周賢山

（中共南京市委黨校 黨史黨建教研部，江蘇 南京 210001）

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政主題的發(fā)展演進

周賢山

（中共南京市委黨校 黨史黨建教研部，江蘇 南京 210001）

中國共產(chǎn)黨在60多年的全國執(zhí)政實踐中，經(jīng)歷了執(zhí)政主題的幾次轉(zhuǎn)變，改變著其執(zhí)政政策和執(zhí)政行為，推動著中國面貌的改變。黨的執(zhí)政實踐在建國后及社會主義建設(shè)時期以革命斗爭為主題，黨的十一屆三中全會后以改革發(fā)展為主題，新世紀新階段以科學(xué)發(fā)展為主題，體現(xiàn)了黨在領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)過程中執(zhí)政主題的曲折發(fā)展與演進。

中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政主題；革命斗爭；改革發(fā)展；科學(xué)發(fā)展

新中國的成立，標志著中國共產(chǎn)黨開始在全國執(zhí)政，在60多年的執(zhí)政實踐中，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政主題發(fā)生了幾次轉(zhuǎn)變，改變著其執(zhí)政政策和執(zhí)政行為，推動著中國面貌的改變。建國后及社會主義建設(shè)時期的執(zhí)政實踐以革命斗爭為主題，黨的十一屆三中全會后以改革發(fā)展為主題，新世紀新階段以科學(xué)發(fā)展為主題，體現(xiàn)了黨在領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)過程中執(zhí)政主題的曲折發(fā)展與演進。

一、建國后及社會主義建設(shè)時期的執(zhí)政主題：革命斗爭

新中國的成立是在世界形勢以戰(zhàn)爭與革命為時代主題，以國內(nèi)革命戰(zhàn)爭尚未完全結(jié)束、國際社會主義和資本主義兩大陣營對壘，反動勢力對新中國的破壞和封鎖為背景的。在這種情況下，面對新中國成立后黨在全國執(zhí)政的艱巨任務(wù)，第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體首先確立的執(zhí)政主題是以革命的方式推動全國執(zhí)政的完全實現(xiàn)，同時，以革命的慣用手段即群眾運動的方式推動全國政治、經(jīng)濟、文化等各方面的建設(shè)，從而使執(zhí)政實踐帶有鮮明的時代烙印。由于黨對國際國內(nèi)形勢的變化沒有完全掌握，執(zhí)政主題沒有及時更新，從而在執(zhí)政的過程中出現(xiàn)了諸多的失誤。

1、以階級斗爭方式推動經(jīng)濟建設(shè)

建國初期，由半殖民地半封建社會脫胎而來的新中國百廢待興，生產(chǎn)關(guān)系的革命成為中國發(fā)展必須首先解決的問題。因此，建國之后黨的首要任務(wù)就是對非社會主義生產(chǎn)關(guān)系進行社會主義改造。“一化三改”的過渡時期總路線充分體現(xiàn)了用生產(chǎn)關(guān)系的革命來促進發(fā)展的執(zhí)政理念，到1956年底社會主義改造基本完成。然而，由于當時黨對社會發(fā)展規(guī)律認識的局限性和對國際國內(nèi)形勢的誤判，這種“以革命促發(fā)展”的思路在社會主義生產(chǎn)關(guān)系取得了決定性的勝利之后卻仍然延續(xù)了下來。比如用大規(guī)模決戰(zhàn)的方式，發(fā)動經(jīng)濟建設(shè)的“大躍進”、“大煉鋼鐵”等群眾運動，強調(diào)“人定勝天”、“征服自然”，使國民經(jīng)濟內(nèi)在比例關(guān)系嚴重失調(diào)，自然環(huán)境遭到極大破壞，人與自然的和諧相處和相互依存關(guān)系遭到嚴重破壞。并進一步提出了“以階級斗爭為綱”、“政治掛帥”、“抓革命、促生產(chǎn)”的發(fā)展模式，片面追求“一大二公三純”的社會主義，直到釀成“文化大革命”的十年動亂。

2、以階級斗爭為綱處理政治民主問題

1956年我國全面確立社會主義制度之后，黨的八大指出國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要和當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，接著，毛澤東提出正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國家政治生活的主題。但由于之后對我國社會結(jié)構(gòu)和階級斗爭形勢的錯誤判斷，黨的執(zhí)政主題從1957年反右斗爭后變成了以階級斗爭為綱。八屆三中全會提出，當前中國社會的主要矛盾仍然是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級、社會主義道路和資本主義道路的矛盾。這一錯誤方針導(dǎo)致了執(zhí)政過程中的階級斗爭幾次擴大化：1957年反右擴大化，夸大了知識教育界的階級斗爭；1959年反右傾擴大化，夸大了黨內(nèi)斗爭；1962年八屆十中全會理論上階級斗爭擴大化，把“以階級斗爭為綱”寫進黨的基本路線，強調(diào)階級斗爭年年講、月月講、天天講，用階級斗爭指導(dǎo)一切；1965年“社教”、“四清”運動擴大化，揪“黨內(nèi)走資派”；1966年初開始的“文化大革命”進一步將階級斗爭擴大化，實行全面斗爭、全面批判、全面專政、全面奪權(quán)。

3、以政治批判方式解決思想文化問題

建國不久就發(fā)生了對思想戰(zhàn)線的政治批判。1951年對武訓(xùn)及電影《武訓(xùn)傳》的批評，形成了建國后文化思想戰(zhàn)線上的第一次批判運動。1955年1月開展批判胡風(fēng)思想，把這一思想斗爭作為工人階級與資產(chǎn)階級之間的一個重要斗爭來看待，從此文藝界圍繞胡風(fēng)文藝思想的不同意見的討論變成了對胡風(fēng)政治討伐。同年3月，中共中央提出，在各個學(xué)術(shù)和文化領(lǐng)域中對資產(chǎn)階級唯心主義思想代表人物進行批判，是在學(xué)術(shù)界、黨內(nèi)外知識分子中宣傳唯物主義、推動科學(xué)文化進步的有效方法。不久，對胡風(fēng)的思想批判演變成從政治上、組織上“肅清胡風(fēng)反革命集團”的運動，從而造成了一樁錯案。①雖然1956年1月周恩來提出，知識分子“中間的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級的一部分。”②但1959年12月中共中央宣傳部召開的全國文化工作會議，卻認為修正主義、資產(chǎn)階級思想影響仍是文學(xué)藝術(shù)上的主要危險，提出必須開展一個徹底批判資產(chǎn)階級文學(xué)藝術(shù)的運動。③并于1963年7月指出：“當前國內(nèi)嚴重的尖銳的階級斗爭，在思想戰(zhàn)線上，在教育、理論、科學(xué)、文藝、報紙、刊物、廣播、出版、衛(wèi)生、體育等方面，都有很值得注意的表現(xiàn)?！雹?965年11月，上?！段膮R報》發(fā)表姚文元的《評新編歷史劇<海瑞罷官>》一文，揭開了“文化大革命”的序幕。這篇文章的發(fā)表，以及隨之而來的群眾性的批判運動，成為發(fā)動“文化大革命”的導(dǎo)火線，此后，國家的經(jīng)濟、政治和文化建設(shè)在“文化大革命”中遭受了巨大的損失。

二、黨的十一屆三中全會之后至十六大的執(zhí)政主題：改革發(fā)展

從黨的十一屆三中全會開始，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，審時度勢，重新確立解放思想、實事求是的思想路線，把黨和國家的工作重心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，并相應(yīng)開始了思想、政治、經(jīng)濟和黨的執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)體制與方式的重大改革與創(chuàng)新。對此，鄧小平曾語重心長地指出：“不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”⑤以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體緊緊抓住“什么是社會主義和怎樣建設(shè)社會主義”的根本問題，開辟了中國特色的社會主義發(fā)展道路，實現(xiàn)了執(zhí)政主題從革命斗爭轉(zhuǎn)移到改革發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。

1、解放思想，突破精神枷鎖

針對“文化大革命”結(jié)束后的思想混亂局面，以鄧小平為代表的老一輩革命家批判“兩個凡是”的錯誤思想，支持真理標準問題的大討論，開始了思想領(lǐng)域的撥亂反正。黨的十一屆三中全會重新確立了馬克思主義的思想路線，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，做出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。在思想變革的基礎(chǔ)上，撥亂反正全面展開，解決歷史遺留問題有步驟進行，社會主義民主法制建設(shè)走上正軌，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制得到健全，國家各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。在黨的十二大的開幕詞中，鄧小平明確強調(diào)大會的首要議程是“確定黨為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而奮斗的綱領(lǐng)”。從此，在廣大人民群眾的思想中，再也不是以階級斗爭為綱，而發(fā)展經(jīng)濟成為黨和國家工作的重點，改革開放成為中國特色社會主義的核心內(nèi)容，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成為建設(shè)中國特色社會主義的目標。

2、改革體制，發(fā)展國民經(jīng)濟

文化大革命結(jié)束時，世界形勢和時代主題的變化漸趨明顯。鄧小平及時洞察了這一重大變化，提出要利用“和平與發(fā)展”的國際環(huán)境機遇，聚精會神地抓國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)，向全黨全國人民發(fā)出了“貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義”，“社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”的大聲疾呼，指出：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平”⑥。但國內(nèi)的現(xiàn)實卻是：我們自己建立起來的、曾經(jīng)在建國初期發(fā)揮過重要作用的高度集中的計劃經(jīng)濟體制，已經(jīng)成為進一步發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。改革，作為急迫的歷史任務(wù)，擺在了人們面前。為此，我們黨堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，有序地開展了經(jīng)濟體制改革，成功地建立起了以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，成功地開創(chuàng)了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟共同發(fā)展、齊頭并進的新局面。不久又提出了實行和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，把經(jīng)濟的快速、全面發(fā)展放在優(yōu)先和基礎(chǔ)的地位，強調(diào)“發(fā)展是硬道理”、“關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟”，指出“兩極分化不是社會主義”，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民朝著共同富裕的方向前進。執(zhí)政理念的改變體現(xiàn)在實踐上，就是執(zhí)政主題的變化，以改革促發(fā)展，為發(fā)展而改革成為經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

3、健全制度，完善民主政治

改革開放新時期開始后，從適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、社會主義經(jīng)濟體制改革和迫切提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的需要出發(fā)，鄧小平和黨中央從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的視角，多次提出改革并完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的任務(wù)。鄧小平指出：“從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?！雹摺霸谶^去一個相當長的時間內(nèi)，民主集中制沒有真正實行，離開民主講集中，民主太少?！倍斐蛇@些弊端的“總病根”，就是長期以來實行的對經(jīng)濟、政治、文化、社會高度集中的管理體制，以及“在加強黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號下，不適當?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于黨委”⑧，因而造成“黨政不分、以黨代政的問題”。認為“只有對這些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才會有無限的希望?！雹帷案母锊⑼晟泣h和國家各方面的制度，是一項艱巨的長期的任務(wù)，改革并完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，是實現(xiàn)這個任務(wù)的關(guān)鍵。”⑩并強調(diào)要加強制度建設(shè)，指出“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”?。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭示范下，成功地廢除了實際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，加強黨自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，促進黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

4、執(zhí)政興國，全面發(fā)展進步

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了鄧小平同志開創(chuàng)的中國特色社會主義事業(yè)，進一步解放思想、深化改革、擴大開放，探索和提煉了我國社會主義初級階段現(xiàn)代化發(fā)展的基本規(guī)律。這種發(fā)展主要體現(xiàn)在：明確提出必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，實行了社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，建立了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實現(xiàn)了社會主義計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的共同發(fā)展；提出要在推進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展；提出了21世紀頭20年建設(shè)“全面建設(shè)小康社會”的階段性奮斗目標，制定了推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)和提高物質(zhì)文明、政治文明、精神文明水平，深化改革、擴大開放的一系列具體的新政策、新措施；明確提出依法治國的執(zhí)政理念。這些探索進一步堅持并豐富了改革發(fā)展的執(zhí)政主題，實踐上推進了中國特色社會主義的發(fā)展進程。

三、黨的十六大以來的執(zhí)政主題：科學(xué)發(fā)展

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新特點出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深化，?在執(zhí)政實踐過程中形成并實踐了科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政主題。

1、科學(xué)發(fā)展，著力解決歷史發(fā)展問題

建國以來特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成績，但也出現(xiàn)了諸多問題，付出了一定的代價，比如社會建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，人們利益關(guān)系多元化，收入與貧富分化加劇，社會群體事件顯著增加。特別是經(jīng)濟工作中高消耗、高污染、低產(chǎn)出的情況十分嚴重，使本來就十分有限的自然資源被大量消耗和破壞，環(huán)境進一步惡化，不僅危及子孫后代的發(fā)展，甚至威脅當代人的生存。為保證中國特色社會主義的持續(xù)、和諧發(fā)展，新世紀初我們黨就提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。中國所有的問題都是發(fā)展中的問題，解決問題的辦法也只有靠發(fā)展。但是，隨著發(fā)展的深入，過去發(fā)展中違反科學(xué)和不夠科學(xué)所產(chǎn)生的矛盾日益突顯和尖銳，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，主要是經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。?這些問題已經(jīng)到了非重視非解決不可的地步。面對新的形勢和新任務(wù)，“十二五”規(guī)劃建議指出，當前，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。?“十二五”規(guī)劃建議的實施，必將使科學(xué)發(fā)展的主題在中國特色社會主義建設(shè)實踐中進一步得到貫徹落實。

2、以人為本，彰顯執(zhí)政價值和目的

社會的全面進步最終體現(xiàn)和指向為人的全面發(fā)展，以人為本突出了發(fā)展中國特色社會主義的意義和目的所在。從發(fā)展的目的來說，我們的發(fā)展不僅僅是為了GDP，不是單純的經(jīng)濟增長，而是為了人民的富裕，為了滿足人民的多方面的需求與權(quán)益，為了人的全面發(fā)展。以人為本以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，反映了我們黨、國家的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人崇高的價值理想和執(zhí)政目的。新世紀以來特別是科學(xué)發(fā)展觀提出以來，人民群眾的物質(zhì)生活水平有了很大的提高，特別是農(nóng)業(yè)稅的取消及農(nóng)業(yè)補貼政策的實施，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大大提高了農(nóng)民的收入水平。與此同時，我國城鄉(xiāng)政治民主取得了長足的進步，文化生活豐富多彩，社會局面基本和諧穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃建議進一步指出，要“順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題”，“促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)”。?可以預(yù)見，“十二五”時期及今后的發(fā)展過程中，以人為本的理念將進一步得到貫徹，人民群眾的生活將更加美好更加值得期待。

3、統(tǒng)籌兼顧，力爭全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

長期以來，我國經(jīng)濟增長模式粗放，高排放、高污染的經(jīng)濟增長方式和片面追求物質(zhì)財富的非理性行為帶來了嚴重的環(huán)境、資源代價，大氣污染、水環(huán)境污染加劇，生態(tài)環(huán)境的惡化導(dǎo)致人們的身體健康受到極大影響；片面追求物質(zhì)財富的非理性行為還導(dǎo)致嚴重的拜金主義等諸多社會問題的累積，使得一些人人心失衡，價值觀紊亂，許多人道德淪喪、情感冷漠、精神家園缺失。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀就是基于以上諸多亟待解決的問題而提出的，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，提出要協(xié)調(diào)人、自然、社會之間的關(guān)系，遵遁自然規(guī)律、把握社會發(fā)展規(guī)律，全面有序地實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展要求統(tǒng)籌好兼顧好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌好并兼顧好中央和地方的關(guān)系、各種利益關(guān)系和國際國內(nèi)兩個大局，按照中國特色社會主義總體布局的要求，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，全面建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)社會主義和諧社會。

4、社會和諧，檢驗科學(xué)發(fā)展的試金石

促進社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，也是開展各項執(zhí)政活動的指導(dǎo)思想和價值判斷。新中國成立以后，對如何推動科學(xué)發(fā)展、如何促進社會和諧進行了艱辛探索，積累了正反兩方面的經(jīng)驗，取得了重要進展。在新世紀新階段，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是在中國特色社會主義道路上，黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要構(gòu)建社會主義和諧社會，必須努力推動科學(xué)發(fā)展，不斷提高黨執(zhí)政興國的能力和推動科學(xué)發(fā)展的能力，使黨開展的執(zhí)政活動更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供可靠的政治和組織保障。

5、科學(xué)執(zhí)政，實現(xiàn)執(zhí)政理念的新發(fā)展

以胡錦濤為總書記的新的黨中央為了貫徹科學(xué)發(fā)展的主題，明確提出科學(xué)執(zhí)政的執(zhí)政理念。所謂科學(xué)執(zhí)政，是指黨要結(jié)合中國實際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。要做到科學(xué)執(zhí)政，必須堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，用科學(xué)的思想指導(dǎo)執(zhí)政實踐，用科學(xué)的制度規(guī)范各項執(zhí)政活動，用科學(xué)的方法推進各項執(zhí)政活動，從而不斷增強各項執(zhí)政活動的前瞻性和預(yù)見性，盡可能地避免各項執(zhí)政活動的盲目性和片面性。這就要求深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？傊?，科學(xué)執(zhí)政就是要以科學(xué)發(fā)展為主題，以科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政實踐推動中國社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展，“努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。?

注釋：

①③④中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史大事記》（1919.5－1990.12）， 人民出版社，1991 年版， 第 213-215、242、261頁。

②《周恩來選集》（下卷），人民出版社，1984年版，第 162頁。

⑤⑥ 《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年版，第370、28 頁。

⑦⑧⑨⑩?《鄧小平文選》，第 2卷，人民出版社，1994年版，第 327、328-329、333、342、333 頁。

????? 《 中 共 中 央 關(guān) 于 制 定 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 第 十二個五年規(guī)劃的建議》，人民出版社，2010 年版，第 53、4－5、5－6、5、48 頁。

責(zé)任編輯：劉建文

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1671-2994（2011）02-0077-04

2011-01-21

周賢山（1975- ），男，安徽宣城人，中共南京市委黨校黨史黨建教研部講師。研究方向：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)。