趙緒瑩

（呼倫貝爾學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021008）

新時(shí)期陳云人權(quán)思想論析

趙緒瑩

（呼倫貝爾學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021008）

陳云作為中國(guó)共產(chǎn)黨和新中國(guó)的主要領(lǐng)導(dǎo)人以及中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)者和奠基人之一，其思想中內(nèi)涵著豐富而深刻的人權(quán)思想，主要內(nèi)容包括保障公民權(quán)利和政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利和文化權(quán)利。公民權(quán)利主要體現(xiàn)在陳云重視人的生命權(quán)和“文革”結(jié)束后平反冤假錯(cuò)案工作；政治權(quán)利主要表現(xiàn)為他堅(jiān)持黨內(nèi)民主及對(duì)平等權(quán)的重視；經(jīng)濟(jì)權(quán)利則以人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為主要著力點(diǎn)；社會(huì)權(quán)利主要體現(xiàn)在他對(duì)公民環(huán)境權(quán)和社會(huì)保障權(quán)的重視；文化權(quán)利則集中體現(xiàn)了他對(duì)文化教育和文藝界工作的重視。

新時(shí)期；陳云；人權(quán)思想；主要內(nèi)容；現(xiàn)實(shí)意義

一、新時(shí)期陳云人權(quán)思想形成的歷史條件

任何一種思想的產(chǎn)生和發(fā)展都不是憑空出現(xiàn)的，它是理論和實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物，是與特定的歷史條件和社會(huì)環(huán)境緊密相連的。新時(shí)期陳云人權(quán)思想就是把馬克思主義人權(quán)理論和中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合起來(lái)的科學(xué)的人權(quán)思想，是改革開(kāi)放新時(shí)期的產(chǎn)物。第一，現(xiàn)實(shí)依據(jù)。中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題，也是新時(shí)期中國(guó)人權(quán)事業(yè)建設(shè)和陳云人權(quán)思想發(fā)展的客觀依據(jù)。陳云人權(quán)思想正是立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀現(xiàn)實(shí)，并以此為依據(jù)，提出了新時(shí)期如何保障和實(shí)現(xiàn)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化各項(xiàng)權(quán)利。第二，國(guó)際背景。自上世紀(jì)70年代末期以來(lái)，借中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放之機(jī)，西方資產(chǎn)階級(jí)的“民主”、“自由”、“人權(quán)”等觀念開(kāi)始涌入中國(guó)并產(chǎn)生影響。由于馬克思主義人權(quán)理論研究的薄弱，致使中國(guó)在國(guó)際人權(quán)問(wèn)題斗爭(zhēng)中長(zhǎng)期處于十分被動(dòng)的地位。改革開(kāi)放后，西方敵對(duì)勢(shì)力標(biāo)榜人權(quán)，攻擊社會(huì)主義中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)無(wú)人權(quán)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家推行所謂的“人權(quán)外交”。新時(shí)期國(guó)際形勢(shì)的重大變化和錯(cuò)綜復(fù)雜的人權(quán)斗爭(zhēng)表明，中國(guó)必須及時(shí)正確地解決人權(quán)問(wèn)題，特別是人權(quán)與社會(huì)主義的關(guān)系問(wèn)題，否則勢(shì)必影響改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。新時(shí)期陳云人權(quán)思想正是在這樣一種國(guó)際背景下逐步形成和發(fā)展的。陳云雖然沒(méi)有在公開(kāi)場(chǎng)合論及人權(quán)問(wèn)題，但他通過(guò)對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家在人權(quán)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)以及借鑒蘇聯(lián)、東歐國(guó)家在人權(quán)建設(shè)方面的教訓(xùn)的反思得出：必須徹底糾正“文革”踐踏人權(quán)的“左”的錯(cuò)誤，必須堅(jiān)持人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)的特殊國(guó)情相結(jié)合，在中國(guó)必須堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的首要地位，必須正視中國(guó)所面臨的歷史條件，即“我們是在十億人口、八億農(nóng)民的這樣一個(gè)國(guó)家進(jìn)行建設(shè)”①。第三，主觀條件。中國(guó)的人權(quán)必須根植于中國(guó)的特殊國(guó)情。陳云自從成為馬克思主義者后，就始終堅(jiān)持唯物史觀的基本點(diǎn)，為崇高的人權(quán)事業(yè)而奮斗。陳云一生始終踐行“全心全意為人民服務(wù)”這個(gè)黨的根本宗旨，并把其放到政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)。他多次指出，民生問(wèn)題“是國(guó)家大事”，“是政治問(wèn)題”，進(jìn)而提出，解決民生問(wèn)題，“應(yīng)該成為重要的國(guó)策”。早在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，陳云就高度重視解決群眾的實(shí)際問(wèn)題和為人民謀利益。他指出：“要注意群眾的切身問(wèn)題，幫助他們解決困難，這是發(fā)動(dòng)群眾的關(guān)鍵”，“群眾有了土地，實(shí)行了民主，生活得到了改善，老百姓都有了吃的、穿的，可以說(shuō)大的問(wèn)題解決了”②。新中國(guó)成立后，陳云在兼任商業(yè)部部長(zhǎng)期間時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹(shù)立商業(yè)工作為人民服務(wù)的群眾觀點(diǎn)”，“商業(yè)工作天天同人民群眾打交道，管吃、穿、用，管油、鹽、柴、米。不要看不起這些，這是人民的大事。我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益?！雹邸叭绻覀儾荒芙鉀Q人民的吃飯穿衣問(wèn)題，我們的社會(huì)主義建設(shè)便站不穩(wěn)”。④“中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的歸根到底是為了有利于人民，滿(mǎn)足人民的需要”。⑤這些都說(shuō)明陳云始終以人民利益為依歸，全心全意為人民服務(wù)始終是新時(shí)期陳云人權(quán)思想的價(jià)值取向。

二、新時(shí)期陳云人權(quán)思想的主要內(nèi)容

新時(shí)期陳云人權(quán)思想是在中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中逐步形成的，著眼于如何創(chuàng)造更好的條件來(lái)滿(mǎn)足人們的物質(zhì)需要和精神需要，如何尊重和保障人權(quán)的問(wèn)題。陳云提出了許多關(guān)于社會(huì)主義人權(quán)問(wèn)題的新見(jiàn)解、新觀點(diǎn)。

（一）保障公民權(quán)利

1、尊重生命。作為公民權(quán)利的生命權(quán)，是人的一項(xiàng)最基本的權(quán)利。《中國(guó)人權(quán)百科全書(shū)》將生命權(quán)定義為：“個(gè)人保有作為一個(gè)自然人的各種生理、心理特征的存在和延續(xù)的權(quán)利”。新時(shí)期陳云人權(quán)思想中含有保障生命權(quán)的內(nèi)容。黨的十一屆三中全會(huì)后，各項(xiàng)撥亂反正工作全面展開(kāi)。這時(shí)，如何處理同林彪、江青集團(tuán)有牽連的人成為工作中的重要問(wèn)題。1981年11月17日，陳云聽(tīng)取王鶴壽關(guān)于第五次全國(guó)“兩案”審理工作座談會(huì)情況的匯報(bào)，同意“兩案”審理領(lǐng)導(dǎo)小組提出的除對(duì)少數(shù)罪行重、民憤大的壞分子追究法律責(zé)任、進(jìn)行黨紀(jì)處分外，對(duì)有牽連的人采取寬大處理、區(qū)別對(duì)待的政策。陳云指出：“1966年開(kāi)始的‘文化大革命’是一場(chǎng)內(nèi)亂。但從全局來(lái)說(shuō)，終究是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)。因此，除了對(duì)于若干陰謀野心家必須另行處理以外，對(duì)于其他有牽連的人，必須以政治斗爭(zhēng)的辦法來(lái)處理。必須從全局觀點(diǎn)、以黨的最高利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)來(lái)處理。這種處理辦法，既必須看到這場(chǎng)政治斗爭(zhēng)的特定歷史條件，更必須看到處理這場(chǎng)政治斗爭(zhēng)應(yīng)該使我們黨今后若干代的所有共產(chǎn)黨人，在黨內(nèi)斗爭(zhēng)中取得教訓(xùn)，從而對(duì)黨內(nèi)斗爭(zhēng)采取正確的辦法。這是處理這場(chǎng)政治斗爭(zhēng)的前提。”⑥這些都表明了陳云對(duì)人的生命權(quán)的尊重和重視。

2、恢復(fù)人權(quán)：平反冤假錯(cuò)案。陳云不僅重視人的肉體生命，對(duì)于人的政治生命也極為關(guān)注。粉碎“四人幫”后，陳云以巨大的政治勇氣和無(wú)畏的精神率先提出平反歷史上的一些重大冤假錯(cuò)案，恢復(fù)人權(quán)。1978年11月2日，陳云在中央工作會(huì)議東北組發(fā)言時(shí)曾就薄一波等所謂61人叛徒集團(tuán)案、陶鑄、王鶴壽一案以及彭德懷一案等六個(gè)問(wèn)題提出要重新給以復(fù)查。因?yàn)檫@是涉及許多人政治生命的大事。同時(shí)，他還指出：“在復(fù)查干部中，被復(fù)查的干部將有充分申訴自己意見(jiàn)的機(jī)會(huì)?！雹哧愒铺岢龅牧鶄€(gè)問(wèn)題，都是牽扯面廣、影響很大的事件，中央給以充分肯定并采納。十一屆三中全會(huì)前后，陳云堅(jiān)持了實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的方針。在短短三年多時(shí)間里，他花大力領(lǐng)導(dǎo)中紀(jì)委先后對(duì)“文革”及其歷史上的一些重大冤假錯(cuò)案進(jìn)行系統(tǒng)的撥亂反正，對(duì)黨內(nèi)一些重要的領(lǐng)導(dǎo)人和老干部如劉少奇、肖勁光、馬寅初、潘漢年和文化界著名人士予以復(fù)查和平反，徹底結(jié)束了“文革”踐踏人權(quán)的悲劇，恢復(fù)了他們作為公民應(yīng)享有的而由于歷史原因或政治原因被剝奪了的生命權(quán)、政治自由權(quán)和人身自由權(quán)，解放了人權(quán)。

（二）保障政治權(quán)利

1、堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。這是新時(shí)期陳云人權(quán)思想在黨內(nèi)民主方面的重要體現(xiàn)。陳云在總結(jié)“文革”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)曾指出：“關(guān)于民主制度、民主生活很不夠是‘文化大革命’得以發(fā)生的重要原因之一，這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上應(yīng)該說(shuō)，黨內(nèi)民主集中制沒(méi)有了，集體領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有了，這是‘文化大革命’發(fā)生的一個(gè)根本原因?！雹?980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)決定恢復(fù)黨的八大所決定并經(jīng)實(shí)踐證明是必要和有效的制度，設(shè)立中央書(shū)記處作為在中央政治局和它的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)構(gòu)，陳云在講話(huà)中特別建議：“書(shū)記處的工作方法，我認(rèn)為應(yīng)該采取辦公會(huì)議的方式，就是葉劍英同志所講的集體領(lǐng)導(dǎo)方式”。⑨“十一屆三中全會(huì)以后，黨內(nèi)有了民主集中制的氣氛，才會(huì)有同志敢于提出不同意見(jiàn)，黨組織應(yīng)該允許，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的好現(xiàn)象，有了不同意見(jiàn)，按照組織程序和組織原則嚴(yán)肅地提出來(lái)，提第一次，我們歡迎；提第二次，我們也歡迎；提第三次，我們還是歡迎?！雹膺@些都表明，新時(shí)期陳云人權(quán)思想是重視加強(qiáng)黨內(nèi)民主的，堅(jiān)持了民主集中制原則。這對(duì)現(xiàn)階段中共加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力具有重要的指導(dǎo)意義。

2、人人平等，不搞特權(quán)。新時(shí)期陳云關(guān)于平等權(quán)的思想主要體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民一樣，不準(zhǔn)搞特殊化。陳云曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“共產(chǎn)黨人在國(guó)家法律面前是與老百姓平等的，而且是守法的模范?！?1982年9月30日，陳云對(duì)遵義會(huì)議紀(jì)念館關(guān)于恢復(fù)他當(dāng)年舊居請(qǐng)示的答復(fù)中說(shuō)：“只要在遵義會(huì)議會(huì)址的說(shuō)明詞中寫(xiě)上我參加了這次會(huì)議，當(dāng)時(shí)我住在什么地方，現(xiàn)在那里在做什么用，這就足夠了，不必再搞什么紀(jì)念室。我歷來(lái)不贊成搞這種東西，以前有人提出要把我老家的房子搞成紀(jì)念館保留起來(lái)，我就沒(méi)有同意，今后也不能搞。”?陳云不僅嚴(yán)于律己，對(duì)自己的子女也是嚴(yán)格要求。他不準(zhǔn)子女搭乘他的車(chē)，并要求子女要像一般人家的子女一樣工作和生活，不能有特權(quán)思想，更不能搞特殊化。這在一定程度上反映了陳云對(duì)特權(quán)及其腐敗的態(tài)度，那就是堅(jiān)決反對(duì)。這些都表明了陳云的平等權(quán)思想。陳云認(rèn)為，不論是誰(shuí)，人人平等，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女，堅(jiān)決不能搞特權(quán)。

（三）保障經(jīng)濟(jì)權(quán)利

1、把保障人民群眾的基本生存權(quán)置于人權(quán)之首。陳云從來(lái)都把人民群眾吃飯這個(gè)基本生存權(quán)作為戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)考慮。他始終把安排好人民生活、滿(mǎn)足人民基本生活需要擺在首位，并作為搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提，既高瞻遠(yuǎn)矚，又精心安排。陳云常說(shuō)的兩句話(huà)是：“民以食為天，食以糧為主；開(kāi)門(mén)七件事——柴米油鹽醬醋茶?！?1949年新中國(guó)剛成立時(shí)，陳云就指出：“新中國(guó)剛剛成立，國(guó)家經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，人民生活還有許多困難，因此，首先要解決老百姓的吃飯問(wèn)題?！?“十億人口的吃飯穿衣，是我國(guó)的一大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題?！?“搞國(guó)防建設(shè)，也是為了保障人民生活的改善?！?

2、發(fā)展權(quán)：人權(quán)之基。發(fā)展權(quán)與生存權(quán)一起構(gòu)成人權(quán)體系中的基本人權(quán)，并逐步得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。中國(guó)人口多，又是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展問(wèn)題是中國(guó)的首要問(wèn)題，也是中國(guó)最大的人權(quán)問(wèn)題，而發(fā)展的中心問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，陳云指出：一要吃飯，二要建設(shè)，即要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。他認(rèn)為，“既要使十億人民有飯吃，又要進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。只顧吃飯，吃光用光，國(guó)家沒(méi)有希望。因此，飯不能吃得太差，但也不能吃得太好，吃得太好，就沒(méi)有力量進(jìn)行建設(shè)，這里包含提高人民生活水平的原則界限，只有這么多錢(qián)，不能提高太多。必須做到一能吃飯、二能建設(shè)。

（四）保障社會(huì)權(quán)利

1、治理污染，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約用水。這是新時(shí)期陳云人權(quán)思想中關(guān)于環(huán)境權(quán)的主要表現(xiàn)。第一，高度關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題。20世紀(jì)70年代到90年代，陳云非常關(guān)注人民的生存環(huán)境和水資源問(wèn)題。1988年8月，陳云看到兩份內(nèi)部材料，反映中國(guó)某些地區(qū)存在嚴(yán)重環(huán)境污染的問(wèn)題。一份是新華社簡(jiǎn)報(bào)上登載的本溪市環(huán)境污染情況調(diào)查報(bào)告《‘衛(wèi)星看不見(jiàn)的城市’》，另一份是人民日?qǐng)?bào)社簡(jiǎn)報(bào)上登載的《四川排放污物總量約占全國(guó)十分之一》。兩份材料都是反映全國(guó)一些主要重工業(yè)城市排放的煙塵、毒氣等而造成的大氣污染問(wèn)題。看完之后，陳云內(nèi)心久久不能平靜，當(dāng)即給國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人寫(xiě)信強(qiáng)調(diào)：“治理污染、保護(hù)環(huán)境，是我國(guó)的一大國(guó)策。要當(dāng)作一件非常重要的事來(lái)抓。這件事，一是要經(jīng)常宣傳，大聲疾呼，引起人們重視；二是要花點(diǎn)錢(qián)，增加投資比例；三是要反復(fù)督促檢查，并層層落實(shí)責(zé)任。”?這充分體現(xiàn)了陳云對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的高度關(guān)注。第二，始終重視水的問(wèn)題。他指出：“水的問(wèn)題始終是一個(gè)大問(wèn)題。要從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)水的問(wèn)題的嚴(yán)重性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，尤其是經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，應(yīng)該把計(jì)劃用水、節(jié)約用水、治理污水和開(kāi)發(fā)新水源放在不次于糧食、能源的重要位置上，并列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、五年計(jì)劃和年度計(jì)劃加以實(shí)施，以逐步扭轉(zhuǎn)目前水資源危機(jī)的嚴(yán)重狀況?！?

2、特別關(guān)注教師的物質(zhì)生活保障問(wèn)題。社會(huì)保障權(quán)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利體系中居于非常重要的地位，它也被稱(chēng)為福利權(quán)。新時(shí)期陳云人權(quán)思想對(duì)人民的社會(huì)保障權(quán)的重視主要體現(xiàn)在對(duì)教師的物質(zhì)生活保障上。上世紀(jì)80年代中期，陳云對(duì)當(dāng)時(shí)教育的重視程度、教師的社會(huì)地位和生活待遇沒(méi)有明顯改善的狀況，表示很憂(yōu)慮。他說(shuō)：“要繼續(xù)想一些辦法，幫助教師，主要是中小學(xué)教師，解決一些實(shí)際問(wèn)題，如住房問(wèn)題，不斷提高他們的社會(huì)地位，逐步使教師工作成為社會(huì)上最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)之一”。?“對(duì)中小學(xué)教師，不僅要有工齡工資，而且要使他們的工資標(biāo)準(zhǔn)，比同等學(xué)歷從事其他行業(yè)的人略高一點(diǎn)才好。”?在陳云等人的關(guān)懷下，教師這一職業(yè)逐漸獲得它應(yīng)有的地位，中小學(xué)教師的社會(huì)地位和生活待遇不斷得到提高。

（五）保障文化權(quán)利

1、發(fā)展教育，辦好基礎(chǔ)教育。這是實(shí)現(xiàn)文化權(quán)利的基礎(chǔ)。尊師重教，是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是陳云人民文化權(quán)利思想的基礎(chǔ)。陳云歷來(lái)認(rèn)為，教育是國(guó)家的根本，教師是一種崇高的職業(yè)，理應(yīng)受到社會(huì)的尊重。1981年11月25日，陳云在討論五屆全國(guó)人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》稿時(shí)提出：“在科學(xué)和教育部分，應(yīng)增加加強(qiáng)常規(guī)教育，提高整個(gè)國(guó)民教育水平、提高技術(shù)基礎(chǔ)和在科學(xué)技術(shù)上組織攻關(guān)的內(nèi)容。并解釋說(shuō)，日本和德國(guó)在二次世界大戰(zhàn)后所以恢復(fù)、發(fā)展得很快，重要條件是知識(shí)分子多，技術(shù)水平高。”?特別需要指出的是：陳云高度重視中小學(xué)教育。他認(rèn)為：“辦好中小學(xué)教育是關(guān)系到提高中華民族素質(zhì)的一項(xiàng)根本大計(jì)，是與祖國(guó)繁榮富強(qiáng)聯(lián)系在一起的。中小學(xué)教育，包括幼兒教育，則是基礎(chǔ)教育，一定要辦好。中小學(xué)生具有什么樣的世界觀，將來(lái)能否擔(dān)負(fù)起歷史的重任，同中小學(xué)教育有密切聯(lián)系?！?

2、發(fā)展藝術(shù)，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。在文藝事業(yè)發(fā)展中，陳云對(duì)評(píng)彈工作給予了極大的關(guān)注。他指出：“群眾喜歡聽(tīng)的書(shū)，不一定就是好的，這要看它是多數(shù)群眾喜歡，還是少數(shù)群眾喜歡，是否合乎群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”。?“曲藝是一種群眾性的文化娛樂(lè)”?，“評(píng)彈藝術(shù)豐富多彩，有廣泛群眾基礎(chǔ)，是教育群眾、娛樂(lè)群眾的一種好形式，應(yīng)當(dāng)予以重視、改革和發(fā)展?！?“評(píng)彈藝人及其事業(yè)都是屬于人民的?！?陳云對(duì)評(píng)彈界提出了出人、出書(shū)、走正路的要求。這些思想不但促進(jìn)和保障了人民的精神文化權(quán)利和需求，同時(shí)也促進(jìn)了中國(guó)文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。

綜上，新時(shí)期陳云人權(quán)思想的內(nèi)容豐富而深刻，它留給我們的不僅是辯證務(wù)實(shí)的理論風(fēng)格，其思想中重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義也值得我們思考和研究的。

三、新時(shí)期陳云人權(quán)思想的現(xiàn)實(shí)意義

1、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是中國(guó)人民首要的基本的人權(quán)。新時(shí)期陳云人權(quán)思想始終把解決人民的吃飯穿衣這個(gè)基本的生存權(quán)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要位置上，并認(rèn)為糧食問(wèn)題是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先要解決好的大問(wèn)題。這些思想不僅指出了“文革”結(jié)束后人民迫切要求解決的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)問(wèn)題，而且它對(duì)當(dāng)前中國(guó)消除貧困人口、實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)事業(yè)也有著重要的啟示意義。至今中國(guó)還有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口和困難群體，解決他們的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)仍是中國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)踐證明，社會(huì)主義國(guó)家必須把實(shí)現(xiàn)人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首要位置。中國(guó)人口多、底子薄，解決十幾億人口的吃飯穿衣問(wèn)題，是首要的也是最大的人權(quán)保障，是擺在中國(guó)黨和政府面前的頭等大事。中國(guó)強(qiáng)調(diào)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的首要地位和基礎(chǔ)地位，不僅堅(jiān)持了發(fā)展中國(guó)家人權(quán)建設(shè)的正確道路，而且有力地揭露了以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家借口“人權(quán)”推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的本質(zhì)，有力地回?fù)袅宋鞣酱髧?guó)對(duì)中國(guó)的人權(quán)攻勢(shì)。西方大國(guó)長(zhǎng)期無(wú)視、侵犯最多的，就是發(fā)展中國(guó)家的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在中國(guó)，人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是所有人權(quán)中首要的基本人權(quán)，這是中國(guó)人權(quán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是維護(hù)和發(fā)展中國(guó)人權(quán)的必然選擇。

2、要把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)和保障中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。新時(shí)期陳云人權(quán)思想對(duì)知識(shí)分子、對(duì)教師等特殊群體的人權(quán)和對(duì)公民環(huán)境權(quán)的重視，正是體現(xiàn)了陳云對(duì)人的社會(huì)權(quán)利的高度關(guān)注。這些都對(duì)中國(guó)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面改善人民生活具有重要的啟示。當(dāng)前，中國(guó)在加快社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)權(quán)利的同時(shí)，也存在不少困難和問(wèn)題。如在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)等方面關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題還很多，部分低收入群體的生活還比較困難，而且資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡等等。我們要正視這些困難和問(wèn)題，但更要認(rèn)識(shí)到在把社會(huì)權(quán)利置于重要地位的同時(shí)，也要考慮到中國(guó)發(fā)展實(shí)際，要把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)國(guó)情結(jié)合起來(lái)，才能更好地促進(jìn)和保障人民社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

3、中國(guó)的人權(quán)建設(shè)將是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過(guò)程。新時(shí)期陳云人權(quán)思想從中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，他提出的“一要吃飯、二要建設(shè)”、“飯不能吃得太差，但也不能吃得太好，吃得太好就沒(méi)有力量進(jìn)行建設(shè)”、“提高人民生活水平要有一定的界限”、“要認(rèn)清我們是在十億人口、八億農(nóng)民的國(guó)家中進(jìn)行建設(shè)”，要看到這種困難，“決不要再做不切實(shí)際的預(yù)言，超英趕美”等等。這些思想都表明，在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平落后的國(guó)家中進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人權(quán)是一個(gè)逐步的漸進(jìn)的歷史過(guò)程，不能一蹴而就。歷史留給我們的是一個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。人口多，人權(quán)問(wèn)題也多，發(fā)展中國(guó)家，人權(quán)問(wèn)題也處在發(fā)展中。這些基本國(guó)情，給中國(guó)人權(quán)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提出了許多國(guó)家都沒(méi)有的巨大挑戰(zhàn)。社會(huì)主義中國(guó)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，而由于歷史條件和生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，中國(guó)人權(quán)賴(lài)以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)尚不雄厚，貧窮和發(fā)展的不充分仍是制約中國(guó)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的最大障礙，那是因?yàn)橹袊?guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段。歷史和現(xiàn)實(shí)的原因決定了中國(guó)的人權(quán)狀況不可能完美無(wú)缺，中國(guó)的人權(quán)建設(shè)必然是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的歷史過(guò)程。

注釋?zhuān)?/p>

①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1991 年版。

②《陳云文選》，第1卷，人民出版社，1995年版，第106頁(yè)。

③⑤⑥⑦?????金沖及、陳群主編：《陳云傳》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2005 年版 ， 第 1551、1488、1762、1763、1758-1759、1763-1764、1353 頁(yè)。

④⑧⑨⑩???《陳云文選》，第 3 卷，人民出版社，1995 年版，第 274、270、275、280、364、375 頁(yè)。

??朱明德主編：《陳云人格與黨的先進(jìn)性建設(shè)》，中共中央黨校出版社，2006年，第206頁(yè)。

?中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云文集》，第3卷，中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第502頁(yè)。

?????《緬懷陳云》編輯組編：《緬 懷陳云》，中央文獻(xiàn)出版社，2000 年，第 393、393、271、255、256 頁(yè)。

責(zé)任編輯：劉建文

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1671-2994（2011）02-0035-04

2011-01-28

趙緒瑩（1981- ），女，山東龍口人，呼倫貝爾學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師、法學(xué)碩士。研究方向：中共黨史與黨的建設(shè)。