王玉云

(中共廣東省委黨校 廣東廣州 510053)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵

王玉云

(中共廣東省委黨校 廣東廣州 510053)

善于學(xué)習(xí)是革命時(shí)期的中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著標(biāo)志，也是其取得勝利的核心競爭力。執(zhí)政條件下的今天，善于學(xué)習(xí)和善于組織學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

學(xué)習(xí)型；組織；執(zhí)政能力

雖然從科學(xué)的意義上說，執(zhí)政黨的建設(shè)不囿于“學(xué)習(xí)”一端，但“學(xué)習(xí)”無疑具有統(tǒng)領(lǐng)的作用，黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面都與之關(guān)聯(lián)并受制于它。正是在這個(gè)意義上，新形勢(shì)下黨的治理[1]工程將“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”作為主要著力點(diǎn)之一，具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、善于學(xué)習(xí)也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著標(biāo)志

在中國共產(chǎn)黨的辭典中，“學(xué)習(xí)”一詞的份量是人所共知的，對(duì)學(xué)習(xí)的重視也成為中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的最顯著的特征之一。早在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨針對(duì)目不識(shí)丁的普通戰(zhàn)士的掃盲運(yùn)動(dòng)從來沒有松懈過，并且發(fā)明了許多生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)方法。比如，一些部隊(duì)經(jīng)常在行軍出發(fā)前，每個(gè)人都事先找好一塊樹皮或木板，把當(dāng)天學(xué)習(xí)的生字寫在上面，然后掛在前面戰(zhàn)士的背包上，邊走邊念，一路上，教字念字之聲此起彼伏。那是何等壯觀的場面！尤其是延安時(shí)期，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對(duì)黨八股》、《在延安文藝座談會(huì)上的講話》、《學(xué)習(xí)和時(shí)局》等一系列講話中，對(duì)關(guān)于加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)的理論和實(shí)務(wù)多有深刻的闡述和合乎實(shí)情的周詳安排。黨的七大把自己在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)概括為“三大作風(fēng)”，即理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)。我們不難發(fā)現(xiàn)，這三大作風(fēng)都與作為一個(gè)嚴(yán)密的政治組織的中國共產(chǎn)黨的學(xué)習(xí)有著某種內(nèi)在的聯(lián)系。

如果說毛澤東“沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的”[2]這樣的論述，是針對(duì)當(dāng)時(shí)我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)文化素質(zhì)低下的嚴(yán)峻情況而提出來的，因而也還屬于形而下的相對(duì)較低的層面；那么，他發(fā)出的“要把全黨變成一個(gè)大學(xué)?！钡奶?hào)召無疑具有了戰(zhàn)略上的全局意義。

及至建國前夕，毛澤東意識(shí)到我們黨將在全國范圍內(nèi)執(zhí)政，歷史方位（盡管當(dāng)時(shí)并沒有這樣的明確提法）將要發(fā)生重大變化，面臨的學(xué)習(xí)任務(wù)將更為繁重和艱巨：“我們熟悉的東西有些快要閑起來了，我們不熟悉的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ?。這就是困難。帝國主義者算定我們辦不好經(jīng)濟(jì)，他們站在一旁看，等待我們的失敗。我們必須克服困難，我們必須學(xué)會(huì)自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)?！盵3]毛澤東在這里的論述盡管在字面上囿于“經(jīng)濟(jì)工作”，但由此推及的涵義我們不難理解，那就是：相對(duì)于“善于破壞一個(gè)舊世界”的革命黨來說，善于“建設(shè)一個(gè)新世界”的執(zhí)政黨將面臨著更多需要學(xué)習(xí)的東西，這就內(nèi)在地規(guī)定著黨對(duì)學(xué)習(xí)的加強(qiáng)。

二、執(zhí)政能力的提高在于善于學(xué)習(xí)

黨的十七屆四中全會(huì)重申了黨置身其中的歷史方位和執(zhí)政環(huán)境：“我國相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變”[4]。面對(duì)這種歷史方位和執(zhí)政環(huán)境，黨必然面臨著改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交和治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域里的新課題。而這些新課題的解決，惟有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

（一）組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)?！皼]有革命的理論，就不會(huì)有革命的行動(dòng)”。[5]只有弄懂了馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，才能用之于實(shí)際問題的解決，也才能對(duì)當(dāng)前黨的路線方針政策能夠有透徹的理解和高度的認(rèn)同，而對(duì)政策的理解和認(rèn)同，是干部隊(duì)伍執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，全黨要著眼于中國化的馬克思主義，尤其是中國特色社會(huì)主義理論體系所包含的三個(gè)理論形態(tài)，即鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。

（二）學(xué)習(xí)黨的歷史以使干部鑒往知來。中共黨史是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷程，對(duì)它的學(xué)習(xí)和宣傳，直接關(guān)乎中國改革開放的發(fā)展走向。近年來走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的中青年干部，相當(dāng)一部分同志對(duì)建黨以來和建國以來的歷史不很熟悉甚至很不熟悉，有的同志對(duì)改革開放以來的歷史也不太熟悉，迫切需要提高和豐富自己。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中共黨史，對(duì)黨史上的大是大非有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，然后才能放下思想上的包袱，在開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的道路上輕裝前進(jìn)。

（三）廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國際等方面知識(shí)。作為任職于各個(gè)具體的工作崗位的干部，如果僅有政治理論的“精通”顯然不夠，還需要學(xué)習(xí)與自己工作相關(guān)聯(lián)的具體專門知識(shí)，以此優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自己的綜合素質(zhì)。當(dāng)前，全黨正在努力實(shí)踐的中國特色社會(huì)主義，對(duì)于中國人民甚至中國共產(chǎn)黨的干部來說，都是一個(gè)新生事物，其中的規(guī)律一定等著我們?nèi)パ芯?、學(xué)習(xí)和把握，這樣才能使我們?cè)凇斑^河摸石”的同時(shí)，降低盲目性和失誤的機(jī)率。

[1]目前所言黨的建設(shè)，就是對(duì)作為一個(gè)嚴(yán)密政治組織的中國共產(chǎn)黨的管理、管治或者治理?！敖ㄔO(shè)”一詞，翻譯成英文時(shí)一度難以找到一個(gè)合適的詞語與之對(duì)應(yīng)，開始用Construction，但這個(gè)詞的涵義太“形而下”，后來翻譯“建設(shè)”時(shí)選用Governance，這個(gè)詞就凸現(xiàn)了管理或治理的意義，因而顯得更為恰當(dāng)。

[2]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1011頁。

[3]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1481頁。

[4]《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第536～537頁。

[5]《列寧全集》第2卷，人民出版社1984年版，第443頁。

王玉云（1973-），男，漢族，四川省營山縣人，畢業(yè)于北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院并獲法學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為中共廣東省委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授、碩士研究生導(dǎo)師，主要從事中共黨史和黨的建設(shè)相關(guān)問題研究。

三、強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)的組織和領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，需要黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織具體實(shí)施。中國共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)首先表明，無論成員如何憧憬和美化，“學(xué)習(xí)型組織”都不可能在放任自流的無政府狀態(tài)中自然形成。實(shí)際上，任何先進(jìn)的組織形態(tài)都離不開正確的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)型組織尤其如此。以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把集體學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)制度，為全黨的學(xué)習(xí)起到了表率作用。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)層堅(jiān)持不懈的努力，組織學(xué)習(xí)無論如何也是成不了中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)的。正確的領(lǐng)導(dǎo)不僅可以保持成員對(duì)于學(xué)習(xí)的重視，更重要的是能夠主導(dǎo)著學(xué)習(xí)的方向。行動(dòng)方向的正確往往是行動(dòng)效率的前提。漫無邊際的學(xué)習(xí)不僅會(huì)造成有限資源（個(gè)人的精力、時(shí)間和組織資源）的低效率利用，而且還會(huì)造成不必要的思想混亂。

執(zhí)政黨的學(xué)習(xí)，不可能一勞永逸，新問題層出不窮，學(xué)習(xí)永無止境。這就內(nèi)在地規(guī)定著：作為一個(gè)組織嚴(yán)密的政治組織，黨必須繼續(xù)以學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)來嚴(yán)格要求、組織和領(lǐng)導(dǎo)全黨的學(xué)習(xí)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)踐中堅(jiān)持不懈。