龍秀雄 郭真明

（中共湖南省委黨校 黨建教研部，湖南 長沙 410006）

新時期黨的干部思想政治教育工作面臨的問題及對策

龍秀雄 郭真明

（中共湖南省委黨校 黨建教研部，湖南 長沙 410006）

在全球化快速發(fā)展和改革開放的新時期，世界和中國都在發(fā)生著重大而深刻的變化，黨自身也在發(fā)生著深刻的變化，黨的干部思想政治教育工作面臨著許多新的嚴峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須始終根據(jù)社會進步和時代發(fā)展的要求，不斷推進黨的干部思想政治教育觀念、教育內(nèi)容、教育方法和工作機制等的發(fā)展和創(chuàng)新，不斷提高干部思想政治教育工作的科學性和實效性。

新時期；中國共產(chǎn)黨；干部思想政治教育工作；問題；對策

我們黨歷來十分重視干部的思想政治教育工作，始終把干部隊伍的思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)偉大工程的重中之重。改革開放30多年來，特別是黨的十六大以來，黨的干部思想政治教育堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，為中國革命和建設(shè)的順利推進培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞闹吸h、治國、治軍的領(lǐng)導(dǎo)人才，有力地推動了黨的事業(yè)的不斷發(fā)展。當前，黨的干部思想政治教育工作同黨和國家事業(yè)發(fā)展和我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求是基本適應(yīng)的，同時，黨的干部思想政治教育工作也存在一些突出問題和矛盾。

一、新時期黨的干部思想政治教育工作面臨的主要問題

（一）我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速與當前干部思想政治教育工作相對滯后的矛盾

改革開放30多年以來，我國經(jīng)濟加速發(fā)展、綜合國力迅速攀升，人們的物質(zhì)和文化生活水平極大提高，改革開放正在向廣度和深度不斷拓展。當前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前深刻的社會變革，對我們黨的執(zhí)政能力和各級干部的思想政治素質(zhì)提出了新的更高要求。它客觀上要求黨的干部教育特別是干部思想政治教育工作必須與我國新時期的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。然而，當前我國部分地方干部思想政治教育觀念落后，教育內(nèi)容陳舊，教育方式、方法簡單，嚴重脫離干部的思想實際等。最為嚴重的是，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視干部的思想政治教育工作。有的認為干部隊伍思想政治素質(zhì)高，不需要教育；有的借口平時工作忙，沒有時間教育；有的甚至把思想政治教育工作看成是一種不必要的包袱和負擔等。干部思想政治教育嚴重滯后于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（二）新時期干部社會角色的多重性與當前我國干部思想政治教育內(nèi)容單一之間的矛盾

隨著改革開放的深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國計劃經(jīng)濟時代的單一利益格局被完全打破，利益主體多元化取代一元化成為新時期我國社會的重要特征，個人利益、群體利益和國家集體利益之間的分野日益明顯。這不僅造成了我國社會不同社會群體在具體利益上的差異和矛盾，也使社會個體陷入利益多維的選擇困境。在現(xiàn)實社會生活中，作為歷史存在的社會個體，各級干部必須同時扮演多個社會角色，是集多種利益于一身的特殊群體。這就在客觀上要求各級干部必須樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，正確處理好國家、集體和個人利益之間的關(guān)系，使自己不愧為“人民公仆”的稱號。然而，在現(xiàn)實的思想政治教育工作中，我們某些干部思想政治教育工作者往往簡單地把他們當作純而又純的單一角色來看待，而忽視其他角色的現(xiàn)實，導(dǎo)致干部思想政治教育的“角色失真”，使干部在社會生活中陷入角色混亂和利益主體秩序的倒置等。

（三）新時期人們思想變化的非連續(xù)性凸顯與當前我國干部思想政治教育模式固化之間的矛盾

人的思想的發(fā)展變化要遵循一定的規(guī)律，具有連續(xù)性的特點，然而，由于社會個體存在或生存的豐富性、復(fù)雜性與社會生活的多變性等因素，人們的思想發(fā)展又必然充滿著許多不確定性，具有非連續(xù)性的特點。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，影響人們思想觀念變化的不確定因素迅速增加，干部的道德發(fā)展也由于情感、意志等非理性因素的影響而越來越呈現(xiàn)出非規(guī)律性、非連續(xù)性的特點?！霸谌说纳钪袝幸恍┩蝗怀霈F(xiàn)的、非連續(xù)性的事情，無論如何不能把這些事件純粹地視為外來干擾。相反，這些事件具有重要的積極的作用?！雹龠@就在客觀上要求我們的干部思想政治教育工作者在遵循干部思想發(fā)展變化的一般規(guī)律的同時，更要從干部的具體生存境遇中去關(guān)注其思想道德的發(fā)展，并輔之以相適應(yīng)的非連續(xù)性的教育方式。然而，在現(xiàn)實干部教育體制和機制下，我們的干部教育試圖通過幾次所謂的培訓解決干部思想政治教育中存在的所有問題，忽視日常性的思想政治教育工作，造成了八小時之外的思想政治教育“真空”，錯失干部思想政治教育的契機。

（四）新時期干部隊伍思想政治素質(zhì)的差異性擴大與當前我國干部思想政治教育目標高端化之間的矛盾

我們黨是工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊，作為這個先鋒隊突出代表的黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，理論上應(yīng)該具有比普通群眾和一般黨員更強的能力、更高的思想政治素質(zhì)和更高的道德水平。但是，我們必須承認，由于我國還處在社會主義初級階段，影響人們思想觀念和道德發(fā)展的文化和社會根源很多，加上干部個體在能力和素質(zhì)等方面的差異，當前我國黨員干部隊伍在思想政治和道德素質(zhì)方面仍然參差不齊，一些黨員干部缺乏作為黨員干部應(yīng)有的黨性修養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，少數(shù)干部甚至喪失了起碼的道德要求。這就要求我們的干部思想政治教育必須因材施教，注重思想政治教育的層次性和針對性。然而，長期以來，我們在開展干部思想政治工作的過程中，只重視遠大理想、宏偉目標等大道理的教育，而忽視了對領(lǐng)導(dǎo)干部進行作為人的基礎(chǔ)的公民基本素質(zhì)教育和作為黨員的最基本的黨性教育，造成“基礎(chǔ)”與“理想”相脫節(jié)，這樣，不僅難于收到干部思想政治教育的實效，而且，還會使少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部向“畸形”方向發(fā)展。

（五）新時期我國思想政治教育環(huán)境的開放性與當前我國干部思想政治教育自我閉鎖之間的矛盾

當前，和平與發(fā)展已經(jīng)成為時代主題，全球化的進程不斷深化，成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，世界科學技術(shù)的進步日新月異，我國的干部思想政治教育正面對著全新的現(xiàn)實和高度開放的環(huán)境。這就在客觀上要求我們必須實現(xiàn)思想政治教育模式的重構(gòu)，建立與時代相適應(yīng)的開放性的干部思想政治教育，以充分適應(yīng)我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，使干部思想政治教育的內(nèi)容適應(yīng)全球化和我國改革開放條件下干部思想政治素質(zhì)全面性發(fā)展的需要。然而，當前我國干部思想政治教育工作者往往拘泥于傳統(tǒng)的思想政治教育模式，傳統(tǒng)的教育內(nèi)容和傳統(tǒng)的教育方法，缺乏前瞻性的戰(zhàn)略和面向世界、面向未來的眼光和視野，自我滿足于所謂的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，對全球化發(fā)展提出的新課題、科學技術(shù)進步的最新成就，以及國際環(huán)境深刻變化過程中所出現(xiàn)的新問題，及其對干部思想的各種影響等缺乏深入研究和有益探索，與我國干部思想政治教育環(huán)境的開放性嚴重不適應(yīng)。

（六）新時期干部思想品德形成和發(fā)展環(huán)境的實踐性與當前我國干部思想政治教育理論空洞化之間的矛盾

馬克思主義認為，“社會生活在本質(zhì)上是實踐的?！雹趤喞锸慷嗟抡J為，真正的教育需要認識人的本質(zhì)，即所謂“人的功能”，教育需要把辨別善與惡的倫理德性和參與公共生活的實踐智慧統(tǒng)一起來；需要關(guān)懷個人美善的幸福生活，同時需要關(guān)心實現(xiàn)個人幸福生活的公共生活。他將生活視為道德的根據(jù)，即從根本上講，認為道德來源于人的現(xiàn)實生活，是生活的需要，生活是道德存在的最終根據(jù)。干部思想政治教育的特殊性，不僅在于干部思想政治教育的對象身處某一領(lǐng)域或者某一部門、某一單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位，掌握一定的公權(quán)力，更在于其直接置身于現(xiàn)實的社會實踐中，其思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)如何直接受實踐的影響，并要經(jīng)常接受實踐的嚴格檢驗。這就客觀上要求我們的干部思想政治教育必須更加指向?qū)嵺`、更加貼近干部的生活，只有這樣，我們的干部思想政治教育工作才更有針對性和實效。然而，當前在我國的干部思想政治教育實踐中，教育主體和教育客體之間往往是相互隔離的，他們往往只是因為“教育”才偶然遭遇到一起，教育主體既不了解教育對象的情況，更不了解其所經(jīng)歷的生活與從事的工作，當然，更談不上對干部思想政治狀況的真實掌握。他們的教育只是從生活世界中抽取出來的僵死的教條，與干部工作和生活著的周圍世界相隔離，使道德內(nèi)容變成了靜止的，缺乏時代氣息，既沒有道德情感，又沒有道德意志的抽象的東西。我們的教育對象就很難從自身的結(jié)構(gòu)和需要中找到與之相一致的契合點，無法內(nèi)化為自己的信念，外化為自己的行為。

二、新時期加強黨的干部思想政治教育工作的對策

鄧小平曾明確地指出：“政治路線確立了以后，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣?！雹埸h的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要組織者，以及黨和國家政策的直接制定者和主要實施者，他們的思想政治素質(zhì)如何直接關(guān)系到黨和政府的形象，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的發(fā)展。因此，干部思想政治教育問題，不僅僅是一個單純培養(yǎng)、提高和轉(zhuǎn)變?nèi)说哪芰退刭|(zhì)的教育問題，更是一個事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)執(zhí)政黨生死存亡的重要社會問題和重大政治問題。這就要求我們必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，加強干部思想政治教育工作的改革和創(chuàng)新，提高干部思想政治教育工作的科學性和實效性，才能使干部思想政治教育工作更好地為黨和國家的事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（一）創(chuàng)新干部思想政治教育的觀念

觀念是行為的向?qū)В惺裁礃拥挠^念，就有什么樣的行為。新時期干部思想政治教育工作者必須進一步解放思想，破除傳統(tǒng)思維瓶頸，樹立正確的干部思想政治教育觀念，這是新時期增強干部思想政治教育科學性、實效性的前提和基礎(chǔ)。具體說來，新時期干部思想政治教育工作必須要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部是重點教育對象的觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面受教育的觀念和領(lǐng)導(dǎo)干部必須持續(xù)接受教育的觀念，以及要樹立在實踐中鍛煉和教育干部的觀念。

1、全黨必須樹立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該重點受教育的觀念。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要作用和特殊責任所決定的。一方面，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨和國家的路線、方針、政策的直接制定者和具體實施者，同時，也是黨和政府形象的代言人和社會風氣的主要引領(lǐng)者。他們的思想政治素質(zhì)如何，直接決定著黨的執(zhí)政目標的實現(xiàn)程度，直接影響著黨和政府的形象，直接影響黨風、政風、學風和社會風氣等。另一方面，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部大多是各個地區(qū)或部門的領(lǐng)導(dǎo)，手中掌握著一定的公共權(quán)力，與普通群眾相比，他們擁有更多為人民群眾服務(wù)的機會和有利條件，同時，也必然要面臨更多的誘惑和被腐蝕的風險。這就不僅要求我們必須摒棄以往那種僅僅把領(lǐng)導(dǎo)干部當成教育者而不是教育對象的錯誤觀念，更要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為思想政治教育的重點。

2、全黨必須樹立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該全面受教育的觀念。所謂全面教育，就是指既要對每一個領(lǐng)導(dǎo)干部進行思想政治教育，同時更要全方位加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德訓練，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和道德水平。這是新時期社會發(fā)展的需要，同時也是領(lǐng)導(dǎo)干部自身全面發(fā)展的需要。在以科學技術(shù)高度發(fā)展為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會，社會各方面、世界各角落的聯(lián)系更加緊密，社會的“系統(tǒng)性”更加突出，其對領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的要求也越來越高，越來越全面。這就要求我們的干部思想政治教育必須樹立全面教育的觀念，不斷擴大干部思想政治教育的范圍，拓展干部思想政治教育的領(lǐng)域，豐富和完善干部思想政治教育的內(nèi)容，盡可能地使每一個干部都接受教育，盡可能使干部的每一個方面的素質(zhì)都能得到最大限度的提升。

3、全黨必須樹立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該持續(xù)接受教育的觀念。這既是時代發(fā)展和社會進步對干部思想教育工作的客觀要求，同時也是干部自身思想變化對干部思想政治教育工作的客觀要求。一方面，時代在不斷進步，社會也在不斷的發(fā)展，其對干部思想政治素質(zhì)的要求也在不斷的提高，這就要求干部思想政治教育必須要根據(jù)時代和社會發(fā)展的要求不斷教育干部，使他們的思想政治素質(zhì)與時代和社會的發(fā)展的要求相適應(yīng)。另一方面，干部作為現(xiàn)實生活中的人，其思想觀念也總是處于不斷的發(fā)展和變化之中，過去先進并不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進，反之亦然?，F(xiàn)實生活中腐敗變質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部大多具有過光榮的歷史和不錯的業(yè)績就是最好的證明。這就要求我們必須時常了解干部的思想狀況，分析干部在思想方面存在的問題，并根據(jù)干部的實際情況進行及時的教育和引導(dǎo)，以幫助他們改正錯誤，提高認識。

4、全黨必須樹立在實踐中鍛煉和教育干部的觀念。這是由干部思想政治教育對象的特殊性以及思想政治教育本身的實踐性所決定的。一方面，作為干部思想政治教育對象的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是在職人員，他們絕大部分時間都必須從事領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，沒有更多的時間用于脫產(chǎn)學習和培訓，這就客觀上決定了干部思想政治教育工作者必須主動融入到干部的日常工作和生活中去。另一方面，這也是由干部思想政治教育本身的實踐性所決定的。這表現(xiàn)在不僅干部思想政治教育的內(nèi)容必須來源于教育對象的工作實踐，干部思想政治教育的成果必須進一步轉(zhuǎn)化為促進實踐發(fā)展的條件和動力等，干部思想政治教育的理論和方法同樣也必須要回到實踐，在實踐中不斷修正、發(fā)展和完善?？傊聲r期干部思想政治教育必須要與教育對象的工作實踐相結(jié)合，充分發(fā)揮實踐對干部的思想政治教育功能。

（二）創(chuàng)新干部思想政治教育的內(nèi)容

要增強干部思想政治教育的針對性和實效性，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念是前提，而拓展干部思想政治教育的外延，根據(jù)干部思想政治教育的需要不斷豐富和完善干部思想政治教育的內(nèi)容是基礎(chǔ)。當前，干部思想政治教育除了應(yīng)繼續(xù)加強對黨員干部進行馬克思主義立場觀點方法教育，以科學發(fā)展觀為重點的中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)教育，黨性黨風黨紀教育和社會主義核心價值體系教育外，還必須進一步加強以下幾個方面內(nèi)容的教育：

1、必須加強對干部的形勢與政策教育。20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化、世界政治格局多極化和社會經(jīng)濟信息化等趨勢日益突出，知識創(chuàng)新的速度大大加快。這既為廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮自身才干、開創(chuàng)工作新局面提供了難得的歷史機遇和巨大的活動空間，另一方面，也對領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和思想政治素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要充分了解本國、本地區(qū)的實際情況，而且要有國際戰(zhàn)略意識和世界眼光，要對當代世界經(jīng)濟、當代世界科技、當代世界法制、當代世界軍事、當代世界潮流等方面加深了解和把握。我們完全可以說，在經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化和我國改革開放深入發(fā)展的新的歷史時期，一個缺乏國際戰(zhàn)略意識和世界眼光的干部將是不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，至少不能算是稱職的干部。因此，在新的歷史時期，加強黨員干部特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國情、世情教育，培養(yǎng)他們正確觀察、判斷世界大勢和把握時代要求的能力和科學的全球觀，既是拓寬黨員干部的視野，提高廣大黨員干部能力素質(zhì)的重要途徑，也是新時期黨的建設(shè)和干部思想政治教育的重要內(nèi)容。

2、必須加強干部的黨性和宗旨、以為人民服務(wù)為核心的社會主義道德和市場經(jīng)濟基本素養(yǎng)教育。當前，部份黨員干部之所以會滋生個人主義、拜金主義、利己主義和享樂主義等消極思想，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至走上違法犯罪的道路，其中重要的原因之一，就是他們混淆了市場經(jīng)濟作為手段和我國發(fā)展市場經(jīng)濟的目的的區(qū)別，混淆了黨的原則與市場經(jīng)濟原則之間的區(qū)別，錯誤地把市場經(jīng)濟的個人主義價值觀等同社會主義價值觀，把市場經(jīng)濟原則等同黨的原則，從而忘記了自己的黨員身份，忘記了黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忘記了以為人民服務(wù)為核心的社會主義基本道德，忘記了當前我國市場經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)和發(fā)展市場經(jīng)濟的根本目的。因此，在市場經(jīng)濟條件下，加強對黨員干部特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的宗旨和性質(zhì)的教育，進行以為人民服務(wù)為核心的社會主義道德教育、進行市場經(jīng)濟基本知識教育等，引導(dǎo)和幫助黨員干部特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識黨發(fā)展市場經(jīng)濟的目的意義，弄懂社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的區(qū)別，力求把握市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求和規(guī)律，充分認識推進市場經(jīng)濟體制改革的艱巨性和復(fù)雜性，堅持“兩手抓”、兩手都要硬，確保社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展；引導(dǎo)和幫助黨員干部特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確理解黨性原則和市場經(jīng)濟原則的辯證關(guān)系，防止市場經(jīng)濟中的等價交換原則、逐利原則等對黨的政治生活的侵蝕。只有這樣，才能真正從思想上避免黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀的扭曲變異。

3、必須加強干部的公民道德、依法行政和社會主義民主政治教育。自從黨的十一屆三中全會實施改革開放政策30多年以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制基本確立，以建設(shè)社會主義民主政治為主要目標的政治體制改革取得重大進展，以社會主義憲法和法律為核心的具有中國特色的社會主義法律體系基本建立，與此相適應(yīng)，人們的民主意識、法制意識和公民意識大大增強。這些變化給黨的干部隊伍的執(zhí)政能力和思想政治素質(zhì)提出了新的嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是要求廣大黨員干部特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強平等意識、服務(wù)意識和責任意識，增強民主素質(zhì)和法治觀念，堅持民主執(zhí)政、科學執(zhí)政和依法執(zhí)政。然而，當前一些領(lǐng)導(dǎo)干部的民主和法治觀念淡薄，有的甚至缺乏基本公民意識和最起碼的公民道德，與民主執(zhí)政、科學執(zhí)政和依法執(zhí)政的時代要求格格不入，嚴重影響了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。這就要求我們必須把公民道德教育、依法行政教育和社會主義民主政治教育作為干部思想政治教育的重要內(nèi)容，提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和依法行政、民主執(zhí)政和科學執(zhí)政的能力和素質(zhì)。

4、必須加強干部的馬克思主義文化觀、中國傳統(tǒng)文化和世界文化史的教育。隨著我國改革開放的拓展、世界經(jīng)濟的全球化和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，文化多元化已經(jīng)成為當前我國發(fā)展的重要趨勢。新時期一些黨員干部之所以社會主義先進文化意識不強，建設(shè)社會主義先進文化的積極性、主動性不高，有的甚至誤入西方文化陷阱，原因當然是多方面的。然而，一些黨員干部缺乏科學理論指導(dǎo)，缺乏對我國傳統(tǒng)文化的了解，缺乏對世界文化和當代社會思潮等的正確認識應(yīng)是其重要原因之一。因此，為了使黨的干部思想政治教育更好地適應(yīng)新時期我國文化發(fā)展的要求：一是要加強馬克思主義文化觀教育，使廣大黨員干部掌握馬克思主義關(guān)于文化的科學理論和方法，這是增強黨員干部建設(shè)社會主義先進文化的積極性和主動性，增強黨員干部社會主義先進文化意識和文化自覺，提高黨員干部發(fā)展社會主義先進文化的能力和素質(zhì)的根本前提。二是要加強中國傳統(tǒng)文化教育，這是增強黨員干部對中華民族文化和中華民族的認同感和歸屬感，增強黨員干部的民族意識和民族情感的重要途徑。三是要加強世界文化發(fā)展史和當代社會思潮的教育，正確引導(dǎo)黨員干部處理好批判與繼承的關(guān)系，中國文化與外國文化的關(guān)系，這是提高對文化思想的辨別能力，增強黨員干部積極學習和正確吸收世界先進文化的能力的前提和基礎(chǔ)。

5、必須加強干部的國情、黨情和中國共產(chǎn)黨歷史的教育。黨的十一屆三中全會以來，黨的歷史方位、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和黨員干部隊伍都已經(jīng)發(fā)生了新的重大變化，給黨的干部隊伍思想政治建設(shè)提出了新的時代要求。這就在客觀上要求我們必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的國情、黨情教育和中國共產(chǎn)黨歷史教育，引導(dǎo)和幫助黨員干部通過學習和了解國史、國情和黨史、黨情，正確認識黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的歷史進程及其內(nèi)在規(guī)律，使他們深刻領(lǐng)會歷史和人民怎樣選擇了馬克思主義，怎樣選擇了中國共產(chǎn)黨，怎樣選擇了社會主義道路，并從中汲取經(jīng)驗教訓，從而達到增強他們的執(zhí)政意識、黨的意識和憂患意識，提高他們拒腐防變和抗御各種風險的能力。

（三）創(chuàng)新干部思想政治教育的方式方法

思想政治教育方法是連接教育者和教育對象的重要紐帶，是貫徹思想政治教育理念，實現(xiàn)思想政治教育目標的主要載體和手段。增強干部思想政治教育的實效性、科學性，不僅要有正確的教育方向、先進的教育理念和科學的教育內(nèi)容，同時還必須具有科學和正確的方式、方法。當前，干部思想政治教育除了要繼續(xù)加強對黨員干部進行馬克思主義的理論、觀點和方法等的理論灌輸外，要特別重視以下主要方法的運用，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部工作的特殊性和干部思想政治教育本身的實踐性所決定的。

1、實踐教育法?！八^實踐教育法，就是組織、引導(dǎo)人們積極參加各種社會實踐活動，從而不斷提高思想覺悟和認識能力，在改造主客觀世界的過程中同時改造自己的主觀世界的方法?！雹茉诟刹克枷胝谓逃屑訌妼嵺`經(jīng)驗和實踐鍛煉，特別是要引導(dǎo)黨員干部積極參加社會勞動和進行社會考察，將有利于增強他們的勞動觀念，有利于增強他們對勞動和對勞動人民的感情，有利于增強他們的宗旨觀念和服務(wù)意識，從而有利于他們克服官僚主義、享樂主義等腐朽落后思想的影響，是新時期增強干部思想政治教育實效性的有效方法。

2、預(yù)防教育法?！八^預(yù)防教育法，是指思想政治教育者針對人們可能或?qū)⒁l(fā)生的思想問題與行為偏差，事先進行教育，防止思想問題與行為偏差的發(fā)生，并將思想問題和行為偏差消滅在萌芽狀態(tài)的教育方法?！雹萜鋵嵸|(zhì)是“通過了解人們思想和行為的各種變化、活動情況，掌握思想發(fā)展變化的規(guī)律，既是抓住思想行為的苗頭，把教育工作做在前面?！雹匏哂兄鲃有浴⑾葘?dǎo)性和進取性等特點，是現(xiàn)代思想政治教育的重要和有效方法之一。當前，黨執(zhí)政的外部環(huán)境越來越復(fù)雜，影響黨員干部思想變化的因素越來越多，干部思想和行為變異的風險也隨之增大。在干部思想政治教育中加強預(yù)防教育，特別是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生腐敗犯罪的典型案例，通過剖析，編寫、拍攝成大型紀錄片、電視片、幻燈片或警示教育材料，經(jīng)常性地組織干部進行觀摩學習，把部分黨員干部的不良思想和可能發(fā)生的違法犯罪行為消滅在萌芽狀態(tài)。從而達到既避免由于少數(shù)干部違法犯罪給國家和人民的利益帶來的損失，又能夠起到挽救干部和維護黨和政府的形象的重要作用，不失為新時期教育干部的好方法。

3、重大事件教育法。所謂重大事件教育法，是指思想政治教育者把重大事件作為教育資源，通過正確引導(dǎo)和幫助教育對象理性認識和正確對待重大政治、經(jīng)濟、文化和外交事件等，倡導(dǎo)教育對象積極參與抗災(zāi)、搶險等，以提高教育對象的思想政治素質(zhì)的方法。胡錦濤同志在黨的十七屆三中全會上的重要講話中強調(diào)指出：“要堅持正確的用人導(dǎo)向，改革和完善選人用人機制，創(chuàng)新選人用人方式，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為檢驗和考察干部的主戰(zhàn)場，作為識別和使用干部的主陣地?！雹咧卮笕蝿?wù)、重大事件關(guān)涉全局、影響廣泛，既是提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會發(fā)展的能力和素質(zhì)的重要陣地，也是加強和鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部，增強思想政治素質(zhì)的重要途徑。在和平發(fā)展的當今時代，對黨員干部加強重大事件教育，特別是加強對年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事件教育，就顯得尤為必要和重要。

4、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育法。所謂網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法，是指“建立在網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，為了開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、完成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的目的和任務(wù)而采用的各種途徑、手段和方式的總和?！雹嗑W(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法具有共享性、互動性、虛擬性、時效性、多樣性、參與性、綜合性和全球性等主要特點。網(wǎng)絡(luò)不僅是當前人們學習、交流、溝通的重要平臺，也是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握信息、體察民情和宣傳教育的重要途徑。通過構(gòu)建網(wǎng)上干部思想政治教育基地，設(shè)置網(wǎng)上黨校和網(wǎng)上團校，開展網(wǎng)上心理咨詢等，加強對黨員干部特別是年輕干部的思想政治教育和黨性教育，是新時期增強干部思想政治素質(zhì)和道德水平的重要途徑和有效方法。

5、基地教育法。進行革命傳統(tǒng)教育、廉政教育、黨性教育，不僅需要深刻的理論闡述，更需要生動事跡的熏陶、高尚人格的感染和典型案例的警示，紅色教育基地和廉政教育基地在這方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。紅色教育基地和廉政教育基地，是黨員干部接受革命傳統(tǒng)教育、廉政教育和加強黨性鍛煉的重要場所。通過建立紅色教育基地和廉政教育基地，把傳統(tǒng)歷史文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實教育資源，古為今用，知古鑒今，用革命傳統(tǒng)和廉政建設(shè)的實際成果來教育干部、引導(dǎo)群眾，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，在全社會積極營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，增強黨員意識，提高執(zhí)政能力、防腐拒變能力和抵御各種風險的能力。

（四）創(chuàng)新干部思想政治教育的工作機制

干部思想政治教育不僅是一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時更是一個不斷推進的動態(tài)發(fā)展過程。干部思想政治教育的實踐性和發(fā)展性，決定了干部思想政治教育必然是一項長期性、經(jīng)常性和前瞻性的工作。這就要求我們必須加強社會發(fā)展規(guī)律、干部思想發(fā)展變化規(guī)律和干部思想政治教育規(guī)律等的研究，加快干部思想政治教育工作的制度化、機制化建設(shè)，使干部思想政治教育走向常態(tài)化、科學化和規(guī)范化的軌道。這是從根本上加強干部思想政治教育的科學性、提高干部思想政治教育工作有效性的基礎(chǔ)性工程。

1、必須加強對社會發(fā)展及其規(guī)律的研究，建立干部思想政治教育的戰(zhàn)略研究機制。缺乏科學理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐。加強干部思想政治教育工作的前瞻性研究，準確把握所處時代發(fā)展的新趨勢、新特點、新情況、新矛盾和新問題，深入分析時代發(fā)展和社會進步對干部思想的主要影響及其對干部隊伍思想政治建設(shè)的客觀要求，科學揭示社會發(fā)展規(guī)律、干部思想的發(fā)展變化規(guī)律和干部思想政治教育的規(guī)律，是干部思想政治教育體現(xiàn)時代性，加強科學性和增強實效性的重要理論基礎(chǔ)。

2、必須加強對干部隊伍思想發(fā)展變化的跟蹤研究，建立干部隊伍思想動態(tài)勘察機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為干部思想政治的主要對象，其思想狀況及其發(fā)展趨勢是干部思想政治教育工作根本的出發(fā)點。因此，建立干部思想勘察機制，準確了解和把握干部隊伍的思想現(xiàn)狀及存在的主要問題，加強對干部隊伍思想發(fā)展變化的跟蹤研究，理性認識和科學分析干部隊伍思想發(fā)展變化及其趨勢，是增強干部思想政治教育的時代性，提高針對性和實效性，從而實現(xiàn)干部思想政治教育目標的重要前提條件。

3、必須加強對干部思想政治教育工作規(guī)律的研究，建立干部思想政治教育工作的長效機制。干部思想政治教育的根本目標，就是要通過教育者運用一定的思想觀念、政治觀點和道德規(guī)范，對廣大黨員干部施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成適應(yīng)時代和社會發(fā)展要求的思想政治素質(zhì)和道德水平，也即把時代和社會發(fā)展對干部思想政治素質(zhì)的客觀要求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的存在。這就要求我們必須要加強對干部思想政治教育工作規(guī)律及其相關(guān)理論的研究，積極探索并最終建立干部思想政治教育工作的長效機制，使新時期黨的干部思想政治教育工作始終能夠與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)，始終與黨自身的發(fā)展變化和干部隊伍發(fā)展變化的客觀要求相適應(yīng)，始終與世界環(huán)境發(fā)展變化的客觀要求相適應(yīng)，真正把時代和社會發(fā)展對干部隊伍的思想政治素質(zhì)的客觀要求轉(zhuǎn)化為干部隊伍自身的現(xiàn)實思想政治素質(zhì)。

注釋：

①（德）博爾諾夫OF，李其龍譯：《教育人類學》，華東師范大學出版社，1999年版，第56頁。

②《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，1972年版，第18頁。

③《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年版，第311頁。

④《新編思想政治工作辭典》，中國經(jīng)濟出版社，1987年版，第678頁。

⑤⑧劉新庚著：《現(xiàn)代思想政治教育方法論》，人民出版社，2006年版，第262頁。

⑥張耀燦、鄭永廷著：《現(xiàn)代思想政治教育學》，人民出版社，2001年版，第358頁。

⑦胡錦濤：《在黨的十七屆三中全會上的重要講話》，《人民日報》，2008年10月13日。

責任編輯：劉建文

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1671-2994（2011）02-0081-06

2011-02-09

龍秀雄（1973- ），男，湖南桂陽人，中共湖南省委黨校黨建教研部副教授、法學博士。研究方向：執(zhí)政黨干部思想政治教育。

郭真明（1974- ），男，湖南茶陵人，湖南省政協(xié)研究室理論處副處長，中共湖南省委黨校思想政治教育專業(yè)碩士研究生。研究方向：執(zhí)政黨干部思想政治教育。