黃 璐，彭鳳飛

(廣東培正學(xué)院，廣東廣州 510830)

民辦高等教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，在人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。然而由于一些主客觀因素，民辦高校的黨建工作還存在一些值得重視且亟待解決的問(wèn)題。為加強(qiáng)黨對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，維護(hù)民辦高校的和諧穩(wěn)定，2006年12月中組部、教育部黨組提出了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》。意見要求“加強(qiáng)民辦高校黨員教育管理，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)班、黨課、報(bào)告會(huì)和研討會(huì)等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的學(xué)習(xí)教育?！盵1]目前民辦高校學(xué)生黨員數(shù)量在不斷壯大，而學(xué)生黨員的教育管理明顯滯后。加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨員教育已成當(dāng)務(wù)之急。

一、民辦高校學(xué)生黨員教育的現(xiàn)狀

作為建校十幾年的民辦本科高校，廣東某民辦高校的黨建工作具有一定的代表性。為了解民辦高校學(xué)生黨員教育的現(xiàn)狀，2010上半年我們?cè)谠撔W(xué)生中進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，在全院發(fā)放問(wèn)卷300份，回收285份，有效問(wèn)卷257份，其中黨員38份，團(tuán)員206份，群眾13份。從調(diào)查結(jié)果看，學(xué)生黨支部建設(shè)取得了一些成績(jī)，但現(xiàn)狀還不容樂(lè)觀。

(一)大多數(shù)學(xué)生黨員能關(guān)注時(shí)事政治

學(xué)生黨員對(duì)不同時(shí)期黨的路線方針政策的變化大多表示“關(guān)注”或“較關(guān)注”(見表1)，“反復(fù)研讀”或“認(rèn)真學(xué)習(xí)”過(guò)黨的十七大報(bào)告和黨章(見表2)。

表1 作為黨員，你是否關(guān)注不同時(shí)期黨的路線方針政策的變化

表2 作為黨員，你是否學(xué)習(xí)過(guò)十七大報(bào)告和黨章

(二)學(xué)生黨員理想信念狀況令人擔(dān)憂

共產(chǎn)黨員應(yīng)樹立共產(chǎn)主義理想信念，然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有64.29%的學(xué)生黨員對(duì)共產(chǎn)主義理想“有堅(jiān)定的信仰”，14.29%的學(xué)生黨員“不置可否”，還有21.43%的學(xué)生黨員對(duì)共產(chǎn)主義理想“持懷疑態(tài)度”(見表3)。

表3 作為黨員，你對(duì)共產(chǎn)主義理想

(三)學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠

超過(guò)半數(shù)的學(xué)生認(rèn)為，黨員在關(guān)鍵時(shí)候的表現(xiàn)“猶豫不決”或“不如普通群眾”(見表4)。 大多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為學(xué)生黨員在學(xué)生中的威信“一般”或“低”。這種看法在團(tuán)員中達(dá)到74.77%(見表5)。黨員威信來(lái)自于自身的形象，威信“一般”或“低”說(shuō)明學(xué)生黨員在調(diào)查對(duì)象的心目中不具有“榜樣”或“表率”的形象。

表4 你認(rèn)為黨員在關(guān)鍵時(shí)候的表現(xiàn)如何

表5 你認(rèn)為學(xué)生黨員在學(xué)生中的威信

學(xué)生黨員本應(yīng)是學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子，一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)生黨員應(yīng)該是學(xué)生群體中的一面旗幟。但是有部分學(xué)生入黨后，放松了自我要求，黨員的責(zé)任感和服務(wù)同學(xué)的意識(shí)日漸缺乏，公益活動(dòng)、集體活動(dòng)不如以前積極，出現(xiàn)自私和功利主義的傾向。在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)到黨員的先鋒模范作用發(fā)揮情況時(shí)，52.53%的學(xué)生認(rèn)為“少數(shù)能發(fā)揮作用”，還有7.78%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有發(fā)揮作用”(見表6)。

表6 你認(rèn)為黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面

民辦高校的學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)多種多樣，很多學(xué)生表示入黨是因?yàn)辄h是先進(jìn)組織，入黨后能在黨組織中接受更多的教育。如果入黨后，黨組織不再對(duì)其進(jìn)行教育和管理，有些學(xué)生黨員就會(huì)放松對(duì)自己的要求。在調(diào)查中，70.43%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員與一般群眾比較起來(lái)，只有“部分像黨員”或“個(gè)別像黨員”(見表7)。學(xué)生黨員與普通學(xué)生一個(gè)樣，甚至表現(xiàn)還不如普通學(xué)生，這將有損黨組織在學(xué)生心目中的形象，黨組織將失去對(duì)學(xué)生的吸引力。

表7 你認(rèn)為黨員與一般群眾比較起來(lái)

(四)學(xué)生黨支部對(duì)學(xué)生黨員的教育工作不足

在對(duì)學(xué)生黨員的調(diào)查中，61.12%的學(xué)生黨員認(rèn)為所在支部對(duì)學(xué)生黨員的教育管理“重視工作到位”或“比較到位”，但同時(shí)也有11.11%的學(xué)生黨員認(rèn)為“工作不到位”(見表8)。

表8 你認(rèn)為你所在黨支部對(duì)學(xué)生黨員的教育管理

學(xué)生對(duì)黨支部在學(xué)生思想政治教育方面的工作評(píng)價(jià)不高。只有8.56%的學(xué)生認(rèn)為“主動(dòng)做效果好”。80.54%的學(xué)生認(rèn)為“主動(dòng)做效果一般”或“主動(dòng)做效果不好”。還有13.23%的學(xué)生認(rèn)為黨支部在思想政治教育方面“不主動(dòng)效果差”(見表9)。

表9 學(xué)生黨支部在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育方面

學(xué)生黨支部在政治理論學(xué)習(xí)、提高學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)方面的工作效果也不如人意。僅16.67%的學(xué)生黨員認(rèn)為效果好，有61.11%的學(xué)生黨員認(rèn)為“效果一般”，5.56%認(rèn)為“重視效果不好”，還有5.56%認(rèn)為“不重視效果差”(見表10)。

表10 認(rèn)為學(xué)生黨支部在政治理論學(xué)習(xí)、提高學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)方面

二、民辦高校學(xué)生黨員教育問(wèn)題成因分析

以上種種情況的出現(xiàn)，反映出目前民辦高校黨組織對(duì)學(xué)生黨員的教育管理存在不少問(wèn)題。分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

(一)學(xué)生黨支部的黨員教育形式單一、方法不多

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)學(xué)生黨員對(duì)教育的形式不滿意，44.44%的學(xué)生黨員認(rèn)為所在黨支部對(duì)黨員進(jìn)行教育的形式“單調(diào)乏味需改進(jìn)”(見表11)。要加強(qiáng)黨員的教育效果，民辦高校黨務(wù)工作者首先要轉(zhuǎn)變觀念，既要嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)，也要重視對(duì)學(xué)生黨員的教育，多想辦法。

表11 你所在黨支部對(duì)黨員進(jìn)行教育的形式

目前，學(xué)生黨員教育的方法主要是開展黨組織生活。57.89%的學(xué)生黨員認(rèn)為在黨員教育活動(dòng)中比較好的形式是組織生活。16.67%的學(xué)生黨員認(rèn)為“參觀學(xué)習(xí)”是一種效果比較好的形式(見表12)。

表12 你認(rèn)為在黨員教育活動(dòng)中效果比較好的形式是

僅有20%的學(xué)生黨員對(duì)組織生活“滿意”，80%的學(xué)生黨員“基本滿意”(見表13)。這可能與組織生活的內(nèi)容有關(guān)，55.56%的學(xué)生黨員所在支部組織生活的形式為“討論確定發(fā)展對(duì)象、發(fā)展對(duì)象通表、討論學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”，27.78%的支部組織生活為“讀文件、報(bào)紙或轉(zhuǎn)達(dá)上級(jí)有關(guān)精神”，22.22%的組織生活為“完成上級(jí)布置的任務(wù)”，外出活動(dòng)或其他形式僅占27.78%(見表14)。

表13 你對(duì)所在黨支部組織生活的質(zhì)量和效果

表14 你所在黨支部組織生活的內(nèi)容主要是

(二)部分學(xué)生黨支部不能堅(jiān)持執(zhí)行民主評(píng)議等制度

民主評(píng)議是黨內(nèi)開展批評(píng)與自我批評(píng)的有效形式，民主評(píng)議對(duì)黨員有很好的教育效果。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)生黨支部沒(méi)有組織過(guò)民主評(píng)議(見表15)。

表15 你所在黨支部有沒(méi)有組織過(guò)黨員民主評(píng)議

(三)某些因素制約了學(xué)生黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮

當(dāng)問(wèn)及當(dāng)前影響黨員發(fā)揮作用的制約因素時(shí)，45.14%的學(xué)生認(rèn)為主要是“沒(méi)有好的載體”，38.91%的學(xué)生認(rèn)為主要是“黨員自身素質(zhì)不高”(見表16)。民辦高校的學(xué)生往往是第二、三批錄取的學(xué)生，學(xué)生整體素質(zhì)存在先天不足，政治理論水平偏低，對(duì)自己的要求不嚴(yán)，自信心不足。加上發(fā)展黨員后，對(duì)黨員的教育工作沒(méi)跟上，這在一定程度上確實(shí)會(huì)影響到學(xué)生黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

表16 你認(rèn)為當(dāng)前影響共產(chǎn)黨員發(fā)揮作用的制約因素主要是

(四)民辦高校黨務(wù)工作人員少，發(fā)展任務(wù)重

民辦高校黨務(wù)人員多為兼職，基本上是由輔導(dǎo)員兼任學(xué)生黨支部書記，學(xué)生黨員任組織委員和宣傳委員，而且人員流動(dòng)性大。輔導(dǎo)員的日常工作本來(lái)就比較繁雜，常常無(wú)暇把大學(xué)生黨員的教育管理工作做細(xì)做實(shí)。

此外，民辦高校相對(duì)公辦高校而言，發(fā)展黨員工作量大，這也在一定程度上制約了黨務(wù)工作者在學(xué)生黨員教育管理方面投入的時(shí)間和精力。以所調(diào)查的廣東某民辦高校為例，每屆新入學(xué)的三千多名學(xué)生中學(xué)生黨員人數(shù)僅20人左右。為嚴(yán)格保證入黨對(duì)象的質(zhì)量，按照培養(yǎng)考察的時(shí)間要求，新生入校后如第一學(xué)期遞交入黨申請(qǐng)，支部對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)教育，第二學(xué)期才能選拔其中的優(yōu)秀分子參加業(yè)余黨校的學(xué)習(xí)，確定為入黨積極分子。對(duì)于符合入黨條件的積極分子，第三學(xué)期末才能作為發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員，第五學(xué)期末才能轉(zhuǎn)為正式黨員。由于教師黨員人數(shù)不能滿足培養(yǎng)考察聯(lián)系人的需求，學(xué)生支部發(fā)展新黨員往往需由學(xué)生正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人。有些學(xué)生黨員剛轉(zhuǎn)正就要擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，自身都還需要進(jìn)一步的培養(yǎng)教育，而且學(xué)生正式黨員多為畢業(yè)班學(xué)生，要外出實(shí)習(xí)或撰寫畢業(yè)論文，所以對(duì)入黨對(duì)象的培養(yǎng)考察效果可想而知。

三、加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨員教育的方法途徑

民辦高校學(xué)生黨員的教育和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要取得滿意的效果，必須努力探索構(gòu)建學(xué)生黨員教育管理的機(jī)制。黨支部不僅要引導(dǎo)學(xué)生黨員在思想上保持先進(jìn)性，而且要采取措施督促學(xué)生黨員身體力行，自覺(jué)實(shí)踐，這樣才能達(dá)到提高學(xué)生黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的根本目的。

(一)要重視對(duì)學(xué)生黨員的思想教育

學(xué)生黨員的教育管理工作是民辦高校學(xué)生思想政治工作的重要組成部分。學(xué)生黨員是學(xué)生中的先進(jìn)分子和中堅(jiān)力量，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育和管理工作，對(duì)于提高學(xué)生黨員的素質(zhì)，加強(qiáng)其黨性，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，具有非常重要的意義。

首先，民辦高校學(xué)生入黨后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)理想信念教育，解決思想上入黨的問(wèn)題。要把理想信念教育作為學(xué)生黨建工作的切入點(diǎn)，采取各種行之有效的措施，把理想信念教育落到實(shí)處。[2]

其次，要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育。民辦高校也是社會(huì)主義性質(zhì)的大學(xué)，要培養(yǎng)的是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。中國(guó)共產(chǎn)黨在民辦高校中的作用既要通過(guò)黨組織從上至下的政治和思想領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝教職工和學(xué)生頭腦，指導(dǎo)教學(xué)和科研，也應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)生黨員在學(xué)生群體中發(fā)揮積極的影響來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)全方位群體的工作，使得馬克思主義科學(xué)理論在校園中盛行，社會(huì)主義核心價(jià)值觀念真正深入人心。

最后，要加強(qiáng)黨員義務(wù)的教育。很多學(xué)生黨員入黨前表現(xiàn)很積極，經(jīng)常做思想?yún)R報(bào)，在同學(xué)中能起模范帶頭作用，但入黨后就放松了對(duì)自己的要求，不能自覺(jué)地履行黨員義務(wù)。支部要通過(guò)教育使學(xué)生黨員明確肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，并自覺(jué)地在日常學(xué)習(xí)生活中履行黨員義務(wù)。

(二)要規(guī)范和保障支部組織生活

健全的組織生活制度是黨員教育管理的重要基礎(chǔ)。民辦高校的學(xué)生黨員教育管理，要把健全黨的組織生活制度作為重要的建設(shè)內(nèi)容。

1．黨日制度。每月安排兩個(gè)黨日，時(shí)間可控制在1—2小時(shí)，使黨員有一個(gè)集中教育管理的時(shí)間保障。

2．支委會(huì)制度。學(xué)期初、學(xué)期中和學(xué)期末均應(yīng)召開支委會(huì)，對(duì)所屬單位的思想、學(xué)風(fēng)和安全形勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)學(xué)生黨員教育管理工作做出安排和落實(shí)。

3．黨課制度。每學(xué)期應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)、學(xué)校的形勢(shì)變化和學(xué)生黨員的思想情況有針對(duì)性地安排一至二次黨課教育，形式可以多樣，可以授課形式，也可以開展主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng)，如去革命圣地掃墓，瞻仰烈士紀(jì)念碑，參觀各種有教育意義的圖片展，觀看一些有教育意義的優(yōu)秀影片等，還可以組織學(xué)生黨員參加暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)等各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及各種社會(huì)公益活動(dòng)。

4．匯報(bào)講評(píng)制度。每學(xué)期安排一個(gè)黨日用于學(xué)生黨員匯報(bào)講評(píng)。黨員個(gè)人匯報(bào)自己思想和行為的先進(jìn)性和開展工作的情況，提出下一步的努力目標(biāo)。黨員之間在此基礎(chǔ)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。支部進(jìn)行黨員講評(píng)和總結(jié)，進(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng)，提出工作目標(biāo)及其要求和方法。

5．談心制度。支部要對(duì)黨員隊(duì)伍的狀況進(jìn)行梳理，分工支委通過(guò)談心等方式對(duì)先進(jìn)性較弱的黨員進(jìn)行重點(diǎn)幫教；支部還應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，分工黨員對(duì)所屬單位所有的問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行談心幫扶，促其進(jìn)步。

6．民主評(píng)議制度。每學(xué)期應(yīng)當(dāng)在單位全體學(xué)生中對(duì)學(xué)生黨員開展民主評(píng)議，從外部促進(jìn)黨組織和學(xué)生黨員保持先進(jìn)性，使學(xué)生黨員做到“先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)”。

(三)要搭建黨員工作的平臺(tái)，建立黨員激勵(lì)機(jī)制

黨支部應(yīng)提供黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，使黨員通過(guò)承擔(dān)一定的社會(huì)工作，讓學(xué)生黨員投身到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中去，努力完成黨支部布置的各項(xiàng)任務(wù)。還應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生黨員積極參加青年志愿者活動(dòng)、暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及各種社會(huì)公益活動(dòng)，使學(xué)生黨員在服務(wù)學(xué)校，服務(wù)班級(jí)，服務(wù)同學(xué)，服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，不斷增強(qiáng)自己的黨性意識(shí)和提高自己的綜合素質(zhì)。黨支部要出臺(tái)考核制度，對(duì)學(xué)生黨員承擔(dān)社會(huì)工作及工作結(jié)果進(jìn)行考核。對(duì)工作表現(xiàn)出色的黨員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，不能完成工作任務(wù)或工作表現(xiàn)不佳的黨員在黨內(nèi)給予批評(píng)，從而調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生黨員的積極性。

(四)要重視網(wǎng)上黨建，增強(qiáng)正面的宣傳引導(dǎo)

利用大眾傳媒對(duì)大學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，營(yíng)造良好的宣傳輿論環(huán)境是時(shí)代的要求，新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作應(yīng)重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理、引導(dǎo)和建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)是繼報(bào)紙、廣播、電視后的一種新的傳播媒體，具有全球性、開放性、交互性、即時(shí)性、綜合性等特點(diǎn)，黨員教育只有占領(lǐng)這個(gè)平臺(tái)、利用網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，才能取得實(shí)效。如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，“虛擬重走長(zhǎng)征路”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)介紹紅軍長(zhǎng)征的歷史，“開發(fā)網(wǎng)上紅色旅游路線”；利用網(wǎng)絡(luò)建立BBS空間，讓正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子網(wǎng)上互動(dòng)，每個(gè)人都可以在網(wǎng)上發(fā)表自己的觀點(diǎn)，展開討論，內(nèi)容涉及“兩會(huì)”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題；利用QQ開展網(wǎng)上支部生活等。都不失為增強(qiáng)實(shí)效性的新模式、新方法。[3]

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見[Z]. 教黨〔2006〕31號(hào).

[2]王大旭.新形勢(shì)下高職院校學(xué)生黨員教育管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 河北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，(3):95-97.

[3]陳培新.大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的實(shí)效性路徑探討[J]. 三峽論壇，2010，(4)：105-107.