馮 程

一、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式

1.制造虛假憑證或財(cái)務(wù)收支手續(xù)全，進(jìn)行轉(zhuǎn)賬作弊及費(fèi)用的虛假開支。（1）采用不實(shí)憑證進(jìn)行報(bào)支，假公濟(jì)私。（2）以“頭大尾小”方式填制原始憑證減收增支。（3）利用記賬憑證轉(zhuǎn)賬作弊。（4）由于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全或會(huì)計(jì)監(jiān)督不力等原因，財(cái)務(wù)收支手續(xù)不全也予以入賬，造成虛假收支。

2.隨意調(diào)節(jié)收入、成本，制造虛假盈虧。通常制造虛假收入、成本則往往采用以下手段：（1）利用虛假合同和虛假憑證虛增或虛減當(dāng)期收入；利用關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易制造虛假收入，虛增利潤(rùn)。（2）不按確定的收入確認(rèn)原則反映當(dāng)期收入。（3）不按規(guī)定進(jìn)行成本核算，亂擠成本，造成成本虛增；不按規(guī)定亂提亂攤費(fèi)用，造成成本費(fèi)用虛列；不按規(guī)定分配成本費(fèi)用及進(jìn)行存貨計(jì)價(jià)或成本計(jì)算。（4）如制造費(fèi)用與期間費(fèi)用的劃分、各種產(chǎn)品成本的劃分，收入與成本不遵循配比原則隨意列支成本。

3.制造虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。除前述二項(xiàng)引起會(huì)計(jì)報(bào)表虛假之外，造成會(huì)計(jì)報(bào)表虛假的原因還有以下幾項(xiàng)：（1）賬實(shí)不符。（2）報(bào)表編制不按規(guī)定填列，賬表不符，具體表現(xiàn)在撇開賬簿，人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字，甚至編報(bào)兩套報(bào)表。

二、會(huì)計(jì)信息失真的危害及原因

首先，會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重地干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不必要的混亂。其次，會(huì)計(jì)信息失真還嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策，給投資者造成誤導(dǎo)，致社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失，給國(guó)家?guī)砭薮髶p失。再次，會(huì)計(jì)信息失真同時(shí)在政治和社會(huì)生活各個(gè)方面也造成很壞的影響。

造成會(huì)計(jì)信息失真的根本原因有以下幾個(gè)方面：

1.法制觀念淡薄和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。盡管財(cái)會(huì)法規(guī)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和程序都規(guī)定的比較明確，但由于企業(yè)當(dāng)局者法制觀念淡薄或企業(yè)受局部或近期利益的驅(qū)使，在實(shí)際工作中使會(huì)計(jì)信息失真。

2.制約監(jiān)督機(jī)制不健全。隨著企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)機(jī)制的實(shí)施，企業(yè)擁有了相當(dāng)?shù)淖灾鹘?jīng)營(yíng)權(quán)，而如何有效又合理地制約監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的行為還未得到解決。

3.社會(huì)風(fēng)氣不正，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息虛化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)追求不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，為控制經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而人為虛增利潤(rùn)或隱瞞利潤(rùn)。這些違紀(jì)行為，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響，由于會(huì)計(jì)不能將這些如實(shí)反映在賬上，只能編造假賬、假報(bào)表，造成會(huì)計(jì)信息失真。

4、查處不嚴(yán)，助長(zhǎng)違法違紀(jì)。近年來在大檢查中一直是“自查從寬”的政策，致使一些單位和個(gè)人膽大妄為，對(duì)違法違紀(jì)問題，檢查難，處理更難。

三、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

1.加速法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度。只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)，才能使各項(xiàng)工作做到有法可依，有章可循。同時(shí)，要維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威，加大執(zhí)法力度，對(duì)那些有法不依，知法犯法的人員要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供法律保障。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，是防止會(huì)計(jì)信息失真的重要保證。首先，財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)；其次，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使會(huì)計(jì)人員樹立高度的職業(yè)責(zé)任感，敬業(yè)奉獻(xiàn)，真正肩負(fù)起《會(huì)計(jì)法》賦予的光榮職責(zé)，確保會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。

3.健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。健全企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，有利于貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策和國(guó)家的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，有利于企業(yè)會(huì)計(jì)工作做到有組織有秩序地進(jìn)行，可以規(guī)范化、制度化地對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理，從而保證會(huì)計(jì)信息管理，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

4.建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，廣泛開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立健全符合自身特點(diǎn)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)核算制度和內(nèi)部控制制度，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受制于規(guī)章制度的約束之中，防止資產(chǎn)流失；研究會(huì)計(jì)執(zhí)法的保障措施，明確會(huì)計(jì)人員的權(quán)利和責(zé)任，消除會(huì)計(jì)人員的后顧之憂，營(yíng)造會(huì)計(jì)獨(dú)立的格局，將會(huì)計(jì)人員的利益從其所在單位利益的紐帶中切割出去。

5.改革財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制，保障財(cái)會(huì)人員的職責(zé)權(quán)益。改革會(huì)計(jì)監(jiān)督的組織管理體系，從根本上打破會(huì)計(jì)人員的部門和單位所有制，劃分不同財(cái)政級(jí)次，構(gòu)建會(huì)計(jì)人員勞動(dòng)、工資、人事管理體制。切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，為會(huì)計(jì)人員營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，對(duì)提高財(cái)務(wù)管理水平，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量起到良好的作用。

6.強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)的決策者和最高管理者，科學(xué)的決策和管理需要較高的綜合素質(zhì)，通過會(huì)計(jì)責(zé)任主體的明確，可以促使單位負(fù)責(zé)人從各方面提高整體素質(zhì)。