李興順

（中共楚雄州委員會(huì)，云南 楚雄 675000）

提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力

李興順

（中共楚雄州委員會(huì)，云南 楚雄 675000）

創(chuàng)新是人類社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，而創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)造先進(jìn)、爭(zhēng)取優(yōu)秀，即“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。一個(gè)組織、一個(gè)人缺乏創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的愿望和動(dòng)力，就難以發(fā)展進(jìn)步。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”不是抽象的，而是具體的，是否先進(jìn)、是否優(yōu)秀，歸根到底要看所發(fā)揮的實(shí)際作用。發(fā)揮什么樣的作用、發(fā)揮多大的作用，取決于能力的高低，因此，提高能力是創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的關(guān)鍵。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；能力；先進(jìn)；優(yōu)秀

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是當(dāng)前在黨內(nèi)開展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。從廣義上看，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具有普遍的社會(huì)意義，是全社會(huì)的普遍價(jià)值追求，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。先進(jìn)和優(yōu)秀不是與生俱來的，也不是一成不變的，必須通過不懈努力去創(chuàng)造和追求。能否創(chuàng)造先進(jìn)、能否爭(zhēng)取優(yōu)秀，取決于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力。

一、“先進(jìn)”與“優(yōu)秀”的基本特征

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是人類社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。人類社會(huì)的發(fā)展，是一個(gè)不斷創(chuàng)造先進(jìn)、不懈追求優(yōu)秀的過程。在黨內(nèi)開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從黨組織角度來講，要“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織”；從黨員角度來講，要“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。“先進(jìn)”是組織特征，“優(yōu)秀”是個(gè)體特征，這項(xiàng)活動(dòng)是組織行為和個(gè)體行為的統(tǒng)一。先進(jìn)的黨組織、優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)，因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的根本意義在于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力。不論從組織角度，還是從個(gè)體角度來看，“先進(jìn)”與“優(yōu)秀”具有四個(gè)基本特征。

（一）價(jià)值性

是否先進(jìn)、是否優(yōu)秀，首先是一種價(jià)值判斷。對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步起到推動(dòng)促進(jìn)作用的事物，才是先進(jìn)事物，如先進(jìn)科技、先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、先進(jìn)制度、先進(jìn)政治組織等，而阻礙社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的事物，則不是先進(jìn)事物，如落后科技、落后生產(chǎn)力、落后文化、落后制度、落后政治組織等。在社會(huì)生活中，品德良好、能力素質(zhì)高、能發(fā)揮積極帶頭作用的人才是優(yōu)秀人物。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，衡量、判斷是否先進(jìn)、是否優(yōu)秀，首先要確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，無法衡量、判斷是否先進(jìn)、是否優(yōu)秀。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的四個(gè)總體要求、先進(jìn)黨組織“五個(gè)好”要求、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”要求，就是明確的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）具體性

對(duì)于先進(jìn)和優(yōu)秀，可以從理論上進(jìn)行論述和規(guī)定，但是，是否先進(jìn)和優(yōu)秀，歸根到底要看現(xiàn)實(shí)意義和具體作用。就是說，先進(jìn)和優(yōu)秀不僅僅是一個(gè)理論問題，還是一個(gè)實(shí)際問題，先進(jìn)和優(yōu)秀不是抽象的，而是具體的。對(duì)“作用”的判斷，包括兩個(gè)基本方面，一是作用的性質(zhì)，是好的作用還是不好的作用，二是作用的大小，是大的作用還是小的作用。這兩個(gè)方面的表現(xiàn)都是具體的，而不是抽象的。在社會(huì)生活中，一個(gè)組織是否先進(jìn)、一個(gè)人是否優(yōu)秀，歸根到底，要看其所發(fā)揮的作用，看發(fā)揮什么樣的作用、看作用的大小。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，不能用一些抽象籠統(tǒng)的原則性標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)是否先進(jìn)和優(yōu)秀。一個(gè)黨組織是否先進(jìn)，要看它是否在實(shí)際工作中真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，看它在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾中所發(fā)揮的具體作用。一個(gè)共產(chǎn)黨員是否優(yōu)秀，要看他在實(shí)際工作是否真正發(fā)揮模范帶頭作用，看他工作的積極性、工作實(shí)際業(yè)績(jī)?nèi)绾巍２还苤贫却胧懙枚嗝春?、?jì)劃安排多么細(xì)致，也不管表態(tài)多么端正、體會(huì)多么深刻、理論講得多么好聽，如果實(shí)際工作做得不好、工作業(yè)績(jī)差，都不是先進(jìn)和優(yōu)秀。

（三）相對(duì)性

先進(jìn)和優(yōu)秀是相對(duì)的。從縱向看，事物的品質(zhì)和特征是在發(fā)展變化的，先進(jìn)和優(yōu)秀總是表現(xiàn)在一定的時(shí)期和階段，過去先進(jìn)和優(yōu)秀的事物，現(xiàn)在來看可能不再先進(jìn)和優(yōu)秀；現(xiàn)在先進(jìn)和優(yōu)秀的事物，將來也可能變得不再先進(jìn)和優(yōu)秀。從橫向看，處于不同范圍和層次的事物相互比較，先進(jìn)和優(yōu)秀也是相對(duì)的，在一定范圍和層次上先進(jìn)和優(yōu)秀的事物，從更大范圍和更高層次來看，也可能不是先進(jìn)和優(yōu)秀的。先進(jìn)和優(yōu)秀的相對(duì)性告訴我們，一個(gè)組織、一個(gè)人，要保持先進(jìn)和優(yōu)秀，必須不懈努力奮斗，不斷提高先進(jìn)和優(yōu)秀的層次和水平。如果滿足現(xiàn)狀，放棄繼續(xù)努力，就會(huì)喪失先進(jìn)品質(zhì)和優(yōu)秀特征，先進(jìn)會(huì)變成落后，優(yōu)秀會(huì)變成普通。先進(jìn)和優(yōu)秀不僅要保持，關(guān)鍵在發(fā)展，只有發(fā)展才能保持，不滿足現(xiàn)狀，不懈努力，才能保持先進(jìn)和優(yōu)秀。

（四）競(jìng)爭(zhēng)性

人類社會(huì)是在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展進(jìn)步的，競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、政治競(jìng)爭(zhēng)、文化競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、軍事競(jìng)爭(zhēng)等，實(shí)質(zhì)上就是先進(jìn)和優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)。先進(jìn)取代陳舊、優(yōu)秀淘汰落后，就是競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是人們的普遍追求，大家都力創(chuàng)先進(jìn)、力爭(zhēng)優(yōu)秀，相互之間是存在競(jìng)爭(zhēng)的。一個(gè)組織的先進(jìn)品質(zhì)、一個(gè)人的優(yōu)秀特征，是在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生和表現(xiàn)出來的。保持先進(jìn)和優(yōu)秀，要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，付出更大的努力。缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，喪失競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，必然落后。

二、提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力的著力點(diǎn)

能否創(chuàng)造先進(jìn)、爭(zhēng)取優(yōu)秀，關(guān)鍵在于能力。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一個(gè)活動(dòng)過程，這個(gè)活動(dòng)過程的效率和成果，取決于活動(dòng)主體的能力。能力可分為“組織的整體能力”和“個(gè)體的能力”兩種?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用能否充分發(fā)揮，取決于黨組織的整體能力；共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用能否充分發(fā)揮，取決于黨員的個(gè)體素質(zhì)能力。整體能力低的黨組織不是先進(jìn)黨組織，素質(zhì)能力低的黨員不是優(yōu)秀黨員。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，從組織角度看，創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，要著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高黨組織整體能力；從個(gè)體角度看，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要著力加強(qiáng)黨員素質(zhì)培養(yǎng)，提高黨員個(gè)體能力。

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨組織的整體能力

就基層黨組織來說，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，就要按照“五個(gè)好”的基本要求，著力提高五種能力?！拔鍌€(gè)好”是先進(jìn)基層黨組織的基本要求，同時(shí)也是先進(jìn)基層黨組織整體能力的表現(xiàn)。

1、按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好”的要求，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。領(lǐng)導(dǎo)班子是基層黨組織的核心，班子能力是組織的核心能力。一個(gè)能力強(qiáng)的班子，才能帶出一個(gè)能力強(qiáng)的組織?！邦I(lǐng)導(dǎo)班子好”的基本要求是：領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要到達(dá)這個(gè)基本要求，必須提高班子的五種能力：一是科學(xué)決策的能力。能夠遵循民主、科學(xué)、依法決策的原則，掌握科學(xué)決策的理論和方法，遵循科學(xué)決策程序，從實(shí)際出發(fā)，作出促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的正確決策。二是有效的貫徹執(zhí)行能力。具有政治堅(jiān)定性和敏銳性，能夠全面準(zhǔn)確理解中央及各級(jí)黨委的決定精神，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策，把各級(jí)決策落實(shí)到實(shí)際工作中。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。班子成員具有大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，工作中相互支持、相互幫助，形成合力。四是組織指揮的能力。能夠制定科學(xué)合理的工作措施，統(tǒng)籌安排人力、物力、財(cái)力，有效推進(jìn)工作。五是攻堅(jiān)克難的能力。面對(duì)困難和矛盾，意志堅(jiān)定、思維理性、方法合理、行動(dòng)果斷，有效解決困難、化解矛盾。

2、按照“黨員隊(duì)伍好”的要求，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)的能力。黨員是黨組織的主體，黨組織的整體能力以黨員的素質(zhì)為基礎(chǔ)?！包h員隊(duì)伍好”的基本要求是：基層黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。按照這個(gè)基本要求，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，從政治思想、道德品質(zhì)、文化知識(shí)、能力技能各方面提高黨員的綜合素質(zhì)。黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)高，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織才有保證。

3、按照“工作機(jī)制好”的要求，提高制度建設(shè)、科學(xué)管理和工作創(chuàng)新的能力。規(guī)章制度、管理措施、工作方法，是一個(gè)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)、順利發(fā)展的三大要素。規(guī)章制度不合理、管理措施不科學(xué)、工作方法低效率，組織發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)?！肮ぷ鳈C(jī)制好”的基本要求是：規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。按照這個(gè)基本要求，要提高三種能力：一是制度建設(shè)的能力。學(xué)習(xí)制度理論知識(shí)，能夠按照制度設(shè)計(jì)的科學(xué)原則和要求，從組織實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)有效的規(guī)章制度。二是科學(xué)管理能力。掌握現(xiàn)代管理的科學(xué)理論知識(shí)，能夠按照科學(xué)管理的原則和程序，實(shí)行有序、有效的管理。三是工作創(chuàng)新能力。不固守陳舊低效的工作方法，能夠根據(jù)不同情況和不同問題，靈活運(yùn)用科學(xué)的工作方法，有效解決實(shí)際問題。

4、按照“工作業(yè)績(jī)好”的要求，提高抓落實(shí)、出實(shí)績(jī)的能力。先進(jìn)不是抽象的，而是具體的，“具體”就是要看實(shí)際作用、實(shí)際效果?！肮ぷ鳂I(yè)績(jī)好”的基本要求是：本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。一個(gè)先進(jìn)的基層黨組織，不僅要看它寫在文件中、貼在墻上的那些規(guī)章制度、管理措施、工作機(jī)制如何，關(guān)鍵要看它所發(fā)揮的實(shí)際作用、所取得的工作實(shí)績(jī)；不僅要看“承諾了什么”，還要看“實(shí)際做了什么”。提高抓落實(shí)、出實(shí)績(jī)的能力，就是要能夠切實(shí)把規(guī)章制度、管理措施、工作機(jī)制落到實(shí)處，取得顯著的工作成績(jī)；不僅能夠“承諾”，還要能夠“踐諾”，把承諾話語變成實(shí)際行動(dòng)，把承諾內(nèi)容變成實(shí)際成果。

5、按照“群眾反映好”的要求，提高群眾工作的能力?；鶎狱h組織一切工作的落腳點(diǎn)就是服務(wù)群眾。群眾評(píng)價(jià)如何、反映如何，是衡量先進(jìn)基層黨組織的根本標(biāo)準(zhǔn)。“群眾反映好”的基本要是：基層黨組織在群眾中有較高的威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。提高群眾工作的能力，要加強(qiáng)同群眾的密切聯(lián)系，了解群眾的疾苦，關(guān)心群眾的冷暖，采取具體措施幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題。

（二）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員個(gè)體的能力

黨員是黨的機(jī)體的細(xì)胞，是基層黨組織的主體。黨員的個(gè)體素質(zhì)能力，是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的基礎(chǔ)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，“五帶頭”是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，也是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員個(gè)體能力的表現(xiàn)。在實(shí)際工作中，共產(chǎn)黨員能否發(fā)揮“帶頭”作用，取決于黨員自身的能力。提高黨員個(gè)體的能力，除了黨組織創(chuàng)造條件，主要靠黨員個(gè)人的自覺努力。

1、按照“帶頭學(xué)習(xí)提高”的要求，提高黨員的學(xué)習(xí)能力。共產(chǎn)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。學(xué)習(xí)是提高個(gè)體綜合能力的基本途徑，同時(shí)，學(xué)習(xí)什么、怎樣學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)效果如何，也需要具備一定的能力，這就是學(xué)習(xí)能力。當(dāng)前，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中，要注意一個(gè)問題，不僅要重視健全學(xué)習(xí)制度、完善學(xué)習(xí)措施、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃等組織層面的學(xué)習(xí)機(jī)制，更要重視學(xué)習(xí)的個(gè)體化落實(shí)，提高黨員學(xué)習(xí)的自覺性，特別要重視提高黨員的學(xué)習(xí)能力，把組織的學(xué)習(xí)機(jī)制轉(zhuǎn)化為黨員個(gè)體的學(xué)習(xí)行為。學(xué)習(xí)自覺性和學(xué)習(xí)能力決定學(xué)習(xí)效果。黨員學(xué)習(xí)自覺性不高、學(xué)習(xí)能力低，學(xué)習(xí)效果差，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就不可能實(shí)現(xiàn)。

2、按照“帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”的要求，提高黨員的實(shí)際工作能力。共產(chǎn)黨員要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。在實(shí)際工作中，黨員工作能力如何、工作成績(jī)?nèi)绾?，是衡量其是否?yōu)秀的具體標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)研中，我們聽到群眾說“優(yōu)不優(yōu)秀，光憑嘴巴說不算數(shù)，要看本事、看成績(jī)”，話語通俗、道理深刻。有些黨員，學(xué)習(xí)體會(huì)寫的很好、思想認(rèn)識(shí)談得深刻，但是，工作能力低、工作成績(jī)差，做什么事情都比不上其他群眾，這樣的黨員算不上優(yōu)秀，在群眾中影響不好。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，提高黨員的工作能力，是一個(gè)很重要、很具體的問題。

3、按照“帶頭服務(wù)群眾”的要求，提高黨員服務(wù)群眾的能力。共產(chǎn)黨員要積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。在“服務(wù)群眾”這個(gè)問題上，存在一種現(xiàn)象，道理講得多、口號(hào)喊得響，但往往不自覺、不主動(dòng)，方法措施不恰當(dāng)，服務(wù)水平和質(zhì)量不高，形式的東西過多，實(shí)質(zhì)的內(nèi)容少，群眾不滿意。提高黨員服務(wù)群眾的能力，要增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，服務(wù)的方法措施要恰當(dāng)，服務(wù)的水平和質(zhì)量要高。

4、按照“帶頭遵紀(jì)守法”的要求，提高黨員遵紀(jì)守法的能力。共產(chǎn)黨員要自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)。提高遵紀(jì)守法的能力，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)和制度意識(shí)，養(yǎng)成以法律法規(guī)約束行為、按照規(guī)章制度辦事的自覺性，將法律法規(guī)和制度規(guī)定內(nèi)化自己的行為方式。在現(xiàn)實(shí)生活中，黨員要帶頭遵紀(jì)守法，需要具備很強(qiáng)的自我調(diào)控心理、自我約束行為的能力。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況、形形色色的誘惑，缺乏自我調(diào)控、自我約束的能力，往往會(huì)導(dǎo)致行為過失。

5、按照“帶頭弘揚(yáng)正氣”的要求，提高黨員弘揚(yáng)正氣的能力。共產(chǎn)黨員要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，“弘揚(yáng)正氣”說起來容易，真正做到很難。弘揚(yáng)正氣是一種普遍的道德要求，共產(chǎn)黨員在這個(gè)問題上更要發(fā)揮帶頭作用。是否能夠弘揚(yáng)正氣，對(duì)于共產(chǎn)黨員能否樹立良好的社會(huì)形象，非常重要。一些黨員、干部在群眾中的形象不好，一個(gè)重要原因，就是不敢弘揚(yáng)正氣。“弘揚(yáng)正氣”不是一個(gè)抽象的道德口號(hào)，在現(xiàn)實(shí)生活中要真正做到弘揚(yáng)正氣，自身必須具備良好的道德品質(zhì)，具有堅(jiān)強(qiáng)的意志，具有堅(jiān)持正義的勇氣，敢于支持真善美，勇于抵制假丑惡。

責(zé)任編輯：劉建文

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A

1671-2994（2011）02-0087-03

2011-01-09

李興順（1958- ），男，云南華坪人，中共楚雄州委副書記、中共楚雄州委深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。研究方向：黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)問題。