的首府,是一座富有江淮地區(qū)特色的南方小城,依山傍水,景色優(yōu)美。然而在經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,當(dāng)?shù)卣疀](méi)有科學(xué)規(guī)劃,盲目的追求城市的現(xiàn)代化、高樓化,把一座典型的南方小城幾乎拆完。

5.掠奪地方紅色文化資源,留不住客人。地級(jí)市為了追求自己的紅色文化旅游,掠奪所屬的各縣、區(qū)的紅色文化資源。例如信陽(yáng)市,把本屬于新縣、光山、商城的紅色文化資源拿來(lái),在信陽(yáng)市建了一座鄂豫皖革命根據(jù)地博物館。造成的后果是,游客到了信陽(yáng)市,參觀了博物館以后就沒(méi)有必要再去新縣、光山、商城。

6.旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,接待能力較差。信陽(yáng)市目前有星級(jí)賓館21家,接待床位3980個(gè)左右,30間客房以上的飯店8家。新縣、光山、新縣、商城,大多旅游接待酒店在2到3家。大一點(diǎn)的酒店接待能力在100多床位左右,小的只有幾十個(gè)床位。服務(wù)設(shè)施配套不完善,尤其缺乏符合行業(yè)規(guī)范的接待服務(wù)設(shè)施,服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理,管理水準(zhǔn)不到位,從業(yè)人員素質(zhì)較低,服務(wù)質(zhì)量較差,旅游市場(chǎng)帶有鮮明的季節(jié)性,說(shuō)明市場(chǎng)仍不成熟。

7.紅色遺存保護(hù)不到位。一些當(dāng)年紅軍遺留下來(lái)的標(biāo)語(yǔ)、山洞遺存等保護(hù)不到位,沒(méi)有列入省以上文物重點(diǎn)保護(hù)單位的舊址破敗不堪。與一般歷史文物相比,紅色旅游遺存有自身的特殊性。這主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:一是民間性,紅色旅游資源大量遺存在民間,許多會(huì)址和重大事件發(fā)生地是民房、祠堂、廟宇;二是非物質(zhì)遺產(chǎn)特征明顯,如標(biāo)語(yǔ)、故事等;三是流動(dòng)性強(qiáng),不固定。

8.信陽(yáng)市的紅色旅游尚未融入到整個(gè)大別山紅色旅游圈。由于地域和行政區(qū)劃的限制,大別山紅色區(qū)域分屬河南、安徽、湖北3省3市26縣,目前在整個(gè)大別山區(qū),發(fā)展紅色文化旅游基本上是自己規(guī)劃自己的,發(fā)展自己的旅游項(xiàng)目、線路,沒(méi)有通盤的規(guī)劃。

二、關(guān)于信陽(yáng)市紅色旅游資源開發(fā)利用的建議

1.加強(qiáng)3市旅游合作,整合紅色旅游資源,提高整體旅游競(jìng)爭(zhēng)力。一直以來(lái)這幾個(gè)市、縣就發(fā)展大別山紅色旅游開發(fā)、資源整合上,沒(méi)有真正意義上的聯(lián)合或者統(tǒng)一規(guī)劃。這是由一定原因造成的。從傳統(tǒng)意義上說(shuō),湖北屬于中南區(qū)的,安徽屬于華東區(qū),而河南則是名符其實(shí)的中部省份。如今這3省都處在尷尬的位置,難以融入到周邊的任何一個(gè)聯(lián)合體,缺乏合作、交流和宣傳自己的舞臺(tái)。河南的信陽(yáng)、安徽的六安、湖北的黃岡3市能否建立以大別山為核心的中部旅游經(jīng)濟(jì)共同體或者叫合作區(qū)域。這個(gè)創(chuàng)意和命題,可以為中部旅游的發(fā)展拓展了一個(gè)新思路。河南、湖北、安徽3省應(yīng)以此為機(jī)遇,統(tǒng)一籌劃,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和與周邊地區(qū)的旅游合作,以三個(gè)市各自擁有的紅色旅游資源為基礎(chǔ),以交通區(qū)位為依據(jù),以“產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流、利益共享”為原則,充分發(fā)揮旅游中心城市,構(gòu)建大別山紅色旅游區(qū)、旅游帶相結(jié)合的旅游新格局,以提高整體旅游區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決旅游進(jìn)入問(wèn)題。近年來(lái),信陽(yáng)市雖然注重加強(qiáng)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但目前相當(dāng)部分的旅游景點(diǎn)的吃、住、行、游、娛等配套設(shè)施仍不完善,有的過(guò)于簡(jiǎn)單,有的甚至還停留在自然原始狀態(tài),從而大大影響了旅游環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)各旅游景區(qū)的交通、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使旅游者有條件玩,玩得開心,玩得實(shí)惠,娛有所得,游有心得。協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量,完善適應(yīng)現(xiàn)階段中、短程旅游所需的行、游、住、吃、購(gòu)、娛諸方面的配套建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)旅行社管理,并積極開辟由旅行社組織旅游活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)體系。加快信陽(yáng)市旅游業(yè)的發(fā)展,不僅需要加強(qiáng)旅游硬件設(shè)施的建設(shè),還需要不斷提升旅游服務(wù)的質(zhì)量,按照新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)村容村貌的要求,努力營(yíng)造整潔的村容村貌、良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍,使周圍村民的居住環(huán)境與景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境能融為一體。

3.大力開發(fā)人力資源,提高從業(yè)人員的素質(zhì)。結(jié)合紅色旅游發(fā)展定位,積極開展全民旅游教育。堅(jiān)持就地培訓(xùn)與引進(jìn)人才相結(jié)合,院校培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合,行業(yè)培訓(xùn)、院校培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合,培訓(xùn)、就業(yè)和人事管理相結(jié)合。實(shí)行繼續(xù)教育和終身教育兩種制度。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn),努力提高旅游人力資源水平以及旅游業(yè)發(fā)展的后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.優(yōu)化組合,突出重點(diǎn),推出精品,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是以將軍縣的新縣和紅四方面軍軍史、新四軍與中原軍區(qū)歷史為主,通過(guò)黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)首府博物館、鄂豫皖蘇區(qū)烈士陵園、中共鄂豫皖中央分局舊址、紅四方面軍總部舊址、許世友將軍墓、鄭維山將軍故居、李先念紀(jì)念館、董必武紀(jì)念館、新縣列寧小學(xué)、七里坪“列寧市”等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位為依托,開通河南信陽(yáng)市新縣、湖北孝感市大悟、安徽六安市金寨縣與黃岡的紅色旅游通道。二是開發(fā)大別山主峰區(qū)金剛臺(tái)、白毛尖、蓮塘山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、天堂寨、薄刀峰景區(qū)、南武當(dāng)山景區(qū)以及浠水三角山、團(tuán)風(fēng)大崎山、黃州東坡赤壁、白潭湖等景區(qū)的綠色生態(tài)旅游區(qū)聯(lián)動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,推出系列化、精品化、特色化的旅游產(chǎn)品與線路。

5.加大對(duì)外宣傳力度,提高信陽(yáng)市紅色旅游的知名度。信陽(yáng)市的紅色旅游業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)足進(jìn)步,與其缺乏有效的對(duì)外宣傳不無(wú)關(guān)系。大別山地區(qū)的紅色旅游資源的條件非常優(yōu)越,但卻大都知名度不高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,酒香也怕巷子深。因此,要努力加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的宣傳推介,是一項(xiàng)重要的工作。旅游是高效產(chǎn)業(yè),“每增加1美元的旅游宣傳投資,可增加123美元的旅游收入”。在周邊大城市,特別是合肥、南京、武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、南昌、上海、重慶、北京、廣州、珠海、深圳等城市人流密集的車站、碼頭、鐵路、高速公路沿線設(shè)立醒目廣告牌;在電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體上開辟專欄介紹信陽(yáng)市紅色旅游資源;積極參加旅游展覽會(huì)展開旅游宣傳。此外,還可以通過(guò)組辦旅游節(jié)和其他節(jié)慶活動(dòng),提高和擴(kuò)大信陽(yáng)市紅色旅游知名度。組織與邀請(qǐng)全國(guó)知名作家,集中寫出一批以大別山著名將軍為人物原型的作品,如《亮劍》、《潛伏》等大別山的傳奇將軍許世友、王近山、鄭維山、韓先楚等為原型的小說(shuō)、電影、電視劇本,并拍攝出一批有影響的影視作品。邀請(qǐng)著名導(dǎo)演,策劃以大別山紅色民歌為主的《大別山印象》歌舞晚會(huì)。當(dāng)然,這需要一定的資金投入,可以爭(zhēng)取國(guó)家在資金上的支持,或采取由主辦者出大部分資金,參與者集資合辦的方式。在旅游淡季,針對(duì)不同人群可以重點(diǎn)推出專題游,如在春季向老人推出革命老區(qū)游,在夏季向大、中、小學(xué)生推出重走兒童軍的長(zhǎng)征路等,把紅色旅游市場(chǎng)培育成淡季不淡、旺季火熱的成熟市場(chǎng)。

6.結(jié)合豐富的綠色資源,打造信陽(yáng)市紅綠結(jié)合的旅游景觀。在信陽(yáng)市境內(nèi),擁有三角山、天臺(tái)山、吳家山等4家國(guó)家級(jí)森林公園和近10家省級(jí)森林公園。大別山是物種的寶庫(kù),為全國(guó)6大基因庫(kù)之一。據(jù)調(diào)查,其中既有國(guó)家珍貴保護(hù)植物如銀杏、青錢柳、香果樹,又有享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的茯苓、板栗、云霧茶,還有造型奇特的巖松、石隙蘭。屹立于西淠河源頭的天堂寨,以“飛瀑、怪石、奇松、圣水、幽谷、云海、清涼”而聞名遐邇,被譽(yù)為“華東最后一片原始森林”。天堂寨共有植物1 746種,其中國(guó)家級(jí)保護(hù)植物60多種,各類動(dòng)物200多種,年均氣溫12.6℃,空氣濕度85%,負(fù)氧離子含量高,被譽(yù)為天然氧吧、森林浴場(chǎng)。

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