胡 兵

（胡兵，北京中醫(yī)藥大學(xué)社會科學(xué)部，講師，法學(xué)博士。研究方向：馬克思主義基本理論。）

人們在經(jīng)歷了20世紀(jì)的革命與斗爭洗禮后，已經(jīng)深刻認(rèn)識到，如果我們不能夠用社會主義的民主聯(lián)合，來有效地控制和監(jiān)督公共權(quán)利行使機(jī)構(gòu)及其公職人員，那么“社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕爆F(xiàn)象就會重演，“奴役之路”就會再次向我們敞開，“社會主義”也將會得而復(fù)失。對于21世紀(jì)的中國來說，如何繼續(xù)堅持黨的三大舉措，即振興公有經(jīng)濟(jì)，克服新興官僚資本；健全民主法制，改造行政集權(quán)體制；繁榮社會主義文化，取代官僚政治文化，進(jìn)而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是“全球化”時代最有挑戰(zhàn)性的大課題。

一、振興公有經(jīng)濟(jì)，克服新興官僚資本

中國的初級公有制經(jīng)濟(jì)是從沒收官僚資本開始的，第一批國有企業(yè)就是直接從舊官僚資本轉(zhuǎn)化而來的。然而，不到半個世紀(jì)的時間，就在公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的今天，卻又從中滋生出了新的官僚資本，初級公有制經(jīng)濟(jì)也因此受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果說舊官僚資本的失敗，是因為其制度的腐敗所造成的，那么，新興官僚資本卻是由于社會主義初級公有制和初級民主制的內(nèi)在缺陷所導(dǎo)致的腐敗而再生。它的勃起和膨脹，就像癌變一樣，速度之快，二十年的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西方國家私人資本三四百年的成就。新興官僚資本勢力已經(jīng)成為中國改革開放以來的最大受益者，它們在商品流通和貨幣金融領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)的掠奪性再分配，是造成國家財政赤字惡化，銀行壞賬率居高不下，產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展緩慢以至停滯萎縮，工人大規(guī)模下崗失業(yè)，農(nóng)民撂荒外出，以及社會貧富嚴(yán)重兩極分化等問題的最主要結(jié)構(gòu)性因素。官僚資本與公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，是一種得失關(guān)系，官僚資本所增加的，就是公有制經(jīng)濟(jì)所“流失”的。自改革開放以來，官僚資本已經(jīng)作為一股新的政治、經(jīng)濟(jì)勢力，從我國的初級公有制和民主制的機(jī)體中再生，這是一種異化。公有制經(jīng)濟(jì)與新興官僚資本之間的矛盾，已經(jīng)成為現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。公有制經(jīng)濟(jì)能否保持其主體地位，并不取決于新興官僚資本對它的侵吞和損害，而是取決于當(dāng)前社會主義民主法制主導(dǎo)下的改革，使公有制經(jīng)濟(jì)的權(quán)利體系進(jìn)一步完善起來，在克服新興官僚資本的進(jìn)程中不斷發(fā)展壯大，進(jìn)而積極引導(dǎo)個體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造和自由私有資本的發(fā)展。

二、健全民主法制，改造行政集權(quán)體制

行政集權(quán)體制，又簡稱官僚制，它是官僚資本再生的制度基礎(chǔ)。官僚制不僅在中國有著悠久的歷史，而且?guī)缀踉谒鞋F(xiàn)代國家中都有其存在樣式。實際上，官僚制已成為現(xiàn)代社會的主流政治體制之一，甚至在一些西方政治學(xué)家看來，官僚制已經(jīng)成為現(xiàn)代國家的核心因素。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》等文章中，對官僚制進(jìn)行了一系列批判。馬克斯·韋伯認(rèn)為，現(xiàn)代世界的理性化就在于它的官僚化，即官僚制能夠在資本主義和社會主義兩種不同類型的社會中獲得長足發(fā)展。中國所謂兩千年的封建社會，應(yīng)該稱作集權(quán)官僚制社會，而與西方相對應(yīng)的封建領(lǐng)主制社會形態(tài)，應(yīng)該是在春秋戰(zhàn)國之前的周朝?？梢哉f，我國的集權(quán)官僚制是同時期人類社會所能達(dá)到的最完整和最穩(wěn)定的政治系統(tǒng)。在現(xiàn)代中國，改造和代替官僚制的新制度是社會主義民主制，但這還是一個比較初級的民主制，它仍然帶有比較濃厚的行政集權(quán)制色彩。要真正發(fā)展、完善并落實社會主義民主制，還有很長的路要走，也就是說，徹底改造和代替行政集權(quán)制，將是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中指出：“新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制，由各級人民代表大會決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主?！编囆∑秸f：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的?！鄙鐣髁x民主運(yùn)動和制度建設(shè)，將是一個相當(dāng)漫長的歷史階段，其主要矛盾也將隨著社會的發(fā)展而變化。抓住其主要矛盾，不僅能使我們認(rèn)識到社會主義民主運(yùn)動和制度建設(shè)的要害，而且也是鞏固和發(fā)展社會主義民主的關(guān)鍵。

三、繁榮社會主義文化，取代官僚政治文化

要繁榮社會主義文化，構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須克服官僚政治文化。官僚政治文化被魯迅稱作是“侍奉主子的文化”，它實際上具有兩種歷史形態(tài)，即集權(quán)官僚政治文化和資本官僚政治文化。其中，后者是前者的現(xiàn)代形態(tài)，是資本文化和官僚政治文化的混血兒。官僚政治文化在中國是最為突出和持久的，它是中國社會主義文化的主要對立面。官僚政治文化的現(xiàn)代形態(tài)即資本官僚政治文化，與現(xiàn)代官僚制一道，一方面生發(fā)著新興官僚資本，另一方面又作為新興官僚資本存在和發(fā)展的條件。進(jìn)入現(xiàn)代以來，雖然受到西方自由資本主義意識形態(tài)的沖擊，但官僚政治文化卻以資本官僚政治文化的意識形態(tài)存活下來，并嚴(yán)重地阻礙著中國社會的變革和進(jìn)步。其實，不論是東方還是西方，在社會主義運(yùn)動的發(fā)展和制度化建設(shè)中，都存在著各種各樣官僚政治文化的干擾。只要存在官僚體制，就會有不同形式的官僚政治文化作為其意識形態(tài)而存在，也就會有官僚資本勢力產(chǎn)生的可能，“蘇聯(lián)模式”及其破產(chǎn)就是一個典型。