樓威
(杭州電子科技大學(xué)信息工程學(xué)院 浙江 杭州 310000)
浙江省獨(dú)立學(xué)院青年自組織管理探析
樓威
(杭州電子科技大學(xué)信息工程學(xué)院 浙江 杭州 310000)
本文通過(guò)對(duì)浙江省22所獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生工作者和在校大學(xué)生的訪談和問(wèn)卷調(diào)查獲得了關(guān)于浙江省獨(dú)立學(xué)院學(xué)生自組織現(xiàn)狀的豐富資料,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了管理對(duì)策分析。
獨(dú)立學(xué)院;自組織;管理對(duì)策
高校青年自組織指既沒(méi)有到當(dāng)?shù)孛裾块T正式注冊(cè)、登記擁有法人資格,也沒(méi)有在學(xué)校社團(tuán)管理部門登記備案的,由大學(xué)生自發(fā)成立、自主發(fā)展、自我運(yùn)作,在高校中較為活躍的學(xué)生組織。[1]由于學(xué)校與教師以非特定的方式作用于自組織,故學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)成立社團(tuán)等不在自組織之列。由于大學(xué)校園青年集中,資源豐富,管理環(huán)境寬松,青年自組織蓬勃發(fā)展。這對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)成才乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面都有著廣泛而深刻的影響。能否正確認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)高校青年自組織,促進(jìn)其健康有序發(fā)展,對(duì)學(xué)校更好地服務(wù)學(xué)生以及團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年學(xué)生為改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻(xiàn)具有重要意義。
本文以浙江省獨(dú)立學(xué)院青年自組織的現(xiàn)狀及管理為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)浙江省22所獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生工作者和在校大學(xué)生的訪談和問(wèn)卷調(diào)查獲得了比較豐富的第一手資料,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了管理對(duì)策分析。本次問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷500份,回收有效問(wèn)卷354份,其中男193份,女161份。
(一)種類繁多,覆蓋面廣
浙江省獨(dú)立學(xué)院青年自組織幾乎涵蓋了大學(xué)生活的方方面面,種類之多,數(shù)量之眾,令人詫異。
按連接紐帶可分趣緣型、業(yè)緣型和地緣型。趣緣型自組織是以共同的興趣愛(ài)好為基礎(chǔ),為滿足其成員的精神生活需要而建立起來(lái)的。如,歌友會(huì)、驢友會(huì)等。業(yè)緣型自組織是以某項(xiàng)明確的事業(yè)為目標(biāo)所組建起來(lái)的。如,“2+2”考試戰(zhàn)友、出國(guó)同盟等。地緣型自組織,即那些因相同的出生地和共同的學(xué)習(xí)經(jīng)歷等地緣型因素而形成的組織。如老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)等。
按組織的聚合性程度高低,可分為緊密型和松散型。緊密型組織具有明確的目標(biāo),穩(wěn)定、完善的結(jié)構(gòu),內(nèi)部運(yùn)作呈現(xiàn)機(jī)制化,并通過(guò)公推公選等途徑,使發(fā)起人或召集人在成員中具有一定的“合法性”和認(rèn)可度。這類組織類似于那些正式注冊(cè)的學(xué)生社團(tuán)。松散型自組織主要以自?shī)首詷?lè)為目的,組織化程度較低,沒(méi)有固定的管理團(tuán)隊(duì),只有一兩個(gè)發(fā)起人或召集人,在現(xiàn)實(shí)中也沒(méi)有固定的管理架構(gòu),主要靠活動(dòng)來(lái)維系組織的發(fā)展和影響力。
按活動(dòng)空間可分為“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”型和“面對(duì)面”型。網(wǎng)絡(luò)是重要的信息渠道和聯(lián)系手段,大多數(shù)高校青年自組織的發(fā)展與活動(dòng)都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)與媒介。對(duì)“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”型組織,網(wǎng)絡(luò)不僅是“信息集散地”,而且還是最主要的活動(dòng)空間。他們很少組織網(wǎng)下的活動(dòng)。如QQ群、網(wǎng)絡(luò)論壇等?!懊鎸?duì)面”型自組織只是將網(wǎng)絡(luò)作為信息發(fā)布與聯(lián)絡(luò)的手段,活動(dòng)主要在現(xiàn)實(shí)生活中通過(guò)人群聚集得以實(shí)現(xiàn)。他們一般通過(guò)開(kāi)展實(shí)體化的活動(dòng)來(lái)維持自組織的存在和發(fā)展,成員之間直接溝通、交流的機(jī)會(huì)比較多,組織化程度也相對(duì)較高。[2]
(二)參與面廣,參與者眾
網(wǎng)絡(luò)的便捷使大學(xué)生能很方便的組建與參與“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”型自組織。調(diào)查顯示,87.7%的學(xué)生至少參與了一個(gè)自組織,其中QQ群參與率是82.3%。大學(xué)生對(duì)“面對(duì)面”自組織的熱情也是驚人的。2010年10月,杭州電子科技大學(xué)信息工程學(xué)院2010級(jí)學(xué)生肖某想創(chuàng)建集英社。由于沒(méi)有目標(biāo)與計(jì)劃,社團(tuán)申報(bào)沒(méi)有成功。在團(tuán)學(xué)招新結(jié)束后的一個(gè)中午,肖某在圖書館門口打了個(gè)招新海報(bào)。短短幾小時(shí)內(nèi),肖某所在的那個(gè)學(xué)生總數(shù)不到1700的校區(qū)內(nèi)竟有百來(lái)名學(xué)生報(bào)名參加肖某組建的組織。
獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生家境相對(duì)寬裕,創(chuàng)業(yè)激情較高,商業(yè)與創(chuàng)業(yè)類自組織的數(shù)量凸顯。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有8.7%的同學(xué)開(kāi)有網(wǎng)店,一些依托家族企業(yè)的同學(xué)月入過(guò)萬(wàn),這類學(xué)生會(huì)邀請(qǐng)同學(xué)幫忙照看網(wǎng)店。其他數(shù)量較多的創(chuàng)業(yè)類自組織有網(wǎng)站、藝術(shù)表演團(tuán)、地?cái)偂⑺奚嵬赓u隊(duì)等組織。此外,大學(xué)生在校外參加勤工儉學(xué)非常普遍。地處杭州市中心的獨(dú)立學(xué)院中有的班級(jí)在大一時(shí)就有近三分之一的學(xué)生在外勤工儉學(xué)。杭州市文二路上很多飲食店招有大量在校大學(xué)生,有的飲食店里的服務(wù)生有半數(shù)來(lái)自同一個(gè)班級(jí)。這些學(xué)生在工作中結(jié)成了相互扶持、消息互通的自組織。
(三)面臨困境
1.資金匱乏。自組織由于在法律上不具備取得捐贈(zèng)的合法地位,沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,因而開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)常常是分?jǐn)偦蜉喠鹘桓?但也存在有些個(gè)人資助青年自組織開(kāi)展活動(dòng)。因此青年自組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源極其不穩(wěn)定,只能按照經(jīng)費(fèi)的多少來(lái)開(kāi)展活動(dòng),制約著青年自組織的活躍程度。
2.管理松散。大部分高校青年自組織對(duì)會(huì)員加入和退出沒(méi)有嚴(yán)格的資格限制和管理規(guī)定,會(huì)員比較松散、流動(dòng)性強(qiáng),除了極少數(shù)核心成員外,大部分會(huì)員可憑個(gè)人意愿自由進(jìn)入或退出該組織?!熬W(wǎng)對(duì)網(wǎng)”青年自組織成員身份并不與實(shí)際身份掛鉤,成員不需要實(shí)名注冊(cè),大多以虛擬身份出現(xiàn),成員參與活動(dòng)完全靠自覺(jué)、自愿。管理的松散導(dǎo)致青年自組織穩(wěn)定性系數(shù)不高。
3.發(fā)展趨勢(shì)多元。高校青年自組織發(fā)展趨勢(shì)多元,主要有四種。一是逐漸消亡。一些自組織一開(kāi)始發(fā)展良好,后來(lái)由于活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富,沒(méi)有吸引力,或者組織核心成員的畢業(yè)或退出等原因,影響力不斷下降,最后消失。二是維持現(xiàn)狀。這種組織能夠滿足大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要,絕大多數(shù)自組織的負(fù)責(zé)人和成員將組織的各項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)業(yè)余愛(ài)好,是業(yè)余生活的一種補(bǔ)充,這種類型的青年自組織往往安于現(xiàn)狀,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,按組織慣性運(yùn)作。三是注冊(cè)為學(xué)生社團(tuán)。少數(shù)規(guī)模較大的高校青年自組織社會(huì)化和組織化程度不斷提高,它們注重加強(qiáng)內(nèi)部管理,建章立制,制定發(fā)展規(guī)劃,不斷擴(kuò)大自身影響,為了獲得更多資源,經(jīng)注冊(cè)成為學(xué)生社團(tuán)。如前文所說(shuō)的集英社,由于這個(gè)自組織的人數(shù)眾多,老師便引導(dǎo)集英社確定一個(gè)明確的目標(biāo),發(fā)展成一個(gè)正式的社團(tuán)。四是創(chuàng)業(yè)成功,作為謀生手段。如一些藝術(shù)團(tuán)、設(shè)計(jì)組合、網(wǎng)店等創(chuàng)業(yè)型組織發(fā)展較好,為組織成員帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
(一)學(xué)生工作者對(duì)高校青年自組織概念的認(rèn)知程度低
2009年,在浙江省團(tuán)校組織的一次高校團(tuán)委書記培訓(xùn)中,來(lái)自全省多所高校的學(xué)生工作者關(guān)于如何加強(qiáng)對(duì)高校青年自組織的引導(dǎo)、服務(wù)和管理進(jìn)行了座談。除了兩位資歷較老的團(tuán)委書記,其他人都表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“青年自組織”這詞語(yǔ),有老師坦誠(chéng)自己起初以為主辦方在資料上不小心多打了一個(gè)“自”字。學(xué)生工作者對(duì)高校青年自組織概念的認(rèn)知程度之低可見(jiàn)一般。本次對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作者的訪談也證實(shí)了這點(diǎn),聽(tīng)說(shuō)過(guò)“青年自組織”這詞的人寥寥無(wú)幾。學(xué)生們更是如此,他們大多認(rèn)識(shí)不到自己參加的是什么性質(zhì)的組織,正在辦的是什么性質(zhì)的活動(dòng)。
(二)管理組織不規(guī)范,沒(méi)有統(tǒng)一的制度
各學(xué)校對(duì)自組織的管理大多沒(méi)有專門的規(guī)范與制度,管理方法五花八門。浙江省獨(dú)立學(xué)院對(duì)自組織的監(jiān)管大致有三類主體。第一是輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸較多,對(duì)自己的學(xué)生比較了解,能掌握部分學(xué)生自組織的情況。這種監(jiān)管只能針對(duì)自組織中屬于輔導(dǎo)員管轄的那部分成員,對(duì)成分復(fù)雜,成員來(lái)自不同專業(yè)、年紀(jì)、學(xué)院、學(xué)校甚至是不同地區(qū)的自組織無(wú)能為力。第二是團(tuán)委與學(xué)生會(huì)組織。團(tuán)學(xué)組織在負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)的審批過(guò)程中能接觸到一些學(xué)生自組織。第三是社團(tuán)管理中心。一些試圖轉(zhuǎn)化為社團(tuán)的自組織會(huì)與社團(tuán)管理中心密切接觸,并努力獲得支持。這三類主體對(duì)自組織的關(guān)注與管理都是附帶的、業(yè)余的、被動(dòng)的甚至是下意識(shí)的,提供的服務(wù)沒(méi)有規(guī)章可以依循。
(三)學(xué)生工作者對(duì)管理自組織顧慮重重
現(xiàn)在輿論環(huán)境寬松,學(xué)生與家長(zhǎng)維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),安全追責(zé)較為嚴(yán)厲,很多學(xué)校都把安全作為學(xué)?;顒?dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)學(xué)校為了規(guī)避安全隱患,對(duì)學(xué)生的活動(dòng)設(shè)置層層復(fù)雜的審批制度。面對(duì)繁瑣的程序,加上審批成功的幾率小,很多學(xué)生便刻意回避報(bào)告與審批,活動(dòng)策劃好后直接開(kāi)展起來(lái)。面對(duì)這一情況,很多學(xué)生工作者在訪談中表示無(wú)奈。如,部分學(xué)校規(guī)定學(xué)生出校門活動(dòng)必須有老師帶隊(duì)。這種帶隊(duì)多安排在學(xué)生不上課的“業(yè)余”時(shí)間,一般是無(wú)償?shù)模乙坏┌l(fā)生意外,帶隊(duì)老師要被追責(zé)。所以,除了上級(jí)安排的“規(guī)定動(dòng)作”,多數(shù)老師會(huì)選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),即不通過(guò)學(xué)生的活動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告,限制學(xué)生活動(dòng)。
自組織的興起和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的成果,也是青年自我發(fā)展、青年文化多元化發(fā)展的必然要求。高校青年自組織避免了傳統(tǒng)青年社團(tuán)區(qū)域局限、活動(dòng)單一的局限性,成為直接面對(duì)青年、面向需求的組織。高校青年自組織的蓬勃發(fā)展對(duì)高校的管轄體制提出了挑戰(zhàn)。為此,高校要正視這種現(xiàn)象,認(rèn)真研究其反映出的青年的需求、主張和愿望并進(jìn)行引導(dǎo),提供服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)其健康有序發(fā)展。
(一)正確認(rèn)識(shí)并重視高校青年自組織,了解其產(chǎn)生的客觀必然性
在團(tuán)十六大報(bào)告中關(guān)于“完善青年組織體系”里有這樣一段闡述:“高度關(guān)注青年自組織,加強(qiáng)同青年自組織溝通聯(lián)系,配合有關(guān)部門做好對(duì)青年自組織的引導(dǎo)和管理,同時(shí)主動(dòng)培育和發(fā)展具有自組織特點(diǎn)的青年社團(tuán)”。高校學(xué)生人數(shù)眾多,正式組織不可能滿足所有大學(xué)生的所有需要,青年自組織的產(chǎn)生有其客觀必然性,是大學(xué)生成長(zhǎng)成才需要的產(chǎn)物,這是一個(gè)不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)。高校青年自組織所開(kāi)展的活動(dòng),主流是健康向上的,在某種程度上構(gòu)成了正式組織的有益補(bǔ)充。學(xué)生工作者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青年自組織的調(diào)研,摸清青年自組織產(chǎn)生的原因、成員構(gòu)成、思想傾向、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式等,掌握其發(fā)展規(guī)律,并通過(guò)它們反映出來(lái)的大學(xué)生的需求、愿望和主張,不斷改進(jìn)和提高學(xué)生管理工作。高??梢越M織專門的機(jī)構(gòu)和人員,對(duì)自組織的人員、管理、經(jīng)費(fèi)、影響等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并建立檔案,為制定切實(shí)可行的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管舉措奠定基礎(chǔ)。具體方法上可設(shè)置信息員為自組織服務(wù),以便老師更快地掌握信息。當(dāng)然要對(duì)信息員進(jìn)行培訓(xùn)與分工,以便其全面關(guān)注網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)活動(dòng),并及時(shí)反饋信息。
(二)加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極進(jìn)行生命教育、安全教育、責(zé)任教育
自組織數(shù)量龐大,門類眾多,而且流動(dòng)性強(qiáng),學(xué)校不可能完全掌握自組織的情況。所以覆蓋面較廣的引導(dǎo),只能在理論與精神層面進(jìn)行。學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)講座、交流會(huì)、論壇等形式,提高大學(xué)生對(duì)青年自組織的認(rèn)識(shí)。進(jìn)行生命教育、安全教育、責(zé)任教育,引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀與價(jià)值觀。訪談中浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院有一位老師說(shuō)得好:“我們帶的是大學(xué)生,是成年人,他們已經(jīng)有明辨是非的能力,已經(jīng)能意識(shí)到各種安全隱患的存在,應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),而不是一味地把責(zé)任推給老師和學(xué)校?!?/p>
(三)切實(shí)為青年自組織提供貼心服務(wù)
學(xué)校可通過(guò)開(kāi)設(shè)骨干交流、專題研討等形式,開(kāi)展青年自組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn),加強(qiáng)橫向交流,幫助青年自組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展,科學(xué)化管理。為了更好的引導(dǎo)和支持這些青年自組織,需要學(xué)校盡快研究出臺(tái)青年自組織服務(wù)引導(dǎo)辦法,就青年自組織的引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行制度上的規(guī)范。建立青年自組織服務(wù)中心,努力使積極、健康、向上的青年自組織成為全校青年自組織服務(wù)中心的團(tuán)體會(huì)員,使一批活躍的青年自組織負(fù)責(zé)人成為大學(xué)生骨干。
(四)分類指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)青年自組織的監(jiān)督與管理
對(duì)待青年自組織,學(xué)校與老師應(yīng)當(dāng)擺正位置,以引導(dǎo)與服務(wù)為主,以監(jiān)督與管理為輔。學(xué)??舍槍?duì)自組織的四種發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分類引導(dǎo)。對(duì)松散型、臨時(shí)性的自組織,就讓它們自生自滅,而不需要強(qiáng)行把他們轉(zhuǎn)化成社團(tuán),因?yàn)榍嗄曜越M織沒(méi)有多少明確的使命和責(zé)任,可以充分發(fā)揮自由創(chuàng)意,拒絕無(wú)聊刻板,一旦加了些條條框框,可能會(huì)使成員失去原有的激情。對(duì)一些規(guī)模較大、活動(dòng)較多的緊密型自組織,有條件的可引導(dǎo)其發(fā)展為社團(tuán)以便統(tǒng)一管理,沒(méi)條件的做好備案工作。此外建議學(xué)校不要過(guò)于強(qiáng)調(diào)誰(shuí)組織誰(shuí)審批誰(shuí)知情誰(shuí)負(fù)責(zé),減輕自組織管理主體的工作壓力。對(duì)創(chuàng)意較好的創(chuàng)業(yè)型自組織,學(xué)??梢灾概衫蠋熃o予一定的指導(dǎo)與幫助。
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樓威(1981- )、女,漢,杭州電子科技大學(xué)信息工程學(xué)院,講師,碩士研究生,學(xué)工辦。