趙靜

河北省城鄉(xiāng)中小學音樂教育的非均衡發(fā)展原因分析

趙靜

河北省城鄉(xiāng)中小學音樂教育存在發(fā)展部均衡問題，它影響城鄉(xiāng)中小學義務教育的均衡發(fā)展，對我國的現(xiàn)代化建設和和諧社會的構建都有很大影響。本文從各個方面對其進行詳細分析，力圖找出城鄉(xiāng)中小學音樂教育的非均衡發(fā)展的原因。

城鄉(xiāng)中小學 音樂教育 非均衡發(fā)展

本文系：（河北省社科聯(lián)）2010年度河北省社會科學發(fā)展研究課題“河北省城鄉(xiāng)中小學音樂教育均衡發(fā)展問題研究”中的子課題（編號：201003236）。

近年來，河北省音樂教育實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。音樂教育在促進中小學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，提升全民素養(yǎng)、建設社會主義精神文明、構建和諧社會中起著重要的作用。但是，由于受到升學壓力、師資力量、歷史因素、重視程度等的影響，并不是所有地區(qū)或學校都能嚴格按照國家義務教育階段音樂課程標準來執(zhí)行，這就造成了目前所存在的城鄉(xiāng)中小學音樂教育存在發(fā)展不均衡的問題。在全社會提倡素質教育和全面發(fā)展的今天，城鄉(xiāng)教育的差距已經成為全社會關注的焦點之一。

因此，當前河北省城鄉(xiāng)中小學音樂教育發(fā)展并不均衡，究其根本原因是——城鄉(xiāng)間經濟發(fā)展水平存在著較大的距離，具體體現(xiàn)在如下四大方面：

一、教師資源配置的不均衡

（一）戶籍制度

我國奉行城鄉(xiāng)差異化的戶籍制度，在絕大多數人眼中，城鎮(zhèn)戶口相對于農村戶口即代表著一種天生的優(yōu)越性、榮譽感。在這種戶籍管理體制下城鎮(zhèn)教師（包括應屆師范類音樂專業(yè)畢業(yè)生）希望能夠穩(wěn)定在或分配到城鎮(zhèn)中小學校任教，而不愿意深入到鄉(xiāng)村中小學從事啟蒙工作。同時這種戶籍制度所造成的事實上的不平等會使出身自鄉(xiāng)村的音樂教師（包括應屆師范類音樂專業(yè)畢業(yè)生）以能分配、調動到城鎮(zhèn)中小學工作為追求為目標，這就直接造成了城鄉(xiāng)中小學音樂教師資源分配的不平衡。而造成我們現(xiàn)階段采用目前的戶籍制度的真正原因就在于城鄉(xiāng)經濟水平發(fā)展不均衡，如果直接取消當前的戶籍制度，則很可能造成大量處于經濟水平較低鄉(xiāng)村的居民涌入經濟水平相對較高的各個城鎮(zhèn)，使得城鎮(zhèn)不堪重負。

（二）工作生活條件

城鄉(xiāng)工作生活條件之間的差距無需贅述，當今河北省經濟發(fā)展并不平衡，例如，中小學音樂教師如工作生活在諸如石家莊、唐山、秦皇島等城市較之于各鄉(xiāng)村，其反差相當巨大。而追求美好的生活，追求完善的工作環(huán)境恐怕是每個人所為之追求奮斗的目標，這也會在很大程度上造成音樂教師資源更多的流入城鎮(zhèn)而非鄉(xiāng)村。

（三）福利待遇

縱觀河北省各地教師的各類福利待遇間的差距不可謂不巨大，而且工作在城鎮(zhèn)的教師普遍來說其各類待遇遠高于從事相同工作的鄉(xiāng)村教師。鄉(xiāng)村地區(qū)教師的工資待遇、住房條件遠低于城鎮(zhèn)教師，導致鄉(xiāng)村教師不斷向城市流動，造成鄉(xiāng)村教師隊伍不穩(wěn)，骨干教師匱乏，從而使教學質量沒有保障，嚴重影響城鄉(xiāng)音樂教育的均衡發(fā)展。教師一直被譽為“人類靈魂的工程師”，但是包括中小學音樂教師在內的教師不可能不食人間煙火，他們也需要生活，這種福利待遇上的差距直接造成了一種事實上的不平等，直接或間接造成了鄉(xiāng)村教師內心深處的一種挫敗感。這也就不難解釋為什么教師們更愿意選擇在城鎮(zhèn)工作而非在鄉(xiāng)村了。

二、教育經費投入不均衡；

（一）國家政策傾斜方向不同

河北省處于全國經濟發(fā)展中游，每年對教育事業(yè)的投入也在不斷加大。但是，在目前分級辦學體制下，中央政府的財政預算內教育經費絕大多數投向了高等教育，對基礎教育的經費都落到了地方政府身上，教育公用費用由縣級及以下的政府安排解決。河北省的各個城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展極不平衡，很多縣鄉(xiāng)的財政狀況不好，這樣必然導致公共費用城鄉(xiāng)負擔不均衡。對教育的投資投入更多的集中到了城市和高等教育學府；而對鄉(xiāng)村小學、中學的投入遠遠不足，這是一種明顯的“精英教育”模式，與我們所倡導的“全民素質教育”格格不入。一方面各大專院校所屬的教學樓“此起彼伏”，另一方面，很多鄉(xiāng)村中小學校的學生們仍只能在危舊不堪的校舍內讀書，試問，當這些中小學校在其自身基礎教學工作尚無法得到有力保障的情況下如何加大對音樂等素質教育方面的資源投入？

（二）社會教育經費的投入側重點不同

在社會財政投入層面上來看，中小學的公共費用很大來源是向學生收取的雜費、贊助費、擇校費等。但是由于城鄉(xiāng)的家庭收入和城鄉(xiāng)社會保障體系的巨大差距，城鄉(xiāng)中小學校的籌資能力必然不同。有很多資料顯示，鄉(xiāng)村中小學生輟學的主要原因是家庭負擔不起學雜費。眾所周知，培養(yǎng)一名學生在音樂方面的特長，除需要學生本人的興趣之外，還需要家長、學校投入相當大的人力、物力、財力，而原本收入水平并不高的農民在負擔學生教學成本的費用上反而高于城鎮(zhèn)居民，那么鄉(xiāng)村居民自然在對學生音樂培養(yǎng)的資源投入的方面就會遠遠低于城鎮(zhèn)居民，這種投入上的差距也是形成城鄉(xiāng)中小學音樂教育水平產生差距的重要因素。

（三）學校對音樂設施的資金投入不同

由于城鄉(xiāng)中小學的現(xiàn)有資金的差異，也導致其發(fā)展不均衡。鄉(xiāng)村許多學校在現(xiàn)有的資金范圍內，首先考慮的是校舍桌椅的更換、實驗室建設、電教設備的添置等，較少考慮音樂設置的購置，音樂教育上的資金投入遠遠滯后于主學科。

三、基礎設施完備程度存在差異

河北省城鎮(zhèn)內40%的中小學校都能做到班級內有多媒體、投影儀、音箱、電視、電腦等，同時配備了專業(yè)音樂教室、音樂教學配套掛圖、教學用錄音帶和教學用鍵盤樂器等設備。而農村中小學校中有的雖然有音樂教室，但是沒有鋼琴、五線譜電教黑板等專業(yè)設備，有些學校即使有電子琴或者風琴，但多存在鍵盤老化、塌陷、風箱漏氣等嚴重問題。因此，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的音樂教學基礎設備存在的巨大差異，在一定程度上制約和影響了城鄉(xiāng)音樂教育的均衡發(fā)展。

四、城鄉(xiāng)重視程度不均衡

目前我國的教育體系，事實上仍舊是以應試教育為主體。所以，各級教育主管部門，包括學校自身，均會以提高學校的升學率，打造名牌學校為衡量目標。除了各地的音樂特色專業(yè)學校外，均沒有將音樂教育放置于一個比較重要的地位。受制于生源因素影響，鄉(xiāng)村中幾乎不可能建立以音樂為特色的中小學校，再加之其他各類因素的影響，本身就處于從屬地位的中小學音樂教育，由于受重視程度不同，城鄉(xiāng)差距非常巨大。另外，幾十年以來的“精英教育”模式已經深入到各級地方教育主管領導、學生家長以及學生自身的心目中，雖然我們目前正在采取各種手段努力轉變這種意識形態(tài)，但是考入重點學校、考入重點班仍然是眾多學生甚至學生家長的夢想。但是，這種意識并沒有在根本上得到扭轉。

城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在經濟發(fā)展水平、居民可支配收入額度上，仍存在巨大的差距。城鄉(xiāng)收入的差距間接造成了農民素質的普遍不高。在對待子女的教育問題上，城鄉(xiāng)居民對子女的教養(yǎng)方式存在著很大的差距。鄉(xiāng)村居民花在子女教育問題上的時間遠不如城市居民所花的時間多。在鄉(xiāng)村普遍存在的觀點是：學習是孩子自己的事情，大人幫不上忙。而城市則存在很多陪讀和家教等現(xiàn)象。城鎮(zhèn)收入的差距以及鄉(xiāng)村居民普遍認為音樂教育是脫離農村實際情況的，致使很多農村學生的父母對音樂教育的認知仍停留在可有可無的層面，對音樂教育的重視程度不夠，致使城鄉(xiāng)中小學音樂教育發(fā)展不均衡。

［1］張鴻．談城鄉(xiāng)教育均衡和諧發(fā)展問題［J］．商業(yè)時代，2007．

［2］朱嘉慧．義務教育階段農村音樂教育發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考［J］.鞍山師范學院學報，2009．2．

（趙靜：唐山師范學院音樂系，講師，藝術學碩士。研究方向：音樂學。）