張昌山 施海濤

（中共云南大學(xué)黨委，云南 昆明 650091）

高校黨的建設(shè)科學(xué)化路徑探索
——以云南大學(xué)的黨建實(shí)踐為例

張昌山 施海濤

（中共云南大學(xué)黨委，云南 昆明 650091）

高校黨的建設(shè)科學(xué)化是動(dòng)態(tài)的進(jìn)程，是永無(wú)止境的探索實(shí)踐，其本質(zhì)是不斷探索和形成既符合黨的建設(shè)規(guī)律，又符合高等教育發(fā)展規(guī)律的黨建范式；其核心是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)；其基本途徑是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)世情、黨情、國(guó)情的變化以及高等教育的時(shí)代特征，對(duì)黨的建設(shè)方法進(jìn)行揚(yáng)棄和創(chuàng)新。本文以云南大學(xué)的黨建實(shí)踐為參照，探尋提升高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平的可行路徑。

高校；黨建科學(xué)化；云南大學(xué)；實(shí)踐；認(rèn)識(shí)

新中國(guó)成立后，中國(guó)高等教育翻開了新篇章。為確保大學(xué)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖，中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)相繼在各高校成立，并統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。黨領(lǐng)導(dǎo)高校是我國(guó)高等教育的特色和優(yōu)勢(shì)，黨建科學(xué)化是高校黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明：只有不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，黨領(lǐng)導(dǎo)高校的優(yōu)勢(shì)才能充分發(fā)揮。

一、新世紀(jì)高校黨的建設(shè)科學(xué)化之路回顧

旗幟鮮明地提出要提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，中共十七屆四中全會(huì)尚為首次。但是，自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，特別是新世紀(jì)以來(lái)，黨的建設(shè)無(wú)論是理論還是實(shí)踐，都內(nèi)在地體現(xiàn)了科學(xué)化的要求。作為黨的建設(shè)的重要組成部分，高校黨建在新中國(guó)成立后全面展開，并開啟了科學(xué)化的探索歷程。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。從此，科學(xué)發(fā)展觀成為一股強(qiáng)勁的社會(huì)思潮，吹拂華夏大地。在科學(xué)發(fā)展的社會(huì)氛圍中，高校黨建科學(xué)化的步伐進(jìn)一步加快，取得諸多成果：

（一）確立了更科學(xué)的黨建理念

在科學(xué)發(fā)展觀指引下，高校黨組織按照高等教育的發(fā)展規(guī)律不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)策略，形成了以服務(wù)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展為核心的高校黨建理念?？茖W(xué)的黨建理念使高校黨組織進(jìn)一步廓清了對(duì)教育規(guī)律和高校存在之使命的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)高校正確處理規(guī)模、質(zhì)量、效益的關(guān)系，使質(zhì)量第一的教育發(fā)展理念在高校得到了強(qiáng)化。同時(shí)，“學(xué)校以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的辦學(xué)理念也成為越來(lái)越多高校的指導(dǎo)思想。

（二）開展了高校黨組織的先進(jìn)性建設(shè)

從2005年6月開始，全國(guó)1498所高校的194萬(wàn)黨員投入先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，根本目的是用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命，因此，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)就是科學(xué)黨建的重要舉措。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的教育，高校黨員的黨性意識(shí)進(jìn)一步提高、理想信念更加堅(jiān)定，黨的凝聚力和向心力持續(xù)增強(qiáng)。

（三）開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，全國(guó)高校于2009年相繼開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，內(nèi)涵豐富、范圍廣泛，是科學(xué)黨建的創(chuàng)新性舉措。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，高校黨組織進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，在工作理念、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了深刻的自我剖析，使科學(xué)黨建的理念得到鞏固和強(qiáng)化。

（4）鄭重亮出科學(xué)黨建的旗幟

有學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)黨建是貫穿十七屆四中全會(huì)的靈魂①。在黨的重要會(huì)議上鄭重提出要將提升科學(xué)化水平作為黨應(yīng)對(duì)世情、黨情、國(guó)情變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)的重要策略，是黨對(duì)90年建黨經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是黨面向未來(lái)的科學(xué)決策，標(biāo)志著黨的建設(shè)科學(xué)化水平達(dá)到新的高度。按照黨的十七屆四中全會(huì)精神，各高校黨委相繼出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的決定，為持續(xù)提升黨建科學(xué)化水平營(yíng)造了氛圍、搭建了平臺(tái)、提供了保障。

二、云南大學(xué)在高校黨建科學(xué)化方面的實(shí)踐探索

根據(jù)世情、黨情、國(guó)情的變化，提升黨建科學(xué)化水平是高校無(wú)法回避的理論和實(shí)踐命題。當(dāng)前“黨的建設(shè)面臨著諸多復(fù)雜的、嚴(yán)峻的考驗(yàn)，科學(xué)黨建的任務(wù)比以往任何時(shí)期都要重”②。面對(duì)此情此景，各高校紛紛結(jié)合實(shí)際，探索切實(shí)有效的黨建方法，將抽象的黨建理念轉(zhuǎn)化為可以觸摸、可以感受的具體舉措。作為一所具有良好黨建傳統(tǒng)的學(xué)府，云南大學(xué)將黨的建設(shè)作為提升辦學(xué)水平和辦學(xué)層次的重要舉措來(lái)抓，形成了有特色、有亮點(diǎn)的黨建范式。

（一）結(jié)合學(xué)校實(shí)際創(chuàng)新黨的建設(shè)范式

1、強(qiáng)化黨員教育。以增強(qiáng)學(xué)生政治素養(yǎng)為目標(biāo)，探索形成并推廣黨員發(fā)展教育“4+1”模式。所謂“4”，是指抓好4個(gè)階段的教育，即做好對(duì)新生的入黨宣傳教育、入黨積極分子的黨校培訓(xùn)、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正教育及學(xué)生黨員畢業(yè)離校前的教育；所謂“1”，是指黨員的常規(guī)教育，即充分發(fā)揮組織生活對(duì)黨員的教育作用，完善黨員繼續(xù)教育的制度與措施?！?+1”模式的推行，把培養(yǎng)教育貫穿于黨員發(fā)展和管理的全過(guò)程，做到對(duì)黨員的教育無(wú)漏洞、無(wú)空白，讓學(xué)生黨員帶著堅(jiān)定的政治信仰和良好的政治素質(zhì)走向社會(huì)，對(duì)于完善高等學(xué)校的教育功能具有重要意義。

2、把好黨員發(fā)展的“入口關(guān)”。積極探索形成了“三早”、“三定”制度，將真正優(yōu)秀的師生吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái)。所謂“三早”，是指早教育、早選苗、早考察；所謂“三定”，是指對(duì)發(fā)展對(duì)象做到定人培養(yǎng)、定期分析、定期培訓(xùn)。

3、激發(fā)黨員的先鋒模范作用。開展“100點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”，激發(fā)師生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。所謂“100點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”，是指在全校設(shè)立100個(gè)“云嶺先鋒工程黨員示范點(diǎn)、示范崗”，以展現(xiàn)共產(chǎn)黨員在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)及學(xué)習(xí)生活中的精神風(fēng)貌和先鋒模范作用，大大增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。

4、全面推行基層黨建工作責(zé)任制。在黨的建設(shè)中引入責(zé)任制理念，把基層黨建工作分解為可以量化的目標(biāo)責(zé)任，對(duì)黨建工作的具體細(xì)節(jié)和步驟提出明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將形而上的黨建工作理論轉(zhuǎn)化成為了可以考量、可以觸摸、易于評(píng)價(jià)的具體工作。

5、加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。主要做法是：學(xué)校黨委在組織部設(shè)置專職組織員崗位，負(fù)責(zé)了解和指導(dǎo)各基層黨組織的黨員發(fā)展工作；各學(xué)院聘請(qǐng)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任特聘組織員，就黨建工作提出新思路、新辦法，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本學(xué)院的黨建；學(xué)校黨委聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事黨建工作的離退休同志，組成黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)巡視組，負(fù)責(zé)對(duì)基層黨建工作的督促、檢查和指導(dǎo)工作。貼近學(xué)校實(shí)際的舉措使云南大學(xué)黨建工作成效顯著：截止2010年6月，學(xué)校共有院級(jí)黨組織39個(gè)，黨支部234個(gè)，師生黨員共計(jì)8411人，其中教職工黨員2413人，占教工總數(shù)的63.65%，學(xué)生黨員5998人，占學(xué)生總數(shù)的31.5%，黨員比例在全省高校中名列前茅。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)

現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)是高校提升黨建科學(xué)化水平的重要方法。基于對(duì)科學(xué)黨建內(nèi)涵的深入理解，云南大學(xué)將現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)作為提升黨建科學(xué)化水平的重要手段，創(chuàng)造性地推行了以目標(biāo)責(zé)任制為核心的學(xué)院制建設(shè)。以目標(biāo)責(zé)任制為核心的學(xué)院制建設(shè)妥善處理政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，使其在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用。以目標(biāo)責(zé)任制為核心的學(xué)院制體現(xiàn)了科學(xué)黨建的基本原則，有效調(diào)動(dòng)了廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性，為學(xué)校建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

（三）加強(qiáng)黨內(nèi)文化建設(shè)

加強(qiáng)黨內(nèi)文化建設(shè)是高校科學(xué)黨建的內(nèi)在需求?！皼](méi)有文化的政黨，不會(huì)是先進(jìn)的政黨”③，黨內(nèi)文化是否先進(jìn)是衡量黨的先進(jìn)性的重要依據(jù)。云南大學(xué)高度重視黨內(nèi)文化建設(shè)，把對(duì)黨的指導(dǎo)思想、宗旨目標(biāo)、價(jià)值取向、執(zhí)政理念、領(lǐng)導(dǎo)章程、思想路線、方針政策、規(guī)章制度、自身建設(shè)、群眾觀點(diǎn)等方面的知識(shí)融入到教學(xué)、科研實(shí)踐中，增強(qiáng)廣大師生對(duì)黨內(nèi)文化的認(rèn)同和理解。學(xué)校還結(jié)合實(shí)際，在黨內(nèi)文化建設(shè)方面開拓創(chuàng)新，培育了有特色的、有內(nèi)涵的黨內(nèi)文化，為學(xué)校發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

（四）抓牢社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)是高?？茖W(xué)黨建的必然要求。作為云南高校社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)試點(diǎn)單位，云南大學(xué)按照“聯(lián)系實(shí)際，全面推進(jìn)，深入融合，重在建設(shè)，貴在踐行，講求實(shí)效”的思路，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、教職工隊(duì)伍建設(shè)、校風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)、學(xué)校黨建工作和學(xué)術(shù)研究，為學(xué)校建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（五）全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是高校科學(xué)黨建的核心內(nèi)容。云南大學(xué)將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。一是通過(guò)豐富的形式和廣泛的途徑，組織廣大師生學(xué)習(xí)馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等經(jīng)典理論，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，自覺(jué)用科學(xué)理論武裝頭腦、滋養(yǎng)心靈。二是充分發(fā)揮學(xué)校人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，結(jié)合時(shí)代特征進(jìn)行理論創(chuàng)新，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批馬克思主義理論家，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供源源不斷的理論源泉。通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，云南大學(xué)黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用得到了更好的發(fā)揮，并不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效，為學(xué)校建設(shè)發(fā)展提供了思想保障。

（六）發(fā)展黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨內(nèi)和諧

發(fā)展黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨內(nèi)和諧是高?？茖W(xué)黨建的關(guān)鍵所在。作為知識(shí)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、思想交流、文化傳承、知識(shí)創(chuàng)新、文化批判的重要園地，民主和諧的氛圍對(duì)高校建設(shè)發(fā)展尤為重要。因此，云南大學(xué)把推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)和諧作為提升黨建工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵要素來(lái)抓，通過(guò)完善黨的代表大會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、重大事項(xiàng)民主決策制度等，切實(shí)提高學(xué)校黨內(nèi)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。此外，學(xué)校還通過(guò)“雙月座談會(huì)”，聽取各民主黨派云大基層組織關(guān)于學(xué)校建設(shè)發(fā)展的意見和建議，營(yíng)造有利于知識(shí)創(chuàng)新、人才產(chǎn)出、思想孵化的氛圍。

（七）建立和完善黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制是高?？茖W(xué)黨建的根本保障?？茖W(xué)黨建的內(nèi)涵之一就是要不斷積累好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并用以指導(dǎo)未來(lái)的工作，這需要不斷建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，使黨的建設(shè)在制度化、規(guī)范化的軌道上不斷發(fā)展。云南大學(xué)在如何建立和完善黨的建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了廣泛探索，用制度規(guī)范黨員教育、黨員發(fā)展、黨員先鋒模范作用發(fā)揮、黨建工作的貫徹落實(shí)、對(duì)黨建工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)等諸項(xiàng)工作，形成了一整套能夠確保黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的制度體系，使黨組織在學(xué)校事務(wù)中充分發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)校更好更快的發(fā)展。

總之，科學(xué)的歷程是艱難的、曲折的，必須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上再探索、再實(shí)踐、再升華，才能慢慢靠近真理，才能把握好、運(yùn)用好內(nèi)在規(guī)律。高校黨組織要承擔(dān)起歷史和人民賦予的使命，必須認(rèn)真研究自身建設(shè)中遇到的新情況和新問(wèn)題，并不斷在理論與方法上適時(shí)進(jìn)行調(diào)適，這是對(duì)科學(xué)黨建的方法論解讀，也是科學(xué)黨建的內(nèi)涵和深意所在。

三、高校黨建科學(xué)化的著力點(diǎn)

高校黨建科學(xué)化，目的在于更好地把握黨的建設(shè)基本規(guī)律，深化對(duì)科學(xué)黨建本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。對(duì)此，建國(guó)六十年來(lái)，特別是新世紀(jì)以來(lái)高校黨建科學(xué)化的經(jīng)驗(yàn)，以及云南大學(xué)黨的建設(shè)科學(xué)化的探索實(shí)踐都給我們提供了很好的啟示。

（一）高校黨的建設(shè)既要符合黨的建設(shè)基本規(guī)律，又要尊重高等教育發(fā)展規(guī)律

能否把握事物發(fā)展的規(guī)律，是科學(xué)與非科學(xué)的臨界點(diǎn)，只有把握了規(guī)律、遵循了規(guī)律，事物才能科學(xué)發(fā)展。高校黨的建設(shè)亦有其發(fā)展變化規(guī)律，只有按照規(guī)律開展黨的建設(shè)，才是科學(xué)黨建。由此看來(lái)，科學(xué)黨建的本質(zhì)就是按照黨的建設(shè)固有規(guī)律開展黨的建設(shè)；黨的建設(shè)科學(xué)化就是不斷認(rèn)識(shí)和運(yùn)用黨的建設(shè)發(fā)展規(guī)律建黨的過(guò)程；黨的建設(shè)科學(xué)化水平就是認(rèn)識(shí)和運(yùn)用黨的建設(shè)規(guī)律的能力和水平。問(wèn)題的關(guān)鍵在于：高校黨的建設(shè)的基本規(guī)律是什么？如果對(duì)這一問(wèn)題沒(méi)有清晰、深刻、全面的理解和把握，高校黨的建設(shè)將在經(jīng)驗(yàn)的層面上循環(huán)往復(fù)，難以實(shí)現(xiàn)理論的升華，難以進(jìn)入科學(xué)的軌道，難以提升科學(xué)化水平，難以適應(yīng)不斷發(fā)展的世情、黨情、國(guó)情對(duì)高等教育發(fā)展的要求。

高校黨建的首要特征就是，高校黨的建設(shè)既要符合黨的建設(shè)基本規(guī)律，又要尊重高等教育發(fā)展規(guī)律。因此，高校黨的建設(shè)的規(guī)律是一種高等教育規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律有機(jī)融合、彼此尊重、互相促進(jìn)的黨建文化形態(tài)。黨的建設(shè)規(guī)律是什么？高等教育的規(guī)律又是什么？對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的回答是理解和認(rèn)識(shí)高校黨的建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)。就這兩個(gè)問(wèn)題，眾多黨建理論專家和教育理論專家進(jìn)行過(guò)深入而廣泛的討論，筆者認(rèn)為：黨的建設(shè)規(guī)律就是要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、為靈魂，切實(shí)抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益；高等教育的發(fā)展規(guī)律就是要在傳播文化、創(chuàng)新知識(shí)、發(fā)展科學(xué)的同時(shí)，充分發(fā)揮高等教育發(fā)展人、塑造人的功能，美化人的心靈，啟發(fā)人的心智，歷練人的人格，使受教育者心靈健康、人格健全、知識(shí)豐富、樂(lè)于創(chuàng)造，培養(yǎng)全面發(fā)展的人?；诖?，我們可以將高校黨的建設(shè)規(guī)律界定為：以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)制度為保障，以科學(xué)方法為手段開展黨的建設(shè)，并通過(guò)黨的建設(shè)在確保高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖的同時(shí)，為高校傳播文化、創(chuàng)新知識(shí)、發(fā)展科學(xué)、啟迪心智、生產(chǎn)智慧提供堅(jiān)實(shí)的思想保證、組織保障和制度保障，形成獨(dú)具特色的大學(xué)黨建文化。

（二）必須以發(fā)展的眼光審視高校黨建，以變化的思維把握高校黨建，以運(yùn)動(dòng)的方法推進(jìn)高校黨建

黨的建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)無(wú)止境的過(guò)程，這是由黨的建設(shè)自身特性和“科學(xué)化”這一概念本身的內(nèi)涵決定的。第一，從概念上來(lái)看，所謂“黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，就是人們對(duì)黨建規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度和水平，而黨的建設(shè)規(guī)律是潛在的，要把黨的建設(shè)基本規(guī)律認(rèn)識(shí)夠、把握準(zhǔn)、研究透、運(yùn)用好十分困難，只能通過(guò)“實(shí)踐——理論——再實(shí)踐”的循環(huán)往復(fù)，才能不斷靠近，慢慢把握。第二，世情、黨情、國(guó)情始終處于不斷發(fā)展變化之中，并不斷對(duì)黨的建設(shè)提出新要求，因此，黨的建設(shè)注定是一項(xiàng)變化著、發(fā)展著、運(yùn)動(dòng)著的事物，需要我們用發(fā)展的、變化的、運(yùn)動(dòng)的思維去認(rèn)識(shí)和把握。高校黨的建設(shè)同樣處于永恒的發(fā)展和變化中，高校黨的建設(shè)方法不可能一勞永逸，我們必須以發(fā)展的眼光審視高校黨建，以變化的思維把握高校黨建，以運(yùn)動(dòng)的方法推進(jìn)高校黨建。唯有如此，高校黨的建設(shè)才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，不斷除舊布新，切實(shí)提升黨建科學(xué)化水平。

（三）必須充分認(rèn)識(shí)并尊重高校特點(diǎn)，高校黨的建設(shè)才能真正走上科學(xué)化的道路

立足高校實(shí)際開展黨的建設(shè)工作是科學(xué)黨建的內(nèi)在要求，這是由高校黨建的特殊性決定的。就目前來(lái)看，提升高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平應(yīng)注意：

1、要充分認(rèn)識(shí)高校黨建的特殊意義。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重?fù)?dān)終究要落到青年人肩上，社會(huì)主義大學(xué)的責(zé)任與使命就是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，因此，抓好高校黨的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)祖國(guó)的繁榮發(fā)展，維護(hù)黨的事業(yè)繁榮昌盛具有重要意義。青年大學(xué)生能否真正成為科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的新一代，在很大程度上決定于高校黨組織對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)水平，而高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平又直接決定于能否持之以恒地探索并走好科學(xué)黨建之路。高校各級(jí)黨組織應(yīng)從關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度，關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的高度來(lái)看待黨的建設(shè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員全體黨務(wù)工作者及師生黨員以神圣的責(zé)任感和使命感投身到黨的建設(shè)工作中，不斷探索并形成科學(xué)的黨建模式，使高校黨的建設(shè)取得更好的效果，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障、政治保障和思想保障。

2、要尊重高校的特點(diǎn)。就構(gòu)成主體而言，無(wú)論是教師還是學(xué)生，高校黨的建設(shè)面對(duì)的都是思想異?；钴S、知識(shí)較為豐富的群體，這一群體幾乎對(duì)所有事物都具有比較明確的個(gè)人觀點(diǎn)及自我判斷，如果以簡(jiǎn)單的方式灌輸黨的理論，不僅無(wú)法取得滿意的效果，甚至還會(huì)適得其反，使師生們對(duì)黨的理論產(chǎn)生抵觸情緒，難以培養(yǎng)真正的信仰；就社會(huì)功能而言，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)乃高校的基本職責(zé)所系，要很好的承擔(dān)這一職責(zé)，高校就必須堅(jiān)持“?！迸c“紅”的辯證統(tǒng)一，把黨的知識(shí)和理論教育融入到教學(xué)、科研、服務(wù)中去。可見，高校黨的建設(shè)必須充分認(rèn)識(shí)并尊重高校特點(diǎn)，才能真正走上科學(xué)化的道路。

3、要充分認(rèn)識(shí)高校黨建的復(fù)雜性和艱巨性。大學(xué)的特殊性在于大學(xué)是知識(shí)的殿堂、思想的源流，對(duì)既往知識(shí)的批判性繼承，人生終極價(jià)值的建構(gòu)，人文的關(guān)懷和弘揚(yáng)，科學(xué)技術(shù)的推進(jìn)等，均是大學(xué)的使命所在。大學(xué)的特殊使命決定其需要一個(gè)相對(duì)自由的環(huán)境，因此，大學(xué)注定呈現(xiàn)多元思想彼此激蕩、相互砥礪，價(jià)值取向不拘一格、和而不同的特征，在這樣的環(huán)境下開展黨的建設(shè)，更需要采用科學(xué)的方法。高校黨組織應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)和把握高校的特征，通過(guò)科學(xué)黨建，將困難轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，為高校建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的思想動(dòng)力。

注釋：

①?gòu)垥郑骸饵h的十七屆四中全會(huì)靈魂：黨的建設(shè)科學(xué)化》，《黨政論壇》，2009 年版。

②《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社，2009年版。

③汪洋著：《黨內(nèi)文化新論》，中共中央黨校出版社，2006年版。

責(zé)任編輯：陳文興

D267.6

A

1671-2994（2011）02-0090-04

2011-01-26

張昌山（1962- ），男，云南鹽津人，中共云南大學(xué)黨委副書記、教授。研究方向：黨建與思想政治、政治學(xué)、行政學(xué)。

施海濤（1979- ），男，云南南澗人，中共云南大學(xué)黨委宣傳部主任干事、助理研究員。研究方向：黨建與思想政治、人類學(xué)。

*本文系云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目《云南高校黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展機(jī)制研究》的階段性研究成果。