趙瑞生

高職院校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)之我見

趙瑞生

加強(qiáng)高職院校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，對于搞好高職院校的校園文化建設(shè)重大，維護(hù)黨的紀(jì)律加大督促力度，可以保證高等職業(yè)教育健康快速發(fā)展；切實加強(qiáng)反腐倡廉教育，可以為高職院校發(fā)展提供思想保證；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

高職院校 黨風(fēng)廉政文化建設(shè) 快速發(fā)展

我黨建立80多年來，始終保持走在時代前列的先進(jìn)性，十分重視黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。從某種意義上來說，一部黨的歷史也是一部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史。中共中央頒布的《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中指出：大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。高職院校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)是校園文化的一個重要組成部分。

相對于本科院校，高職教育還是教育系統(tǒng)的新生事物，因此，加強(qiáng)高職院校廉政文化建設(shè)，對于搞好高職院校校園文化建設(shè)、推進(jìn)和諧校園建設(shè)進(jìn)程，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人具有十分重要意義。

一、加強(qiáng)高職院校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的意義

我國高等教育自從1999年擴(kuò)招以來，高職教育取得了喜人的成績。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，由于辦學(xué)歷史、辦學(xué)類型不同而具有特殊性?？偨Y(jié)其十年來的發(fā)展經(jīng)驗，從發(fā)展的視角把握其黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點和規(guī)律，是高職院校自身健康成長、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）維護(hù)黨的紀(jì)律，加大督促力度，可以保證高等職業(yè)教育健康快速發(fā)展。

為了保持黨的先進(jìn)性，我們黨的從建黨初期開始，就始終不渝地十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。早在建國前，毛澤東主席酒把我們黨能否保持廉潔、消除腐敗與革命政權(quán)的得失成敗聯(lián)系在一起，對如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽”的歷史周期律有著深刻的思考，對黨在全國取得勝利后將面臨的腐敗考驗有著科學(xué)的預(yù)見和警惕。新中國成立之后，毛澤東從來沒有放松對官僚主義和腐敗現(xiàn)象的警惕，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)同社會主義國家政權(quán)的興衰成敗聯(lián)系在一起。我國的第二代和第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。正是由于我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從跳出“歷史周期律”和“國家興亡”的戰(zhàn)略高度對之有著清醒而深刻的認(rèn)識和警惕，并采取了相應(yīng)措施，我們的黨才能始終保持了走在時代前列的先進(jìn)性，才形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，并在實踐中得到了繼承和發(fā)揚。

伴隨著社會主義的快速成長，我國的高等教育也茁壯成長起來，尤其是高等職業(yè)教育，在最近十年來更加飛速發(fā)展，異軍突起，一個基本適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高等職業(yè)教育新體系初步形成。為保證高等職業(yè)教育健康快速發(fā)展，我們必須維護(hù)黨的紀(jì)律，加大督促力度，從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為其提供有力保證。

（二）切實加強(qiáng)反腐倡廉教育，可以為高職院校發(fā)展提供思想保證。

在懲治和預(yù)防腐敗的體系建設(shè)中，教育是基礎(chǔ)。教育有助于形成穩(wěn)定的價值趨向，它將對人的日常行為產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。如何發(fā)揮教育的先導(dǎo)作用，關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)的成效。隨著我國各項鼓勵性政策的相繼出臺，我國高職教育得到了迅猛發(fā)展，并已占據(jù)高等教育的“半壁江山”。高職院校由小到大，從弱變強(qiáng)，靠的是黨的英明政策，領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策，然而隨著學(xué)校的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力越來越大，因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重在在教育，要以思想道德教育為基礎(chǔ)，按對象、分層次、有針對性地開展教育。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，使各高等職業(yè)院校面臨著一系列比較突出的問題，尤其是人事制度的改革，工程施工和大宗物品采購等等方面如果缺乏有效的監(jiān)督和管理，就會為高職院校的發(fā)展埋下重大隱患。隨著高職院校的迅猛發(fā)展，一些院校的建設(shè)項目安排、設(shè)備物資采購、經(jīng)費使用等方面擁有的自主權(quán)也不斷增大，而與之相適應(yīng)的財務(wù)管理制度卻嚴(yán)重滯后。量的擴(kuò)張必然引起質(zhì)的變化，因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在如何防止院校領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力、貪污賄賂等違法違紀(jì)時間的發(fā)生起著重要作用。

二、加強(qiáng)高職院校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的幾點思考

在工作的實踐中，我們深刻的體會到，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化，才能保證黨員干部隊伍最基本的廉政素質(zhì)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，可以夯實教育這個基礎(chǔ)。保證黨員干部隊伍最基本的廉政素質(zhì)，既要加強(qiáng)教育與監(jiān)督，又要加強(qiáng)制度建設(shè)，通過德治和法治的雙管齊下，才能使黨員干部增強(qiáng)自覺抵御社會不良風(fēng)氣以及金錢、美色誘惑的能力，不斷筑牢思想道德風(fēng)險；通過加強(qiáng)制度建設(shè)，可以強(qiáng)化監(jiān)督。就學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)而言，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重抓好以下幾個方面。

（一）用發(fā)展的眼光把握高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點和規(guī)律，有的放矢，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

我國高職教育作為高等教育的一個新生事物，其生存與發(fā)展同樣面臨很多問題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前很多高職院校許多是中專升格或是中專整合轉(zhuǎn)型過來的，辦學(xué)基礎(chǔ)較弱，大部分高職院校沒有二級院校，機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)簡單直接，更為重要的是，這些年以來教育系統(tǒng)的招生“陽光工程”、治理亂收費行為、加強(qiáng)權(quán)力運行監(jiān)督檢查等等各項反腐倡廉工作開展的扎實有效，高職院校的腐敗案件發(fā)生的較少。但是從發(fā)展趨勢上看，高職院校下一階段將進(jìn)入快速發(fā)展期，各種腐敗現(xiàn)象進(jìn)入了潛伏期。高職院校的迅猛發(fā)展中，一些體制的不完善，建設(shè)項目迅速開展，設(shè)備物資采購逐步擴(kuò)大，財務(wù)制度的滯后等等，給腐敗現(xiàn)象埋下了隱患。目前我國的高職教育主要面向社會各行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者，由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，高職教育的迅猛發(fā)展也導(dǎo)致了各高職院校之間對生源、師資、政策等等的無序競爭。從而誘發(fā)商業(yè)賄賂，助長行業(yè)不正之風(fēng)。究其原因，主要是一些高職院校民主參與的有效渠道比較缺乏以及監(jiān)督機(jī)制不完善使然。

（二）加強(qiáng)高職院校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)是建設(shè)和諧校園、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)高職院校大學(xué)生全面發(fā)展的必要條件。

先進(jìn)的校園文化是和諧校園的重要特征，也是和諧校園建設(shè)的重要載體和精神動力。社會主義黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，是中國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。由于高職院校的發(fā)展特點，高職院校的在校大學(xué)生的個體特點也與本科院校的大學(xué)生個體特點有很大的不同，因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，弘揚整個社會的廉政文化，營造“以廉為榮，以貪為恥”的校園風(fēng)尚，有利于促進(jìn)校園和諧文化建設(shè)，引導(dǎo)全體師生員工樹立廉潔從政、克己奉公的思想，營造做事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過開展校園廉政文化建設(shè)活動，把廉政文化建設(shè)的要求滲透到學(xué)校黨建的各個環(huán)節(jié)，滲透到學(xué)校教學(xué)、科研、后勤管理和師生提倡管理的各個領(lǐng)域，真正建立起黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的立體育人體制，為建設(shè)社會主義和諧校園打好堅實的思想基礎(chǔ)。

（三）把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論性、先進(jìn)性、群眾性、長期性。

江澤民同志在慶祝建黨80周年大會上指出：“全黨同志一定要從黨和國家生死存亡的高度，充分認(rèn)識反腐敗倡廉工作的重大意義，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！备呗氃盒５狞h風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)深刻領(lǐng)會江澤民和胡錦濤總書記的提出的理論精髓，用發(fā)展著的馬克思主義解決高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)程中的新的理論和現(xiàn)實問題，利用黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)性，大力加強(qiáng)導(dǎo)向建設(shè)和環(huán)境熏陶力度。

利用黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾性和長期性，我們應(yīng)該在黨員干部中，加強(qiáng)馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，加強(qiáng)黨章和法紀(jì)法規(guī)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。有針對性的開展廉政教育和警示教育，促進(jìn)黨員干部廉潔勤政，干凈干事。在廣大教師中開展“尚德、敬業(yè)、愛生”為主題的師德教風(fēng)建設(shè)活動，倡導(dǎo)教師以德修身、以德治教，忠實履行教師職業(yè)道德規(guī)范。把人格力量與學(xué)術(shù)力量、治學(xué)與育人有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)自律意識和社會責(zé)任感，以高尚的師德、豐富的學(xué)識、無私的奉獻(xiàn)感染學(xué)生、影響學(xué)生，在傳授知識的同時，對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育。第三，在廣大學(xué)生中深入開展“誠信、明理、篤行”學(xué)風(fēng)建設(shè)活動。把廉政文化引入校園、引入教材、引入課堂、引入學(xué)生頭腦，倡導(dǎo)并形成“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生熱愛祖國、服務(wù)人民，明是非、知榮辱、辨善惡。只要這樣，才能形成積極向上、團(tuán)結(jié)互助、安定有序的良好局面。

（四）善于總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真推進(jìn)高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

賀國強(qiáng)同志在《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面》中指出：“我們黨是一個善于創(chuàng)造經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗、運用經(jīng)驗的的馬克思主義政黨。毛澤東同志曾經(jīng)形象的指出，我們共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的。”高職院校如何總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)我黨其他行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗和教訓(xùn)，就成為我們工作人員的必修課，更要作為一項很重要的工作來抓。

縱觀我黨的歷史，從建黨初期，到社會主義建設(shè)高速發(fā)展的今天，形成了三大優(yōu)良作風(fēng)，井岡山精神，延安精神，西柏坡精神，積累了豐富的經(jīng)驗，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)力度，密切聯(lián)系黨的政治路線，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為黨的中心任務(wù)服務(wù)。高職院校應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒我黨的發(fā)展經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

高職院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一個長期的、艱巨的政治任務(wù)，關(guān)系到高職院校的發(fā)展前途，高職院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)要緊緊結(jié)合發(fā)展高等職業(yè)教育總體要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出工作重點，創(chuàng)新工作思路。狠抓落實，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面推動高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，維護(hù)高等職業(yè)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

［1］梁建人．關(guān)于高職院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思考，濮陽技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006．

［2丁妙珍．從發(fā)展的視角把我高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點和規(guī)律，長春理工學(xué)院學(xué)報，2010．

［3］張文化．試論黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗，鐵道警官高等專科學(xué)院學(xué)報，200．

［4］王建州．加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，構(gòu)建和諧校園，南陽師范學(xué)院學(xué)報，200．

（趙瑞生：河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。）