據(jù)了解，已在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)并即將對(duì)外公布的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》采納了調(diào)高貧困標(biāo)準(zhǔn)的建議，承諾“逐步調(diào)高國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)”，使“貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)”。

曾為國(guó)務(wù)院扶貧辦做過(guò)相關(guān)課題研究的北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授李實(shí)表示，如果貧困標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元，中國(guó)的貧困發(fā)生率將發(fā)生很大變化，貧困人口將達(dá)到1.3億人，過(guò)去沒(méi)有貧困人口的東部也將有人被劃歸貧困人口。

李實(shí)表示，上調(diào)貧困線有逐步上調(diào)和一次上調(diào)到位兩種辦法。逐步上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，不能僅考慮物價(jià)水平，還要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但該思路的問(wèn)題是，扶貧標(biāo)準(zhǔn)每年都在變，可能會(huì)造成一些混亂——政府部門(mén)會(huì)有顧慮：貧困標(biāo)準(zhǔn)變化之后，貧困人口的變化就很難顯示出來(lái)，扶貧成效無(wú)法得到顯現(xiàn)。

基于此，扶貧部門(mén)更傾向于一步到位的調(diào)整方案。但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，如果貧困標(biāo)準(zhǔn)一步到位，10年后再看也還合適，勢(shì)必面臨另一個(gè)難題：貧困標(biāo)準(zhǔn)要大幅提高。

“這也是比較棘手的問(wèn)題?！崩顚?shí)說(shuō)，到底提高到什么標(biāo)準(zhǔn)，各方面都沒(méi)有很好的依據(jù)。“如果站在10年后，從那時(shí)的觀點(diǎn)出發(fā)，制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，往前反推過(guò)來(lái)，那現(xiàn)在一看，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就高得不得了?！?/p>

由于中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，扶貧標(biāo)準(zhǔn)和“低?！睒?biāo)準(zhǔn)相銜接也并非易事：任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要么東部感覺(jué)偏低，要么西部感覺(jué)偏高。“出于這樣一個(gè)考慮，國(guó)務(wù)院扶貧辦不排除會(huì)選擇分散決策的方式，由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定扶貧標(biāo)準(zhǔn)。”李實(shí)說(shuō)。