吳海峰

(河南省社會科學(xué)院，河南鄭州450002)

實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，對于推進現(xiàn)代化、帶動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，從根本上解決“三農(nóng)”問題，具有十分重要的意義。中原經(jīng)濟區(qū)作為關(guān)乎中華振興的區(qū)域板塊，已正式列入國家“十二五”規(guī)劃，上升到國家重點開發(fā)區(qū)域的戰(zhàn)略層面。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中，加快城鎮(zhèn)化進程，形成區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、良性互動、共同發(fā)展的局面，必須有科學(xué)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。為此，要培育鄭汴洛大都市區(qū)，加快中原城市群發(fā)展，形成合理的城鎮(zhèn)體系，發(fā)揮好以城帶鄉(xiāng)的作用。

一、培育鄭汴洛大都市區(qū)

這里說要培育的鄭汴洛大都市區(qū)，指的是要培育以鄭汴洛地區(qū)為主體的帶動中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的最重要的增長軸，這也是國家建設(shè)“四縱四橫”之一，即隴海經(jīng)濟帶的核心區(qū)域，自東向西包括河南省的開封縣、開封市區(qū)、鄭汴新區(qū)、鄭州市區(qū)、新鄭市、新密市、滎陽市、上街區(qū)、鞏義市、登封市、偃師市、洛陽新區(qū)、洛陽市區(qū)、孟津縣、伊川縣、宜陽縣、吉利區(qū)、新安縣，以及義馬市、澠池縣，連綿長達200多公里。這一帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，礦產(chǎn)資源豐富，交通比較發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展起步早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟實力較強，是中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的隆起地帶和脊梁，代表了中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的水平，也是我國中西部地區(qū)城鎮(zhèn)分布和產(chǎn)業(yè)密集度最高的區(qū)域之一。

要努力把鄭汴洛大都市區(qū)培育發(fā)展成為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的加速器和中原崛起的脊梁，建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代世界知名的大都市連綿帶、國家新型工業(yè)化示范區(qū)、國家現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地、中部科技孵化與擴散中心、中部地區(qū)綜合物流中心、國際知名旅游勝地、國家內(nèi)陸對外開放重要門戶、國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要紐帶，在中原經(jīng)濟區(qū)率先全面建成小康社會，在中部地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

實施軸線開發(fā)，是國內(nèi)外提高區(qū)域資源利用效率、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的成功經(jīng)驗。對鄭汴洛這一地帶，要盡快按照科學(xué)性、綜合性、創(chuàng)造性、示范性的要求，超越行政區(qū)劃界限，高起點高標(biāo)準(zhǔn)地統(tǒng)一編制規(guī)劃。要明確分區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，合理布局產(chǎn)業(yè)和重大項目，實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)集群高效延伸，形成優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的空間格局。要加快推進鄭汴洛一體化，在功能、城區(qū)、空間、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、生態(tài)等方面進行一體化建設(shè)，推進金融、旅游、交通、通訊、會展、物流、管道等無障礙連接，緊密鄭汴洛三大城市發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，不斷提高這一軸線或都市連綿帶在中部乃至國家宏觀區(qū)域發(fā)展中的地位和影響力。

在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，要強化中原經(jīng)濟區(qū)兩個最重要的核心增長極:一是以鄭州市為中心的核心增長極，二是以洛陽市為副中心的核心增長極。從世界來看，只有大都市，才具有各種現(xiàn)代化高端產(chǎn)業(yè)的集聚、才具有國際競爭所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源，因而才成為經(jīng)濟、技術(shù)與社會變遷的核心，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎、區(qū)域文化與制度創(chuàng)新的發(fā)源地，成為連接全球性網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點。正是由于香港，才形成了發(fā)達的珠江三角洲;正是由于上海，才使得長江三角洲繁榮。從全國宏觀區(qū)域經(jīng)濟來看，中原缺少像上海和香港那樣特大城市的強力帶動。所以，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)中原崛起，必須強力推進鄭州和洛陽這兩大都市的現(xiàn)代化、國際化，盡快做大做強，使之成為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的火車頭、成為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的世界大都市連綿帶。

鄭州地處九州之中，為我國隴海經(jīng)濟帶與京廣經(jīng)濟帶黃金十字的交叉點，是國家建設(shè)中的全國性交通樞紐城市，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，以及明顯的信息優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人力優(yōu)勢等。要增強鄭州作為河南政治、經(jīng)濟、文化中心的地位，積極發(fā)展省會經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)升級帶動各類要素市場的發(fā)展，不斷強化集聚效應(yīng)和綜合輻射帶動功能，提高在中原經(jīng)濟區(qū)的首位度，在中原崛起中充分發(fā)揮好龍頭作用。要盡快將鄭州建設(shè)成為與武漢實力相當(dāng)?shù)娜珖鴧^(qū)域性中心城市、國際化大都市，這不僅關(guān)系到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和中部崛起的大局，也對全國宏觀區(qū)域發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。為此，要發(fā)展大鄭州尤其要加快建設(shè)大鄭東新區(qū)步伐，把大鄭東新區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美宜居的以教育、科研、金融、信息、房地產(chǎn)、物流、會展、中介、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的商務(wù)中心區(qū)。

洛陽是河南的副中心城市，綜合經(jīng)濟實力僅次于鄭州。洛陽工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，為中原經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)大市，在全國工業(yè)布局中的地位比較突出，洛陽也是重要的交通樞紐，科研力量強大。但目前洛陽潛在的優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，其主要原因，一是人們對洛陽在中原經(jīng)濟區(qū)工業(yè)重心的地位認識不足，二是洛陽老工業(yè)基地的輻射能力沒有得到強化，三是機制有待創(chuàng)新。要抓住當(dāng)前我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機遇，推進洛陽工業(yè)更大規(guī)模發(fā)展、更高水平提高，打造更多知名的洛陽制造品牌和企業(yè)。要突出洛陽的發(fā)展特色和比較優(yōu)勢，完善區(qū)域服務(wù)的綜合功能，弘揚歷史文化，提高國際影響力，進一步推進開發(fā)開放，使洛陽成為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、人才等要素高勢能的輻射源，充分發(fā)揮洛陽在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)和實現(xiàn)中原崛起中的帶動作用［1］。

二、加快中原城市群發(fā)展

加快中原城市群發(fā)展，必須以鄭州為中心，依托城市群軌道交通體系和高速鐵路建設(shè)，形成輻射中原經(jīng)濟區(qū)各個城市的格局，努力構(gòu)建中原城市群的核心圈、緊密圈、輻射圈。一是核心圈，包括鄭州、洛陽、開封等城市，通過加快鄭汴洛一體化進程，逐步成為中原城市群和中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。二是緊密圈，包括新鄉(xiāng)、焦作、濟源、許昌、平頂山、漯河等城市，主要是在鄭汴洛一體化區(qū)域先行試驗的基礎(chǔ)上，建立包括核心圈和緊密圈在內(nèi)的中原城市群城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試驗區(qū)，逐步發(fā)展成為中原經(jīng)濟區(qū)對外開放、東引西進的主要平臺。三是輻射圈，包括安陽、鶴壁、濮陽、三門峽、商丘、南陽、信陽、周口、駐馬店等河南周邊城市，以及省際的邯鄲、長治、晉城、運城、徐州、菏澤、襄樊、淮北、阜陽、宿州、亳州等城市，主要是通過加快鄭西、石武、鄭徐、鄭渝、晉豫魯?shù)辱F路和公路建設(shè)，密切輻射圈與緊密圈和核心圈的經(jīng)濟聯(lián)系，共同構(gòu)建以鄭州為中心的中原經(jīng)濟區(qū)的開放型城鎮(zhèn)體系。為此，一要完善和提升以鄭州為樞紐的“米”字型交通網(wǎng)絡(luò)，形成包括高速公路、國道、省道干線公路和鐵路、輕軌、航空在內(nèi)的，對外聯(lián)系通暢高效、對內(nèi)聯(lián)系快捷緊密、各種運輸方式充分銜接的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。在緊密圈，以城際快速軌道交通和高速鐵路、公路等為紐帶，實現(xiàn)以鄭州為中心、半、小時可以通達圈內(nèi)各省轄市;在輻射圈，以高速鐵路、公路等為依托，形成以鄭州為中心、兩三個小時可以通達安陽、鶴壁、濮陽、三門峽、商丘、南陽、信陽、周口、駐馬店、邯鄲、長治、晉城、運城、徐州、菏澤、襄樊、淮北、阜陽、宿州、亳州等城市的快速交通網(wǎng)絡(luò)。二要推動產(chǎn)業(yè)對接，夯實中原城市群發(fā)展基礎(chǔ)。大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，以產(chǎn)促城、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合，加快推進復(fù)合型、緊湊型、生態(tài)型中心城市建設(shè)，著力做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進資源共享、環(huán)境共建，形成核心圈、緊密圈、輻射圈分工協(xié)作與互動發(fā)展的新格局，全面提升中原城市群的綜合競爭力。三要推動資源共享，實現(xiàn)城市群服務(wù)聯(lián)通。打破各自為政的行政壁壘，消除相互設(shè)卡的市場障礙，探索資源跨區(qū)域有償使用的新途徑，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置，塑造中原城市群整體發(fā)展優(yōu)勢。同時，要推動生態(tài)共建、環(huán)保同治，提高中原城市群的資源環(huán)境承載能力。四要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進各城市協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)中原城市群各城市間加強產(chǎn)業(yè)分工與合作，促進優(yōu)勢互補，避免產(chǎn)業(yè)趨同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進各城市產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在提高中原城市群各城市現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)水平的同時，把那些單一的工礦型城市或旅游型城市逐步建成多業(yè)并舉、特色突出、經(jīng)濟實力強、科教水平高、服務(wù)功能健全的新型城市，經(jīng)濟總量及人口規(guī)模在全省所占比重有較大提高，輻射帶動作用明顯增強，并成為在全國具有重要影響的城市密集區(qū)［2］。

三、形成合理的城鎮(zhèn)體系

在推進中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化進程中，要合理擴大城市規(guī)模、不斷強化城市功能、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提高城市競爭力，形成合理的城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的城市數(shù)量雖然較多，但城市規(guī)模不夠大，城市功能不夠強，中心城市集聚和輻射能力弱、整體水平低，小城鎮(zhèn)布局比較分散，而且城鎮(zhèn)體系不完善，這些都是中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化的突出問題。就其城市功能來說，特大城市和大城市應(yīng)具有全國性的輻射力，即區(qū)域性全國中心城市;中等城市應(yīng)具有區(qū)域性輻射力，即地區(qū)性中心城市;小城市應(yīng)具有城鄉(xiāng)結(jié)合、局部性輻射能力，即局部性中心城市。從全國宏觀經(jīng)濟來看，中原經(jīng)濟區(qū)缺少像廣州、沈陽那樣的特大型區(qū)域性中心城市。從地理位置看，鄭州雖然具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，但其規(guī)模與周邊省份的武漢、南京、濟南、西安相比，明顯處于不利地位。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，鄭州作為橋頭堡的地位將日益突出，但其經(jīng)濟和人口首位度偏低影響其作用的發(fā)揮。區(qū)域中心城市規(guī)模較小，對該區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用就不強。

作為中原經(jīng)濟區(qū)主體的河南省，除鄭州可以起到一定的全國性中心城市作用外，其余大城市的全國中心城市作用不明顯，這在某種程度上與城市類型有關(guān)。從河南省的城市空間布局來看，城市較集中在豫中北、豫西南這兩個區(qū)域內(nèi)，這里共有城市32個，包括鄭州在內(nèi)的7個大城市都在這兩個區(qū)域內(nèi)，而且全省的資源型城市和工業(yè)型城市也都在這里。例如平頂山、焦作等是資源型城市，雖屬于較大的城市，但因其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，城市的聚集、輻射作用不強，還難以起到區(qū)域中心城市的作用，就更談不上全國中心城市的地位。中小區(qū)域性、局部性中心城市的城市功能則更弱，帶動本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的作用則更不明顯，如豫西南的南陽市和豫南的駐馬店市、信陽市，所轄區(qū)域內(nèi)人口基數(shù)大，但城市規(guī)模偏小，存在著嚴(yán)重的“小馬拉大車”的現(xiàn)象?？傮w來說，中原經(jīng)濟區(qū)的城市類型比較齊全，大、中、小城市都有，各種功能類型的城市都有，但卻因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，城市功能不強，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動力明顯不足［3］。中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的小城市，大多是近些年來縣改市的縣級城市，雖然從建制上說，已列為城市的范圍，但從其經(jīng)濟實力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來看，多數(shù)仍屬于資源性或農(nóng)業(yè)性的小城市，加上其基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平不高，綜合經(jīng)濟實力弱，連接城鄉(xiāng)的局部輻射能力也都比較有限，形不成較強的區(qū)域聚集和輻射作用，不能更好地發(fā)揮局部性中心城市的帶動作用，也就缺乏自己的城市優(yōu)勢。

“十二五”時期是我國推進城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，必須以強化城市功能為重點、堅持大型中心城市、中小城市和小城鎮(zhèn)三頭并舉的發(fā)展方向;推進鄭州和洛陽的國際化和現(xiàn)代化，增強其龍頭帶動作用;積極培育壯大區(qū)域性中心城市，增強大城市對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的帶動力，通過合理擴大市區(qū)面積、發(fā)展衛(wèi)星城、建設(shè)新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等有效方式，拉大城市框架，拓展城市發(fā)展空間，提高城市發(fā)展的規(guī)模效益，增強城市輻射力和帶動能力;努力構(gòu)建以特大城市為先導(dǎo)，大中城市為主體，小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，大中小城市協(xié)同發(fā)展、功能互補的科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系［4］。

四、發(fā)揮好以城帶鄉(xiāng)作用

城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是城鎮(zhèn)化推動農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)民來自二三產(chǎn)業(yè)的收入不斷增多;二是城鎮(zhèn)化的推進不斷擴大城鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品的需求總量和消費支出，為農(nóng)產(chǎn)品拓展市場空間，有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入不斷增加;三是隨著城鎮(zhèn)居民收入的增加，城鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品的需求，不僅表現(xiàn)為量的擴大，還表現(xiàn)為質(zhì)的提高，從而引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)向多元化、營養(yǎng)化、方便化、安全化和優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展;四是城鎮(zhèn)化大量吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)使農(nóng)村勞動力不斷減少，從而推動農(nóng)業(yè)土地相對集中和規(guī)模經(jīng)營、不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。目前，由于中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化滯后、產(chǎn)業(yè)層次較低、市場競爭力弱、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施較差，中心城市優(yōu)勢不突出，不僅使城鎮(zhèn)難以在財力、物力和技術(shù)等方面更好地支持農(nóng)村、帶動農(nóng)村，而且也使得農(nóng)村富余勞動力的大量轉(zhuǎn)移在本地缺乏必要的依托和載體。

在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，推進城鎮(zhèn)化、發(fā)揮好“以城帶鄉(xiāng)”的作用，需要注重以下幾點:第一，把發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)作為推進城鎮(zhèn)化的中心任務(wù)。大力發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，才能不斷創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)機會，從而不斷吸納農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)。要把推進城鎮(zhèn)化的重點，放在科技進步、制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施改善、增強企業(yè)活力和城市科學(xué)規(guī)劃上，以此帶動城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民進城就業(yè)不斷擴大和居民生活水平逐步提高。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的第一動力，第三產(chǎn)業(yè)能為工業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)、并具有較高的就業(yè)彈性。在發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)的同時，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成競爭力較強的產(chǎn)業(yè)集群，為農(nóng)村勞動力和人口的轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、積聚更多的人口。第二，把消除城鄉(xiāng)二元體制作為推進城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國出現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)工業(yè)化并行的現(xiàn)象，主要是以往城鄉(xiāng)隔離的二元體制造成的。必須把消除城鄉(xiāng)二元體制作為推進城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和生產(chǎn)要素市場，取消農(nóng)民進城務(wù)工的各種“門檻”，順暢城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置。要構(gòu)筑城鄉(xiāng)平等的社會保障體系，解除農(nóng)民進城務(wù)工的后顧之憂，使農(nóng)民輕裝上“鎮(zhèn)”就業(yè)安居。要維護好農(nóng)民工和失地農(nóng)民的合法權(quán)益，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會公平，變“候鳥型”農(nóng)民工為“穩(wěn)定型”城鎮(zhèn)居民。第三，把農(nóng)民的教育培訓(xùn)作為推進城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容。充分重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要，也關(guān)系到城鎮(zhèn)化的水平、關(guān)系到農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在推進城鎮(zhèn)化過程中，要強化對“潛在”移民的技能培訓(xùn)，使他們具有脫離土地進城謀生的實際本領(lǐng)。政府要積極整合各種教育資源，擴大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”規(guī)模，不斷提高農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。另一方面，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資力度，普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，保障農(nóng)民工子女在城鎮(zhèn)接受良好的教育［5］。第四，把村莊建設(shè)納入到城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。村莊建設(shè)規(guī)劃，只有站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將個體的村莊放到區(qū)域發(fā)展的整體中，充分考慮到城鎮(zhèn)化的進程，才能形成布局合理、科學(xué)有序的鄉(xiāng)村體系。中原經(jīng)濟區(qū)各地自然資源、區(qū)位條件、發(fā)展水平等都有差別。一些地區(qū)，由于公共設(shè)施成本大、生態(tài)環(huán)境要求高，為了有效解決山區(qū)脫貧與生態(tài)建設(shè)的矛盾，可適當(dāng)撤村、并村、撤村并鄉(xiāng)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，規(guī)模并大、實力并優(yōu)，既節(jié)約土地、保護資源，又形成規(guī)模效益、便于完善公共設(shè)施、為企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境，并促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展，一些區(qū)位好有發(fā)展前景的農(nóng)村地區(qū)自然要崛起一批新興城鎮(zhèn)，對這些地方應(yīng)有科學(xué)的長遠規(guī)劃。

［1］吳海峰．加快鄭洛工業(yè)走廊發(fā)展和升級的思考［J］．企業(yè)活力，2008，(10)．

［2］馮德顯．我國區(qū)域發(fā)展空間重組與構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)［J］．地域研究與開發(fā)，2010，(5)．

［3］吳海峰，柏程豫．中原城市群與武漢城市圈比較研究［J］．學(xué)習(xí)與實踐，2006，(11)．

［4］陳耀．新時期中國區(qū)域競爭態(tài)勢及其轉(zhuǎn)型［N］．中國經(jīng)濟時報，2005－06－17．

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