文/劉文權(quán) 李會(huì)娟

安全工作始終是煤炭企業(yè)天字號(hào)的大事，也是科學(xué)發(fā)展觀在煤礦安全領(lǐng)域的延伸，只有安全發(fā)展，才能科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。安全發(fā)展就要提高人在生產(chǎn)過程中對(duì)安全的掌控能力、執(zhí)行能力、防范能力。只有人的思想行為安全了，才能有好的安全形勢。因此，在安全工作實(shí)踐中，要著力解決人的不安全因素，開展好以人為中心的安全教育和管理，把人抓住、把人管好、把人的行為規(guī)范到位，這樣才能提高人的安全能力，來保證煤礦各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)，保證煤礦的長治久安。

一、注重預(yù)防，增強(qiáng)員工自主保安能力

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的核心是預(yù)防。做好預(yù)防工作，增強(qiáng)自主保安意識(shí)是首要前提。培養(yǎng)員工的自主保安意識(shí)，著重從教育引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查三個(gè)方面入手，逐步培養(yǎng)員工的行為養(yǎng)成。

一是要突出“三不傷害”為主要內(nèi)容的安全教育。不僅讓員工懂得安全的重要性，更要讓員工學(xué)會(huì)采取自我保安措施，無論在何時(shí)何地首先想到的是“三不傷害”，即在什么條件下可能傷害自己，在什么情況下可能傷害別人，哪些危險(xiǎn)因素能導(dǎo)致傷害，都要想得周全，考慮得細(xì)致，安排得到位，真正讓“安全第一，生產(chǎn)第二”“不安全不生產(chǎn)”的工作理念扎根于員工的思想中。

二是要強(qiáng)化安全培訓(xùn)。一方面要搞好班前提醒式的靈活培訓(xùn)，采取傳達(dá)上級(jí)要求和總結(jié)上個(gè)班工作十分鐘、安排工作和現(xiàn)場注意事項(xiàng)教育十分鐘、規(guī)程和措施教育十分鐘的“三個(gè)十分鐘”安教模式，規(guī)范班前會(huì)，提高班前會(huì)的質(zhì)量，使班前教育更加符合當(dāng)班生產(chǎn)實(shí)際，更加貼近員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)行為；另一方面要抓好集中培訓(xùn)，利用職校陣地，定期開展防災(zāi)、避險(xiǎn)及各種安全規(guī)程的培訓(xùn)和演練，培育員工良好的作業(yè)習(xí)慣。

三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)待自主保安意識(shí)差、違章等現(xiàn)象，要堅(jiān)決予以制止，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，決不能因?yàn)闆]有造成事故而姑息遷就，目的是讓每一名員工進(jìn)一步明確自主保安的重要性，形成一種本能的反應(yīng)，真正自覺地做好自主保安。

二、嚴(yán)格管理，提高干部安全掌控能力

實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展干部是決定因素，干部是煤礦推進(jìn)安全發(fā)展的核心力量，發(fā)揮著承上啟下的作用。在日常工作中，我們往往只注重員工的安全教育，而忽視了對(duì)干部自身的安全教育，個(gè)別干部綜合素質(zhì)不高，看慣了、管慣了、說慣了，最終不規(guī)范的行為都習(xí)以為常了，變成了不成文規(guī)定了，憑著“經(jīng)驗(yàn)”、帶著僥幸組織指揮生產(chǎn)，對(duì)于規(guī)章制度說起來重要，但干起來并不重視，不違章不出活、不違章不掙錢的現(xiàn)象和問題時(shí)常出現(xiàn)，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。

因此，抓好各級(jí)干部的安全教育，提高干部的安全能力，非常關(guān)鍵。要從嚴(yán)教育，重點(diǎn)抓好區(qū)隊(duì)干部的教育和管理，特別是區(qū)隊(duì)長、工程技術(shù)人員。要通過干部周三學(xué)習(xí)日、安全辦公會(huì)等方式，強(qiáng)化干部的安全責(zé)任教育。引導(dǎo)干部做到“三帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)規(guī)程，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；帶頭落實(shí)安全責(zé)任；帶頭排查“三違”。從嚴(yán)控制，抓好施工地點(diǎn)和危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域人員的控制，對(duì)傻大膽的人、責(zé)任心不強(qiáng)的人、業(yè)務(wù)不精的人、急三火四搶活的人、身體有病的人、精神不振的人要進(jìn)行班前、班中、班后的嚴(yán)格排查，保證每一名員工不受到傷害。同時(shí)，要嚴(yán)格考核，把區(qū)隊(duì)干部的安全工作、安全責(zé)任與獎(jiǎng)金掛鉤，加大安全獎(jiǎng)懲的比重，體現(xiàn)安全好多得，安全不好少得，甚至不得的格局，從而進(jìn)一步激勵(lì)區(qū)隊(duì)干部想事、干事、成事積極性，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，深入現(xiàn)場，時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)從細(xì)管理，確保所分管的區(qū)域不出事故。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化班組長安全管理

班組是煤礦安全生產(chǎn)的最基層組織，煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，以及先進(jìn)適用安全技術(shù)的推廣應(yīng)用都要落實(shí)到班組、體現(xiàn)在現(xiàn)場。關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。那么，班組建設(shè)的重點(diǎn)是班組長，要通過安全型、技能型、管理型班組長競賽、“爭創(chuàng)安全紅旗班組，爭當(dāng)安全紅旗哨兵”的競賽，抓好班組長隊(duì)伍建設(shè)。

一是提高班組長教育能力，讓班組長在班前會(huì)“唱主角”，把住上崗作業(yè)前的第一個(gè)關(guān)口。因?yàn)榘嘟M長對(duì)生產(chǎn)、對(duì)現(xiàn)場、對(duì)人員最了解，通過班組長“唱主角”，使安全教育、安全提示更能貼近實(shí)際。讓班組長做到“三講清一掌握”，即講清上班工作及問題，講清當(dāng)班工作和現(xiàn)場情況，講清安全措施和注意事項(xiàng)，掌握員工思想動(dòng)態(tài)和身體狀況，使班前會(huì)教育更加貼近生產(chǎn)現(xiàn)場，貼近員工的作業(yè)安全，逐步改變以往班組長在班前會(huì)上講的少、不敢講、與實(shí)際聯(lián)系不緊密的現(xiàn)象，推進(jìn)班前會(huì)教育不斷深化。

二是要提高班組長現(xiàn)場管理能力，落實(shí)好現(xiàn)場安全確認(rèn)、現(xiàn)場隱患排查、現(xiàn)場安全指揮、現(xiàn)場全過程安全管理、現(xiàn)場隱患和工作交接五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即提升班組長隱患排查處理的能力，對(duì)當(dāng)班隱患的排查和處理貫穿生產(chǎn)全過程；提升班組長對(duì)有關(guān)規(guī)定和制度的貫徹執(zhí)行能力，做到不走樣、不削減、不滯后；提升班組長對(duì)班組員工的安全教育和管理能力，時(shí)刻以安全為前提，用言傳身教影響全組員工，用個(gè)人的安全保班組安全，用每個(gè)班組的安全確保全礦的安全。

四、重心下移，深化安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)要想深入人心，取得實(shí)效，絕不能只寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，必須由理念文化向制度文化、管理文化轉(zhuǎn)變；必須重心下移，把安全文化融入到基層，融入到現(xiàn)場，安全文化才有生命力。老虎臺(tái)礦通過安全理念的灌輸、從嚴(yán)科學(xué)管理，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，推動(dòng)了全礦的安全發(fā)展。

一是安全文化進(jìn)區(qū)隊(duì)，把“安全第一，其他第二”“事故可防可控可避免”“安全好不一定升官，安全不好一定丟官”等安全文化理念、內(nèi)容和機(jī)制同本區(qū)隊(duì)的安全管理相結(jié)合，突出從嚴(yán)治區(qū)治隊(duì)，強(qiáng)化預(yù)防、控制、治理體系建設(shè)，不斷提升區(qū)隊(duì)安全管理水平。

二是安全文化進(jìn)班組，以爭創(chuàng)“紅旗班組”為載體，開展安全型、技能型、管理型班組競賽，特別是加強(qiáng)班組長的管理，著力打造一支“安全型”班組長隊(duì)伍，提高班組長的安全能力。

三是進(jìn)現(xiàn)場，增強(qiáng)員工防范能力，推行《員工安全自我保護(hù)條例》，建立完善生產(chǎn)工程預(yù)報(bào)、生產(chǎn)安全預(yù)警、生產(chǎn)技術(shù)提醒制度。把現(xiàn)場安全提醒、現(xiàn)場安全提示、現(xiàn)場安全確認(rèn)落實(shí)到生產(chǎn)全過程，靠制度規(guī)范員工行為，解決安全教育與現(xiàn)場相脫節(jié)的問題、安全制度在現(xiàn)場落實(shí)不到位的問題。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造安全文化氛圍，提高安全管理能力，潛移默化地引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的安全理念和安全行為，不斷提高員工隊(duì)伍整體安全素質(zhì)，促進(jìn)礦井安全發(fā)展。