陳聚偉 張 俊

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 高等教育研究所，湖北 武漢 430070）

當(dāng)代研究生黨員管理問題研究

陳聚偉 張 俊

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 高等教育研究所，湖北 武漢 430070）

新時(shí)期研究生黨員具有精英性、獨(dú)立性、分散性及復(fù)雜性的特點(diǎn)，雖然研究生黨員管理工作已經(jīng)取得了豐碩的成績和經(jīng)驗(yàn)，如三級管理、目標(biāo)管理、自我管理、標(biāo)桿管理、研究生院管理、導(dǎo)師管理及共同管理，但是，應(yīng)對新時(shí)期研究生黨員的特點(diǎn)，這些管理模式各有其優(yōu)點(diǎn)和不足之處。展望未來，隨著教育資源的共享和研究生實(shí)行共同管理后，研究生黨員的流動(dòng)性、開放性將越來越強(qiáng)，加強(qiáng)研究生黨員的實(shí)踐管理、流動(dòng)管理及網(wǎng)絡(luò)管理將成為必然的發(fā)展趨勢。

研究生；黨員；特點(diǎn)；管理實(shí)踐；問題；措施

一、新時(shí)期研究生黨員的特點(diǎn)

1、精英性

研究生教育是我國教育結(jié)構(gòu)最高層次的教育，精英性是研究生最本質(zhì)的特征，即所謂的高級人才，是增強(qiáng)我國綜合國力，增強(qiáng)國際競爭力的核心力量。將來研究生不僅要成為國家現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)，而且，他們中的一部分人還將會(huì)成為國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技領(lǐng)域的骨干力量和決策者。因此，他們的思想、人生觀、價(jià)值觀和行為將對整個(gè)黨員隊(duì)伍的建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。

2、獨(dú)立性

由于研究生階段的特殊性，他們必須潛心學(xué)習(xí)和科研，思想上比較成熟，個(gè)性也很強(qiáng)，專注于自己研究的領(lǐng)域，有自己獨(dú)特的見解，有的甚至有工作經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)閱歷豐富，所以，喜歡獨(dú)立相處，獨(dú)立思考問題，與黨組織及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接觸很少。因而，外力很難改變他的思想，傳統(tǒng)的黨員管理模式及教育模式對他們來說收效甚微。

3、分散性

研究生的分散性表現(xiàn)在：一是專業(yè)分散。每個(gè)專業(yè)的研究生數(shù)量少，專業(yè)不同，學(xué)術(shù)背景不同，所以，研究生之間的溝通和學(xué)習(xí)比較少。二是組織分散。比如碩士研究生一般有三個(gè)年級，而絕大多數(shù)高校以年級為單位建立研究生黨支部，一般由研究生黨員擔(dān)任支部書記和支委會(huì)成員。所以，研究生黨支部工作在很大程度上取決于支部書記及委員的能力和責(zé)任心。三是生活分散。研究生住宿不能統(tǒng)一、學(xué)習(xí)也不好統(tǒng)一，班級機(jī)構(gòu)不完整，顯得組織相對松散，班級功能性相對較差，不能像本科生那樣步調(diào)一致，導(dǎo)致學(xué)校對他們個(gè)人的思想狀況也不能像對本科生一樣易于把握，在一定程度上加大了學(xué)校對研究生黨員管理工作的難度。

4、復(fù)雜性

從目前的情況看，研究生黨員群體的思想觀念復(fù)雜。一是研究生黨員來源面廣、構(gòu)成復(fù)雜、年齡跨度大、家庭背景不同等原因，致使研究生黨員的心態(tài)和思想相對復(fù)雜。二是因?yàn)檠芯可h員接受外界信息的能力強(qiáng)，容易受到外來文化的影響，使得原本思想意識(shí)和價(jià)值取向多元化的特點(diǎn)變得更加復(fù)雜。三是在社會(huì)競爭日益激烈的今天，他們的學(xué)習(xí)、就業(yè)壓力越來越大，導(dǎo)致部分研究生黨員的價(jià)值取向發(fā)生了變化，功利主義色彩濃重，只講究個(gè)人實(shí)惠，做事先談報(bào)酬，嚴(yán)重缺乏服務(wù)意識(shí)、責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。研究生黨員復(fù)雜性的特點(diǎn)使得整個(gè)管理工作不能順暢、有效的開展。

二、研究生黨員管理的實(shí)踐成效和面臨的問題

1、三級管理

所謂“三級”管理，即學(xué)校作為一級管理部門，把院（研究生處、研究生部）作為二級管理部門，系（部）做為三級管理部門，形成學(xué)?！獙W(xué)院——系垂直型的管理模式。三級管理模式是研究生黨員最早的一種管理模式，至今仍有很多高等院校還在沿用這種管理模式。優(yōu)點(diǎn)是思想教育及管理方面的工作行動(dòng)迅速、便于統(tǒng)一管理，其不足之處是層層監(jiān)督，層層把關(guān)，研究生黨員始終處于被管理、被領(lǐng)導(dǎo)、被教育的地位。表現(xiàn)在聆聽指示的多，參與意見的少；貫徹執(zhí)行的多，決定問題的少，以至于不自覺地把研究生黨員放在了黨內(nèi)客體位置上，其結(jié)果是研究生黨員在黨建工作中幾乎失去了主動(dòng)探索的意識(shí)。

2、目標(biāo)管理

“目標(biāo)管理是一種綜合的以工作為主線和以人為中心的系統(tǒng)管理方式，把許多關(guān)鍵的管理活動(dòng)集合起來，有意識(shí)地引導(dǎo)組織中的成員并高效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)。①目標(biāo)管理的核心是確立目標(biāo)責(zé)任人，通過確定目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)的數(shù)量、質(zhì)量以及時(shí)限要求，提供衡量尺度，明確職責(zé)范圍，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，變“局外人”為“局內(nèi)人”，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，②從而層層實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。主要是以《黨章》、學(xué)校黨委制定的與研究生黨員相關(guān)的規(guī)章及文件為依據(jù)，要求研究生黨員用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，達(dá)到樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，端正入黨動(dòng)機(jī)的目的。其不足之處是：它只注重研究生黨員政治信仰、世界觀、人生觀及價(jià)值觀的教育，而忽視了研究生黨員的科學(xué)素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識(shí)的培養(yǎng)。只重黨史黨章的學(xué)習(xí)，而忽視現(xiàn)實(shí)生活素材和現(xiàn)代信息的運(yùn)用。③顯然，目標(biāo)管理需要充分發(fā)揮研究生黨員的積極性和主動(dòng)性。

3、自我管理

顧名思義，“自我管理”就是“自己管自己”，充分體現(xiàn)研究生黨員的主體性和主觀能動(dòng)性，通過規(guī)劃和控制自身的行為，訓(xùn)練和發(fā)展自己的思維，完善和調(diào)解自身心理活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)識(shí)、自我評價(jià)、自我教育、自我控制的過程。研究生黨員是黨員群體中的優(yōu)秀分子，具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，所以更有基礎(chǔ)和條件開展自我管理。自我管理的優(yōu)點(diǎn)正如陶行知在《學(xué)生自治問題之研究》一文中所說：“可為修身倫理的實(shí)驗(yàn)、能適應(yīng)學(xué)生之需要、能輔助風(fēng)紀(jì)之進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)之發(fā)展?！逼洳蛔阒幨牵阂宰晕覟橹行模晕乙庾R(shí)強(qiáng)，不利于集體主義、團(tuán)隊(duì)精神、愛國精神的培養(yǎng)，助長了孤僻和獨(dú)立思想的形成。

4、標(biāo)桿管理

標(biāo)桿管理的思想最早出現(xiàn)在企業(yè)里。標(biāo)桿管理是將先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營管理思想應(yīng)用于研究生黨員管理的一種積極探索。簡單地講，就是實(shí)際尋標(biāo)、立標(biāo)——審視自己對標(biāo)、明標(biāo)——縮小差距趕標(biāo)、超標(biāo)——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、周而復(fù)始再標(biāo)桿的管理過程。其優(yōu)點(diǎn)是為研究生黨員提供清楚認(rèn)識(shí)自我的一面“鏡子”，知道自己同先進(jìn)分子之間的差距，有利于自我評價(jià)的形成，同時(shí)解決了研究生黨員應(yīng)該“向誰學(xué)”、“怎么學(xué)”等問題，也有利于學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。不足之處是確定了標(biāo)桿之后，如何使之成為研究生黨員可學(xué)可比的目標(biāo)和榜樣，而不是讓標(biāo)桿成為“霧里看花”、“水中望月”的虛塔。

5、研究生院管理

研究生院是我國高層次人才培養(yǎng)及解決國家重大科技問題的重要基地，代表著我國研究生教育的最高水平，在整個(gè)研究生教育發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。研究生黨員的管理基本采取的是院系、院專業(yè)的二級管理模式，相對于三級的管理模式而言，研究生院的管理更能發(fā)揮研究生的個(gè)性特點(diǎn)，從事獨(dú)立性的研究，及時(shí)捕捉其思想動(dòng)態(tài)，彌補(bǔ)組織分散的特點(diǎn)。但不足之處是由于一級管理和二級管理之間的銜接問題，容易導(dǎo)致對研究生黨員的管理出現(xiàn)“真空”和“空白”局面。

6、導(dǎo)師管理

研究生黨員實(shí)施導(dǎo)師管理有兩大理由：一是研究生黨員德育責(zé)任人與科研責(zé)任人不應(yīng)該脫節(jié)。長期以來，導(dǎo)師和輔導(dǎo)員沒有積極共同促進(jìn)研究生黨員的全面發(fā)展，表現(xiàn)在：一方面，輔導(dǎo)員、學(xué)生黨總支委員作為黨建隊(duì)伍的工作者，強(qiáng)調(diào)思想政治工作的重要性，而忽視導(dǎo)師在業(yè)務(wù)培養(yǎng)和德育工作上的重要地位；另一方面，導(dǎo)師沒有被賦予相應(yīng)的責(zé)任，認(rèn)為自己只負(fù)責(zé)研究生的學(xué)科業(yè)務(wù)培養(yǎng)，德育工作是黨建工作者的任務(wù)。④二是導(dǎo)師在研究生黨員發(fā)展中具有重要作用。研究生參加導(dǎo)師的課題研究、與導(dǎo)師一同做實(shí)驗(yàn)、做項(xiàng)目，與導(dǎo)師接觸的時(shí)間較多，因此，導(dǎo)師對研究生的思想觀念、價(jià)值取向、學(xué)習(xí)態(tài)度以及日常的行為有比較深入、全面的了解。所以，在發(fā)展研究生黨員的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮研究生導(dǎo)師的作用，征詢導(dǎo)師對發(fā)展該學(xué)生的意見，客觀全面地提供其行為、思想政治表現(xiàn)等。實(shí)施研究生黨員導(dǎo)師管理的優(yōu)點(diǎn)不言自明，它是研究生黨員及非黨員正確樹立個(gè)人人生觀、價(jià)值觀、堅(jiān)定社會(huì)主義信仰的燈塔；是學(xué)好一身本領(lǐng)，成為精英人才的教練；是學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生活的良師益友；是自我完善，自我提升的百科全書。其缺點(diǎn)是師生關(guān)系容易陷于混亂狀態(tài)，容易產(chǎn)生“感情”危機(jī)。

7、共同管理

共同管理即分管研究生工作的領(lǐng)導(dǎo)、研究生導(dǎo)師、黨支部書記、輔導(dǎo)員、班主任要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，對研究生黨建工作形成既分工負(fù)責(zé)、又齊抓共管的格局，可以說，共同管理是一個(gè)完整的研究生思想政治教育系統(tǒng)，其優(yōu)點(diǎn)是使我們的思想政治教育工作覆蓋和滲透到校園生活和社會(huì)生活的方方面面，極大地促進(jìn)了研究生黨建工作帶動(dòng)研究生思想政治工作，提高了研究生培養(yǎng)的政治質(zhì)量，增強(qiáng)了研究生教育、管理、培養(yǎng)及發(fā)展等工作的效率。其不足之處是這么龐大的管理工作將會(huì)占用很大的人力、物力和財(cái)力。

三、新時(shí)期加強(qiáng)研究生黨員管理工作的措施

1、管理實(shí)踐化

黨員的實(shí)踐教育在本科時(shí)做的很好，例如，大學(xué)生暑期文化、科技服務(wù)“三下鄉(xiāng)”、到社會(huì)福利中心、孤兒院等地進(jìn)行愛心慰問、參加青年志愿者活動(dòng)等。然而，到了研究生階段，研究生黨員的管理模式幾乎都是學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、研討黨和國家熱點(diǎn)時(shí)事、學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)典型和新的理論知識(shí)以及新出臺(tái)的黨的文件政策，然后，就是寫思想報(bào)告、學(xué)習(xí)心得等，淡化了對研究生黨員的實(shí)踐教育管理，很多研究生黨員社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，對社會(huì)現(xiàn)實(shí)的感性認(rèn)識(shí)不足。事實(shí)上，研究生只有在經(jīng)歷和體驗(yàn)生活后，將做事與做人相結(jié)合，將求實(shí)態(tài)度與創(chuàng)新精神相結(jié)合，才能提煉出具有真實(shí)意義的勞動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，才能真正將黨的理論指導(dǎo)思想內(nèi)化，真正從思想上入黨。因此，未來研究生黨員的管理更多的是從實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合研究生黨員的科研實(shí)際，搭建更多的科研、實(shí)習(xí)、服務(wù)等公益性平臺(tái)。

2、管理動(dòng)態(tài)化

面對越來越開放的世界，研究生黨員的心理和知識(shí)結(jié)構(gòu)難免會(huì)發(fā)生變化，加之如果未來教育資源共享后，研究生采取聯(lián)合培養(yǎng)的方式，那么，研究生黨員的流動(dòng)性會(huì)顯著提高，黨建工作的主體也會(huì)呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢，因此，傳統(tǒng)靜態(tài)的、滯后的、僵化的、單向的、封閉式的管理模式顯然已經(jīng)不適應(yīng)研究生黨員發(fā)展的需要，研究生黨員的互動(dòng)管理將會(huì)是必然的選擇?；?dòng)管理模式的核心就是開放、雙向、動(dòng)態(tài)的管理，強(qiáng)調(diào)及時(shí)溝通，創(chuàng)造性管理。它是一個(gè)發(fā)展的概念，是一個(gè)創(chuàng)造性的概念，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的共管過程。研究生黨員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理后，可以避免因流動(dòng)而找不到黨組織的現(xiàn)象，不至于使研究生黨員處于“兩不管、兩不找”、“形式管、實(shí)不管”的尷尬境地⑤。使得研究生黨員到哪里，基層黨組織就覆蓋到哪里，研究生黨員和基層組織之間始終保持緊密聯(lián)系和雙向?qū)υ挕?/p>

3、管理網(wǎng)絡(luò)化

建立完善的研究生黨員網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)對研究生黨建工作有著十分重要的意義。實(shí)施研究生黨員管理網(wǎng)絡(luò)化，一是有利于研究生黨員的動(dòng)態(tài)管理。通過實(shí)現(xiàn)黨建工作即時(shí)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，建立研究生流動(dòng)黨員基本信息庫進(jìn)行集成，升級為網(wǎng)絡(luò)版，形成區(qū)域流動(dòng)黨員信息化系統(tǒng)，努力做到研究生黨員走到哪里，信息變化就更新到哪里，確保黨組織掌握研究生流動(dòng)黨員的最新情況。二是有利于研究生黨員同黨組織的對話溝通。“建立黨員一體化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，建立黨員信息庫，在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、活動(dòng)證發(fā)放、黨費(fèi)繳納、提示告知服務(wù)等方面實(shí)行黨務(wù)工作信息化管理，通過網(wǎng)上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨組織之間的互動(dòng)溝通，有利于黨員無障礙流動(dòng)和接收?！雹奕怯欣谘芯可h員樹立“榮辱意識(shí)“、“爭先意識(shí)”和“競爭意識(shí)”。通過公開信息系統(tǒng)，如建設(shè)黨建網(wǎng)站、網(wǎng)上BBS、QQ群，可以知道哪些研究生黨員走在先進(jìn)性黨員的前沿，哪些研究生黨員不求上進(jìn)，從而激發(fā)各自的政治思想覺悟，使落后份子盡早從思想上入黨，用實(shí)際行動(dòng)趕上先進(jìn)的研究生黨員。

注釋：

①秦在東、文大稷：《論思想政治教育的目標(biāo)管理》，《思想教育研究》，2007年第7期。

②黃文光、錢小青：《高校開展研究生黨員目標(biāo)管理的思考》，《寧波大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版），2009年第4期。

③丁冬珍：《高校學(xué)生黨員管理存在問題與對策探討》，《資治文摘》（管理版），2009年第3期。

④劉俊麗：《以黨建創(chuàng)新帶動(dòng)科研創(chuàng)新—對高校研究生黨建工作的幾點(diǎn)思考》，《思想政治教育研究》。2006年第4期。

⑤趙建波：《建立健全流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制研究》，《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》，2008年第4期。

⑥中共松江區(qū)委組織部、松江區(qū)社會(huì)工作黨委課題組：《上海市松江區(qū)流動(dòng)黨員隊(duì)伍的調(diào)查與分析》，《上海黨史與黨建》，2010年第9期。

責(zé)任編輯：劉建文

D267.6

A

1671-2994（2011）02-0094-03

2011-01-26

陳聚偉（1982- ），男，湖北孝感人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所碩士研究生。研究方向：學(xué)校教育教學(xué)管理。

張 ?。?966- ），女，湖北廣水人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館黨總支書記、研究員、碩士研究生導(dǎo)師。研究方向：學(xué)校教育教學(xué)管理。

*本文系教育部“紀(jì)念建黨九十周年”專項(xiàng)課題《改革開放三十多年來高等院校學(xué)生黨員發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律研究》（編號：10JDJNJD119）的階段性研究成果。