趙曉丹 安紹強(qiáng)

試析大學(xué)生法制教育的內(nèi)涵及重要性

趙曉丹 安紹強(qiáng)

大學(xué)生法制教育一直以來(lái)是我國(guó)高校思想政治教育的重要組成部分。大學(xué)生作為建設(shè)國(guó)家的特殊群體，厘清大學(xué)生法制教育的內(nèi)涵，加強(qiáng)其法制教育，有助于有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育活動(dòng)，對(duì)依法治國(guó)的進(jìn)程具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

在法治社會(huì)的今天，重視當(dāng)代大學(xué)生的法律教育工作，培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法律意識(shí)和素養(yǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育工作的重中之重。必備的法律素養(yǎng)，已成為大學(xué)生立足社會(huì)的基本要件，成為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行深入和系統(tǒng)的法律教育，具有非常重要的意義。

一、大學(xué)生法制教育的內(nèi)涵

法制教育是什么？筆者認(rèn)為，法制教育就是國(guó)家和社會(huì)各種組織在實(shí)施公民教育的過(guò)程中，有步驟、有計(jì)劃地傳授給公民常識(shí)性的、基礎(chǔ)性的法律知識(shí)，使公民知法、守法并用法，培養(yǎng)和提高法律意識(shí)，樹(shù)立法律權(quán)威，使之成為社會(huì)主義法治化進(jìn)程中具備較高法律素質(zhì)的公民的教育活動(dòng)。

為什么要實(shí)施法制教育？這是由法的作用決定的。只有對(duì)公民進(jìn)行了有組織、有計(jì)劃地法制教育活動(dòng)，法的作用才得以發(fā)揮，依法治國(guó)才得以更順利地進(jìn)行。

法的作用分為規(guī)范作用和社會(huì)作用兩大類(lèi)。法的規(guī)范作用又包括指引作用、評(píng)價(jià)作用、預(yù)測(cè)作用、教育作用和強(qiáng)制作用。法的指引作用是指法律規(guī)范對(duì)人們的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確性的指引，使人們依法享有權(quán)利和積極履行義務(wù)。法的評(píng)價(jià)作用指的是法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)，是人們?cè)u(píng)價(jià)他人行為的標(biāo)尺，使人們能分辨哪些是合法行為與違法行為，哪些是一般違法和犯罪行為。法的預(yù)測(cè)作用指的是人們可以通過(guò)法律規(guī)定預(yù)知他人行為，進(jìn)而合理安排自己行為。同時(shí)人們也可預(yù)知到實(shí)施違法犯罪行為的后果，一定程度上起到了警示作用。法的教育作用一方面是指通過(guò)規(guī)定合法行為，維護(hù)人們應(yīng)有的權(quán)利，鼓勵(lì)其積極守法、用法，利于建構(gòu)有序的社會(huì)秩序；另一方面是通過(guò)懲罰犯罪，對(duì)被懲罰者和社會(huì)大眾起到警示作用，使其引以為戒，不敢再犯。法的強(qiáng)制作用指法具有國(guó)家強(qiáng)制力，對(duì)違法犯罪行為可以進(jìn)行有力制裁和懲罰，從而威懾其他社會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。法的社會(huì)作用是指依法構(gòu)建的社會(huì)秩序和社會(huì)關(guān)系利于統(tǒng)治階級(jí)，維護(hù)社會(huì)成員的基本生活需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。

總之，法在社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用，但影響其發(fā)揮作用的一個(gè)重要因素是公眾的知曉和接受程度。而法制教育則是實(shí)現(xiàn)公眾知法、守法、用法的最有效的途徑，所以我們要積極進(jìn)行法制教育活動(dòng)，提高公民法律意識(shí)，樹(shù)立法律權(quán)威。

所謂大學(xué)生法制教育，是指高等學(xué)校在實(shí)施思想政治教育的過(guò)程中，有目的、有計(jì)劃地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行以傳授基礎(chǔ)性法律知識(shí)為主要內(nèi)容的，培養(yǎng)具有法律意識(shí)并樹(shù)立法律信仰，具有較高法律素質(zhì)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的教育活動(dòng)，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和自我教育。

大學(xué)生法制教育不能純粹的理解為法律知識(shí)教育，而是全面的關(guān)于法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律信仰、法律能力的教育，屬于德育范疇。其目標(biāo)是幫助大學(xué)生了解并掌握基礎(chǔ)的法律知識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)，樹(shù)立法律信仰，提高法律素質(zhì)。大學(xué)生法制教育的主要特點(diǎn)是注重理論教育。因?yàn)榇髮W(xué)生的生理和心理均基本成熟，也具備了相應(yīng)的知識(shí)體系，會(huì)對(duì)社會(huì)上的各種現(xiàn)象進(jìn)行獨(dú)立思考和批判，當(dāng)然，他們對(duì)與生活密切相關(guān)的法尤為關(guān)注。他們不僅要了解和獲悉法律是怎樣規(guī)定的，還要探究法律是如何制定的以及制定的背景和淵源。單純性的法律條文顯然是不能解開(kāi)他們的疑惑的，這就需要高校加強(qiáng)法治理論教育，使學(xué)生從理論的高度認(rèn)識(shí)法、理解法。

二、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的重要性

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化，法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。高校對(duì)大學(xué)生實(shí)行系統(tǒng)性、有組織性、規(guī)模性地法制教育，向大學(xué)生這個(gè)特殊人群傳播法律知識(shí)，利于法治理念地弘揚(yáng)，形成良好的法制文化和法治環(huán)境。同時(shí)通過(guò)法制教育，使大學(xué)生知法、守法，有效地預(yù)防犯罪。

高校承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才、后備干部和各級(jí)管理人才的重任。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律教育，具有重大的戰(zhàn)略意義。法制教育本身及其產(chǎn)生的結(jié)果對(duì)大學(xué)生的價(jià)值觀、道德素質(zhì)、思維方式、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響，對(duì)于大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高大有裨益。法學(xué)作為一門(mén)重要的社會(huì)科學(xué)，它日益受到高等院校的教育者和受教育者的重視。對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)法制教育，一方面是因?yàn)榉梢褲B透到社會(huì)生活、人的衣食住行等各個(gè)方面，這就說(shuō)明作為一個(gè)社會(huì)人生活中是不可能離開(kāi)法律的。另一方面，越來(lái)越多的大學(xué)生已把法律素質(zhì)作為自己成材過(guò)程中的一項(xiàng)重要指標(biāo)來(lái)要求自己。

社會(huì)主義精神文明建設(shè)與社會(huì)主義法制建設(shè)二者密切相關(guān)。一方面，社會(huì)主義法制建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，精神文明建設(shè)的目標(biāo)就是要提高全民的思想道德文化素質(zhì)，提高公民的法律意識(shí)。另一方面，法制建設(shè)又為精神文明建設(shè)提供了有力的保障。加強(qiáng)法制教育，建立和完善法制，將思想政治教育和法律教育有機(jī)結(jié)合，可以為精神文明建設(shè)開(kāi)創(chuàng)更嶄新的局面。道德是最高程度的法律，法律是最低程度的道德。道德約束主要是一種自律約束，而他律更多的是靠法律實(shí)現(xiàn)。精神文明建設(shè)包括法制建設(shè)又必須依靠法制建設(shè)，所以要提高大學(xué)生的精神文明水平，就必須加強(qiáng)大學(xué)生法制教育。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位受到法律規(guī)范和保障，例如法律規(guī)定自然人、法人和其他社會(huì)組織享有平等的地位，自行協(xié)商，不得強(qiáng)制交易等；二是市場(chǎng)交易行為受法律的規(guī)制，例如合同法中明確規(guī)定了合同的締約、履行及違約等情況，也規(guī)定了市場(chǎng)交易的原則等；三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序受法律的調(diào)整，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，抵制假冒偽劣商品等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都與法律息息相關(guān)，而高等院校培養(yǎng)的大學(xué)生將來(lái)必定要進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，從事市場(chǎng)交易活動(dòng)。所以，對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)法制教育是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。

構(gòu)建和諧社會(huì)是我國(guó)政治生活的重中之重，而正確的運(yùn)用法律則是其重要保障。當(dāng)代大學(xué)生要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用，首先應(yīng)知法、守法、用法，為此，國(guó)家進(jìn)行了一系列的普法教育活動(dòng)，以提高當(dāng)代大學(xué)生的法律認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)其法律素養(yǎng)。法律應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，秉承和諧社會(huì)的理念和精神，以便更好地維護(hù)人們權(quán)利，保障人們利益。同時(shí)，當(dāng)代大學(xué)生作為建設(shè)祖國(guó)的重要人才，必須積極促進(jìn)法律的實(shí)施，支持國(guó)家的法制建設(shè)，這樣，既可保護(hù)當(dāng)代大學(xué)生利益，又可維護(hù)社會(huì)秩序的井然有序，進(jìn)而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的法律教育，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。因此，應(yīng)當(dāng)把法律教育納入到當(dāng)代大學(xué)生的教育課程之中，并認(rèn)真地做好法律教育工作。

［1］鄧世榮.論新時(shí)期大學(xué)生法律教育的重要性［J］.法制社會(huì)，2007.2.

［2］劉旺洪.法律意識(shí)論［M］.北京：法律出版社，2002.

（趙曉丹：河北外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院。研究方向：大學(xué)生思想法治教育。安紹強(qiáng)：河北外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院教務(wù)處。）